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Ne doit pas être confondu avecConseil d'État (Suisse).
| Type | Chambre haute |
|---|---|
| Corps | Assemblée fédérale |
| Création | |
| Lieu | Berne,canton de Berne |
| Durée du mandat | 4 ans |
| Président | Andrea Caroni (PLR) |
|---|---|
| Élection | 2 décembre 2024 |
| 1er vice-président | Stefan Engler (LC) |
| 2e vice-président | Werner Salzmann (UDC) |
| Membres | 46 conseillers aux États |
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| Groupes politiques |
|---|
| Système électoral | |
|---|---|
| Dernier scrutin | 22 octobre 2023, 12 et 19 novembre 2023 |
| Site web | parlament.ch |
|---|---|
| Voir aussi | Conseil national Assemblée fédérale |
LeConseil des États (enallemand :Ständerat, familièrementStöckli[N 1],[1],[2] ; enitalien :Consiglio degli Stati ; enromanche :Cussegl dals Stadis) est lachambre haute de l'Assemblée fédéralesuisse. Il représente les cantons suisses alors que leConseil national représente la population suisse. Il a été instauré par laconstitution fédérale de 1848.
Chaque canton détermine lui-même le système électoral. Seuls le Jura et Neuchâtel optent pour la représentation proportionnelle. Les autres cantons connaissent différentes formes de système majoritaire. La majorité requise se calcule sur les bulletins valables (généralement 50 % comme àLucerne, Obwald, Nidwald,Zoug,Fribourg, Bâle-Ville, Bâle-Campagne, Appenzell Rhodes-Extérieures,Saint-Gall,Thurgovie,Tessin,Vaud,Valais etGenève). L'autre système consiste à déterminer la majorité en proportion du total des suffrages recueillis par tous les candidats (25 %). Cette méthode a pour conséquence d'abaisser la majorité requise car une partie des bulletins ne comporte qu'une ligne remplie, l'autre étant vierge.
Il y a encore quelques particularités en ce qui concerne le traitement des bulletins ou des suffrages blancs ainsi que des bulletins nuls qui peuvent entrer ou non dans le calcul de la majorité. Les conditions de présentation au second tour varient également. Ainsi, dans certains cantons, les candidats n'ayant pas obtenu un certain pourcentage de voix sont automatiquement éliminés, tandis que d'autres cantons permettent le remplacement de candidats. Le second tour se déroule entre trois et cinq semaines après le premier tour suivant les règles cantonales. Les voix éparses sont recensées dans certains cantons alors que d'autres ne reconnaissent que les suffrages qui se portent sur les candidats dont les noms ont été officiellement déposés.
Les élections se déroulent généralement en même temps que celles du Conseil national dans presque tous les cantons. À Appenzell Rhodes-Intérieures, l'élection se fait six mois plus tôt, le dernier dimanche d'avril (ou le premier dimanche de mai lorsquePâques tombe sur le dernier dimanche d'avril) à main levée par laLandsgemeinde[3]. Jusqu'au début des années 2000, le canton d'Obwald organisait l'élection un an et demi plus tôt et les cantonsdes Grisons et de Zoug un an plus tôt : le premier s'est aligné sur la pratique des autres cantons en 2003, le deuxième en 2007 et le troisième en 2011[4],[5],[6].
Le mandat est de quatre ans[Depuis quand ?].
Le Conseil des États est traditionnellement qualifié de « Chambre de réflexion », qui recherche le compromis[7],[8]. Ses élus sont plus âgés et plus expérimentés qu'au Conseil national[1], au point qu'on les qualifie de « sages »[9]. Il compte par ailleurs nettement moins de femmes que la Chambre basse[10],[11]. Le nombre de commissions attribuées à chaque membre du conseil, trois à quatre, est plus élevé qu'au Conseil national, ce qui implique une charge de travail plus lourde[12].
Contrairement au Conseil national, le temps de parole des députés n'est pas limité ni le nombre de leurs interventions[13]. Par ailleurs, les intervenants restent assis[9] et leurs propos ne font pas l'objet d'une traduction simultanée[12]. Une règle non écrite veut que les nouveaux élus ne prennent pas la parole lors de leur première session[13].
Jusqu'en, le vote se faità main levée[14],[15] et ne donne lieu à aucune publication nominale. De 2014 à 2021, seule une partie du résultat des votes (votes sur l'ensemble, votes finaux, votes à majorité qualifiée ou sur demande de dix députés) est publiée nominativement. La transparence de l'ensemble des votes n'est votée qu'en[7].
Le Conseil des États connaît uncode vestimentaire qui impose costume avec cravate ou nœud papillon aux hommes[16],[17],[18].
Chaquecanton y délègue deux conseillers aux États (aussi nommés sénateurs par abus et facilité de langage, mais le terme constitutionnel est « député »)[19]. Jusqu'à la création ducanton du Jura, son effectif est de 44 membres. Depuis 1979, il en compte donc 46. Le Conseil des États, inspiré duSénataméricain, a les mêmes pouvoirs que leConseil national. Son accord est donc indispensable pour l'adoption d'une loi fédérale. Les anciensdemi-cantons n'ont qu'un siège (Obwald,Nidwald,Bâle-Ville,Bâle-Campagne,Appenzell Rhodes-Extérieures etAppenzell Rhodes-Intérieures). AinsiZurich, qui compte 1,15 million d'habitants de nationalité suisse en 2023, élit deux conseillers aux États, commeUri qui en compte 32 000[20].
La composition politique du Conseil des États est très différente de celle du Conseil national. LeParti socialiste suisse et l'Union démocratique du centre y sont historiquement sous-représentés alors que les deux partis decentre droit (Le Centre etParti libéral-radical) sont surreprésentés et bénéficient d'une large majorité. Les élections de 2007 ont toutefois vu le recul du nombre de députés radicaux et l'entrée des Verts et des Vert'libéraux.
| Partis | Sigles | Tendances politiques | 2003 | 2007[21] | 2011[22] | 2015 | 2019 | 2023 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Le Centre(fusion duPDC et duPBD en 2021) | LC | démocrate chrétien/centre droit | – | – | – | – | 13 | 15 | |
| Parti démocrate-chrétien(fusionne dansLe Centre en 2021) | PDC | démocrate chrétien/centre droit | 15 | 15 | 13 | 13 | – | – | |
| Parti libéral-radical | PLR | libéral/radical | 14 | 12 | 11 | 13 | 12 | 11 | |
| Parti socialiste | PSS | social-démocrate | 9 | 9 | 11 | 12 | 9 | 9 | |
| Union démocratique du centre | UDC | conservateur/libéral/nationaliste | 8 | 7 | 5 | 5 | 6 | 6 | |
| Parti écologiste (Les Verts) | PES | écologiste/progressiste | 0 | 2 | 2 | 1 | 5 | 3 | |
| Divers droite | DVD | conservateur | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| Parti bourgeois-démocratique(fusionne dansLe Centre en 2021) | PBD | libéral/conservateur | – | – | 1 | 1 | – | – | |
| Parti vert libéral | PVL | écologiste/libéral | – | 1 | 2 | 0 | 0 | 1 | |
En1971, année de l'introduction dudroit de vote et d'éligibilité des femmes au niveau fédéral, une première femme est élue au Conseil des États[23].
Après être redescendue à 15,2 % à la fin 2018 (la proportion la plus basse depuis 1991)[24], la part de femmes est remontée à 28,3 % (13 sièges sur 46) au puis à 34,78 % au[25].
, surLe Nouvelliste,(consulté le), sur24 heures,(consulté le)Sur les autres projets Wikimedia :
Liste des membres duConseil des États suisse | |
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| Par législature | |
| Par canton | |
