Pour les articles homonymes, voirCommune (homonymie).
Pour un communal, voirBiens communaux.
Dans certains pays, unecommune est unecirconscription territoriale pouvant correspondre à une ville, à unbourg avec sesvillages ethameaux ou à un groupe devillages. Dans la plupart des cas, la commune constitue la plus petite subdivision administrative. Elle est souvent dirigée par unmaire oubourgmestre.
| Pays | Article français | [nom local] | Subdivision de | Nombre (date) |
|---|---|---|---|---|
| Commune (Algérie) | [بلدية] | arrondissement (en arabe : دائرة) | 1 541 (2012) | |
| Commune (Allemagne) | [Gemeinde] | arrondissement (Kreis), qui dépend lui-même d'unLand (État fédéré). | 11 054 (2017) | |
| Commune (Autriche) | [Gemeinde] | districts qui dépend lui-même d'un Land | 2 381 | |
| Commune (Belgique) | [commune], [gemeente], [Gemeinde] | province, qui est sous la tutelle d'unerégion. | 581 (2019) | |
| Municipalité (Brésil) | [municipio] | 26 États (Estados), plus le District fédéral (DF). | 5 570 (2013) | |
| Commune (Cameroun) | [commune] | 10 régions, 58 départements divisés en 360 arrondissements / communes | 360 (2013) | |
| Commune (République centrafricaine) | [Akete kodoro ayeke], [commune] | 7 régions divisées en 16préfectures. | 176 (2012) | |
| Commune (Chili) | [comuna] | 54 provinces (provincias) | 346 (2010) | |
| Commune (Colombie) | [comuna] | 32 départements (departamentos), sans compter Bogotá qui dépend directement de l'État | 1 102 (2011) | |
| Commune (République démocratique du Congo) | [commune], en milieu urbain ; [territoire] en milieu rural. | Pour 26provinces, les 309 communes sont des subdivisions sans personnalité juridique des 71villes, les autres entités territoriales décentralisées sont constituées de 480 secteurs et 257 chefferies. | 309 (2013) | |
| Commune (Côte d'Ivoire) | [commune], correspondant généralement à un territoire constitué de quartiers ou de villages. | 197 (2012) | ||
| Commune (Danemark) | [kommune] | région | 98 (2007) | |
| Commune (Espagne) | [municipio] | province | 8 117 | |
| Commune (Estonie) | (et)omavalitsus | ? | ? | |
| Commune (îles Féroé) | 30 | |||
| Commune (Finlande) | enfinnois :kunta ; ensuédois :kommun | 309 (2021) | ||
| Commune (France) | [commune] (dirigée par unconseil municipal élu lequel, associé aux services administratifs, constitue lamunicipalité) | Département. Il doit être noté que l’arrondissement est une subdivision administrative intermédiaire entre la commune et le département, mais n'est pas unecollectivité territoriale. Ce dernier ne doit pas être confondu avec l’arrondissement municipal à Paris, Marseille et Lyon (Loi PML), qui est une subdivision de ces communes, et qui n'est pas non plus une collectivité territoriale bien qu'il dispose d'unconseil élu. Les arrondissements de Marseille sont groupés par deux ensecteurs. | 34 945 (2023) | |
| Commune (Hongrie) | [község] | District | 3 152 (2009) | |
| Desa etkelurahan | Kecamatan | |||
| Commune (Italie) | [comune] | province (provincia) | 8 092 (2012) | |
| Commune (Kosovo) | enalbanais :komuna, enserbe :општина ouopština | 30 (2000) | ||
| Commune (Luxembourg) | [commune] | canton | 102 (2018) | |
| Commune (Macédoine du Nord) | [opština] | région | 80 | |
| Commune (Madagascar) | [kaominina] ou [fivondronana] ou [fivondrompokontany] | 6provinces divisés en 24régions Il doit être noté que ledistrict est une subdivision administrative intermédiaire entre la commune et la région, mais n'est pas unecollectivité territoriale. | 1 693 | |
| Commune (Mali) | [commune] | cercle | 703 | |
| Commune (Maroc) | [جماعة] | préfecture ou province, qui sont respectivement dessubdivisions à dominante urbaine ou rurale de larégion | 1 538[1] | |
| Commune (Niger) | [commune] | département | 265 (2020) | |
| Commune (Norvège) | [kommune] | fylke | 356 | |
| Commune (Pays-Bas) | [gemeente] | province (provincie) | 388 (2017) | |
| Gmina | [Gmina] (pluriel =gminy) | powiat | 2 478 (2004) | |
| Commune (Ukraine) | [gromada] (pluriel =gromady) | raion | 1 469[2] (2020) | |
| Commune (Roumanie) | [comuna], une unité administrative et économique. Elle peut contenir un ou plusieursvillages et est conduite par un maire. | județ au même titre que lesvilles et lesmunicipalités. | 2 686 | |
| Commune (Sénégal) | 14régions subdivisées en 45départements | 552 (2014) | ||
| Commune (Slovaquie) | ||||
| Commune (Suède) | [kommun] | comté (län) | 290 (2004) | |
| Commune (Suisse) | (de) Gemeinde,(fr) commune, (it) comune, (ru) vischnanca | canton | 2 222 (2018) | |
| Commune (République tchèque) | (cs)obec | district (okres), qui dépend lui-même d'unerégion (kraj). | 6 259 (2016) |
Lesubstantifféminin[3],[4],[5],[6] « commune » (prononcé/kɔ.myn/[4],[5]) est issu dulatin vulgairecommunia[3],[4],[6] (« communauté de gens »), pluriel[4],[6] neutresubstantivé[4] de l'adjectifcommunis[4],[6] (« commun »[6]), pris comme substantif féminin singulier[4].
En français, « commune » estattesté auXIIe siècle[3] : d'après leTrésor de la langue française informatisé, sa plus ancienneoccurrence connue se trouve dans l'Histoire des Anglais deGeoffroy Gaimar[4].
AuMoyen Âge, le termecommune désigne les villes auxquelles sont accordées un ensemble de franchises politiques, juridiques et civiles par leur seigneur. Les communes prennent un développement particulier dans lesFlandres où leur pouvoir est symbolisé par lesbeffrois qui conservent leschartes communales, elles deviennent parfois de véritables cité-états indépendantes et puissantes aux mains des oligarchies locales comme àBruges,Gand,Tournai,Ypres,Arras entre autres. Certaines communes s'assemblèrent selon des intérêts communs, ce fut notamment le cas de laLigue Hanséatique qui groupait un grand nombre de communes commerçantes germaniques, commeLübeck,Cologne,Dantzig, qui ont dominé économiquement et militairement toute lamer du Nord et lamer Baltique durant plusieurs siècles[7].
À la même époque le développement des communes a aussi été très important dans le nord de l'Italie où, quoique faisant théoriquement partie duSaint-Empire romain germanique, des communes étaientde facto indépendantes et contrôlaient la campagne environnante. La commune constituait un nouveau modèle politique qui apparut au début duXIIIe siècle. Elle avait un gouvernement autonome représenté par une association jurée, un groupe d'hommes ayant prêté serment de défendre des intérêts communs, appartenant aux familles influentes de la cité qui étaient soutenus par leurs clientèles. Petit à petit, les représentants de ces groupes furent desmagistrats élus, nommés consuls, chargés au nom du peuple citoyen de défendre le bien commun. La commune défait les liens générés par laféodalité et rejette lasuzeraineté d'unseigneur immanent, d'unévêque ou d'uncomte qui serait détenteur de l'autorité impériale sur une cité et son territoire agricole[8]. Par la suite, certaines communes italiennes disparurent, annexées par leurs voisines, d'autres s'étendirent et devinrent des États, républicains commeGênes etVenise ; ou monarchiques comme leduché de Milan ou leduché de Florence qui deviendra legrand-duché de Toscane[7].
En France, laCommune de Paris est le nom donné à deux gouvernements révolutionnairesparisiens, enFrance, en1792 et1871. Les craintes liées à la Commune de Paris de 1871 conduisent le gouvernement à inciter le développement du nombre de communes pour augmenter les capacités de contrôle des populations, ce nombre culmine à 38 014 en 1936[9]. Mais à la fin du XIXe siècle ce nombre est considéré comme trop important et conduisant à un émiettement administratif, les gouvernements successifs incitent à sa réduction en créant les statuts decommune associée puis decommune nouvelle, la France perd ainsi plus de 3 000 communes et encompte 34 945 au premier janvier 2023[10].
EnChine, de 1958 à 1982, lescommunes populaires étaient une subdivision administrative dans les zones rurales.
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