Lacommunauté urbaine d'Arras (CUA) est une structure intercommunale française, située dans ledépartement duPas-de-Calais en régionHauts-de-France. Elle est créée le avec pour date d’effet le. Son siège est situé dans la commune d'Arras, à lacitadelle. Elle regroupe 46 communes et totalise 109 776 habitants en 2021. Elle est localisée dans le sud-est du Pas-de-Calais.
Comme la communauté a été créée avant laloi Chevènement de 1999, elle n'est pas soumise à ses effets de seuil, ce qui explique que la communauté ait moins de 500 000 habitants[2].
Elle s'est peu à peu élargie, passant de 10 communes à 39 et parvenant à 104 933 habitants. En 2010, elle comptait 95 035 habitants (dont 33 % ont moins de 25 ans).
La communauté urbaine d'Arras est à la fois un territoire urbain et rural, comportant une commune centre représentant 41 % de la population totale du territoire,Arras, 7 communes périurbaines et 31 communes rurales.
En 2022[Note 1], le nombre total delogements dans la communauté urbaine était de 56 005, alors qu'il était de 52 851 en 2016 et de 50 234 en 2011[Insee 1], soit une progression du nombre total de logements de 11,5 % depuis 2011.
Parmi ces 56 005 logements, 91,1 % étaient desrésidences principales, (soit 51 036 logements), 1,0 % des résidences secondaires et 7,8 % des logements vacants. Ces logements étaient pour 60,3 % d'entre eux desmaisons individuelles et pour 39,3 % desappartements[Insee 2].
Sur les 51 036 résidences principales, 54,8 % sont occupées par des propriétaires, 44,1 % par des locataires et 1,1 % par des personnes logées gratuitement[Insee 3].
Le tableau ci-dessous présente la typologie des logements dans la communauté urbaine en 2022 en comparaison avec celle du Pas-de-Calais et de la France entière. Une caractéristique marquante du parc de logements est ainsi la faible proportion desrésidences secondaires et logements occasionnels (1,0 %) par rapport au département (6,6 %) et à la France entière (9,7 %) ainsi que d'une proportion de logements vacants (7,8 %) inférieure à celle du département (7,2 %) et de la France entière (8 %).
Résidences secondaires et logements occasionnels (en %)
1,0
6,6
9,7
Logements vacants (en %)
7,8
7,2
8
Le tableau ci-dessous présente le type de combustible principal utilisé dans les résidences principales ainsi que l'évolution des différents types de combustible entre 2011 et 2022.
Type de combustible principal des résidences principales dans la communauté urbaine en 2022.
En 2021[Note 2], la communauté urbaine compte 48 819 ménages fiscaux[Note 3], regroupant 106 040 personnes[Insee 8].
En 2021, lerevenu fiscal médian par ménage, letaux de pauvreté des ménages et la part des ménages fiscaux imposés de la communauté urbaine, du département du Pas-de-Calais et de la métropole sont les suivants :
le taux de pauvreté des ménages de la communauté urbaine est de15,5 %, inférieur à celui du département du Pas-de-Calais (18,4 %) et supérieur à celui de la métropole (14,9 %)[Insee 11],[Insee 12],[Insee 13] ;
la part des ménages fiscaux imposés dans la communauté urbaine est de52,8 %, supérieure à celle du département du Pas-de-Calais (44,1 %) et inférieure à celle de la métropole (53,4 %)[Insee 8],[Insee 9],[Insee 10].
En 2022[Note 4], la population âgée de 15 à 64 ans s'élève à 68 733 personnes, parmi lesquelles on compte 73,8 % d'actifs (64,7 % ayant un emploi et 9,1 % de chômeurs) et 26,2 % d'inactifs[Note 5],[Insee 14]. En 2022, letaux de chômage (au sens du recensement) des15-64 ans est supérieur à celui du département et supérieur à celui de la France métropolitaine.
La communauté urbaine compte 61 211 emplois en 2022, contre 56 728 en 2016 et 57 005 en 2011. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la communauté urbaine est de 45 045, soit unindicateur de concentration d'emploi de 135,9 et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 56,7 %[Insee 17].
Sur ces 45 045 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 33 250 travaillent dans la communauté urbaine, soit 74 % des habitants[Insee 18]. Pour se rendre au travail, 76,0 % des habitants de la communauté urbaine utilisent une voiture, un camion ou une fourgonnette, 10,5 % lestransports en commun, 10,7 % s'y rendent en deux-roues motorisé, à vélo ou à pied et 2,8 % n'ont pas besoin de transport (travail au domicile)[Insee 19].
Au, la communauté urbaine d'Arras dispose de dix-neuf hôtels pour une capacité totale de954 chambres[Insee 22], d'aucun camping[Insee 23] et d'aucun autre type d'hébergement collectif[Note 8],[Insee 24].
La communauté urbaine est administrée par sonconseil communautaire, composé de 92 conseillers municipaux issus de chaque commune membre et répartis sensiblement en fonction de leur population. Pour la mandature 2020-206, cette répartition est la suivante[9] : - 30 délégués pour Arras ; - 5 délégués pour Achicourt ; - 4 délégués pour Beaurains, Dainville, Saint-Laurent-Blangy ; - 3 délégués pour Saint-Nicolas ; - 2 délégués Sainte-Catherine ; - 1 délégué ou son représentant pour les autres communes.
Au terme desélections municipales de 2020 dans le Pas-de-Calais, le conseil communautaire a élu le,son nouveau président, Frédéric Leturque, maire d'Arras, qui l'emporte face à un conseiller municipal arrageois d'opposition, Alban Heusèle, avec 83 voix sur 84[10]. Ses vice-présidents sont[11] ;
Françoise Rossignol, maire de Dainville, chargée des mobilités-transports et des grands projets ;
Nicolas Desfachelle, maire de Saint-Laurent-Blangy, chargé de la cohésion territoriale & mutualisation,du tourisme & attractivité, ainsi qu du numérique ;
Alain Cayet, maire de Saint-Nicolas-lez-Arras, chargé des finances, des marchés publics et des achats ;
Pierre Ansart, maire de Beaurains, chargé des infrastructures et du cadre de vie ;
Jean-Luc Tillard, maire de Beaumetz-les-Loges, chargé du développement des solidarités et des préventions ;
Alain Van Ghelder, maire de Sainte-Catherine, chargé de l'urbanisme
Nathalie Gheerbrant, conseillère municipale d’Arras, vice-présidente du conseil régional, chargée du développement économique, de l'emploi, de la formation et de l'insertion ;
Bernard Milleville, maire de Thélus, chargé de la gestion du patrimoine communautaire ;
Thierry Spas, conseiller municipal d'Arras, chargé de l'écolgie et de l'environnement ;
Jean-Pierre Puchois, maire de Neuville-Saint-Vaast, chargé de l'agriculture, ruralité & alimentation
Emmanuelle Lapouille, conseillère municipale d'Arras, chargée des ressources humaines et de la moderniosation de l'administration ;
Patrick Lemaire, conseiller municipal d’Achicourt, chargé de l'eau et de l'assainissement ,
Cédric Delmotte, maire de Boiry-Saint-Martin, chargé de l'économie sociale et solidaire, de l'économie circulaire et de la gestion des déchets
Vincent Théry, maire de Gavrelle, chargé de l'énergie ;
Jean-Pierre Ferri, conseiller municipal d'Arras, chargé de l'habitat, de lapolitique de la ville et du renouvellement urbain ;
Le bureau communautaire est constitué, pour la mandature 2020-2026, du président, des 15 vice-présidents et de 34 autres membres[12].
La communauté urbaine exerce les compétences qui lui ont été transférées par les communes membres, dans les conditions définies par lecode général des collectivités territoriales[26] : Il s'agit notamment de l'urbanisme, l’habitat, le développement économique par les zones d’activités et l’emploi[27], les transports urbains[28], l’eau, l’assainissement, les voiries publiques, la collecte et le traitement des déchets, le développement social et solidaire…
Subventions et garanties d’emprunt pour la construction de logements en location et accession sociales, pour l’amélioration de l’habitat et pour la résorption de l’habitat insalubre
Animation de dispositifs contractuels et financement d’investissements liés à la rénovation urbaine[39]
Politique de prévention de la délinquance et de sécurité[40]
Accueil des gens du voyage (3 aires d’accueil / 1 aire de grands passages)[41]
Gestion d’une fourrière et d’un refuge pour animaux
Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit, comme toutes les communautés urbaines, la fiscalité professionnelle unique[3] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources entre les communes résidentielles et celles dotées de zones d'activité.
Elle ne verse pas de dotation de solidarité communautaire[44] (DSC) à ses communes membres[3].
↑2022 est l'année de référence des données statistiques fournies par l'Insee en 2025
↑2021 est l'année de référence des données statistiques fournies par l'Insee en 2025
↑Un ménage fiscal est constitué par le regroupement desfoyers fiscaux répertoriés dans un même logement. Son existence, une année donnée, tient au fait que coïncident au moins une déclaration indépendante de revenus et l’occupation d’un logement connu à lataxe d’habitation.
↑2022 est l'année de référence des données statistiques fournies par l'Insee en 2025
↑Les inactifs regroupent, au sens de l'Insee, les élèves, les étudiants, les stagiaires non rémunérés, les pré-retraités, les retraités et les autres inactifs.
↑2022 est l'année de référence des données statistiques fournies par l'Insee en 2025
↑Un établissement est une unité de production géographiquement individualisée, mais juridiquement dépendante de l'unité légale. Il produit des biens ou des services.
↑L'Insee classe dans cette catégorie : les résidences de tourisme et les hébergements assimilés, les villages vacances et maisons familiales et les auberges de jeunesse et centres sportifs.
↑a etb« Cinquante ans du District d’Arras : Léon Fatous ouvre sa boîte à souvenirs : Le petit « come-back » de Léon Fatous à la tribune d’un district, devenu communauté urbaine en 1998, qu’il a présidé et dont on soufflait jeudi dernier les cinquante bougies, a rouvert la boîte à souvenirs. Extraits »,La Voix du Nord,(lire en ligne, consulté le)« Léon Fatous, aujourd’hui 90 ans, se remémore avec gourmandise des belles années d’un District qu’il aura officiellement présidé de 1983 à 1995, mais sur les desseins duquel il aura en réalité veillé trente ans durant ».
↑« Philippe Rapeneau : « Une CUA encore plus grande, j’en avais rêvé! » : « Je pense que l’union fait la force »… Philippe Rapeneau, président réélu de la Communauté urbaine d’Arras à la suite de son agrandissement (elle vient de passer de 24 à 39 communes) est convaincu que la nouvelle entité, qui a franchi la barre des 100 000 habitants, est sur la bonne voie. « C’est une nouvelle force que l’on trouve avec l’élargissement du territoire. On va peser davantage ». Tour d’horizon avec un président attentif au consensus au sein de la CUA, également conseiller régional, adjoint au maire d’Arras, secrétaire départemental de l’UMP… »,La Voix du Nord,(lire en ligne).
↑a etbFlorian Brassart, « Sans surprise, Frédéric Leturque est élu président de la Communauté urbaine d’Arras : Ce lundi 13 juillet 2020, Frédéric Leturque a été élu président de la Communauté urbaine d'Arras (Pas-de-Calais). Il succède à Pascal Lachambre, ancien maire d'Achicourt »,Actu Pas-de-Calais,(lire en ligne, consulté le)« Ce lundi 13 juillet 2020, Frédéric Leturque, maire centriste d’Arras (Pas-de-Calais), a été élu président de la Communauté urbaine (CUA) lors de la séance d’installation du conseil qui se déroulait à 17 h. Il succède à Pascal Lachambre, ancien édile PS d’Achicourt. « C’est avec émotion que je quitte le fauteuil de président. Je suis fier d’avoir succédé à Philippe Rapeneau », a-t-il déclaré (...) Frédéric Leturque comptabilise 83 bulletins sur 84. « Je serai un président animateur qui défend l’idée de s’appuyer sur les 46 maires de la CUA. Pour réussir, je compte sur vous tous. De la plus petite commune à la plus grande », commence le nouveau président ».
↑« M. Guy Mollet est élu président du conseil du district urbain d'Arras »,Le Monde,(lire en ligne)
↑« A Arras, Jean-Marie Vanlerenberghe joue la carte de la solidarité d'agglomération »,Les échos,(lire en ligne)
↑Bruno Place, « Rapeneau, candidat à sa succession »,L'Observateur de l'Arrageois,no 423,,p. 7
↑Mylène Réveille, « Philippe Rapeneau gagne la CUA : Philippe Rapeneau est élu président de la communauté urbaine d'Arras au premier tour avec 43 voix sur 73 votants. Bertrand Louchart recueille 27 voix »,L'avenir de l'Artois,(lire en ligne).
↑Réélu pour le mandat 2014-2020 :« Communauté urbaine d’Arras : Philippe Rapeneau réélu président, le conseil installé »,La Voix du Nord,(lire en ligne)« Sur 77 votants, Philippe Rapeneau a été élu président de la CUA, avec 58 voix. Alban Heusèle a récolté cinq suffrages. Sept blancs et sept nuls ont aussi été comptabilisés ».
↑« Philippe Rapeneau, président de la CUA : « Je vote Juppé » : Président de la CUA, vice-président à la région des Hauts-de-France, fin observateur du remodelage des intercommunalités, l’édile a au passage cédé son poste de secrétaire départemental des Républicains. Pas sans raisons… »,La Voix du Nord,(lire en ligne).
↑Laurent Boucher, « Communauté urbaine d'Arras : Pascal Lachambre prêt à s’installer dans le fauteuil de président »,La Voix du Nord,(lire en ligne)
↑François Greuez, « Pascal Lachambre devient le nouveau président de la Communauté Urbaine d'Arras : Un conseil communautaire rempli d'émotion, à la suite du décès de Philippe Rapeneau durant l'été, tout commence par une grande minute de silence, suivi ensuite d'une vidéo souvenir de Philippe Rapeneau, montrant son implication, sa passion avec toujours le même sourire, de faire vivre le territoire du Grand Arras »,Douaisis.info,(lire en ligne, consulté le).
↑Laurent Boucher et Matthieu Botte (Photo), « Pascal Lachambre passe « le flambeau » à la tête de la communauté urbaine d’Arras : La cérémonie des vœux de la CUA, ce mercredi soir, était la dernière présidée par le maire d’Achicourt, qui va quitter ses fonctions après les élections municipales. Il espère une stabilité politique lors de la prochaine mandature »,La Voix du Nord,(lire en ligne, consulté le).
↑Aurélie Delforge, « Frédéric Leturque, nouveau président de la Communauté urbaine d’Arras : Lundi 13 juillet en fin d’après-midi, les 91 conseillers de la Communauté urbaine d’Arras ont élu leur nouveau président »,L'Avenir de l'Artois,(lire en ligne, consulté le)« La candidature du maire d’Arras était « un secret de polichinelle » selon le candidat lui-même ».
↑L. B., « Frédéric Leturque intronisé président de la communauté urbaine d’Arras : Ce lundi en fin après-midi, après l’installation du nouveau conseil communautaire de la CUA, le maire d’Arras a été élu sans surprise à la présidence de l’intercommunalité »,La Voix du Nord,(lire en ligne, consulté le).
↑Laurence Boccara, « La Citadelle d’Arras accueille ses premiers logements : Villes en mue. Vendus en 2013 sur la base de 3 800 euros le mètre carré à des investisseurs, ces appartements loués entre 8,50 et 9,50 euros le mètre carré, charges comprises, font aujourd’hui presque le plein »,Le Monde,(lire en ligne, consulté le).
↑Bruno Place, « Sites militaires : le gouvernement cite Arras en exemple de reconversion réussie »,L'Observateur,(lire en ligne, consulté le).
↑« Le réseau de chaleur s’étend. : Ségolène Royal allume la chaufferie biomasse La ministre de l’Environnement a participé activement à l’inauguration de la chaufferie biomasse et de l’extension du réseau de chaleur de la Communauté urbaine d’Arras, le vendredi 9 décembre »,L'Observateur de l'Arrageois,no 563,,p. 3.
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