« Communauté ethnique deRoumanie » est un terme juridiqueroumain qui désigne les appartenant à des ensembles ethno-linguistiques et culturels non-roumanophones, ayant une présence historique en Roumanie et, pour certains, rattachés par leurs langues et leurs origines à des nations extérieures à la Roumanie. La législation roumaine distingue lacitoyenneté (cetăţenie) selon ledroit du sol, de l'appartenance ethnique (naţionalitate) selon ledroit du sang.

La présence de diverses communautés ethniques sur le territoire de la Roumanie est liée à l'histoire du pays et elle est souvent très ancienne.

Une particularité importante de cette histoire est que la majorité roumaine a été, durant de longues périodes, en position d'asservissement et de soumission politique à des pouvoirs qui lui étaient étrangers (selon les territoires :Empire grec,Empire bulgare,Empire mongol,Royaume de Hongrie,Empire turc,Empire autrichien,Empire russe…).Même dans lesprincipautés roumaines deMoldavie et deValachie, lamonarchie était élective, et le souverain (voïvode,hospodar oudomnitor selon les époques et les sources) était élu par et parmi lesaristocrates, puis agréé par lesOttomans, car jusqu'en1878 les deux principautés (unies en 1859) étaienttributaires de la « Sublime Porte ». Outre le tribut à verser aux Ottomans et à leursalliés tatars, outre ladîme versée par les églises et monastères moldaves et valaques auxmonastères byzantins de l'Athos et aupatriarche de Constantinople, le souverain, pour être nommé, régner et se maintenir, devait acheter l'appui des partis de boyards et des puissances voisines,hongroise,habsbourgeoise,russe et surtoutturque de sorte que, pour rembourser ses dettes, il devaitaffermer des offices moldaves et valaques à des financiersphanariotes,arméniens,arvanites,romaniotes,séfarades oulevantins quiexploitaient durement les masses paysannes. Par conséquent, la majorité roumaine a longtemps été moins favorisée socialement, économiquement et culturellement que les minorités, liées aux classes dominantes des Principautés roumaines ou des Empires voisins et à leur essor économique^{[1],[2],[3],[4]}. La seule minorité encore moins favorisée que la majorité roumaine, était celle desRoms.

Larenaissance culturelle roumaine émerge à partir de larévolution transylvaine de 1784 : ses revendications remettent en question cet ordre des choses et suscitent desréactions hostiles dans les Empires voisinsaustro-hongrois,turc etrusse. Lorsqu'en1918 l'unité territoriale roumaine s'accomplit, desminorités jadis favorisées, comme les Allemands et Magyars des territoires anciennement austro-hongrois, ou bien les Russes des territoires anciennement russes, perdent leurs avantages et protestent avec d'autant plus de véhémence, que ladémocratie parlementaire, instaurée en1921, le leur permet^[5].

Après lacrise financière de 1929, lenationalisme roumain monte et aboutit à l'établissement de quotas dans les universités, la fonction publique et les forces armées, réservant la majorité des places aux « Roumains de souche » (le même type dequotas existant alors enHongrie voisine, et dans plusieurs états américains au profit desblancs protestants^[6]). Comme ailleurs en Europe, laguerre mondiale se traduisit ici par des changements de territoires, desdéportations (qui touchèrent aussi la majorité roumaine dans les territoires perdus) et desgénocides (dont laShoah). Lerégime communiste offrit auxMagyars unerégion autonome dans le centre du pays, rompant ainsi avec la tradition unitaire de la Roumanie, mais n'en persécuta pas moins les minorités autant que la majorité roumaine, au point que 10 % de la population du pays périt^[7], tandis que de nombreuses écoles, universités, théâtres et maisons d'édition dans les langues minoritaires, furent fermées. Pendant cette période, la plupart des Allemands, Juifs et Grecs, dont la présence était immémoriale, quittèrent le pays, en profitant des « lois du retour » dans les pays d'accueil (respectivementAllemagne fédérale,Israël etGrèce), mais non sans devoir payer au régime des taxes au prorata de leur niveau d'études, généralement élevé. Le régime actuel a été établi après laLibération de 1989.

La législation roumaine actuelle s'inspire à la fois duDroit du sol, qui pose l'égalité de tous lescitoyens quels que soient leur sexe, leur âge, leurs origines, langues maternelles, religions ou état de santé, et duDroit du sang, qui prend en compte l'identité ethno-linguistique. Tous les citoyens roumains sont, selon la Constitution, égaux en droits ; d'un côté, l'appartenance ethnique relève de la sphère privée, ne doit figurer sur aucun document d'identité, et toute discrimination (embauche, logement...) est punie par la loi ; de l'autre côté, 20 communautés ethniques (comunităţi naţionale) sont officiellement reconnues par la loi en Roumanie, et tout citoyen peut se réclamer de l'une d'elles, au moment du recensement, pour l'utilisation de sa langue dans certaines sphères culturelles et éducatives, ou pour former unparti politique ethnique.

D'après de recensement de 2011, 19 des 20 communautés ethniques représentent 10,1 % de la population totale, la20^e communauté étant la majoritéroumaine^[8]. Cependant ces données sont simplement indicatives, pour les raisons suivantes :

• tout citoyen peut librement se déclarer ou non membre de telle ou telle communauté et il n'y a donc aucune garantie que les données des recensements correspondent effectivement à une appartenance ethno-culturelle : à titre d'exemple, beaucoup de personnes appartenant à des communautés jadis persécutées ou discriminées négativement, préfèrent se déclarer Roumaines ;
• toute personne appartenant à une communauté spécifique par son histoire et/ou par sa répartition géographique ou bien par sa religion, mais linguistiquement rattachée ou proche d'une autre communauté plus importante, peut, au choix, se déclarer membre soit de la communauté spécifique, soit de l'ensemble linguistique auquel elle appartient, soit d'aucun des deux : à titre d'exemple, unCsango peut se déclarerCsango,Hongrois ou Roumain ;
• certaines communautés ne sont pas reconnues parmi les 20 communautés ethniques officielles, et il y a débat en leur sein pour décider si ce statut légal est souhaitable ou non : c'est par exemple le cas desAroumains, considérés officiellement, et jusqu'ici en accord avec la majorité d'entre eux, commeRoumains^[9] ;
• enfin, sous l'influence de l'enseignement et de la télévision, leroumain progresse dans beaucoup de communautés, comme celle desRoms, et il y a donc un nombre important, mais impossible à évaluer avec précision, de citoyens que plus rien, si ce n'est leur histoire familiale, ne distingue de la majorité roumaine : ni langue, ni religion, ni mode de vie... mais qui peuvent néanmoins se déclarer membres d'une communauté minoritaire, par fidélité à ce passé ; dans le même ordre d'idées, avant 2007, lorsque la Roumanie n'était pas encore membre de l'Union européenne, un certain nombre de Roumains « de souche » expatriés pour des raisons économiques, se sont déclarés Roms et persécutés pour cette raison, parce qu'à cette époque c'était le seul moyen d'obtenir l'asile territorial dans les pays alors plus développés^[10]. Ainsi s'expliquent, d'un recensement à l'autre, les importantes fluctuations des chiffres que l'on y observe.

LaChambre des députés compte 332 membres élus dans des circonscriptions électorales au suffrage universel. La norme de représentation est de un député pour 70 000 habitants^[11]. LaConstitution de la Roumanie (article 62) et la Loi électorale confèrent auxorganisations des citoyens appartenant à des minorités nationales, au cas où celles-ci n'auraient pu obtenir aux élections au moins un mandat de parlementaire, le droit a un mandat de député, si elles obtiennent au niveau de tout le pays un nombre de suffrages d'au moins 5 % du nombre moyen de suffrages valablement exprimés pour l'élection d'un député à l'échelon national. Chaque minorité ne peut être représentée que par une seule organisation. Les mandats attribués aux organisations des citoyens appartenant aux minorités nationales, dans les conditions fixées par la Loi électorale, s'ajoutent aux mandats de députés résultant de la norme de représentation^[12].

L'article 128 prévoit que« les citoyens roumains appartenant aux minorités nationales ont le droit de s'exprimer dans la langue maternelle devant les instances de jugement ».

À l'automne 2005, un nouveau projet de loi portant statut des minorités nationales de Roumanie est proposé au Parlement, inspiré par la législation suisse et allemande.

• 
  Costume traditionnel roumaintransylvain^[15].
• 
  Hongrois dupays de Călata, lors d'une fête populaire.
• 
  Roms deMociu.
• 
  Saxonnes transylvaines àSibiu.
• 
  UnRusse lipovène

D'après le recensement de 2002, lesRoumains représentent 89,5 % de la population totale. Le termeRoumains ne désigne pas, dans le langage courant roumain, lescitoyens de la Roumanie (« cetăţenii români »), mais les roumanophones (« vorbitorii nativi ai limbii române ») quelle que soit leur citoyenneté : roumaine, moldave, ukrainienne, serbe,hongroise ou autre. Viennent ensuite les minorités suivantes^[8] :

• Bulgares (0,4 %).
• Carashovènes et autresCroates (0,03 %) surtout dans lejudeț de Caraș-Severin.
• Lipovènes et autresRusses (0,12 %), principalement enDobrogée.
• Macédoniens (moins de 0,01 %).
• Polonais, 0,01 %, principalement dans lejudeț de Suceava.
• Serbes (0,1 %), principalement dans lejudeț de Caraș-Severin.
• Slovaques, (0,07 %) principalement dans lesjudeț de Bihor et d'Arad.
• Tchèques (0,01 %), surtout présent dans lejudeț de Caraș-Severin.
• Ruthènes,Houtsoules (0,27 %) et autresUkrainiens, notamment dans lejudeț de Maramureș.

• Turcs (0,15 %), notamment àConstanța.
• Tatars (0,11 %), principalement enDobrogée.

• Roms (8,32 %, présents sur tout le territoire)^[14].
• Hongrois (6,6 % dont environ 665 000Sicules de Transylvanie^[16]) présents surtout enTransylvanie notamment dans lesjudețe deCovasna etHarghita, et quelques milliers deCsángós présents surtout dans lejudeț de Bacău.
• Allemands (0,2 % soit 36 042 personnes dont lesSaxons de Transylvanie et lesSouabes du Banat, contre près de 800 000 personnes en1930^[17] et 384 708 en 1952^[18]).
• Juifs (0,2 %).
• Grecs (0,02 % soit 6 513 personnes dont 480Pontiques et 2 500Koukoués descendant de réfugiés de laguerre civile grecque^[19], contre 26 425 personnes en1930 et 19 594 en1992).
• Arméniens (1 361 personnes en2011^[20] contre 40 000 en1940).
• D'autres communautés sont reconnues comme minorités disposant de sièges réservés au Parlement (Albanais,Italiens) ou bien décomptées mais sans sièges réservés au Parlement (Chinois, et aussiLibanais,Syriens,Palestiniens etIrakiens, en majoritéchrétiens)^[19].

• LesAroumains ne sont pas reconnus comme une minorité, et dans leur grande majorité ne le revendiquent pas, se considérant, en Roumanie, comme desRoumains delangue aroumaine ; toutefois il existe des mouvements commeBana armâneascā qui souhaitent y acquérir le statut de minorité^[21]. Leur nombre est évalué entre 120 000 et 90 000, surtout enDobrogée^[22].

• Deux communautés, celle desRoms dont les langues sont originaires de l'Inde du nord et duPakistan (Sind), et celle desTatars dont la langue,turque, provient d'Asie centrale, ne sont pas rattachés par leurs langues et leurs origines à des nations proches ou voisines de la Roumanie, mais à des communautés ethniques réparties entre plusieurs pays modernes.

• LesMoldaves sont des roumanophones qui vivent dans larégion de Moldavie en Roumanie, enRépublique de Moldavie et enUkraine^[23]. Pour la Roumanie, tous sont des Roumains, et, quelle que soit leur citoyenneté, ils ne peuvent donc pas appartenir en Roumanie à une communauté ethnique particulière, alors que les loissoviétiques et celles des États qui en sont issus (dont l'Ukraine et laMoldavie lorsqu'elles eurent desgouvernements pro-russes), considèrent les Moldaves roumanophones qui ne sont pas citoyens roumains, comme uneethnie à part^[24]. Par ailleurs, de1991 à2011, 349 440 citoyens de la République de Moldavie ont demandé la nationalité roumaine comme le leur permet l'article 11 de la loi roumainen^o 21/1991, et 196 825 l'ont obtenue : en Roumanie, on les appelle les « Bessarabiens »^[25].

• Religion en Roumanie
• Immigration en Roumanie
• Racisme en Roumanie (en)

• (ro)Recensement de 2002 en Roumanie

v ·m Communautés ethniques deRoumanie
Communautés ethniques officiellement reconnues	Albanais Allemands Saxons de Transylvanie Allemands du Banat Allemands de Bucovine Souabes de Satu Mare Landlers de Transylvanie Allemands du Vieux Royaume Allemands de Dobrogée Arméniens Bulgares Croates dontCarashovènes Grecs Macédoniens Hongrois Sicules Csángó Italiens Juifs Lipovènes Polonais Roms Serbes Slovaques Tatars Tatars de Crimée Nogaïs Tchèques Turcs Ukrainiens dontRuthènes etHoutsoules
Autres minorités ethniques anciennes	Aroumains Circassiens de Dobroudja Turcs seltchouks
Autres minorités ethniques récentes	Africains Arabes Chinois Français
Roumains

v ·m Groupes etminorités ethniques par pays
Afrique	Cameroun Éthiopie Sénégal
Amériques	États-Unis
Asie et Océanie	Chine non-reconnus officiellement Indonésie Israël Pakistan Viêt Nam
Europe	France Hongrie Italie Pologne Roumanie
États disparus	URSS Yougoslavie

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