Lacommunauté de communes du Ternois, parfois appelée « Ternois com, terre d’avenir »[1]) est unecommunauté de communesfrançaise, située dans lesdépartements duPas-de-Calais et de laSomme, dans larégionHauts-de-France. Elle est créée le avec pour date d’effet le. Son siège est situé dans la commune deSaint-Pol-sur-Ternoise. Elle regroupe 103 communes et totalise 37 469 habitants en 2021. Elle est localisée dans le sud du Pas-de-Calais et limitrophe du département de laSomme, avec la particularité de n'avoir qu'une seule commune située dans ce département,Vitz-sur-Authie.
Le schéma, intégrant notamment cette évolution, est approuvé par un arrêté préfectoral du[6],[7], et les conseils communautaires et municipaux appelés à donner leur avis sur la fusion.
La majorité qualifiée de ces conseils ayant approuvé ce projet, l'intercommunalité constatant cette fusion est créée sous le nom de « Communauté de communes du Ternois » par un arrêté préfectoral du qui a pris effet le[8], après de nombreuses réunions entre élus et services afin de faire un état des lieux dans chaque domaine, puis pour se projeter sur l’avenir en définissant les moyens et objectifs de Ternois Com[9].
Pour la période1979-1985, l’espérance de vie masculine à 65 ans était de 13,5 ans ; elle a augmenté de 4,6 ans en une trentaine d’années, mais un peu moins vite que la moyenne nationale (faisant que l’écart s’est creusé de 0,9 an à 1,5 an). Chez les femmes, de 1979-1985 à 2008-2014 cet indicateur est passée dans la CC du Ternois de 17,1 ans à 21,5 ans (soit un gain de plus de 4 ans mais néanmoins inférieure à celui de la France en moyenne, avec un écart passé de 1,3 an en 1979-1985 à1,6 an en 2008-2014)[10][pourquoi ?].
Ce territoire (comme d’autres territoires voisins) est vers 2015 caractérisé par d’ « Importantes surmortalités tous âges et prématurée au regard de la France, quel que soit le genre » ; « letaux standardisé de mortalité[C'est-à-dire ?] masculine est de +21 % par rapport au niveau national (1 234 décès pour 100 000 hommes contre 1 016 en France hexagonale ; il est de 1 244 dans les Hauts-de-France) » ; chez les femmes, il est de 21%[10][pourquoi ?].
En 2022[Note 1], le nombre total delogements dans la communauté de communes était de 18 246, alors qu'il était de 18 078 en 2016 et de 17 547 en 2011[Insee 1], soit une progression du nombre total de logements de 4,0 % depuis 2011.
Parmi ces 18 246 logements, 86,4 % étaient desrésidences principales, (soit 15 760 logements), 4,3 % des résidences secondaires et 9,4 % des logements vacants. Ces logements étaient pour 91,5 % d'entre eux desmaisons individuelles et pour 7,6 % desappartements[Insee 2].
Sur les 15 760 résidences principales, 68,6 % sont occupées par des propriétaires, 29,6 % par des locataires et 1,8 % par des personnes logées gratuitement[Insee 3].
Le tableau ci-dessous présente la typologie des logements dans la communauté de communes en 2022 en comparaison avec celle du Pas-de-Calais et de la France entière. Une caractéristique marquante du parc de logements est ainsi la faible proportion desrésidences secondaires et logements occasionnels (4,3 %) par rapport au département (6,6 %) et à la France entière (9,7 %) ainsi que d'une proportion de logements vacants (9,4 %) inférieure à celle du département (7,2 %) et de la France entière (8 %).
Le logement dans la communauté de communes en 2022
Résidences secondaires et logements occasionnels (en %)
4,3
6,6
9,7
Logements vacants (en %)
9,4
7,2
8
Le tableau ci-dessous présente le type de combustible principal utilisé dans les résidences principales ainsi que l'évolution des différents types de combustible entre 2011 et 2022.
Type de combustible principal des résidences principales dans la communauté de communes en 2022.
En 2021[Note 2], la communauté de communes compte 15 499 ménages fiscaux[Note 3], regroupant 36 158 personnes[Insee 8].
En 2021, lerevenu fiscal médian par ménage, letaux de pauvreté des ménages et la part des ménages fiscaux imposés de la communauté de communes, du département du Pas-de-Calais et de la métropole sont les suivants :
le taux de pauvreté des ménages de la communauté de communes est de18,1 %, inférieur à celui du département du Pas-de-Calais (18,4 %) et supérieur à celui de la métropole (14,9 %)[Insee 11],[Insee 12],[Insee 13] ;
la part des ménages fiscaux imposés dans la communauté de communes est de41,5 %, inférieure à celle du département du Pas-de-Calais (44,1 %) et inférieure à celle de la métropole (53,4 %)[Insee 8],[Insee 9],[Insee 10].
En 2022[Note 4], la population âgée de 15 à 64 ans s'élève à 21 991 personnes, parmi lesquelles on compte 73,2 % d'actifs (63,7 % ayant un emploi et 9,5 % de chômeurs) et 26,8 % d'inactifs[Note 5],[Insee 14]. En 2022, letaux de chômage (au sens du recensement) des15-64 ans est supérieur à celui du département et supérieur à celui de la France métropolitaine.
La communauté de communes compte 12 138 emplois en 2022, contre 12 342 en 2016 et 12 371 en 2011. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la communauté de communes est de 14 244, soit unindicateur de concentration d'emploi de 85,2 et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 53,4 %[Insee 17].
Sur ces 14 244 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 11 085 travaillent dans la communauté de communes, soit 78 % des habitants[Insee 18]. Pour se rendre au travail, 84,6 % des habitants de la communauté de communes utilisent une voiture, un camion ou une fourgonnette, 2,1 % lestransports en commun, 7,5 % s'y rendent en deux-roues motorisé, à vélo ou à pied et 5,9 % n'ont pas besoin de transport (travail au domicile)[Insee 19].
En 2022, 1 946 établissements marchands non agricoles sont économiquement actifs[Note 6]dans la communauté de communes[Note 7],[Insee 20],[Insee 21].
Secteur d'activité
CC du Ternois
Département
Nombre
%
%
Ensemble
1 946
100 %
(100 %)
Industrie manufacturière, industries extractives et autres
173
8,9 %
(5,3 %)
Construction
279
14,3 %
(11,7 %)
Commerce de gros et de détail, transports, hébergement et restauration
558
28,7 %
(22,5 %)
Information et communication
26
1,3 %
(3,6 %)
Activités financières et d'assurance
97
5,0 %
(5,3 %)
Activités immobilières
122
6,3 %
(5,7 %)
Activités spécialisées, scientifiques et techniques et activités de services administratifs et de soutien
234
12,0 %
(20,2 %)
Administration publique, enseignement, santé humaine et action sociale
238
12,2 %
(15,8 %)
Autres activités de services
219
11,3 %
(9,9 %)
Le secteur du commerce de gros et de détail, transports, hébergement et restauration est prépondérant dans la communauté de communes puisqu'il représente 28,7 % du nombre total d'établissements de la commune (558 sur les 1946 entreprises implantées dans la communauté de communes), contre 22,5 % au niveau départemental, à l'inverse, le secteur des activités spécialisées, scientifiques et techniques et activités de services administratifs et de soutien avec 12,0 % du nombre total d'établissements est inférieur à celui du département (20,2 %)[Insee 21].
Au, la communauté de communes du Ternois dispose de trois hôtels pour une capacité totale de38 chambres[Insee 22], de huit campings totalisant 654 emplacements[Insee 23] et d'aucun autre type d'hébergement collectif[Note 8],[Insee 24].
La communauté d'agglomération est administrée par sonconseil communautaire, composé pour la mandature 2020-2026 de 133 conseillers municipaux représentant chacune des communes membres, répartis sensiblement en fonction de leur population de la manière suivante[13] : - 12 délégués pour Saint-Polsur-Ternoise ; - 9 délégués pour Frévent ; - 6 délégués pour Auxi-le-Château ; - 4 délégués pour Pernes ; - 2 délégués pour Floringhem, Gauchin-Verloingt et Saint-Michel-sur-Ternoise ; - 1 délégué ou son suppléant, pour les autres communes.
Développement économique : zone d'activité d’Herlin le Sec et son extension, ainsi que toutes les zones à créer, opérations et actions en direction du commerce, de l’artisanat et de l’agriculture, développement des télécommunications, politique touristique, action pour l’emploi, l’insertion et formation professionnelle en partenariat avec la Mission Locale et l’ADEFI ;
Études, aménagement, gestion et entretien des cours d’eau d’intérêt communautaire et leurs affluents : La Ternoise, La Canche, La Lys et mise en œuvre desSAGE de la Lys, de la Canche ;
Lutte contre les phénomènes d’érosion et d’inondations ;
Assainissement non collectif : étude de schéma directeur d’assainissement et mise en place du zonage, mise en œuvre d’un SPANC.
Collecte et traitement des ordures ménagères.
Création et entretien des sentiers de randonnée.
Production et vente d’énergie électrique de ferme éolienne.
Réalisation d’un profil environnemental.
Préservation et mise en valeur des espaces et paysages : aménagement et entretien paysager des entrées de villages, aménagement et entretien des espaces publics, arboretum (espace rural situé près des lagunes de Fiefs par la plantation d’arbres d’essences variées), verger conservatoire intercommunal de Monchy-Cayeux ;
Équipement sportifs et culturels reconnus d'intérêt communautaire : complexe sportif intercommunal St-Polois, complexe sportif du Faulx à Heuchin, salle de combat intercommunale à St-Poll-sur-Ternoise,, bibliothèques situées à EPS Herberval à Averdoingt, écoles de musique intercommunales de Saint-Pol-sur-Ternoise et d'Heuchin ;
Actions sociales d’intérêt communautaire :transport à la demande, actions pour la jeunesse et la petite enfance, portage de repas à domicile, Gestion d’unCIAS,CISPD et gestion du contrat local de sécurité et de prévention de la délinquance, actions à mener entre les différents partenaires et concourant à la sécurité ainsi que la prévention, la dissuasion et la répression de la délinquance
Développement des activités et services de proximité
Actions pour la culture intéressant au moins deux communes membres ;
Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit la fiscalité professionnelle unique[12] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources entre les communes résidentielles et celles dotées de zones d'activité.
↑2022 est l'année de référence des données statistiques fournies par l'Insee en 2025
↑2021 est l'année de référence des données statistiques fournies par l'Insee en 2025
↑Un ménage fiscal est constitué par le regroupement desfoyers fiscaux répertoriés dans un même logement. Son existence, une année donnée, tient au fait que coïncident au moins une déclaration indépendante de revenus et l’occupation d’un logement connu à lataxe d’habitation.
↑2022 est l'année de référence des données statistiques fournies par l'Insee en 2025
↑Les inactifs regroupent, au sens de l'Insee, les élèves, les étudiants, les stagiaires non rémunérés, les pré-retraités, les retraités et les autres inactifs.
↑2022 est l'année de référence des données statistiques fournies par l'Insee en 2025
↑Un établissement est une unité de production géographiquement individualisée, mais juridiquement dépendante de l'unité légale. Il produit des biens ou des services.
↑L'Insee classe dans cette catégorie : les résidences de tourisme et les hébergements assimilés, les villages vacances et maisons familiales et les auberges de jeunesse et centres sportifs.
↑« Ternois : le redécoupage des intercommunalités est en marche ! : La commission départementale de coopération intercommunale (CDCI) se réunissait hier après-midi à la préfecture pour continuer à dessiner les contours du futur nouveau découpage des com de com du Pas-de-Calais »,La Voix du Nord,(lire en ligne).
↑« Vertes collines du Saint-Polois: la fusion avec ses voisines est déjà sur de bons rails : C’est l’actualité du moment : dans la plupart des communautés de communes, les élus s’arrachent les cheveux pour se mettre dans les clous de la loi NOTRe (elle les oblige à fusionner pour créer des intercommunalités de plus de 15 000 habitants). Mais dans le Ternois, les Vertes collines du Saint-Polois et ses trois voisins (Pernois, Auxilois, Région de Frévent) font office de très bon élève et en sont déjà à discuter des modalités de l’« après-fusion »,La Voix du Nord,(lire en ligne).
↑Le populations mentionnées dans les actes concernant les intercommunalités sont despopulations totales, ausens de l'INSEE, c'est-à-dire regroupant lapopulation municipale, c'est-à-dire les personnes ayant leur résidence habituelle sur le territoire de la commune à laquelle s'ajoute lapopulation comptée à part, qui regroupe principalement les personnes vivant dans certaines collectivités (internats, casernes, hôpitaux, couvents, prisons…). Dans les tableaux de population mentionnés dans les articles de wikipédia ne sont habituellement mentionnés que lespopulations municipales, ce qui explique l'écart entre les chiffres mentionnés dans le SDCI et ceux des tableaux démographiques
↑« Arrêté interpréfectoral du 30 août 2016 portant création d'une communauté de communes issue de la fusion des communautés de communes de l'Auxilois, de la région de Frévent, du Pernois et des Vertes Collines du Saint-Polois »,Recueil des actes administratifs de la Préfecture de la Somme,nos 2016-069,,p. 37-39(lire en ligne).
↑Alexis Degroote, « Dans la future com de com, « à budget égal, on augmente l’offre de services » : Bruno Duvergé a suivi les travaux de fusion des quatre com de com du Ternois en tant que consultant. L’occasion pour ce dernier de venir présenter la démarche et l’avancée des travaux aux élus des Vertes collines du Saint-Polois et de la Région de Frévent »,La Voix du Nord,(lire en ligne).
↑abc etdOR2S (2018), Portrait socio-sanitaire de la communauté de communes du Ternois ; réalisé pour la région Hauts-de-France, le portrait socio-sanitaire de la communauté de communes du Ternois
↑« Arrêté interpréfectoral du 21 octobre 2019 portant composition du conseil communautaire de la communauté de communes du Ternois lors du renouvellement des conseils municipaux de 2020 »,Recueil des actes administratifs du Pas-de-Calais,no 68,,p. 16-19(lire en ligne[PDF], consulté le).
↑David Derieux, « Un nouveau bureau consensuel autour du président Marc Bridoux à la tête de Ternois Com : La soirée a été longue mercredi pour élire les treize membres du nouveau bureau de la communauté de communes, sans que les votes successifs ne donnent lieu à de franches oppositions et à de réelles surprises. Retour sur le résultat de plus de six heures de votes. »,La Voix du Nord,(lire en ligne, consulté le).
↑Anthony Hoyer, « TernoisCom : Marc Bridoux, président, sera entouré de 12 vice-présidents : Après les conseils municipaux fin mai et début juillet, le conseil communautaire de TernoisCom se réunissait mercredi au complexe sportif intercommunal de St-Pol pour procéder à l’élection de son nouvel exécutif. Sans surprise, Marc Bridoux a été réélu à la présidence »,L'Abeille de la Ternoise,(lire en ligne, consulté le).
↑David Derieux, « Marc Bridoux a été élevé au rang de chevalier dans l'ordre national du Mérite : C'est un hommage qui lui est allé droit au cœur, parce qu'il vient des hommes et des femmes qui le connaissent bien et avec qui il a travaillé pendant de nombreuses années. Marc Bridoux a été élevé au rang de chevalier dans l'ordre national du Mérite. Pour ses multiples initiatives professionnelles et publiques, et pour ses qualités d'homme d'action et de décision »,La Voix du Nord,(lire en ligne).
↑David Derieux et Matthieu Botte (photo), « Marc Bridoux réélu président de Ternois Com, avec Benoît Demagny pour premier vice-président : Le vaste complexe sportif intercommunal de Saint-Pol accueillait ce mercredi soir l’installation du nouveau conseil de Ternois Com. Seul candidat, le président sortant Marc Bridoux a été réélu pour poursuivre la mission engagée il y a trois ans et demi, à la tête d’une nouvelle équipe »,La Voix du Nord,(lire en ligne, consulté le).
↑Alexis Degroote, « Développement économique en tête de gondole des compétences de Ternois Com : Après l’élection du président et des vice-présidents de la nouvelle com de com du Ternois en janvier, il a fallu voter les compétences de l’instance, mardi soir. Et forcément, parmi ces compétences, il y a le développement économique… »,La Voix du Nord, édition du Ternois,(lire en ligne).
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