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Communauté de communes du Pays de Lumbres

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Communauté de communes du Pays de Lumbres
Blason de Communauté de communes du Pays de Lumbres
Administration
PaysDrapeau de la FranceFrance
RégionHauts-de-France
DépartementPas-de-Calais
FormeCommunauté de communes
SiègeLumbres
Communes36
PrésidentChristian Leroy(SE)
Date de création
No SIREN246201016
Démographie
Population24 187 hab.(2021)
Densité90 hab./km2
Géographie
Superficie269,30 km2
Liens
Site webwww.cc-paysdelumbres.fr
FicheBanaticDonnées en ligne
DonnéesINSEEDossier en ligne
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Lacommunauté de communes du Pays de Lumbres est unecommunauté de communesfrançaise, située dans ledépartement duPas-de-Calais et larégionHauts-de-France. Elle est créée le avec pour date d’effet le. Son siège est situé dans la commune deLumbres. Elle regroupe 36 communes et totalise 24 187 habitants en 2021. Elle est localisée dans le centre-est du département du Pas-de-Calais.

Historique

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La communauté de communes a été créée par arrêté préfectoral du 17 novembre 1997.

Le, la communauté d'agglomération s’agrandit en intégrant cinq des 19 communes qui constituaient lacommunauté de communes de la région d'Ardres et de la vallée de la Hem :Audrehem,Bonningues-lès-Ardres,Clerques,Journy etRebergues.

Cette intégration a augmenté la population de l'intercommunalité de 1 878 habitants de plus, ce qui porte sa population à 23 275 habitants[1].

Territoire communautaire

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Géographie

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Localisation

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Située au sein duparc naturel régional des Caps et Marais d'Opale, l'intercommunalité est sous l'influence de l'agglomération deSaint-Omer, située immédiatement à l'est. Elle fait d'ailleurs partie duPôle métropolitain Audomarois, et du même bassin hydrographique autour du fleuveAa.

Le paysage est composé de collines (fin descollines de l'Artois), vallons et coteaux. Les vallons sont historiquement habités ou maintenus en prairies et les collines cultivées en agriculture plus ouverte.

L'exroute nationale 42 reliant Saint-Omer àBoulogne-sur-Mer passe au nord du territoire, l'autorouteA 26 passe à l'est.

Carte
Carte de la communauté de communes du Pays de Lumbres.

Composition

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La communauté de communes est composée des36 communes suivantes :

Liste des communes de l'intercommunalité
NomCode
Insee
GentiléSuperficie
(km2)
Population
(dernièrepop. légale)
Densité
(hab./km2)
Lumbres
(siège)
62534Lumbrois9,93 577(2022)361
Acquin-Westbécourt62008Acquinois14,29799(2022)56
Affringues62010Affringuois2,81255(2022)91
Alquines62024Alquinois10,51985(2022)94
Audrehem62055Audrehemais9,19522(2022)57
Bayenghem-lès-Seninghem62088Bayenghémois3,33345(2022)104
Bléquin62140Bléquinois8,69485(2022)56
Boisdinghem62149Boisdinghémois3,13255(2022)81
Bonningues-lès-Ardres62155Bonninguois10,6620(2022)58
Bouvelinghem62169Bouvelinghémois6,28255(2022)41
Clerques62228Clerquois6,39314(2022)49
Cléty62229Cléticiens6,13809(2022)132
Coulomby62245Coulombiens10,26771(2022)75
Dohem62271Dohémois9,16830(2022)91
Elnes62292Elnois6,33847(2022)134
Escœuilles62308Escoeuillois5,91475(2022)80
Esquerdes62309Esquerdois9,41 607(2022)171
Haut-Loquin62419Haut-Loquinois5,47185(2022)34
Journy62478Journysiens3,35306(2022)91
Ledinghem62495Ledinghemois8,68317(2022)37
Leulinghem62504Leulinois4,72263(2022)56
Nielles-lès-Bléquin62613Niellois12,72913(2022)72
Ouve-Wirquin62644Ouve-Wirquinois5,25496(2022)94
Pihem62656Pihémois7,13928(2022)130
Quelmes62674Quelmois9,86536(2022)54
Quercamps62675Quercampois1,98286(2022)144
Rebergues62692Reberguois4,74397(2022)84
Remilly-Wirquin62702Remilly-Wirquinois5,23360(2022)69
Seninghem62788Seninghémois15,15686(2022)45
Setques62794Setquois3,89594(2022)153
Surques62803Surquois6,85631(2022)92
Vaudringhem62837Vaudringhemois7,61488(2022)64
Wavrans-sur-l'Aa62882Wavranais11,481 211(2022)105
Wismes62897Wismois11,93503(2022)42
Wisques62898Wisquois3,74223(2022)60
Zudausques62905Zudausquois7,241 061(2022)147

Démographie

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Articles connexes :Histoire du recensement de la population en France etDémographie de la France.
Évolution démographique
196819751982199019992006201120162022
17 33417 36818 53520 12620 37621 95023 47324 25724 135
Les données présentées sont établies à périmètre géographique identique, dans la géographie en vigueur au.
(Sources :
Insee[2])

Logement

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En 2022[Note 1], le nombre total delogements dans la communauté de communes était de 10 567, alors qu'il était de 10 134 en 2016 et de 9 518 en 2011[Insee 1], soit une progression du nombre total de logements de 11,0 % depuis 2011.

Parmi ces 10 567 logements, 91,5 % étaient desrésidences principales, (soit 9 666 logements), 2,4 % des résidences secondaires et 6,1 % des logements vacants. Ces logements étaient pour 96,2 % d'entre eux desmaisons individuelles et pour 3,1 % desappartements[Insee 2].

Sur les 9 666 résidences principales, 76,5 % sont occupées par des propriétaires, 22,2 % par des locataires et 1,3 % par des personnes logées gratuitement[Insee 3].

Le tableau ci-dessous présente la typologie des logements dans la communauté de communes en 2022 en comparaison avec celle du Pas-de-Calais et de la France entière. Une caractéristique marquante du parc de logements est ainsi la faible proportion desrésidences secondaires et logements occasionnels (2,4 %) par rapport au département (6,6 %) et à la France entière (9,7 %) ainsi que d'une proportion de logements vacants (6,1 %) inférieure à celle du département (7,2 %) et de la France entière (8 %).

Le logement dans la communauté de communes en 2022
TypologieCommunauté de communes[Insee 2]Pas-de-Calais[Insee 4]France entière[Insee 5]
Résidences principales (en %)91,586,282,3
Résidences secondaires et
logements occasionnels (en %)
2,46,69,7
Logements vacants (en %)6,17,28

Le tableau ci-dessous présente le type de combustible principal utilisé dans les résidences principales ainsi que l'évolution des différents types de combustible entre 2011 et 2022.

Type de combustible principal des résidences principales dans la communauté de communes en 2022.
Type de combustible principal du logementCommunauté de communesPas-de-Calais
2022[Insee 6]
2011[Insee 7]2022[Insee 7]
Gaz de ville - réseau de chaleur17,5 %15,6 %-1,951,7 %
Fioul (mazout)24,1 %16,3 %-7,87,4 %
Électricité22,5 %24,3 %1,824,4 %
Gaz en bouteilles ou en citerne3,3 %2,4 %-0,91,0 %
Autres (bois, solaire, géothermie, etc.)32,6 %41,5 %8,915,5 %

Économie

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Revenus de la population et fiscalité

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En 2021[Note 2], la communauté de communes compte 9 489 ménages fiscaux[Note 3], regroupant 24 137 personnes[Insee 8].

En 2021, lerevenu fiscal médian par ménage, letaux de pauvreté des ménages et la part des ménages fiscaux imposés de la communauté de communes, du département du Pas-de-Calais et de la métropole sont les suivants :

Emploi

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Taux de chômage'
201120162022
CC du Pays de Lumbres[Insee 14]11,2 %11,9 %8,8 %
Département[Insee 15]11,3 %13,7 %11,2 %
France métropolitaine[Insee 16]11,6 %13,7 %11,7 %

En 2022[Note 4], la population âgée de 15 à 64 ans s'élève à 14 956 personnes, parmi lesquelles on compte 76,4 % d'actifs (69,6 % ayant un emploi et 6,7 % de chômeurs) et 23,6 % d'inactifs[Note 5],[Insee 14]. En 2022, letaux de chômage (au sens du recensement) des15-64 ans est inférieur à celui du département et inférieur à celui de la France métropolitaine.

La communauté de communes compte 5 418 emplois en 2022, contre 4 943 en 2016 et 4 671 en 2011. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la communauté de communes est de 10 528, soit unindicateur de concentration d'emploi de 51,5 et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 59,9 %[Insee 17].

Sur ces 10 528 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 8 852 travaillent dans la communauté de communes, soit 84 % des habitants[Insee 18]. Pour se rendre au travail, 89,4 % des habitants de la communauté de communes utilisent une voiture, un camion ou une fourgonnette, 1,1 % lestransports en commun, 4,1 % s'y rendent en deux-roues motorisé, à vélo ou à pied et 5,4 % n'ont pas besoin de transport (travail au domicile)[Insee 19].

Entreprises et commerces

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Activités hors agriculture
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En 2022, 1 180 établissements marchands non agricoles sont économiquement actifs[Note 6]dans la communauté de communes[Note 7],[Insee 20],[Insee 21].

Secteur d'activitéCC du Pays de LumbresDépartement
Nombre%%
Ensemble1 180100 %(100 %)
Industrie manufacturière,
industries extractives et autres
806,8 %(5,3 %)
Construction20617,5 %(11,7 %)
Commerce de gros et de détail,
transports, hébergement et restauration
30625,9 %(22,5 %)
Information et communication171,4 %(3,6 %)
Activités financières et d'assurance413,5 %(5,3 %)
Activités immobilières867,3 %(5,7 %)
Activités spécialisées, scientifiques et techniques
et activités de services administratifs et de soutien
13011,0 %(20,2 %)
Administration publique, enseignement,
santé humaine et action sociale
16313,8 %(15,8 %)
Autres activités de services15112,8 %(9,9 %)

Le secteur de la construction représente 17,5 % du nombre total d'établissements de la commune (206 sur les 1180 entreprises implantées dans la communauté de communes), contre 11,7 % au niveau départemental, à l'inverse, le secteur des activités spécialisées, scientifiques et techniques et activités de services administratifs et de soutien avec 11,0 % du nombre total d'établissements est inférieur à celui du département (20,2 %)[Insee 21].

Tourisme

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Hôtellerie, camping et autres hébergements collectifs
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Au, la communauté de communes du Pays de Lumbres dispose de deux hôtels pour une capacité totale de76 chambres[Insee 22], d'un camping totalisant 86 emplacements[Insee 23] et d'aucun autre type d'hébergement collectif[Note 8],[Insee 24].

Politique et administration

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Siège

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Le siège de l'intercommunalité est àLumbres.

Élus

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Article détaillé :Élection des conseillers communautaires.

La communauté de communes est administrée par son Conseil communautaire, composé, de 57 conseillers municipaux représentant les 18 communes membres.

Le Conseil communautaire du 17 avril 2014 a élu son président, Christian Leroy, maire d'Escœuilles, ainsi que dix vice-présidents, qui sont :

  1. Jacques Bacquet, maire deQuercamps, chargé des finances et de la gestion de la piscine ;
  2. Joëlle Delrue, maire deLumbres, chargée du tourisme, de la culture et du patrimoine ;
  3. Gérard Wyckaert, maire deWisques, chargé du développement économique ;
  4. Hélène Carvalho-Duarte, maire deCléty, chargée de la solidarité et de l’action sociale ;
  5. Christian Tellier, maire deSeninghem, chargé de la communication, des nouvelles technologies, des sports et de la scolarité ;
  6. Jean-Michel Croquelois, maire d’Haut-Loquin, chargé des travaux et entretien ;
  7. René Denuncq, maire deRemilly-Wirquin, chargé de la gestion des déchets ;
  8. José Bouffart, maire d’Audrehem, chargé de la lutte contre les inondations ;
  9. Olivier Dufour, maire deLedinghem, chargé de l’environnement et l’agriculture ;
  10. Didier Bée, maire deZudausques, chargé de l’urbanisme[3],[4].

Ensemble, ils forment le bureau de l'intercommunalité pour le mandat 2014-2020.

Liste des présidents

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Liste des présidents successifs
PériodeIdentitéÉtiquetteQualité
17 novembre 19979 avril 2001Jean-Claude LeroyPSmaire deLumbres(1989 → 2001)
Député puis sénateur
9 avril 200117 avril 2014[5]Gilbert Chiquet Maire d’Esquerdes(1995 → 2014)
17 avril 2014En coursChristian LeroySEMaire d'Escœuilles(2014 → )

Compétences

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L'intercommunalité exerce les compétences qui lui sont délégués par les communes membres. Il s'agit de :

Compétences obligatoires
  1. Aménagement de l’Espace ;
  2. Actions de développement économique à caractère intercommunal ;
Compétences optionnelles
  1. Protection et mise en valeur de l’environnement ;
  2. Politique du logement et du cadre de vie ;
  3. Construction, aménagement, entretien et gestion d’équipements sportifs d’intérêt communautaire ;
Compétences facultatives
  1. Actions dans le domaine culturel ;
Autres interventions
  1. Adhésion à Saint-Omer Développement renouvelable par convention-cadre ;
  2. Versement au contingent incendie auservice départemental d'incendie et de secours (SDIS) ;
  3. Habilitation à construire une gendarmerie et ses annexes en vue de leur affectation aux services de la gendarmerie pour effectuer leur mission dans la zone de compétence territoriale ;
  4. Action sociale d’intérêt communautaire ;
  5. Accompagnement des bénéficiaires durevenu de solidarité active (RSA) ;
  6. Création d’unrelais d'assistantes maternelles (RAM) ;
  7. Mise en réseau des bibliothèques et médiathèques du territoire (réseau PLUME) ;
  8. Transport des denrées alimentaires au profit des familles nécessiteuses ;
  9. Compétence en matière de télécommunications d’intérêt communautaire[6]

L'intercommunalité est la seule duparc naturel régional des Caps et Marais d'Opale qui n'a pas la compétence urbanisme.

Régime fiscal et budget

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Projets et réalisations

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En 2015, l'intercommunalité se fixe les grands projets suivants :

  • Construction de la maison des services à Lumbres, qui accueillera le siège de l’intercommunalité, ainsi que les antennes du RSA, de la PMI, de la mission locale, le point info jeunesse et le relais d’assistantes maternelles ;
  • La construction, qui débutera fin 2015-début 2016, du centre aquatique à Lumbres[7] ;
  • L'extension de la zone d'activité économiquela Porte du littoral à Leulinghem et un développement des zones d’activités légères de Cléty, Dohem et Wavrans[8].

S'y rajoutent le développement du tourisme vert, avec notamment la création d'une station detrail[9] et les actions en matière d'offre de santé[10].

Notes et références

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Notes

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  1. 2022 est l'année de référence des données statistiques fournies par l'Insee en 2025
  2. 2021 est l'année de référence des données statistiques fournies par l'Insee en 2025
  3. Un ménage fiscal est constitué par le regroupement desfoyers fiscaux répertoriés dans un même logement. Son existence, une année donnée, tient au fait que coïncident au moins une déclaration indépendante de revenus et l’occupation d’un logement connu à lataxe d’habitation.
  4. 2022 est l'année de référence des données statistiques fournies par l'Insee en 2025
  5. Les inactifs regroupent, au sens de l'Insee, les élèves, les étudiants, les stagiaires non rémunérés, les pré-retraités, les retraités et les autres inactifs.
  6. 2022 est l'année de référence des données statistiques fournies par l'Insee en 2025
  7. Un établissement est une unité de production géographiquement individualisée, mais juridiquement dépendante de l'unité légale. Il produit des biens ou des services.
  8. L'Insee classe dans cette catégorie : les résidences de tourisme et les hébergements assimilés, les villages vacances et maisons familiales et les auberges de jeunesse et centres sportifs.

Références

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Insee

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  1. « Chiffres-clés - Logement en 2022 dans la communauté de communes - Section LOG T1 »(consulté le).
  2. a etb« Chiffres-clés - Logement en 2022 dans la communauté de communes - Section LOG T2 »(consulté le).
  3. « Chiffres-clés - Logement en 2022 dans la communauté de communes - Section LOG T7 »(consulté le).
  4. « Chiffres-clés - Logement en 2022 dans le Pas-de-Calais - Section LOG T2 »(consulté le).
  5. « Chiffres-clés - Logement en 2022 dans la France entière - Section LOG T2 »(consulté le).
  6. « Chiffres-clés - Combustible principal de chauffage en 2022 dans le Pas-de-Calais - Section LOG T8M ».
  7. a etb« Chiffres-clés - Combustible principal de chauffage en 2022 dans la communauté de communes - Section LOG T8M ».
  8. ab etc« Dossier complet - EPCI - communauté de communes du Pays de Lumbres - Revenus et pauvreté des ménages en 2021 - REV T1 - Ménages fiscaux de l'année 2021 », surle site de l'Insee(consulté le).
  9. a etb« Dossier complet - Département du Pas-de-Calais - Revenus et pauvreté des ménages - REV T1 - Ménages fiscaux de l'année 2021 », surle site de l'Institut national de la statistique et des études économiques(consulté le).
  10. a etb« Dossier complet - France métropolitaine - Revenus et pauvreté des ménages - REV T1 - Ménages fiscaux de l'année 2021 », surle site de l'Institut national de la statistique et des études économiques(consulté le).
  11. « Dossier complet - communauté de communes du Pays de Lumbres - Revenus et pauvreté des ménages en 2021 - REV G1 - Taux de pauvreté par tranche d'âge du référent fiscal en 2021 », surle site de l'Insee(consulté le).
  12. « Dossier complet - Département du Pas-de-Calais - Taux de pauvreté par tranche d'âge du référent fiscal en 2021 », surle site de l'Institut national de la statistique et des études économiques(consulté le).
  13. « Dossier complet - France métropolitaine - Taux de pauvreté par tranche d'âge du référent fiscal en 2021 », surle site de l'Institut national de la statistique et des études économiques(consulté le).
  14. a etb« Emp T1 - Population de 15 à 64 ans par type d'activité en 2022 dans l'EPCI »(consulté le).
  15. « Emp T1 - Population de 15 à 64 ans par type d'activité en 2022 dans le Pas-de-Calais »(consulté le).
  16. « Emp T1 - Population de 15 à 64 ans par type d'activité en 2022 dans la France entière »(consulté le).
  17. « Emp T5 - Emploi et activité en 2022 dans l'EPCI »(consulté le).
  18. « ACT T4 - Lieu de travail des actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi qui résident dans l'EPCI en 2022 »(consulté le).
  19. « ACT G2 - Part des moyens de transport utilisés pour se rendre au travail en 2022 »(consulté le).
  20. « DEN T4 - Nombre d'établissements par secteur d'activité en 2022 dans la communauté de communes du Pays de Lumbres »(consulté le).
  21. a etb« DEN T4 - Nombre d'établissements par secteur d'activité en 2022 dans le Pas-de-Calais »(consulté le).
  22. « Dossier complet - EPCI - communauté de communes du Pays de Lumbres - TOU T1 - Nombre et capacité des hôtels », surle site de l'Insee(consulté le).
  23. « Dossier complet - commune communauté de communes du Pays de Lumbres - TOU T2 - Nombre et capacité des campings », surle site de l'Insee(consulté le).
  24. « Dossier complet - commune communauté de communes du Pays de Lumbres - TOU T3 - Nombre d'autres hébergements collectifs », surle site de l'Insee(consulté le).

Autres sources

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  1. Jennifer-Laure Djian, « Cinq communes de l’Ardrésis intègrent le Pays de Lumbres, voici ce qui change : Le1er janvier, cinq communes de l’ex-communauté de communes de la région d’Ardres et de la vallée de la Hem (CCRAVH), dissoute, – Audrehem, Clerques, Bonningues-les-Ardres, Journy et Rebergues – intègrent la communauté de communes du Pays de Lumbres, dans le cadre de la réforme des collectivités territoriales. Taxes, services, nombre d’habitants… Voici ce qui change »,La Voix du Nord,‎(lire en ligne, consulté le).
  2. « Population en historique depuis 1968 - CC de la Région d'Audruicq (246200844). », surInsee,(consulté le)
  3. Jennifer-Laure Djian, « Dans le Lumbrois, Christian Leroy pourrait succéder à Gilbert Chiquet à la présidence de la communauté de communes : L’élection du président de la communauté de communes du Pays de Lumbres (CCPL), c’est jeudi 17 avril, à 18 h 30, à la salle Léo-Lagrange, à Lumbres. Après l’intégration des cinq communes de l’ex-CCRAVH, dissoute, 57 délégués siégeront au conseil communautaire. De l’équipe formée par le président et ses neuf vice-présidents, il n’en reste que trois, ce qui augure de pas mal de changements. Christian Leroy, le maire d’Escœuilles, serait candidat au poste de président. »,La Voix du Nord,‎(lire en ligne, consulté le).
  4. Jean-Paul Ternoy (CLP), « Christian Leroy, maire d’Escœuilles, élu président de la communauté de communes du Pays de Lumbres : Il remplace Gilbert Chiquet, qui a mis fin à ses fonctions d’élu. Il sera épaulé par dix vice-présidents »,La Voix du Nord,‎(lire en ligne, consulté le).
  5. Jennifer-Laure Djian, « Dans le Lumbrois, Christian Leroy pourrait succéder à Gilbert Chiquet à la présidence de la communauté de communes : L’élection du président de la communauté de communes du Pays de Lumbres (CCPL), c’est jeudi 17 avril, à 18 h 30, à la salle Léo-Lagrange, à Lumbres. Après l’intégration des cinq communes de l’ex-CCRAVH, dissoute, 57 délégués siégeront au conseil communautaire. De l’équipe formée par le président et ses neuf vice-présidents, il n’en reste que trois, ce qui augure de pas mal de changements. Christian Leroy, le maire d’Escœuilles, serait candidat au poste de président »,La Voix du Nord,‎(lire en ligne, consulté le).
  6. « Compétences de la communauté de communes du Pays de Lumbres », surcc-paysdelumbres.fr,(consulté le).
  7. M. J., « Le Pays de Lumbres aura aussi son centre aquatique : Trois centres aquatiques sont en préparation à moins de 20 km de Saint-Omer. Alors que Scénéo est sortie de terre à Longuenesse et que l’intercommunalité d’Aire-sur-la-Lys annonce un lancement des travaux imminent, le Lumbrois prévoit également son espace aquatique »,La Voix du Nord,‎(lire en ligne, consulté le).
  8. Marie Jansana, « Pays de Lumbres : les grands projets qui émergent : La communauté de communes a lancé son année 2015, lundi, en présentant ses vœux. Une année qui verra le principal chantier de la CCPL aboutir, la construction de son siège. Gros plan sur les dossiers qui vont concernés les habitants dans les prochaines années »,La Voix du Nord,‎(lire en ligne, consulté le).
  9. Valery Duhaut, « Le Pays de Lumbres va se doter d’une station de trail, selon le même concept que celles de ski : La communauté de communes du Pays de Lumbres parie sur les sports nature pour développer l’attrait touristique de son territoire. Forte de son immense terrain de jeu, elle vise notamment les traileurs (coureurs en pleine nature), mais aussi les randonneurs, les VTTistes, les kayakistes, les parapentistes… Sur le même principe que les pistes de ski, des parcours seront affectés d’un code couleur. Vert pour des circuits faciles, bleu pour des tracés plus ardus ; rouge puis noir pour des itinéraires très compliqués »,La Voix du Nord,‎(lire en ligne, consulté le).
  10. Jennifer-Laure Djian, « Maison des services, piscine, tourisme vert : les projets à venir du Pays de Lumbres : Maison des services, piscine. Ce sont les projets en cours, hérités de l’ère Gilbert Chiquet, le précédent président de la communauté de communes du Pays de Lumbres (CCPL). S’ajoute une nouvelle ambition, prônée par le nouveau président, Christian Leroy. Donner au pays lumbrois une vocation de tourisme vert. »,La Voix du Nord,‎(lire en ligne, consulté le).

Pour approfondir

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Articles connexes

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Liens externes

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