| Communauté de communes de Desvres - Samer | |
 | |
| Administration | |
|---|---|
| Pays | .svg) France |
| Région | Hauts-de-France |
| Département | Pas-de-Calais |
| Forme | Communauté de communes |
| Siège | Desvres |
| Communes | 31 |
| Président | Claude Prudhomme(PS) |
| Date de création | 1er janvier 2009 |
| No SIREN | 200018083 |
| Démographie | |
| Population | 23 138 hab.(2022) |
| Densité | 94 hab./km2 |
| Géographie | |
| Superficie | 245,30 km2 |
| Liens | |
| Site web | http://www.cc-desvressamer.fr/ |
| FicheBanatic | Données en ligne |
| DonnéesINSEE | Dossier en ligne |
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LaCommunauté de communes de Desvres - Samer (CCDS) est unecommunauté de communesfrançaise, située dans ledépartement duPas-de-Calais et larégionHauts-de-France,arrondissement de Boulogne-sur-Mer. Elle est créée le avec pour date d’effet le. Son siège est situé dans la commune deDesvres. Elle regroupe 31 communes et totalise 23 138 habitants en 2022. Elle est localisée dans l'ouest du département du Pas-de-Calais. Elle crée, en 2020, dans la commune deSamer, la « maison ducheval boulonnais » dédiée à cette race régionale.
Le, lacommunauté de communes du pays de la faïence de Desvres et lacommunauté de communes de Samer et environs fusionnent pour donner naissance à la communauté de communes de Desvres - Samer.
Depuis cette date, l'intercommunalité s'est dotée d'une nouvelle compétence, l'urbanisme. Ce transfert de compétences a été approuvé par 30 des 31 communes de l'Intercommunalité, seulWirwignes s'y étant opposé.
Le territoire de la communauté de communes, situé à une trentaine de kilomètres dutunnel sous la Manche, à deux heures descôtes anglaises et à 150 kilomètres de laBelgique, constitue la partie est de laboutonnière duBoulonnais, qui comporte également lacommunauté d'agglomération du Boulonnais à l'ouest. L'ensemble forme, avec lacommunauté de communes de la Terre des Deux Caps, leBoulonnais, compris dans le périmètre duparc naturel régional des Caps et Marais d'Opale.
L'altitude varie de 11 mètres à l'ouest àCarly, au niveau du lit de laLiane en aval du territoire, à 211 mètres à l'est àLottinghen etQuesques (en haut des coteaux de la boutonnière). Plusieurs monts à Samer, Desvres, etc. dépassent les 200 mètres. Le Mont Hulin se situe à 206 mètres.
Laroute nationale 42 passe au nord du territoire. Elle relieBoulogne-sur-Mer àSaint-Omer. L'autoroute A16 (Dunkerque -Calais Boulogne-sur-Mer -Rouen) passe hors des limites à l'ouest. Le territoire est maillé par différentes routes départementales et communales.
La Départementale 341 traverse le territoire communautaire. Elle dessert notammentWirwignes,Desvres,Longfossé ou encoreSenlecques. Cette départementale permet notamment de relier d'un traitBoulogne-sur-Mer àThérouanne.
La ligne de chemin de fer deSaint-Omer à Hesdigneul passe àSamer etDesvres, mais n'accueille depuis 1968 que le fret. Les gares voyageur se situent àBoulogne-sur-Mer etCalais - Fréthun (et, plus localement, lagare d'Hesdigneul). Boulogne et Calais sont également reliées à l'Angleterre parferry.
Le paysage estbocager, il est divisé en six secteurs[1]. La majorité du territoire est classée enZNIEFF de type 2 ; il existe également des ZNIEFF de type 1, des secteursNatura 2000, desréserves naturelles régionales. On compte un nombre important demares et devergers. La forêt domaniale de Desvres est entièrement incluse dans le territoire.
Le territoire est dans le bassin de laLiane (agence de l'eau Artois - Picardie). Il existe des risques d'inondations et liés aux sols argileux (retrait - gonflement). Le territoire est soumis au SAGE (Schéma d'aménagement et de gestion des eaux) du Boulonnais.
Le territoire bocager est essentiellement agricole. Il est tourné vers l'industrie laitière des pâturages au conditionnement à la laiterie industrielle de Viel Moutier, premier employeur de l'intercommunalité (430 salariés). Cette usine génère un trafic qui donne son nom à la « route du lait ».
La communauté de communes est composée des31 communes suivantes :
| 1968 | 1975 | 1982 | 1990 | 1999 | 2006 | 2011 | 2016 | 2022 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 17 942 | 18 141 | 18 091 | 18 942 | 19 717 | 20 604 | 21 984 | 22 852 | 23 138 |
En 2022[Note 1], le nombre total delogements dans la communauté de communes était de 10 287, alors qu'il était de 9 738 en 2016 et de 9 096 en 2011[Insee 1], soit une progression du nombre total de logements de 13,1 % depuis 2011.
Parmi ces 10 287 logements, 89,5 % étaient desrésidences principales, (soit 9 203 logements), 2,6 % des résidences secondaires et 7,9 % des logements vacants. Ces logements étaient pour 93,8 % d'entre eux desmaisons individuelles et pour 5,6 % desappartements[Insee 2].
Sur les 9 203 résidences principales, 71,7 % sont occupées par des propriétaires, 26,7 % par des locataires et 1,6 % par des personnes logées gratuitement[Insee 3].
Le tableau ci-dessous présente la typologie des logements dans la communauté de communes en 2022 en comparaison avec celle du Pas-de-Calais et de la France entière. Une caractéristique marquante du parc de logements est ainsi la faible proportion desrésidences secondaires et logements occasionnels (2,6 %) par rapport au département (6,6 %) et à la France entière (9,7 %) ainsi que d'une proportion de logements vacants (7,9 %) inférieure à celle du département (7,2 %) et de la France entière (8 %).
| Typologie | Communauté de communes[Insee 2] | Pas-de-Calais[Insee 4] | France entière[Insee 5] |
|---|---|---|---|
| Résidences principales (en %) | 89,5 | 86,2 | 82,3 |
| Résidences secondaires et logements occasionnels (en %) | 2,6 | 6,6 | 9,7 |
| Logements vacants (en %) | 7,9 | 7,2 | 8 |
Le tableau ci-dessous présente le type de combustible principal utilisé dans les résidences principales ainsi que l'évolution des différents types de combustible entre 2011 et 2022.
| Type de combustible principal du logement | Communauté de communes | Pas-de-Calais 2022[Insee 6] | ||
|---|---|---|---|---|
| 2011[Insee 7] | 2022[Insee 7] | △ | ||
| Gaz de ville - réseau de chaleur | 21,9 % | 21,3 % | -0,6 | 51,7 % |
| Fioul (mazout) | 20,1 % | 13,0 % | -7,1 | 7,4 % |
| Électricité | 24,6 % | 27,2 % | 2,6 | 24,4 % |
| Gaz en bouteilles ou en citerne | 3,4 % | 2,1 % | -1,3 | 1,0 % |
| Autres (bois, solaire, géothermie, etc.) | 30,0 % | 36,3 % | 6,3 | 15,5 % |
En 2021[Note 2], la communauté de communes compte 8 936 ménages fiscaux[Note 3], regroupant 22 517 personnes[Insee 8].
En 2021, lerevenu fiscal médian par ménage, letaux de pauvreté des ménages et la part des ménages fiscaux imposés de la communauté de communes, du département du Pas-de-Calais et de la métropole sont les suivants :
| 2011 | 2016 | 2022 | |
|---|---|---|---|
| CC de Desvres-Samer[Insee 14] | 11,1 % | 12,9 % | 10,1 % |
| Département[Insee 15] | 11,3 % | 13,7 % | 11,2 % |
| France métropolitaine[Insee 16] | 11,6 % | 13,7 % | 11,7 % |
En 2022[Note 4], la population âgée de 15 à 64 ans s'élève à 14 116 personnes, parmi lesquelles on compte 75,7 % d'actifs (68,1 % ayant un emploi et 7,6 % de chômeurs) et 24,3 % d'inactifs[Note 5],[Insee 14]. En 2022, letaux de chômage (au sens du recensement) des15-64 ans est inférieur à celui du département et inférieur à celui de la France métropolitaine.
La communauté de communes compte 6 415 emplois en 2022, contre 5 961 en 2016 et 5 770 en 2011. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la communauté de communes est de 9 708, soit unindicateur de concentration d'emploi de 66,1 et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 58,3 %[Insee 17].
Sur ces 9 708 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 7 715 travaillent dans la communauté de communes, soit 80 % des habitants[Insee 18]. Pour se rendre au travail, 88,3 % des habitants de la communauté de communes utilisent une voiture, un camion ou une fourgonnette, 1,4 % lestransports en commun, 5 % s'y rendent en deux-roues motorisé, à vélo ou à pied et 5,3 % n'ont pas besoin de transport (travail au domicile)[Insee 19].
Le territoire s'oriente également vers les services et commerces de proximité et le tourisme ; il est par ailleurs lePays de la faïence de Desvres[Quoi ?]. Ce savoir-faire local a conduit à la création duvillage des métiers d'art de Desvres[Quoi ?]. De même, afin de préserver ce patrimoine, l'intercommunalité a créé en2004 un label spécifique pour sa faïence intitulé « Pays de la Faïence de Desvres ». Ce label assure le respect du savoir du territoire, la réalisation manuelle et le respect strict d'un cahier des charges prédéfini.
Le Territoire dispose également d'un musée entièrement consacré à la faïence, construit en 1991, ce musée est appelé "Maison de la Faïence".
L'office de tourisme a deux antennes implantées à Desvres et Samer.
Des activités industrielles sont implantées sur le territoire communautaire, comme l'usine Bic - Conté à Samer.
La Communauté de Communes de Desvres - Samer dispose de deux centres économiques majeurs. Ces centres sont appelés zones d'activités, elles appartiennent à l'intercommunalité qui convainc les Entreprises à s'implanter sur son territoire.
En 2022, 1 260 établissements marchands non agricoles sont économiquement actifs[Note 6]dans la communauté de communes[Note 7],[Insee 20],[Insee 21].
| Secteur d'activité | CC de Desvres-Samer | Département | |
|---|---|---|---|
| Nombre | % | % | |
| Ensemble | 1 260 | 100 % | (100 %) |
| Industrie manufacturière, industries extractives et autres | 110 | 8,7 % | (5,3 %) |
| Construction | 216 | 17,1 % | (11,7 %) |
| Commerce de gros et de détail, transports, hébergement et restauration | 299 | 23,7 % | (22,5 %) |
| Information et communication | 15 | 1,2 % | (3,6 %) |
| Activités financières et d'assurance | 56 | 4,4 % | (5,3 %) |
| Activités immobilières | 76 | 6,0 % | (5,7 %) |
| Activités spécialisées, scientifiques et techniques et activités de services administratifs et de soutien | 170 | 13,5 % | (20,2 %) |
| Administration publique, enseignement, santé humaine et action sociale | 197 | 15,6 % | (15,8 %) |
| Autres activités de services | 121 | 9,6 % | (9,9 %) |
Le secteur de la construction représente 17,1 % du nombre total d'établissements de la commune (216 sur les 1260 entreprises implantées dans la communauté de communes), contre 22,5 % au niveau départemental, à l'inverse, le secteur des activités spécialisées, scientifiques et techniques et activités de services administratifs et de soutien avec 13,5 % du nombre total d'établissements est inférieur à celui du département (20,2 %)[Insee 21].
Au, la communauté de communes de Desvres-Samer dispose de deux hôtels pour une capacité totale de52 chambres[Insee 22], de trois campings totalisant 248 emplacements[Insee 23] et d'aucun autre type d'hébergement collectif[Note 8],[Insee 24].
La Communauté de communes a son siège àDesvres, 41 rue des Potiers.
La Communauté de communes est administrée par son Conseil communautaire, composé, pour le mandat 2014-2020, de 52 conseillers communautaires[3], qui sont desconseillers municipaux représentant chacune des communes membres.
Le conseil communautaire du 17 avril 2014 a réélu son président, Claude Prudhomme, conseiller général duCanton de Desvres, maire deCrémarest, et élu ses vice-présidents, qui sont :
Ensemble, ils forment le bureau de la communauté de communes, c'est-à-dire son exécutif pour le mandat 2014-2020.
| Période | Identité | Étiquette | Qualité | |
|---|---|---|---|---|
| 5 janvier 2009 | en cours (au 4 janvier 2015) | M. Claude Prudhomme | PS | Maire deCrémarest Conseiller départemental Réélu pour le mandat 2014-2020[5] |
L'intercommunalité exerce les compétences qui lui sont déléguées par les communes membres. Il s'agit de :
Unplan local d'urbanisme intercommunal (PLUI) a été lancé en 2013 sur l'ensemble du territoire, à la suite de laloi Grenelle II portant engagement national pour l'environnement[6]. SonLe projet d'aménagement et de développement durable (PADD) a été approuvé en décembre 2013[7].
La communauté a approuvé le 18 juin 2013 sonagenda 21, qui comprend 48 actions construites autour de trois grands axes :
Celui-ci a été labellisé par l'État début 2014[9].
La communauté lance en 2014 uneOpération programmée d'amélioration de l'habitat (OPAH) destinée à améliorer le confort des logements, rendre possible un maintien à domicile ou créer une location[10].
:
, consulté le)., consulté le).
