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Communauté de communes Terres Touloises

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Cet article est uneébauche concernant uneintercommunalité française et laMeurthe-et-Moselle.

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Communauté de communesTerres Touloises
Administration
PaysDrapeau de la FranceFrance
RégionGrand Est
DépartementMeurthe-et-Moselle
FormeCommunauté de communes
SiègeÉcrouves
Communes41
PrésidentFabrice Chartreux(SE)
Date de création
No SIREN200070563
Démographie
Population44 575 hab.(2021)
Densité95 hab./km2
Géographie
Superficie467,60 km2
Localisation
Localisation de Communauté de communes Terres Touloises
Localisation de l'EPCI dans le département de Meurthe-et-Moselle
Liens
Site webhttps://www.terrestouloises.com/
FicheBanaticDonnées en ligne
DonnéesINSEEDossier en ligne
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Lacommunauté de communes Terres Touloises (CC2T) est unecommunauté de communesfrançaise située dans ledépartement de Meurthe-et-Moselle et larégion Grand Est.

Elle est issue de la fusion en 2017 des communautés de communes duToulois et deHazelle en Haye.

Historique

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Dans le cadre des dispositions de laloi portant nouvelle organisation territoriale de la République du 7 août 2015, qui prévoit que les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre doivent avoir un minimum de 15 000 habitants, cettecommunauté de communes est créée en exécution duschéma départemental de coopération intercommunale (SDCI) prenant effet le[1] car lacommunauté de communes de Hazelle en Haye (CC2H) n'atteignait pas les15 000 habitants irequis.

Le projet n°8 en propose la fusion avec lacommunauté de communes du Toulois déduction faite de la commune d'Hamonville — qui a rejoint lacommunauté de communes Mad et Moselle — constituant legrand Toulois déjà envisagé dans le SDCI d'avril 2011.

Le président de la CC2H a tenté de poser un amendement pour retarder la date de la fusion en vain[2]. À la suite de l'arrêté préfectoral du fixant le périmètre, la communauté de communes de Hazelle en Haye émet un avis défavorable suivi par chaque commune ; les communes du Toulois sont elles favorables à la fusion à l'exception de Bicqueley.

L’arrêté préfectoral décidant la fusion est pris le[3],[4] ; le nom provisoire retenu estcommunauté de communes du Toulois et de Hazelle en Haye.

Le nom définitif de « communauté de communes Terres Touloises » est adopté en décembre[5] à la suite du choix des élus après avoir hésité avec la dénomination « communauté de communes du Grand Toulois »[6].

Territoire communautaire

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Géographie

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Composition

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En 2025, la communauté de communes est composée des41 communes suivantes[4] :

Liste des communes de l'intercommunalité
NomCode
Insee
GentiléSuperficie
(km2)
Population
(dernièrepop. légale)
Densité
(hab./km2)
Écrouves
(siège)
54174Scrofuliens10,34 457(2022)433
Aingeray54007Aingerois12,79538(2022)42
Andilly54016Andillois7,12281(2022)39
Ansauville540196,9776(2022)11
Avrainville54034Avrainvillois9,73215(2022)22
Bicqueley54073Bicquicantois16,82927(2022)55
Bois-de-Haye5455724,682 333(2022)95
Boucq54086Boucquins22,66357(2022)16
Bouvron54088Bouvronnais10211(2022)21
Bruley54102Brulois6,25616(2022)99
Charmes-la-Côte54120Carpéniens6,23321(2022)52
Chaudeney-sur-Moselle54122Caldéniaciens8,34730(2022)88
Choloy-Ménillot54128Cholotains11,95702(2022)59
Domèvre-en-Haye541608,46408(2022)48
Domgermain54162Domgerminois13,091 134(2022)87
Dommartin-lès-Toul54167Dommartinois6,871 991(2022)290
Fontenoy-sur-Moselle54202Fontenoyens5,54368(2022)66
Foug54205Faouins25,492 622(2022)103
Francheville54208Franchevillois10,94295(2022)27
Gondreville54232Gondrevillois25,032 643(2022)106
Grosrouvres542404,6152(2022)11
Gye54242Gynois6,51281(2022)43
Jaillon54272Jaillonais7,47470(2022)63
Lagney54288Lagnotains14,34498(2022)35
Laneuveville-derrière-Foug542981,13155(2022)137
Lay-Saint-Remy54306Layens3,8339(2022)89
Lucey54327Lucéiens10,7624(2022)58
Manoncourt-en-Woëvre5434610,56254(2022)24
Manonville54348Manonvillois9,43239(2022)25
Ménil-la-Tour54360Ménilois8,82342(2022)39
Minorville54370Minorvillois12,65226(2022)18
Noviant-aux-Prés54404Noviantais11,19233(2022)21
Pagney-derrière-Barine54414Paternacutiens6,13649(2022)106
Pierre-la-Treiche54426Pierrats12,85474(2022)37
Royaumeix54466Royaumeixois21,57396(2022)18
Sanzey54492Brochets3,58148(2022)41
Toul54528Toulois30,5915 570(2022)509
Tremblecourt545326,08158(2022)26
Trondes54534Trondards12,64521(2022)41
Villey-le-Sec54583Trabecs6,4419(2022)65
Villey-Saint-Étienne54584Goniches17,291 020(2022)59

Démographie

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Articles connexes :Histoire du recensement de la population en France etDémographie de la France.
Évolution démographique du territoire communautaire
tel qu'existant au
196819751982199019992006201120162022
34 36936 81939 54041 66442 33844 52344 60944 64644 293
Les données présentées sont établies à périmètre géographique identique, dans la géographie en vigueur au.
(Source : INSEE Recensement de la population 2022
[7])


Organisation

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Siège

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Le siège de la communauté de communes est situé àÉcrouves[4]

Élus

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Article détaillé :Élection des conseillers communautaires.

La communauté de communes est administrée par sonconseil communautaire, composé pour le mandat 2020-2026 de 77 conseillers municipaux représentant chacune des communes membres[8] et répartis de la manière suivante en fonvction de leur population :
- 23 délégués pourToul ;
- 6 délégués pourÉcrouves ;
- 4 délégués pourFoug etGondreville ;
- 3 délégués pourBois-de-Haye ;
- 2 délégués pourDommartin-lès-Toul ;
- 1 délégué ou son suppléant pour les 35 autres communes

Au terme desÉlections municipales de 2020 en Meurthe-et-Moselle, le conseil communautaire renouvelé a réélu son président, Fabrice Chartreux, maire deDomgermain[9] et élu ses vice-présidents, qui, en 2025, sont[10] :

  1. Alde Harmand, maire de Toul, chargé du commerce, des relations avec les partenaires institutionnels et les les communes ;
  2. Jean-Pierre Couteau, maire de Villey-Saint-Étienne, chargé de l'urbanisme, de l'habitat, du tourisme et du développement économique ;
  3. Roger Sillairen maire d'Écrouves, chargé des ressources humaines, desgens du voyage, des relations avec l'armée et la police
  4. Laurent Guyot, maire de Dommartin-lès-Toul, chargé de l'eau potable, des eaux pluviales et de l'assainissement collectif et non collectif
  5. Jorge Bocanegra, maire-adjoint de Toul, chargé de la mobilité, de la transition écologique dans l'économie et de l'économie circulaire ;
  6. Denis Picard, maire de Bois-de-Haye, chargé de la petite enfance, de la réflexion autour du périscolaire et des activités jeunesse ;
  7. Philippe Monaldeschi, maire de Foug, chargé des finances et de la politique fiscale ;
  8. Catherine Sauvage, maire de Jaillon, chargée du schéma de mutualisation, du service technique et de la politique d'insertion ;
  9. Emmanuel Payeur, maire de Chaudeney-sur-Moselle, chargé de la politique sportive et associative et de la coopération décentralisée ;
  10. Jean-Luc Starosse, maire de Charmes-la-Côte, chargé des rivières et de laGEMAPI, de la participation à l’Établissement public de bassin, des ordures ménagères  ;
  11. Olivier Heyob, premier maire-adjoint de Toul, chargé de l'énergie, duplan climat et duréseau de chaleur ;
  12. Jean-Louis Claudon, maire d'Avrainville, chargé de la biodiversité, de l'écocitoyenneté ainsi que desespaces naturels sensibles etNatura 2000.

Le bureau communautaire pour la mandature 2020-2026 est constitué du président, des vioce-présidents et de quatre conseillers communautaires délégués.

Liste des présidents

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Liste des présidents
PériodeIdentitéÉtiquetteQualité
11 janvier 2017[11]en cours
(au 30 septembre 2025)
Fabrice ChartreuxPRChef d'entreprise
Maire(2014 → 2022[12]) puis conseiller municipal deDomgermain
Conseiller régional du Grand Est( ? → 2022[13])
Président de l'agence de développement Lorr'Up(2024[14] → )
Réélu pour le mandat 2020-2026[9]

Compétences

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Article détaillé :Compétences des communautés de communes.

L'intercommunalité exerce les compétences que les communes membres lui ont transférées, dans les conditions déterlinbées par lecode général des collectivités territoriales.

Régime fiscal et budget

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Article détaillé :Le régime de la fiscalité professionnelle unique.

La communauté de communes est unétablissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.

Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit la fiscalité professionnelle unique[4] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources entre les communes résidentielles et celles dotées de zones d'activité.

Elle perçoit également, selon la commune, une redevance d'enlèvement des ordures ménagères (REOM) ou unetaxe d'enlèvement des ordures ménagères (REOM)[4], qui financent le fonctionnement de ce service public.

L'intercommunalité ne reverse pas de dotation de solidarité communautaire[15] (DSC) à ses communes membres[4].

En 2025, l'intercommunalité a perçu unedotation globale de fonctionnement qui s'est élevée à2 370 900 €, soit 52 €/habitant[4].

Effectifs

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Afin de mettre en œuvre ses compétences, l'intercommunalité emploie au 129,6 emploie (en équivalent plein-temps) dont 94,5 fonctionnaires titulaires[16]

Projets et réalisations

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Conformément aux dispositions légales, une communauté de communes a pour objet d'associer des « communes au sein d'un espace de solidarité, en vue de l'élaboration d'un projet commun de développement et d'aménagement de l'espace[17] ».

Notes et références

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  1. « Schéma Départemental de Coopération Intercommunale 2016. »[PDF], surPréfecture de Meurthe-et-Moselle.(consulté le)
  2. « Toulois : le préfet a tranché, il n’y aura pas de délai. », surL'Est Républicain,(consulté le)
  3. « Arrêté préfectoraldu 12 décembre 2016 retirant l'arrêté préfectoral du et autorisant la création de la « Communauté de communes du Toulois et de Hazelle en Haye » »[PDF], BANATIC(consulté le).
  4. abcdef etg« CC Terres Touloises date=2/1/2025 », Ministère de l'intérieur -DGCL(consulté le).
  5. « Arrêté préfectoral du 26 décembre 2016 modifiant le nom de la communauté de communes du Toulois et de Hazelle en Haye en « Communauté de communes Terres Touloises » et ajoutant la compétence « plan local d'urbanisme, document d'urbanisme en tenant lieu et carte communale » aux compétences obligatoires exercées par cette dernière »[PDF], surBANATIC(consulté le).
  6. « Toulois : le nouveau nom de la com’com fusionnée est… », surL'Est Républicain,(consulté le)
  7. INSEE, Recensement de la population 2022,Document mentionné en liens externes, tableau POP T1.
  8. « Arrêté préfectoral du 17 octobre 2019 constatant la recomposition de l'organe délibérant de la communauté de communes Terres Touloises lors du prochain renouvellement général des conseils municipaux. »[PDF], surPréfecture de Meurthe-et-Moselle.,(consulté le),p. 7-8
  9. a etbValérie Richard, « Fabrice Chartreux réélu à la tête de com’com Terres Touloises »,L'Est républicain,‎(lire en ligne, consulté le)« Fabrice Chartreux fait pourtant mieux que la dernière fois, recueillant 67 voix des 73 suffrages (contre 60 en 2017) ».
  10. « Élu(e)s »,Ma communauté de communes, surhttps://www.terrestouloises.com/(consulté le).
  11. Valérie Richard, « Toulois : Les élus sont prêts à travailler »,L'Est républicain,‎(lire en ligne, consulté le)« C’est donc Fabrice Chartreux, qui occupe le fauteuil. Le maire de Domgermain l’a emporté haut la main (60 voix contre 10) face à son challenger, Jean-Robert Gorce ».
  12. Didier Humbert, « Le président de la com’com Terres Touloises démissionne de son mandat régional »,L'Est républicain,‎ 29/9/2022 mis à jour le 11/10/2022(lire en ligneAccès payant, consulté le).
  13. Didier Humbert, « Le président de la com’com Terres Touloises démissionne de son mandat régional »,L'Est républicain,‎ 29/9/2022 mis à jour le 11/10/2022(lire en ligneAccès payant, consulté le)« L’annonce a fait l’effet d’une petite bombe dans le monde politique Toulois. Et même au-delà. L’entrepreneur Fabrice Chartreux (Parti Radical) vient de lâcher la quasi-totalité de ses mandats électifs pour se recentrer sur la gestion de ses entreprises. Fortement incité par les acteurs du territoire, il conserve néanmoins la tête de l’intercommunalité Terres Touloises ».
  14. « Fabrice Chartreux devient le nouveau président de Lorr’Up »,Actualités, surhttps://www.lorr-up.fr/,(consulté le).
  15. « DSC - dotation de solidarité communautaire », surhttps://comersis.fr(consulté le).
  16. Rapport d'activité 2024,, document mentionné en Liens externes,p. 47.
  17. Article L. 5214-1 du code général des collectivités territoriales, surLégifrance.

Voir aussi

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Articles connexes

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Liens externes

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Communautés d’agglomération
Communautés de communes
* a son siège dans un autre département.
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