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Charles-Alexandre de Calonne

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Pour les personnes ayant le même patronyme, voirCalonne.

Charles-Alexandre de Calonne
Fonctions
Contrôleur général des Finances
-
Intendant de la généralité de Lille
-
Intendant de la généralité de Metz
-
Procureur général
Parlement de Flandres
-
Titre de noblesse
Vicomte
Biographie
Naissance
Décès
Nationalité
Formation
Activités
Père
Louis Joseph de Calonne(d)Voir et modifier les données sur Wikidata
Fratrie
Conjoint
Marie-Joséphine Marquet
Autres informations
Propriétaire de
Wimbledon House(d)(jusqu'en)Voir et modifier les données sur Wikidata
Distinctions
Œuvres principales
Museum Calonnianum : specification of the various articles which compose the magnificent museum of natural history(d), Skinner and Dyke auction Charles-Alexandre de Calonne collection, 1795(d)Voir et modifier les données sur Wikidata
signature de Charles-Alexandre de Calonne
Signature

modifier -modifier le code -modifier WikidataDocumentation du modèle

Charles-Alexandre de Calonne, comte d'Hannonville, est unmagistrat, administrateur,économiste ethomme politiquefrançais, né àDouai le et mort àParis le. Ministre etcontrôleur général des finances deLouis XVI, il propose une réforme du système fiscal (un impôt universel) que les deux ordres privilégiés (clergé et noblesse) doivent payer également. Sa proposition est rejetée et il est renvoyé disgracié[1]. Entre 1783 et 1787, il s'est retrouvé au cœur desgrandes spéculations boursières sous Louis XVI.

Biographie

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Famille

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Fils de Louis de Calonne, premier président duparlement de Flandres, et d'Henriettede Francqueville d'Abancourt, et frère deJacques Ladislas Joseph de Calonne, Charles Alexandre de Calonne est issu d'une familletournaisienne de parlementaires appartenant à la noblesse. Il est l'oncle maternel deCharles-Xavier de Francqueville d'Abancourt, dernier ministre de la Guerre nommé parLouis XVI, massacré par le peuple devant les grilles duchâteau de Versailles, et de l'épouse dumaître des requêtesBenoît Georges Raillard de Granvelle.

En 1769, il épouse Marie-JoséphineMarquet (1750-1770), fille d'unreceveur général des finances, qui compte dans sa famille proche un directeur général des Vivres, deux receveurs généraux des finances, unfermier général, un garde du Trésor et un banquier. Par ce mariage avantageux, il se lie au milieu de la haute finance (notamment auxfrères Pâris, la mère de sa femme étant une demoiselle Pâris-Duverney). Calonne se remarie le dans la chapelle du château d'Abancourt avec Anne Rose Josèphe de Nettine, veuve deJoseph Micault d'Harvelay et belle-sœur du banquierJean-Joseph de Laborde[2].

Une carrière de serviteur du roi (1763-1783)

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Après des études de droit à Paris, Calonne accomplit une carrière rapide et brillante au service de la monarchie. Il est successivement avocat général au conseil supérieur de l'Artois puis procureur général au parlement de Flandre à Douai.

Nommémaître des requêtes en 1763, il est envoyé enBretagne deux ans plus tard, chargé de négocier secrètement avecLa Chalotais, qu'il rencontre le. Il use de son influence pour adoucir la sentence de l'intéressé, même s'il est ensuite accusé par ce dernier de l'avoir trahi[Note 1].

Il est l'auteur duRèglement de 1765 qui marque les limites de l'intervention des parlements dans les affaires ecclésiastiques. En 1766, il contribue (avecGilbert de Voisins,Joly de Fleury,Bertier de Sauvigny et d'Aguesseau de Fresnes) à la rédaction du discours prononcé parLouis XV devant leparlement de Paris, lors de la « séance de la flagellation » de mars1766[3], par lequel Louis XV rappelle aux Parlements, de manière cinglante, que le roi est la source de toute autorité[4].

Il est récompensé de ces services par une nomination commeintendant des Trois-Évêchés àMetz (1766)[Note 2] puis comme intendant deFlandre etArtois àLille (1778). Il y démontre, pendant 17 ans, de remarquables talents d'administrateur en suggérant dans ses généralités des projets de réforme qu'il reprendra plus tard à une grande échelle. Il en profite également pour se créer des appuis dans la noblesse, comme celui du gouverneur des Trois-Évêchés, leduc de Broglie ou bien celui duprince de Condé qui le remarque lorsqu'il vient, en 1782, inspecter les places du Nord. Il devient également l'intime du commandant de Flandre,Anne Louis Alexandre de Montmorency,prince de Robecq, et duduc de Guiche, gendre deMme de Polignac. Ce milieu lui convient mieux que son milieu d'origine, lanoblesse de robe ; spirituel, brillant, aimable, il se sent à l'aise parmi la noblesse de cour.

Dans ces divers emplois, Calonne démontre sa fidélité au Roi et acquiert une réputation d'habileté, que ternit quelque peu son absence de scrupules[Note 3]. Extrêmement doué, intelligent, rapide et sûr de jugement, éloquent et charmeur, séduisant, il est aussi de tempérament insouciant, confinant souvent au cynisme.

Contrôleur général des finances (1783-1787)

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Calonne ambitionne d'être nommécontrôleur général des finances. Il pense pouvoir réussir dans cet emploi, même dans la crise dramatique que connaissent les finances de la monarchie. En1781, il est de ceux qui complotent pour obtenir le renvoi deNecker : on lui a souvent attribué un violent libelle contre le ministre, laLettre du marquis de Caracciole à M. d'Alembert ().

Ses soutiens – au sein de la Cour, dans les milieux parisiens de la robe et des officiers des finances – font campagne pour sa nomination, et parviennent à créer, en sa faveur, sinon un mouvement d'opinion, du moins une attente et même un engouement. Le présidentNicolaï le remarquera en recevant le serment du nouveau ministre devant laChambre des comptes :« Depuis longtemps, Monsieur, l'opinion publique vous élevait au ministère des Finances. »[Note 4] Dès le, les bulletins de police notent que sa nomination est bien accueillie par« toutes les personnes de la Cour et tous ceux qui tiennent au Trésor royal et aux Fermes [qui] le voient avec plaisir » mais observent que« des voix contraires […] rappellent l’affaire de Bretagne et annoncent que les parlements ne lui seront pas favorables »[5].

Louis XVI, pourtant, prévenu contre Calonne, hésite à le nommer et ne s'y résout que le, après l'échec calamiteux du ministèred'Ormesson. Le nouveau contrôleur général doit son élévation à de solides appuis au sein des milieux financiers, avec lesquels il est lié par sa défunte femme et par sa maîtresse. À la Cour, le clan Polignac, très lié à laReine, ainsi que lecomte d'Artois, le soutiennent ; au sein du gouvernement, il est recommandé parVergennes qui, depuis la mort deMaurepas, est celui qui a le plus d'influence sur le Roi pour les nominations ministérielles. Une fois contrôleur général, Calonne est ensuite nomméministre d'État le.

Le dessein

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SelonJean de Viguerie,« le choix est heureux. Calonne n'est pas un doctrinaire à la manière deTurgot. Il n'est pas non plus un philanthrope commeNecker. C'est un esprit pratique et un excellent technicien. Ce qui n'empêche pas les idées. Il arrive avec un plan. »[6]

Il en révèle les grandes lignes dans son discours devant la Chambre des comptes, où il se rend escorté par desmaîtres des requêtes, desintendants des finances et des députations desfermiers généraux, le :« Ce sera pour moi le plus parfait bonheur si, aussitôt après avoir franchi l’espace laborieux qu’il faut parcourir pour l’acquittement des dettes de la guerre, je puis parvenir à l’exécution d’un plan d’amélioration qui fondé sur la constitution même de la monarchie, en embrasse toutes les parties sans en ébranler aucune, régénère les ressources plutôt que de les pressurer, éloigne à jamais l’idée de ces remèdes empiriques et violents dont il ne faut même pas rappeler le souvenir, et fasse trouver le vrai secret d’alléger les impôtsdans l’égalité proportionnelle de leur répartition, aussi que dans la simplification de leur recouvrement. »

La priorité du nouveau ministre est de rétablir le crédit public, que les mesures prises par son prédécesseur ont fait tomber au plus bas. Pour cela, estime-t-il, il faut paraître riche :« J'aurais tout perdu, écrit-il, si j'avais pris l'attitude de la pénurie, au moment où je devais en dissimuler la réalité. »[7]

Calonne est tout à fait hostile aux idées de Necker sur la nécessaire compression des dépenses. La déflation n'est pas son style, plutôt adepte avant l'heure de larelance. Comme l'observeHerbert Lüthy (de), il met« toute son énergie et tous ses espoirs pour le sauvetage financier du régime dans une politique d’argent facile »[8]. Ses ennemis l'en ont vivement blâmé, réduisant son ministère à la revanche des officiers des finances sur la banque et critiquant l'abandon des réformes administratives que Necker avait entreprises afin de rendre plus efficace l'administration et réduire les dépenses inutiles. Déroutante, sa politique a été diversement interprétée :

  • PourLouis Blanc, Calonne a délibérément cherché à mettre la monarchie en faillite pour contraindre les parlements et les privilégiés à accepter une réforme radicale des structures économiques et financières du pays ;
  • Pour d'autres historiens, Calonne a préfiguré lespolitiques keynésiennes et se serait efforcé d'asseoir le développement de l'industrie sur la constitution de groupes financiers puissants, rassemblés autour de lui et dubaron de Breteuil.

En réalité, Calonne a d'abord cherché, de manière avant tout pragmatique, à rétablir le crédit pour se lancer dans une politique d'emprunts forcenée. Celle-ci a eu pour effet de relancer l'activité mais aussi d'alimenter laspéculation. Redoutant un effondrement de la bourse et à bout d'expédients, Calonne s'est alors engagé mais trop tard dans une réforme de fond et de grande ampleur en convoquant l'Assemblée des notables, mais celle-ci l'a conduit à sa perte.

Les premiers succès

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Lors de son entrée en fonction, Calonne hérite une situation financière désastreuse :

  • Les recettes, évaluées à 270 millions pour l'année 1783, ne se montent qu'à 190 millions, dont 178 millions ont été anticipés ;
  • Les arrérages de rentes et les remboursements des emprunts se montent à 250 millions ;
  • Les dettes exigibles représentent 390 millions, dont 220 millions pour le seul service de la guerre, la fin des hostilités avec laGrande-Bretagne impliquant d'honorer sans attendre les dettes contractées durant le conflit.

Cette crise financière se double d'une crise de trésorerie, qui a amené Lefèvre d'Ormesson à recourir aux expédients qui ont causé sa perte, et d'une crise de confiance résultant des mesures drastiques prises par d'Ormesson à l'égard des rentiers et des financiers. Ces derniers, emmenés parJoseph Micault d’Harvelay, menacent d'ailleurs de retirer leurs fonds si le Gouvernement ne revient pas sur la suppression de laferme générale.

Dans de telles circonstances, Calonne comprend que ses seules ressources consistent dans le crédit :« L’argent manquait, parce qu’il ne circulait pas : il a fallu en répandre pour l’attirer, en faire venir du dehors pour faire sortir celui que la crainte tenait caché au dedans, se donner l’extérieur de l’abondance pour ne pas laisser apercevoir l’étendue des besoins. L’essentiel était alors de ramener la confiance égarée. »[5]

Le rétablissement du crédit de l'État
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Pour rassurer les financiers, Calonne commence par revenir sur la transformation de la ferme générale en régie intéressée décidée par son prédécesseur d'Ormesson (). Un arrêt du Conseil du décide d'une augmentation du capital de laCaisse d'escompte qui est porté à 17,5 millions.

Grâce à despiastres en provenance d’Espagne, le contrôleur général peut revenir plus tôt que prévu sur le cours forcé des billets de la Caisse d'escompte, autre mesure impopulaire de d'Ormesson, et lancer un premier grand emprunt.

Au mois d', un arrêt du Conseil décide que le paiement des arrérages des rentes sera désormais acquitté à leur terme exact, mesure d'apparence modeste mais qui comble d'aise les rentiers, jusque-là plutôt habitués à être traités comme d'importuns solliciteurs. Un autre arrêt du Conseil ordonne le remboursement des rescriptions qui avaient été suspendues en 1770 par l'abbé Terray. Enfin, un édit, toujours en, crée une nouvelleCaisse d’amortissement qui devait rembourser en 25 années 1 264 millions des dettes de l’État sur un total de 2 800 millions[Note 5].

La relance de l'activité économique
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Calonne prend rapidement diverses mesures utiles pour stimuler la croissance économique :

Édit de création de la troisièmeCompagnie des Indes.

De manière plus banale mais aussi plus controversée, Calonne procède à une relance des dépenses publiques succédant à plusieurs années d'austérité. Une partie de cette politique d'argent facile sert à acquérir la faveur de la Cour : il règle les dettes énormes des frères du Roi et donne à celui-ci les moyens d'acheter pour 6 millions de livres lechâteau de Saint-Cloud que la Reine désire ; il augmente les dépenses des fêtes deVersailles, notamment les bals de la Cour, la musique de la Chapelle royale, l'Opéra et les concerts[Note 7]. L'Académie royale de musique est particulièrement avantagée : création de l'école de danse, augmentation du traitement des chanteurs, institution de prix pour les meilleurs ouvrages lyriques. Ministres et intendants voient leurs crédits augmentés et obtiennent de l'argent pour tous leurs projets.

Le traité de commerce avec la Grande-Bretagne
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Avec le retour de la paix avec la Grande-Bretagne, des négociations sont entamées dès le mois de en vue de la signature d'un traité de commerce franco-britannique. Pour accélérer les discussions, Calonne décide en 1785 de taxer fortement l'importation de marchandises britanniques. De la sorte, le traité de commerce peut être signé le.

Le traité prévoit une diminution importante des taxes perçues sur les importations de produits agricoles français en Grande-Bretagne, offrant de nouveaux débouchés aux produits français, en particulier les vins. De la même manière, il stimule les exportations de produits de luxe. En revanche, symétriquement, il favorise les importations de produits manufacturés britanniques, exposant l'industrie française, encore fragile, à la concurrence. Peut-être cette mesure devait-elle avoir pour effet dans l'esprit de Calonne d'aiguillonner les industriels français, mais on l'accuse souvent de causer leur perte. Si certains secteurs, comme celui des glaces, en bénéficient, l'industrie textile en subit durement le contrecoup.

Les difficultés

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Le déséquilibre du budget
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Pendant qu'il augmente les dépenses, Calonne refuse d'accroître les impôts et a même tendance à les réduire[Note 8], et doit en outre, avec le retour de la paix, avaliser la suppression du troisièmevingtième. Malgré quelques mesures de rendement – renouvellement du bail de la ferme générale à des conditions plus onéreuses pour les fermiers[Note 9], construction dumur des Fermiers généraux pour lutter contre la fraude aux octrois de Paris – les recettes diminuent de sorte que le déficit s'accroît considérablement.

Budget ordinaire de l'État(millions de livres)
AnnéesRecettesDépensesDéficit
178526735486
178626335491
1787238363125

Au total, Calonne emprunte pour 653 millions, selon diverses formules, toutes relativement coûteuses pour le Trésor, notamment les emprunts à lots[Note 10]. Cette politique suscite des observations de plus en plus vives des cours souveraines, qui contraignent le contrôleur général à redoubler d'imagination pour trouver de nouveaux moyens de se procurer des liquidités[Note 11].

Cette politique, qui consiste« à dépenser en empruntant, peut-être à dépenser plus intelligemment, mais à emprunter plus et plus cher que tous ses prédécesseurs, [...] assur[e] la prospérité de la banque et de la Bourse »[8]. L'inflation vertigineuse des encours de crédits, l'injection d'énormes flux de capitaux, notamment étrangers dans l'économie, encouragent la spéculation, favorisée également par la généralisation des titres au porteur et la multiplication des sociétés en commandite.

Face à l'agiotage, Calonne cherche avant tout à protéger les emprunts d'État. Pour enrayer une hausse spéculative des actions de la Caisse d'escompte, il interdit les marchés à terme le puis les marchés à découvert le. De même, il bloque le cours des actions de la Compagnie des eaux des frères Périer et de laBanque de Saint-Charles. Ces mesures anéantissent les espérances de gain des spéculateurs, mais menacent également de banqueroute un certain nombre de grands financiers qui ont investi dans les entreprises industrielles. Calonne est alors contraint de soutenir, avec les fonds du Trésor, les cours de sociétés comme la Compagnie des eaux ou la nouvelle Compagnie des Indes. C'est créer les conditions de scandales boursiers queMirabeau, qui se fait alors un fonds de commerce politique de la dénonciation de l'agiotage, stigmatisera devant l'Assemblée des notables, sans d'ailleurs que cela suffise à empêcher la faillite de plusieurs financiers.

La réforme monétaire de 1785
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Calonne engage en 1785[10] la première réforme monétaire depuis la stabilisation des monnaies réalisée parLe Peletier des Forts en 1726.

Afin de limiter principalement les trafics (dont celui despiastres), mais aussi l'effet de l'altération et de la contrefaçon, le rapport entre l'or et l'argent est aligné sur celui de l'Espagne[Note 12]. Ceci est réalisé en allégeant le poids des louis d'or[Note 13]. Un nouveau type monétaire est alors créé : le louis d'or à la tête nue[11]. L'opération porta sur la somme de 750 millions delivres. En gros et pour clarifier, il faudra désormais débourser plus d'argent métal pour avoir et exporter de l'or français hors du pays.

Cette réforme doit en outre procurer un bénéfice auTrésor royal (3 millions) et favoriser ladéthésaurisation de l'or et le soutien desemprunts d'État, fortement ébranlés après une série de scandales. Mais elle lèse un certain nombre d'intérêts. En outre, elle est mal exécutée, les ateliers ayant du mal à livrer les nouvelles pièces. En définitive, elle suscite de nombreuses plaintes et Calonne est même accusé depéculat par le Parlement.

Toutefois, il est utile de rappeler que les taux décrétés par Calonne, à savoir 0,2930 g d'or fin et 4,450 g d'argent fin pour une livre seront ceux adoptés par le Directoire au moment de la création dufranc le 15 août 1795[Quoi ?][12].

Le retournement de l'opinion
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Au bout du compte, l'état de grâce de Calonne n'aura guère duré plus d'un an. Très positive au départ, l'opinion publique commence à se retourner au début de 1785. Plusieurs facteurs se conjuguent : la réforme monétaire suscite le mécontentement ; les parlements grondent contre les emprunts, et notamment celui de la fin de 1785 ; le clergé s'inquiète de projets de taxation des biens de l'Église ; les chambres de commerce protestent contre le traité de commerce franco-britannique ; une partie de la finance, mécontente des mesures prises pour lutter contre l'agiotage, se détourne également du contrôleur général. En définitive, celui-ci s'aliène progressivement ses principaux soutiens. Ayant perdu l'appui de l'opinion publique, il ne tardera pas à perdre la confiance de Louis XVI.

La chute

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Calonne va se trouver acculé à entreprendre des réformes de fond au moment même où il a perdu le soutien de l'opinion. En 1786, la situation des finances apparaît en effet catastrophique : avec la disparition du troisième vingtième, le déficit prévu pour 1787 excède 100 millions, alors que les parlements refusent tout nouvel emprunt.

Le projet de « subvention territoriale »
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Le[13], Calonne adresse à Louis XVI lePrécis d’un plan d’amélioration des finances dans lequel il propose de « revivifier l’État entier par la refonte de tout ce qu’il y a de vicieux dans sa constitution ». Il s'agit notamment de supprimer les douanes intérieures, de supprimer les traites, de réduire la taille, de remplacer les corvées par une prestation en argent, de transformer la Caisse d’escompte en une banque d’État et surtout de créer de nouveaux impôts en taxant les propriétés de la noblesse et du clergé.

Le point central du projet de réforme est en effet la création d'une « subvention territoriale », impôt unique qui remplacerait les anciensvingtièmes, et qui devrait surtout frapper tous les revenus fonciers sans distinction deprivilèges. À la différence des vingtièmes, en principe provisoires, la subvention territoriale doit être perpétuelle. D'autre part, alors que les vingtièmes ménageaient des possibilités de rachats, d'abonnements et d'exemptions, la subvention territoriale serait payée par tous sans exception. Enfin, alors que les vingtièmes étaient assis sur les déclarations des contribuables, la subvention serait répartie par desassemblées provinciales. Celles-ci seraient au sommet d'une pyramide d'assemblées locales (assemblées paroissiales et municipales, assemblées de districts) élues par les contribuables. Les assemblées seraient élues par les propriétaires, sans distinction de statut social et aideraient l'intendant à répartir l'impôt[14].

En prenant connaissance du plan de Calonne, Louis XVI aurait dit :« C'est duNecker tout pur que vous me donnez là ! » mais il soutint le projet. En réalité, les mesures proposées font davantage penser à celles queTurgot avait préconisées. Alors que Necker maintenait la distinction des trois ordres dans les assemblées locales, Calonne, comme Turgot, souhaitait la supprimer[15]. Par ailleurs, la liberté du commerce intérieur et extérieur ou la suppression des corvées sont des idées venues en droite ligne de Turgot. D'ailleurs, l'un des principaux rédacteurs du projet est lephysiocratePierre Samuel du Pont de Nemours, ancien collaborateur de Turgot[13] resté au service du contrôle général après le renvoi de celui-ci. Le roi fut néanmoins enthousiaste et il convainquit son conseil de soutenir le projet[14].

L'Assemblée des notables
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Article détaillé :Assemblée des notables de 1787-1788.

Calonne estime que la principale opposition à son plan viendra des parlements ; pour la surmonter, il envisage donc de soumettre son projet à une assemblée de notables. C'est une curieuse idée : composée pour l'essentiel de grands propriétaires fonciers, une telle assemblée ne peut qu'être vivement hostile à son projet. Mais, selon les lois fondamentales du royaume, le Roi ne pouvait créer un impôt permanent qu'en consultant ses sujets : une assemblée de notables pouvait paraître un moindre mal par rapport à la convocation desétats généraux. Il existait d'ailleurs des précédents, le dernier remontant àRichelieu en 1626.

L'Assemblée des notables comprend 7 princes du sang, 7 archevêques, 7 évêques, 6 ducs et pairs, 6 ducs non pairs, 8 maréchaux de France, des intendants, des parlementaires, des députés des pays d'états, des représentants des corps de ville des plus grandes cités du royaume, soit au total 147 personnes. Elle est très majoritairement hostile aux réformes projetées.

D'autre part, le processus de convocation de cette assemblée a été très long, ce qui a laissé à l'opposition tout le temps de s'organiser. Alors que Calonne a exposé son plan au Roi le, il faut attendre le pour que l'assemblée soit convoquée. Prévue le, sa première réunion n'a lieu que le, en raison d'une indisposition de Calonne.

L'assemblée constitue sept bureaux pour examiner le plan du ministre. Un seul bureau l'approuve, celui que préside lecomte d'Artois. Le premier bureau, présidé par lecomte de Provence, le déclare « inconstitutionnel ». Les autres, sans rejeter les réformes, les déclarent inapplicables, et présentent des contre-propositions qui les dénaturent. Tous feignent de découvrir l'ampleur du déficit et s'en insurgent à plaisir. Calonne, irrité, fait imprimer ses rapports, ce qui achève de lui aliéner la Cour.

De tous les partis, c'est le clergé qui se montre le plus virulent. Les gazetiers et les libellistes, de leur côté, raillent l'assemblée des notables, accusée d'être à la solde du pouvoir, piquant l'amour-propre de certains députés, encouragés dès lors à faire preuve d'indépendance.

Le renvoi
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Au départ, Louis XVI a soutenu fermement son ministre. Il a approuvé tous les plans soumis à l'assemblée des notables et n'a cessé d'encourager le contrôleur général. Pourtant, il va brutalement lui retirer son soutien : le, sans qu'aucun signe avant-coureur ne l'ait laissé pressentir, Calonne est remercié[16].

Plusieurs explications ont été avancées au brusque revirement de Louis XVI : on a évoqué la perte du soutien de Vergennes, mort le ; l'hostilité du baron de Breteuil, avec qui Calonne vient de se brouiller ; l'intervention de Marie-Antoinette, qui n'a jamais beaucoup apprécié le contrôleur général ; l'accusation portée par le marquis de La Fayette, d'avoir vendu des domaines de la couronne pour deux millions, sans en avertir Louis XVI. Mais sans doute la principale cause de la disgrâce de Calonne doit-elle être recherchée dans la clameur de l'opinion publique[réf. souhaitée].

De fait, lorsque la nouvelle de son renvoi se répand, la joie est générale à Paris, où l'on accusait Calonne de vouloir augmenter les impôts et où on l'avait surnommé « Monsieur Déficit ». En réalité son plan audacieux de réformes aurait peut-être pu sauver la monarchie s'il avait été soutenu jusqu'au bout par le Roi. Mais il ne l'aurait fait qu'au prix d'une transformation en profondeur de son esprit, avec la remise en cause de la division en trois ordres[réf. souhaitée].

Les dernières années (1787-1802)

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Après sa disgrâce, Calonne se retire d'abord dans sonchâteau de Berny, avant d'être exilé dans sa terre d'Hannonville, enLorraine. Louis XVI lui ordonne de rendre sa charge de grand trésorier commandeur des ordres du roi, qu’il avait obtenue le.

Redoutant que les parlements n’ordonnent son arrestation pour informer contre lui au sujet de la réforme monétaire de 1785, dans laquelle il est accusé de malversations, Calonne quitte la France pour l’Angleterre, où il est fort bien accueilli. Arrivé à Londres au début du mois d’, il s’installe à Hyde Park Corner en compagnie de son frère, l’abbé de Calonne, de deux secrétaires, d’un interprète et de trois valets. Le Roi s'efforce alors de calmer le jeu en évoquant son procès devant leConseil et en interdisant la publication de pamphlets dirigés contre lui, dont le fameuxMonsieur de Calonne tout entier deJean-Louis Carra.

Pour tenter de rétablir sa réputation, Calonne s'assure le concours du libellisteCharles Théveneau de Morande, réfugié en Angleterre, et fait racheter des documents compromettants par les époux de La Motte, agents de l’affaire du collier de la reine, qui se trouvent eux aussi à Londres. Parallèlement, il publie de nombreux mémoires pour se justifier, répondre aux attaques de Necker et, à partir de 1789, commenter l’évolution de la situation politique en France.

Bien qu'hostile à la convocation desÉtats généraux et au doublement dutiers état, Calonne rentre en France le pour présenter sa candidature à la députation de laFlandre maritime. Conspué à son arrivée, il doit rebrousser chemin et retourner en Angleterre, où les premiersémigrés le rejoignent après laprise de la Bastille.

Humilié, Calonne devient l'un des principaux artisans de lacontre-révolution. Il parcourt l'Europe, fait partie quelque temps du conseil des princes àCoblence, rencontre l'empereurJoseph II et la tsarineCatherine II de Russie. Il dépense presque toute la fortune que lui a apportée sa seconde femme, une riche veuve[17].

Interdit de séjour en France depuis le, Calonne retourne vivre àLondres et demande sa radiation de laliste des émigrés. Il finit par débarquer àCalais en et propose ses services àNapoléon Bonaparte dans plusieurs mémoires financiers qu’il adresse àMollien, son ancien commis au contrôle général. Il meurt à Paris, le[18].

Hommage

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Littérature

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  • Calonne apparaît dans une courte nouvelle de Balzac,Le Petit Souper, conte fantastique (1830).
  • Il est l'un des personnages principaux des cinq premiers volumes d'une série deromans policiers historiques d'Anne Villemin Sicherman qui le montrent, pour les trois premiers, dans ses fonctions d'intendant des trois évêchés, pour le quatrième, intituléUn bûcher pour Versailles (2017), en tant que contrôleur général des finances et, enfin, déchu et en butte à la vindicte populaire dansL'Abbé Grégoire s'en mêle (2018).

Ouvrages

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Sources

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  • « Charles-Alexandre de Calonne »in Françoise Bayard, Joël Félix, Philippe Hamon,Dictionnaire des surintendants et contrôleurs généraux des finances, Paris, Imprimerie nationale, 2000 –(ISBN 2-11-090091-1)Extrait en ligne
  • Pierre Jolly,Calonne, 1734-1802, Paris, 1949
  • Robert Lacour-Gayet,Calonne. Financier, réformateur et contre-révolutionnaire, 1734-1802, Paris, 1963
  • Herbert Lüthy,La Banque protestante en France, Paris, 1959-1961, 2 vol.
  • Jean de Viguerie,Histoire et dictionnaire du temps des Lumières. 1715-1789, Paris, Robert Laffont, coll. Bouquins, 2003 -(ISBN 2-221-04810-5)
  • Les papiers de la famille Calonne, conservés par la famille deFrancqueville, ont été microfilmés par lesArchives nationales[20]. Celles-ci conservent également les papiers de l’historien de l’émigration Christian de Parrel, parmi lesquels se trouvent des copies de documents relatifs aux frères Calonne conservés dans les archives britanniques[21].

Notes et références

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Notes

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  1. La Chalotais affirma que Calonne avait remis au chancelier une lettre confidentielle qu'il lui avait confiée. Pour se justifier, Calonne déclara qu'il avait serré cette lettre dans un portefeuille qu'il avait oublié chez le ministre.
  2. Il achète au cours de cette intendance, en1770, le château d'Hannonville-sous-les-Côtes, aujourd'hui détruit à l'exception d'un bâtiment de communs
  3. On lui prête ce mot :« Les finances de la France sont dans un état déplorable ; jamais je ne m'en serais chargé sans le mauvais état des miennes. » Pour autant, il ne semble pas s'être enrichi en charge, et il dépensa dans l'émigration la quasi-totalité de sa fortune et mourut pauvre.
  4. Cependant, selon l'ambassadeur d'Autriche,Florimond de Mercy-Argenteau, l'image de Calonne auprès de l'opinion était extrêmement mauvaise.
  5. Cette caisse cessa de fonctionner dès1786 et ne remboursa que 17,4 millions en deux ans. Elle servit surtout de mécanisme de refinancement.
  6. La société des fonderies du Creusot fut créée en 1785 et reçut duTrésor royal une subvention de600 000 livres.
  7. La moitié des pensions concédées durant le règne de Louis XVI l'ont été pendant le ministère de Calonne.
  8. Au mois de mars 1784, le contrôleur général réduit de 10 % les droits sur le café, le sucre et la cire et diminue de 3 millions le brevet de la taille pour aider les agriculteurs éprouvés par les mauvaises récoltes de 1784-1785.
  9. En1786, le bail Mager porte les recettes des fermes de 123 à 144 millions par an.
  10. Les trois grands emprunts lancés en décembre 1783, décembre 1784 et décembre 1785 portent des intérêts de 8 à 10 %, similaires à ceux des emprunts de Necker.
  11. Il sera soutenu dans sa politique d'emprunts publics par le banquier suisseIsaac Panchaud, créateur en1777 de laCaisse d'Escompte, ancêtre de laBanque de France, qui rachète des emprunts publics sur le marché.
  12. Il passe de 14,5 à 15,5. Auparavant, les espèces d'or françaises se vendaient plus cher à l'étranger ce qui encourageait la fuite des capitaux.
  13. Un marc d'or donne désormais 32 louis au lieu de 30.

Références

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  1. Jean-Michel Lambin,Histoire Seconde, Hachette,, 287 p.,p. 162
  2. Archives départementales du Nord, registre paroissial d'Abancourt, 1737-1792, vue 350, acte de mariage.
  3. Alain Becchia,Modernités de l'Ancien Régime (1750-1789), Rennes, Presses universitaires de Rennes,coll. « Histoire »,, 501 p.(ISBN 978-2-7535-1994-7,lire en ligne),p. 413
  4. DanielTeysseire, « Un modèle autoritaire : le discours de « la flagellation » »,Mots. Les langages du politique,vol. 43,no 1,‎,p. 118–127(DOI 10.3406/mots.1995.1981,lire en ligne, consulté le)
  5. a etbcitéin :Françoise Bayard,Joël Félix, Philippe Hamon,Op. cit.
  6. Jean de Viguerie,Op. cit.,p. 399.
  7. citéin : Pierre Jolly,Op. cit.,p. 82.
  8. a etbHerbert Lüthy,Op. cit
  9. Extrait de la notice publiée dans le Dictionnaire des surintendants et contrôleurs généraux des finances[1]
  10. Déclaration du 30 octobre 1785.
  11. Gildas Salaün, « Louis et doubles louis d'or à la tête nue de Louis XVI »,Monnaie magazine,‎,p. 50-55(ISSN 1626-6145)
  12. Guy Thuillier, « La réforme monétaire de 1785 ». In:Annales. Économies, Sociétés, Civilisations.26e année, N. 5, 1971.p. 1031-1051.
  13. a etbSophie Wahnich,La Révolution française, un événement de la raison sensible, 1787-1799,,p. 36
  14. a etbJean-Christian Petitfils, « La banqueroute, une des causes de 1789 »,Le Figaro, 15 avril 2014,p. 14.
  15. Dans unMémoire au Roi du 3 mai 1781, Calonne avait déjà écrit :« Il n'y a plus de clergé, ni de noblesse, ni de tiers état en France : la distinction des trois ordres est purement fictive, purement représentative et sans autorité » (cité in : J. de Viguerie,Op. cit.,p. 405).
  16. Jean-Clément Martin,Nouvelle histoire de la Révolution française, Paris, Perrin,,p. 171
  17. Le 2 juin 1788 àBath, Calonne a épousé Anne-Rose de Nettine (1739-1812), veuve deJoseph Micault d’Harvelay (1723-1786), garde du Trésor royal, qui se trouve être la sœur de Rosalie de Nettine, femme du banquierJean-Joseph de Laborde.
  18. Aug. Desportes, « Charles-Alexandre de Calonne », dansLouis-Gabriel Michaud,Biographie universelle ancienne et moderne : histoire par ordre alphabétique de la vie publique et privée de tous les hommes avec la collaboration de plus de 300 savants et littérateurs français ou étrangers,2e édition, 1843-1865[détail de l’édition], vol. VI, p. 426.
  19. http://www.ville-dunkerque.fr/fileadmin/user_upload/demarches_accueil/Liste_des_noms_des_rues_par_quartiers.pdf
  20. 263MI/1 à 263MI/4Notice dans la Salle des inventaires virtuelle
  21. AB/XIX/3784 à AB/XIX/3795 et AB/XIX/3854 à AB/XIX/3857Notice dans la Salle des inventaires virtuelle

Bibliographie

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  • G. Suzane,La tactique financière de Calonne, Paris, 1901.
  • Christian de Parrel,Les papiers de Calonne, documents pour servir à l’histoire de la contre-révolution, Cavaillon, 1932.
  • Robert Lacour-Gayet,Calonne, financier, réformateur, contre-révolutionnaire (1734-1892), Paris, Hachette, 1963.
  • Guy Thuillier,La réforme monétaire de 1785 : Calonne et la refonte des louis, Comité d'histoire du ministère de l'économie, des finances et de l'industrie, 2005.(ISBN 2-11-095377-2)
  • Éric Leroy,Charles-Alexandre de Calonne administrateur (1734-1802): de l'impasse du despotisme parlementaire à l'impasse d'un despotisme éclairé « à la française », thèse sous la direction de Jean de Viguerie, Université de Lille III, 2005.
  • Emmanuel deValicourt,Calonne. La dernière chance de la monarchie, éditions Clément Juglar, 2016, 418 pages.

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