Le tour de qualifications concerne 52 équipes réparties en 13 groupes de quatre équipes. un pays par groupe accueille tous les matchs de son groupe. Les deux premiers de chaque groupe ainsi que les 5 meilleurs troisièmes se qualifient pour le tour élite où ils sont rejoints par le tenant du titre qui est exempté de tour de qualification. Les 32 équipes du tour élite sont réparties en 8 groupes de 4. Les 8 vainqueurs de groupe et les 7 meilleurs seconds se qualifient pour la phase finale enAzerbaïdjan. En phase finale, les 16 équipes sont réparties en 4 groupes de 4 au premier tour.