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Chambre des représentants de Prusse

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LaChambre des représentants de Prusse (enallemand :Preußisches Abgeordnetenhaus, nom adopté en 1855), était lachambre basse duparlement prussien qui estbicaméral. Elle est mise en place le sous le nom de seconde chambre (Zweite Kammer) par lanouvelle constitutionprussienne deFrédéric-GuillaumeIV. Cette assemblée était élue en utilisant lesystème des trois classes. La chambre disparaît en 1918 après laPremière Guerre mondiale.

Palais Hardenberg de Berlin, siège de la chambre des représentants de Prusse jusqu'en 1899
Chambre des députés de Berlin, qui se trouve dans le bâtiment ayant servi à la chambre des représentants de Prusse à partir de 1899

Système d'élection

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Article détaillé :Système des trois classes.

Les élections des représentants duRoyaume de Prusse suit dès sa seconde législature le système des trois classes. Ce système est indirect et, comme son nom l'indique, les électeurs sont divisés en 3 classes selon leur importance. On commence par l'Urwahl, le vote de la population, qui pour chaque circonscription élit des« grands électeurs » eux-mêmes élisent un représentant. Des tentatives sont faites pour réformer ce système fortement favorable aux conservateurs, mais elles sont à chaque fois rejetées par l'Herrenhaus, laChambre haute prussienne. En 1918, la chambre vote une nouvelle fois pour une réforme, mais ce vote est rendu caduc par la fondation de laRépublique[1].

L'électorat est constitué de tout homme Prussien, âgé d'au moins 24 ans, habitant dans un domaine prussien depuis au moins 6 mois, n'ayant pas perdu l'usage de ses droits civiques et ne recevant pas d'aide publique à la pauvreté. Pour devenir représentant, il faut avoir au moins 30 ans révolus, se trouver depuis au moins 3 ans en Prusse et ne pas avoir perdu l'usage de ses droits civiques.

Mandatures

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Les mandatures durent au départ 3 ans puis, sur le modèle duReichstag, elles sont rallongées à 5 ans. La chambre est toutefois plusieurs foisdissoute par le roi. Au total entre 1849 et 1918 on dénombre 22 mandatures différentes :

Numéro de la MandatureDate de l'élection par la populationÉlection des représentantsDébut de la MandatureFin de la Mandature
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
XIII
XIV
XV
XVI
XVII
XVIII
XIX
XX
XXI
XXII

Composition

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Au départ, l'assemblée est constituée de 350 représentants, après l'annexion de l'Hohenzollern-Hechingen et de l'Hohenzollern-Sigmaringen de 352. Laguerre austro-prussienne de 1866 et les gains territoriaux qui l'accompagnent font monter le nombre de députés à 432 aux élections de 1867. L'année 1876 voit l'acquisition duDuché de Saxe-Lauenbourg et la création d'un siège associé. En 1906, 10 nouveaux représentants sont créés, ce qui porte leur nombre à 443 aux élections de 1908.

Les membres de l'assemblée sont rémunérés à l'inverse des membres duReichstag jusqu'en 1906. Cela incite de nombreux membres duReichstag au cumul des mandats, en 1903 cela concerne 110 hommes politiques, soit presque un membre sur deux de la chambre, où siègent au total 236 membres. La réforme de 1906 fait chuter ce chiffre et en 1913 seuls 45 hommes politiques font le cumul[2].

En 1862, la majorité est clairementlibérale. Lors duconflit constitutionnel prussien, elle lutte sans succès contre laLückentheorie défendu parOtto von Bismarck. Après laguerre austro-prussienne de 1866, les libéraux se scindent et perdent petit à petit de leur influence.

La composition de l'assemblée est la suivante depuis 1867 :

18671870187318761879188218851888189318981903 (de)19081913
Conservateur123114912106116134129142145143151149
Nouveau conservateur(34)12525
Conservateur libre54503534575862646358615953
Zentrum5288889798100999510096104103
National-libéral971111741751036970889073786673
Union libérale(17)220433293
Progressiste454869673637
Radical14242428414
Union radicale61298
SPD710
Polonais16191715191815151713131512
Danois d’Allemagne2222222222222
Centre droit24
Centre gauche32
Centre libéral32
Sans étiquette393311151315774673
Total432432432433433433433433433433433443443

Source : „Biographisches Handbuch für das Preußische Abgeordnetenhaus: 1867–1918“

Notes :1 Scission des conservateurs2 Scission des national-libéraux3 Création du parti affranchi4 création duParti populaire progressiste

Présidence

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Président

PériodeNom
1849Wilhelm Grabow
1849–1855Maximilian von Schwerin-Putzar
1855–1858Botho Heinrich zu Eulenburg
1859Maximilian von Schwerin-Putzar
1860–1861Eduard von Simson
1862–1866Wilhelm Grabow
1866-1873Max von Forckenbeck
1873-1879Rudolf von Bennigsen
1879-1897Georg von Köller
1898-1911Jordan von Kröcher (de)
1912Hermann von Erffa
1913-1918Hans von Schwerin-Löwitz

Dissolution

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Le cabinet ministériel de larévolution de, constitué de membre duSPD et de l'USPD, décide le de dissoudre la Chambre des représentants de Prusse. Seul l'ancien vice-présidentFelix Porsch (de) réagit le.

Bâtiment

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La chambre siège dans un bâtiment construit de 1892 à 1897 dans lestyle Renaissance par l'architecteFriedrich Schulze et communique avec les locaux de laChambre des seigneurs de Prusse, œuvre du même architecte.

Après larévolution de novembre 1918, le bâtiment devient le siège du conseil régional de Prusse. De nos jours, il abrite laChambre des députés de Berlin.

Bibliographie

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Liens externes

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Références

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  1. (de)« Das Abgeordnetenhaus von Berlin »(consulté le)
  2. Kühne 1994,p. 353-355
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