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Chambre des conseillers (Maroc)

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VIIe législature

Description de cette image, également commentée ci-après
Armoiries du Maroc.
Présentation
TypeChambre haute
CorpsParlement du Maroc
Création
(rétablissement)[1]
LieuRabat
Durée du mandat6 ans
Présidence
PrésidentMohamed Ould Errachid (PI)
Élection
Structure
Membres120 conseillers
Description de cette image, également commentée ci-après
Composition actuelle.
Données clés
Groupes politiques

Gouvernement (63)

Soutien (10)

Opposition (47)

Données clés
Élection
Système électoralScrutin indirect
Dernier scrutin5 octobre 2021

Bâtiment du Parlement du Maroc

Description de cette image, également commentée ci-après
Photographie du lieu de réunion.

Divers
Site webchambredesconseillers.ma
Voir aussiChambre des représentants
Parlement du Maroc

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LaChambre des Conseillers (enarabe :ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻳﻦ (Majlis al-Moustacharine) ; enberbère :ⴰⵙⵇⵇⵉⵎ ⵏ ⵉⵏⵙⴼⴰⵡⵏ (Asqqim n Insfawn)) est lachambre haute duparlementbicaméral duMaroc. Elle comprend depuis larévision constitutionnelle de 2011, 120 membres, élus pour six ans[2]. Les membres de la chambre sont élus indirectement par les élus des chambres professionnelles, des salariés, de laCGEM et descollectivités locales.

En raison du mode de scrutin, la Chambre a tendance à sur-représenter lesMarocains issus des zones rurales.

Histoire

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Instauration

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En 1962 la Chambre des conseillers est instaurée pour la première fois[3].

Suppression

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En 1970, elle est supprimée[3].

Réinstauration

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En 1996 elle est réinstaurée à la suite d'une réforme de la constitution[4],[3]. Le nombre de ses membres est alors de 270, élus pour neuf ans avec un renouvellement par tiers tous les trois ans. la chambre peut également voter la censure du gouvernement[5],[6].

Réforme de la constitution de 2011

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En réponse aumouvement de contestation qui prend place lors duPrintemps arabe en 2011, le roi Mohammed VI annonce une série de réformes constitutionnelles, approuvéespar référendum à une écrasante majorité. La séparation des pouvoirs, l'indépendance de la justice et le poids du parlement sont renforcés, de même que les pouvoirs duchef de gouvernement[7],[8]. Alors que dans la Constitution de 1996, la Chambre des Conseillers pouvait voter une motion de censure, désormais, seule laChambre des Représentants peut investir le gouvernement, voter une question de confiance ou une motion de censure. Le nombre de ses membres passe à un total de 120, renouvelés intégralement tous les six ans. Son renouvellement intervient en 2015 après une période de transition de trois ans[5],[6].

Pouvoirs

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Les projets de loi et propositions de loi sont successivement examinés par la Chambre des conseillers et laChambre des Représentants pour parvenir à l'adoption d’un texte identique. Après une lecture par chaque assemblée, et en cas de désaccord, la Chambre des Représentants l'emporte. Une séance par semaine est réservée aux questions des conseillers et aux réponses du Gouvernement.

Le président de la Chambre des conseillers est membre du conseil de régence.

Système électoral

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La Chambre des conseillers est composée de 120 sièges pourvus ausuffrage indirect pour un mandat de six ans[9],[10].

Sur ce total, les trois cinquièmes, soit 72 conseillers, sont pourvus par les membres des collectivités territoriales dans le cadre des douzerégions, à raison d'un tiers (24 sièges) par les conseillers régionaux, et deux tiers (48 sièges) par les conseillers communaux, provinciaux et préfectoraux[11],[9].

Les deux cinquièmes restants, soit 48 sièges, sont pourvus dans chaque région par des collèges électoraux représentants les forces professionnelles du pays. Sur ces 48 sièges, 20 sont pourvus par l'ensemble des élus régionaux des quatre chambres professionnelles de la région concernée : chambres d'agriculture, chambres de commerce, d'industrie et de services, chambres d'artisanat et chambres des pêches maritimes. 20 autres sièges sont pourvus par les membres d'un collège électoral élus à l'échelon national par les représentants des salariés. Enfin, 8 sièges sont pourvus par les membres d'un collège électoral élus par les membres des organisations professionnelles des employeurs composant laConfédération générale des entreprises du Maroc (CGEM)[11],[9],[12].

Chacun de ces différents collèges électoraux élit les conseillers auscrutin proportionnel plurinominal selon la règle du plus fort reste, avec listes fermées sanspanachage nivote préférentiel. Lorsque le collège électoral n'a a élire qu'un seul conseiller dans sa région, le vote a cependant lieu auscrutin uninominal majoritaire à un tour[11],[9].

Tous les candidats doivent eux-mêmes être membres du seul collège électoral auprès duquel ils se présentent, et ne se présenter que pour un seul seulement. Sont frappés d'inéligibilité les citoyens ayant été naturalisés depuis moins de cinq ans, ceux ayant été condamnés à de la prison pour corruption électorale, ainsi que les membres de laChambre des représentants, les membres du gouvernement, les présidents de régions et ceux des chambres professionnelles. Si un conseiller en fonction accepte l'un de ces mandats, ou change d'appartenance politique ou syndicale, il perd automatiquement son mandat de conseiller[11].

Le Président de la Chambre des Conseillers et les membres du Bureau, ainsi que les présidents des Commissions permanentes et leurs bureaux, sont élus parmi les conseillers à la représentation proportionnelle des groupes pour trois ans. Leur renouvellement intervient par conséquent à chaque début et à chaque moitié de législature[11].

Présidence

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NPrésidentParti politiquePériode
1Mfadel CherkaouiFront de défense des institutions constitutionnelles (FDIC)1963 -1965
 Mohamed Jalal EssaidUnion constitutionnelle (UC)1997 -2000
 Mustapha Oukacha
(décédé le)
Rassemblement national des indépendants (RNI)2000 -2003
2003 -2006
2006 -2008
 Maâti BenkaddourRassemblement national des indépendants (RNI)2009 -2009
 Mohamed Cheikh BiadillahParti authenticité et modernité (PAM)2009 -2015
 Hakim BenchamachParti authenticité et modernité (PAM)2015 -2021
 Naam MiyaraUnion générale des travailleurs du Maroc (UGTM)2021 -

Élection de 2015

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Hakim Benchamach, du PAM (Parti authenticité et modernité), remporte les élections à une voix près[13].

Polémique

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  • L'Istiqlal arrive premier aux élections de la Chambre des conseillers en décrochant 24 sièges.
  • LePAM arrive deuxième avec 23 élus.
  • LePJD arrive troisième avec 12 élus.

De nombreuses voix s’élèvent pour dénoncer la corruption massive lors de l’élection des conseillers.

Dans une vidéo parue surYouTube, le Secrétaire général duParti du progrès et du socialisme (PPS)Mohamed Nabil Benabdellah dénonce l’achat de voix qui aurait concerné selon lui« près de 70 % des élus » .

Le 8 octobre 2015, la commission gouvernementale chargée du suivi des élections annonce l'ouverture d'une enquête pour achat de voix contre 6 élusIstiqlal, deux élusPAM, un éluPJD et un éluRNI[14].

Plusieurs personnes non élues sont également poursuivies[14].

Il s'agit entre autres de :

Élection de 2018

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À la suite des votes des conseillers,Hakim Benchamach est reconduit à la présidence de la chambre des conseillers pour un deuxième mandat en recueillant 63 votes sur 91 bulletins valides[15].

Notes et références

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  1. Chambre des représentants du Maroc, « Bref historique », surchambredesrepresentants.ma(consulté le)
  2. Article 63 de la constitution marocaine, bladi.net, (consulté le).
  3. ab etcHouda Filali-Ansary, « Faut-il supprimer la Chambre des conseillers ? », surLa vie éco
  4. « Avec la création de la Chambre des Conseillers : Le rôle à venir des chambres professionnelles », surl'Économiste,
  5. a etbTahar Abou El Farah, « La nouvelle Chambre des conseillers voit enfin le jour après 3 ans d'attente », surLa Vie éco, Lavieeco(consulté le).
  6. a etb« Maroc : l'ère du changement », surwww.senat.fr(consulté le).
  7. Mohammed Sedrati, « Un projet de nouvelle Constitution révolutionnaire ! »,L'Opinion,‎(lire en ligne)
  8. « Maroc : La nouvelle Constitution va réduire les pouvoirs du souverain »,Le Monde,‎(lire en ligne)
  9. abc etd(es) « MAROC : MAJLIS AL-MUSTACHARIN - LA CHAMBRE DES CONSEILLERS - Sénat », surwww.senat.fr(consulté le).
  10. « Texte intégral de la nouvelle constitution marocaine », surBladi.net(consulté le).
  11. abcd ete« Elections 2021 : Comment élit-on les membres de la Chambre des conseillers ? », surMedias24,(consulté le).
  12. « Chambre des Conseillers, nouveau mode d’emploi », surChallenge.ma,(consulté le).
  13. Christophe Sidiguitiebe et Mohamed Etayea, « Qui est Hakim Benchamach, nouveau président de la Chambre des conseillers? »,Telquel.ma,‎(lire en ligne, consulté le).
  14. ab etc« Coup de tonnere dans la vie politique : 10 conseillers élus poursuivis pour achat de voix », surMedias24.com,
  15. « Chambre des conseillers: la présidence reste sans surprise à Benchamach »,Al HuffPost Maghreb,‎(lire en ligne, consulté le)

Voir aussi

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Articles connexes

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Liens externes

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