Ne doit pas être confondu avecCOP21 ouMudry Cap 21.
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| Cap21 | |
 Logotype officiel. | |
| Présentation | |
|---|---|
| Présidente | Chantal Cutajar |
| Fondation | (association) (parti politique) |
| Scission de | MoDem(2010) |
| Scission dans | Nouvelle écologie démocrate(2013) |
| Siège | 47 rue Marcel Dassault 92514Boulogne-Billancourt |
| Fondatrice et présidente d'honneur | Corinne Lepage |
| Positionnement | Centre àcentre droit puiscentre àcentre gauche |
| Idéologie | Politique écologique Humanisme |
| Affiliation nationale |
|
| Couleurs | Bleu,vert |
| Site web | cap21-lrc.fr |
Citoyenneté, Action, Participation pour leXXIe siècle (Cap21) est initialement à la fois un club de réflexion politique français, créé en 1996 parCorinne Lepage, et une association tendant à porter sur le terrainjuridique des questionsenvironnementales. Il se transforme enparti politique en 2000.
Particentriste, il défend principalement l’écologie politique. Corinne Lepage porte les couleurs du parti à l’élection présidentielle de 2002, où elle finit en14e position du premier tour avec 1,88 % des suffrages exprimés.
Après avoir été proche de l'UDF, Cap21 est l'un des membres fondateurs duMouvement démocrate (MoDem), parti présidé parFrançois Bayrou et dont Corinne Lepage est vice-présidente jusqu'à sa démission, en 2010. Cap21 fusionne en 2014 avec Le Rassemblement citoyen, étant dès lors parfois appeléCap21 – Le Rassemblement citoyen (Cap21-LRC).
À partir de 2021, le parti se rapproche de l'Alliance écologiste indépendante. Une fusion au sein de Cap écologie avorte, mais les deux partis participent à lacampagne législative de 2022 sous le label « L'écologie au centre ».
En 2024, le parti annonce la création de la coalition « Écologie Positive & Territoires », qui rassemble une quinzaine de partis politiques (dont Cap21-LRC, Écologie Positive, France Écologie,Le Trèfle, Les Universalistes, 100% Citoyens et la Fédération des Pays Unis) et qui présente auxélections européennes de 2024 une liste conduite parYann Wehrling avec Chantal Cutajar en deuxième position.
Lors de l'élection présidentielle de 2002, avec 1,88 % des suffrages exprimés,Corinne Lepage termine en14e position sur16 candidats.
Auxélections régionales de 2004, l'UDF fait alliance avec le parti Cap21 dans la régionÎle-de-France, pour proposer une liste commune derrièreAndré Santini. Corinne Lepage est à la tête de la liste départementale deParis. EnLanguedoc-Roussillon, une liste Cap21 indépendante est menée par Georges Fandos et obtient 4,8 % des voix. Auxélections européennes de 2004, le meilleur résultat de Cap21 a été obtenu par la liste conduite par Corinne Lepage enÎle-de-France et qui a recueilli 3,6 % des voix.
Corinne Lepage annonce son intention de se présenter à l'élection présidentielle française de 2007[1] avant de se rétracter en au profit deFrançois Bayrou.
À la suite d'un accord avec l'UDF-MoDem, Cap21 a présenté une vingtaine de candidats sous l'étiquette Cap21-MoDem pour lesélections législatives de 2007[2][source insuffisante]. Le congrès de Cap21 du a adopté à une quasi-unanimité la participation de Cap21 à la fondation duMouvement démocrate, sous-réserve de conserver une autonomie politique et financière, confiant un mandat au bureau politique pour l'élaboration des statuts et de la charte des valeurs. Cap21 est membre fondateur du Mouvement démocrate depuis et conserve son autonomie politique et financière.
Le,François Bayrou nommeCorinne Lepage vice-présidente du Mouvement démocrate, responsable des commissions de travail. Le, à Nanterre, Cap21 entérine son adhésion au Mouvement démocrate lors de son Congrès Statutaire. La double adhésion Cap21-MoDem est donc rendue possible dans les textes, malgré un débat vif. Corinne Lepage souhaite que le MoDem fasse dudéveloppement durable le socle de son projet politique, elle y veillera au travers de sa vice-présidence[3].
En, avec d'autres associations (Aujourd'hui, autrement et l'Association Centr'Egaux), Cap21 dépose une requête devant leConseil d'État pour l'annulation du décret créant le fichierEdvige, requête rejetée le par le Conseil d'État[4].
En, Cap21 s'oppose au projet de loiHADOPI de la ministre de la CultureChristine Albanel[5]. Le, Corinne Lepage est élue députée du MoDem auParlement européen.
Le, au premier tour desélections régionales, Cap21 présente des candidats dans huit régions. EnBourgogne etPicardie, le parti écologiste est allié auMoDem ; enHaute-Normandie,Provence-Alpes-Côte d'Azur,Languedoc-Roussillon,Lorraine,Alsace,Pays de la Loire, Cap21 fait listes communes avecEurope Écologie. Après avoir critiqué la stratégie de François Bayrou,Corinne Lepage annonce avoir décidé de quitter le MoDem le. Le, les adhérents de Cap21 votent « à une très large majorité » le départ du Mouvement démocrate[6]
Pour lesélections cantonales françaises des 20 et, Cap21 présente une trentaine de candidats. Son unique conseiller général sortant, François Pelletant, n'est pas réélu dans lecanton de Montlhéry (Essonne), puisqu'il réunit 46,99 % des suffrages au second tour. Néanmoins, en vertu de son accord avec EELV, Cap21 obtient un nouvel élu dans lecanton de Huningue (Haut-Rhin) en la personne de Max Delmond, élu avec 51,40 % des voix.
Le,Corinne Lepage annonce sa candidature à l'élection présidentielle.Le,Jean-Marc Governatori lance une offre publique de partenariat àCorinne Lepage afin qu’un représentant de l’écologie indépendante soit présent au premier tour de l’élection présidentielle. Le candidat de l’Alliance écologiste indépendante propose à l’ancienne ministre un soutien réciproque et un apport de parrainages à celui ou celle des deux qui disposera ce jour du plus grand nombre de signatures. Jean-Marc Governatori a posé comme préalable un accord programmatique, et l’affirmation durable de l’écologie indépendante en France dans la perspective deslégislatives de 2012 et desélections locales de 2014[7]. Le, Le Conseil constitutionnel valide la liste des candidats à l'élection présidentielle : Corinne Lepage n'obtient pas les 500 parrainages nécessaires.
Le, contre toute attente, la présidente de Cap21 donne pour consigne de voter pourFrançois Hollande dès le premier tour. Elle appelle par ailleurs au lancement d'un nouveau parti, le Rassemblement démocrate, écologiste et républicain (RDER), qui chercherait à concilier « économie et écologie, justice et efficacité économique, primauté de l'humain et sens du bien commun », un mouvement qu'elle porte avec des responsables de La Gauche moderne et républicaine. Le, Cap21 tient son congrès à Paris et tire les conclusions de l'échec de la présidentielle et des législatives. Deux motions sont proposées aux adhérents : la première motion, qui appelle le parti à choisir un camp (en l'occurrence la gauche) et des alliances avec un parti de premier rang, soutenue officiellement par Corinne Lepage, et la deuxième qui appelle à la refondation de Cap21 sur ses fondamentaux, l'écologie humaniste et réaffirme son indépendance par rapport à la gauche et à la droite. Cette deuxième motion l'emporte largement. Le, Corinne Lepage lance un manifeste et appelle à la création d’un « Rassemblement des écologistes et démocrates sociaux » (REDS).
Le,Corinne Lepage lance un nouveaumouvement politiqueécologiste situé àgauche[8] qu'elle voudrait paritaire entre les politiques et la société civile, Le Rassemblement citoyen. Anne Hidalgo, adjointe au maire de Paris et tête de liste PS aux prochaines municipales participe à l'ouverture de la convention ainsi que le député mairePRG de Château-Thierry.
Une partie des cadres de Cap21 (membres du bureau politique, délégués régionaux et départementaux), ne partagent pas cette nouvelle orientation décidée par leur présidente et se réunissent dans le collectif « l'Écologie en action ». Le, une vingtaine de cadres de Cap21, responsables du bureau politique, membres du secrétariat exécutif, délégués régionaux (IDF, Rhône-Alpes, Picardie-Champagne Ardenne, Aquitaine, Languedoc-Roussillon, Alsace, PACA…) décident de quitter Cap21, dont il critique l'orientation progressive àgauche[9]. Une partie d'entre eux créent Nouvelle Écologie démocrate, parti associé à l'UDI pour œuvrer au sein du pôle écologiste animé par le député Bertrand Pancher et la sénatrice Chantal Jouanno. Nouvelle Écologie démocrate est présidé par Éric Delhaye, ex-président délégué de Cap21 (2008-2013).
Le, Cap21 réunit son congrès. Une seule liste conduite par Corinne Lepage a été présentée pour les élections internes, à la suite de la dissidence d'une partie des cadres du mouvement. Une nouvelle coordination nationale est mise en place,Corinne Lepage est réélue à la présidence de Cap21 et les instances nationales sont renouvelées. Les adhérents adoptent la modification des statuts et l'intégration de Cap21 dans le Rassemblement citoyen, confédération degauche[8].
Lors du congrès extraordinaire du, la fusion entre Cap21 et Le Rassemblement citoyen est votée à l'unanimité, le nouveau nom du parti reprenant ceux des deux partis fusionnés[10],[11].
Lors desélections régionales de 2015, Cap21-LRC participe dans plusieurs régions à des listes de la majorité présidentielle aux côtés duParti socialiste et de ses alliés et avecEurope Écologie Les Verts enÎle-de-France. Il obtient 4 conseillers régionaux.
En 2016, le parti se rapproche deGénération écologie (GÉ) pour mettre en place une plateforme d'actions communes, dans le cadre d'une démarche initiée par GÉ et leParti radical de gauche[12].
Lors de l'Élection présidentielle de 2017,Corinne Lepage et Cap21 soutiennentEmmanuel Macron[13]. Cependant, en 2019-2020, Corinne Lepage déclare que le président Macron« n'est pas du tout écolo »[14] et que les actions dugouvernement Édouard Philippe ont constitué une« œuvre de déconstruction systématique et à l’échelle industrielle dudroit de l'environnement[15]. »
En 2020 : en vue des scrutins locaux de 2021 et de l’élection présidentielle de 2022, Cap21 entre dans lePôle écologiste, composé également d'Europe Écologie Les Verts (EELV),G.s,GÉ, l'AEI et leMdP. Une primaire écologiste doit être organisée en 2021 avec tous ces partis en vue de désigner un candidat commun à l’élection présidentielle.
Le,Corinne Lepage,Delphine Batho etJean-Marc Governatori annoncent la création par Cap21,Génération écologie et l'Alliance écologiste indépendante d'une plateforme commune de coordination au sein duPôle écologiste, distincte d'Europe Écologie Les Verts, et mettant en avant la défense de valeurs qu'ils considèrent communes à leurs trois partis, telles que la République et la laïcité[16],[17]
Le, Cap21 et l’Alliance écologiste indépendante annoncent fusionner afin de fonder Cap écologie[18],[19][source insuffisante].
Le, Cap21 se retrouve exclu du Pôle écologiste, en raison d'un désaccord sur la laïcité et la République entre Corinne Lepage, ancienne ministre deJacques Chirac, et Europe Écologie Les Verts[20].
L'annonce de fusion ne se concrétise pas : les canaux de Cap écologie ne sont plus utilisés depuis octobre 2021 (fil twitter inactif depuis juillet 2021[21], site internet disparu) alors que les deux partis reprennent leurs activités séparément.
Le,Jean-Marc Governatori, soutenu par Cap21 (dont la fusion administrative avec l'Alliance écologiste indépendante n'a pas encore eu lieu), annonce sa candidature à laprimaire écologiste de septembre 2021, afin désigner le candidat duPôle écologiste[22]. Cependant, le, Cap21 se retrouvant écarté duPôle écologiste (en raison du désaccord sur la laïcité et la République entreCorinne Lepage etEurope Écologie Les Verts), Jean-Marc Governatori n’obtient plus les parrainages lui permettant d’être candidat[20],[23].Le, Le tribunal judiciaire de Bobigny rejette la décision de suspension de Cap21 et ordonne la réintégration des parrainages de Cap21 accordés àJean-Marc Governatori, lui permettant ainsi de participer à laprimaire écologiste[24].Jean-Marc Governatori arrive cinquième du premier tour de la primaire avec 2,35 % des voix, contestant cependant ce résultat[25],[26]
Le,Corinne Lepage, Chantal Cutajar (Cap21-Le Rassemblement citoyen), Jean-Marc Governatori (Écologie au centre), François Bechieau (Mouvement des progressistes), Swantje Tomalak (Génération Animal) et Christophe Rossignol (Liberté Écologie Fraternité) annoncent la création d'une alliance de partis écologistes ne se revendiquant ni de gauche, ni de droite, et opposés aux accords conclus entreEurope Écologie Les Verts etLa France insoumise lors de la création de laNouvelle Union populaire écologique et sociale (NUPES)[27],[28]
Cette coalition présente 250 candidats communs aux élections législatives de 2022 et comprend notamment les formations politiques suivantes : Cap21-Le Rassemblement citoyen, l'Écologie au centre, leMouvement des progressistes, Génération Animal, Liberté Écologie Fraternité, l'Écologie Autrement, ainsi que des membres d’EELV et deGénération.s opposés à laNUPES[29],[30] Le rassemblement soutient également d'autres candidats pour un total de 400 candidats écologistes hors NUPES selon Jean-Marc Governatori[29],[30]Lors des élections législatives, cette coalition ne porte pas de label national commun[28]. Cependant, le clip officiel de campagne dans lequel interviennent Corinne Lepage, Swantje Tomalak et Jean-Marc Governatori est présenté sous la bannière « Écologie au centre »[31].Un label commun est, selon Corinne Lepage, prévu lors d'une deuxième phase de construction de ce rassemblement[29],[30]
Le,Corinne Lepage etYann Wehrling annoncent le lancement du collectif « Écologie Positive & Territoires », qui regroupe une quinzaine de formations politiques et qui revendique quatre valeurs principales : l'écologie, le régionalisme, la citoyenneté et la protection animale[32],[33]. Cette coalition rassemble les partis Cap21-Le Rassemblement citoyen, Écologie Positive (présidé par Yann Wehrling), France Écologie (présidé par Isabelle Jacono),Les Écologistes du Trèfle (présidé par Albert Lapeyre), Les Universalistes (anciennement MHAN, présidé par Aloïs Lang-Rousseau), 100% Citoyens (fondé par Éric Lafond), ainsi que la Fédération des Pays Unis (présidé par Jean-Luc Davezac)[34], et présente en vue desélections européennes une liste avec Yann Wehrling en tête de celle-ci et Chantal Cutajar en deuxième position[35].
À l'instar de l’UDF, dont est issueCorinne Lepage, Cap21 est initialement classé aucentre droit de l’échiquier politique ; représentatif d'une vision plus ou moins centriste et conservatrice de l'écologie, dans les années 2010 la formation est parfois considérée comme étant degauche en raison de ses alliances électorales, notamment avecEurope Écologie Les Verts[36],[37],[38], cependant avec une sensibilité plus nuancée, un certainprogressismelibéral, dont l'attachement à deslibertés économiques etciviles, et un positionnement sociétal plutôt modéré (ce en quoi il se distingue par exemple duParti pirate français), mais une tendance à ladémocratie liquide ouparticipative en lien avec lelibéralisme politique. Corinne Lepage déclare en 2020 que« l’ancrage à gauche, voire à l’extrême gauche de l’écologie n’est pas favorable à une forte progression de l’écologie dans la vie politique française »[39].
Le parti souhaite mettre l’accent sur les questions écologiques plus que partisanes clivées pour lutter notamment contre leréchauffement climatique, mais aussi promouvoir des valeurs fondamentales comme lalaïcité et l'égalité des sexes, modifier les institutions pour permettre la participation effective de lasociété civile en politique[40].
Présente sur le terrain juridique, notamment par le biais de recours devant leConseil d'État contre certains décrets (EDVIGE fin 2008) ou leConseil constitutionnel (recours en intervention, en 2008, contre laloi sur les OGM[41]), ou par la demande de déclassification de certains rapports (par exemple sur lesOGM), Cap21 condamne l'abandon, en, du projet de loi sur lesrecours collectif (class actions). Le parti prône une« révolution démocrate, laVIe République »[42].
En, l'organigramme du parti est le suivant[43].
En, l'organigramme du parti est le suivant[44],[45]
Cap21 compte quatredéputés lors de laXVe législature[46] :
Le parti n'a aucunsénateur.
Corinne Lepage est députée européenne de 2009 à 2014 (circonscription Nord-Ouest).
| Région | Conseillers régionaux issus de Cap21 en 2015-2021 | Sièges |
|---|---|---|
| Bourgogne-Franche-Comté | Hakkar Yacine | 1 / 100 |
| Centre-Val de Loire | Charles Girardin | 1 / 77 |
| Île-de-France | Marie-Odile Bertella-Geffroy, François Damerval | 2 / 209 |
| Hauts-de-France | Alexandre Garcin | 1 / 170 |
| Total | 5 / 1757 | |
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