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Cabinet fantôme (Papouasie-Nouvelle-Guinée)

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Lecabinet fantôme (en anglais,Shadow Cabinet) est le 'gouvernement alternatif' constitué par des députés d'opposition enPapouasie-Nouvelle-Guinée. En accord avec les traditions dusystème de Westminster, son rôle est de s'assurer du contrôle exercé sur le gouvernement par leParlement national, et de se tenir prêt à assurer le pouvoir exécutif en cas de changement de majorité au Parlement. Les « ministres fantômes » sont nommés par lechef de l'opposition parmi les membres de l'opposition parlementaire.

Cabinet fantôme actuel

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Le 11 février 2024, le chef de l'oppositionJoseph Lelang quitte l'opposition pour se joindre au gouvernement ; Douglas Tomuriesa lui succède formellement deux jours plus tard à la fonction de chef de l'opposition, constituée alors de vingt-deux députés[1]. Le 5 mars 2024, il nomme le cabinet fantôme suivant, qui fait face augouvernement Marape II[2],[3] :

PosteMinistre fantômePartiCirconscription
Chef de l'opposition,
Ministre fantôme des Entreprises publiques,
Ministre fantôme de la Sylviculture,
Ministre fantôme du Développement local,
Ministre fantôme des Cultes et de la Jeunesse,
Ministre fantôme des Technologies de l'information et de la communication,
Ministre fantôme du Tourisme, des Arts et de la Culture
Douglas TomuriesaCongrès national populaire
Vice-chef de l'opposition,
Ministre fantôme des Finances
James Nomanesans étiquette
Ministre fantôme des Terres, de l'Aménagement du territoire, et de l'Urbanisation,
Ministre fantôme des Affaires deBougainville
SirPuka TemuParti pour notre développement
Ministre fantôme de la Défense,
Ministre fantôme des Affaires étrangères
Belden NamahParti de la Papouasie-Nouvelle-Guinée
Ministre fantôme des Relations avec lesprovinces,
Ministre fantôme des Pêcheries et des Ressources maritimes
Ricky MorrisCongrès national populaire
Ministre fantôme des Mines,
Ministre fantôme de l'Environnement, de la Protection du patrimoine naturel, et du Réchauffement climatique
James DonaldParti populaire réformiste
Ministre fantôme du Pétrole et de l'Énergie,
Ministre fantôme du Commerce international et des Investissements étrangers
Kerenga KuaParti national
Ministre fantôme de l'Intérieur,
Ministre fantôme de la Santé
Johnson WapunaiCongrès national populaire
Ministre fantôme de l'Enseignement supérieur et de la Recherche, des Sciences et des Technologies,
Ministre fantôme des Sports,
Ministre fantôme de l'Éducation
David AroreCongrès national populaire
Procureur général fantôme et ministre fantôme de la Justice,
Ministre fantôme du Commerce et de l'Industrie,
Ministre fantôme de la Planification nationale
Keith IduhuParti de la nouvelle génération
Ministre fantôme des Travaux publics et de l'Autoroute,
Ministre fantôme du Café
Maso Hewabisans étiquette
Ministre fantôme de l'AgricultureWilliam Hagahunosans étiquette
Ministre fantôme de l'Aviation civile et des TransportsSam Basil juniorParti travailliste unifié
Ministre fantôme du Logement,
Ministre fantôme du Travail et de l'Immigration,
Ministre fantôme de l'Huile de palme
Peter O'NeillCongrès national populaire

Le 9 juillet 2024, Belden Namah quitte l'opposition, s'étant vu proposer un ministère dans le gouvernement Marape[4].

Cabinets fantôme précédents

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Cabinet fantôme Pruaitch (2017-2019)

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À l'issue desélections législatives de juin et juillet 2017, l'opposition parlementaire se compose duParti de l'alliance nationale, duPangu Pati, duParti de la Papouasie-Nouvelle-Guinée, duParti du triomphe, du patrimoine et de l'empouvoirement, duParti national, duParti de l'alliance mélanésienne, duParti libéral mélanésien, duparti Coalition pour la réforme, duMouvement populaire pour le changement et de députéssans étiquette[5]. L'opposition compte quarante-six députés[6].

Patrick Pruaitch, nouveau chef de l'opposition, nomme le cabinet fantôme suivant le 29 août[6] :

PosteMinistre fantômePartiCirconscription
Chef de l'oppositionPatrick PruaitchParti de l'alliance nationale
Vice-chef de l'opposition,
Ministre fantôme des Affaires deBougainville,
Ministre fantôme des Relations avec lesprovinces
Timothy MasiuParti de l'alliance nationale
Ministre fantôme des FinancesIan Ling-StuckeyParti de l'alliance nationale
Ministre fantôme des Services publicsBryan KramerPangu Pati
Ministre fantôme de la PlanificationSam BasilPangu Pati
Ministre fantôme des TransportsBelden NamahParti de la Papouasie-Nouvelle-Guinée
Ministre fantôme des Affaires étrangères et du Commerce extérieurAllan MaratParti de la Papouasie-Nouvelle-Guinée
Ministre fantôme des Mines, du Pétrole et de l'ÉnergieJoseph LelangParti de la Papouasie-Nouvelle-Guinée
Procureur général fantôme et ministre fantôme de la PoliceKerenga KuaParti national
Ministre fantôme des Terres et de l'Aménagement du territoireGeoffrey KamaParti du triomphe, du patrimoine et de l'empouvoirement

Le 16 octobre 2017, lePangu Pati ayant rejoint le gouvernement, Patrick Pruaitch nomme un cabinet fantôme remanié[7]:

PosteMinistre fantômePartiCirconscription
Chef de l'oppositionPatrick PruaitchParti de l'alliance nationaleAitape-Lumi
Vice-chef de l'opposition,
Ministre fantôme des Affaires deBougainville,
Ministre fantôme des Relations avec lesprovinces
Timothy MasiuParti de l'alliance nationaleBougainville-sud
Ministre fantôme des FinancesIan Ling-StuckeyParti de l'alliance nationaleKavieng
Ministre fantôme de l'Agriculture, de l'Élevage, des Pêcheries et de la SylvicultureJames DonaldParti de la Papouasie-Nouvelle-GuinéeFly-nord
Ministre fantôme de la Planification nationale et du développement ruralJoseph LelangParti de la Papouasie-Nouvelle-GuinéeKandrian-Gloucester
Ministre fantôme des Mines, du Pétrole et de l'ÉnergieRoss SeymourParti de l'alliance nationaleHuon Gulf
Ministre fantôme des Affaires étrangères et du Commerce extérieur,
Ministre fantôme de l'Immigration
Allan MaratParti de la Papouasie-Nouvelle-GuinéeRabaul
Ministre fantôme des Services publics, des Entreprises publiques et des Investissements publicsBryan KramerPangu PatiMadang
Ministre fantôme de la Santé,
Ministre fantôme des Sports, des Cultes et de la Jeunesse
Joseph YopyyopyParti de l'alliance mélanésienneWosera Gawi
Ministre fantôme du Commerce et de l'Industrie, du Travail et du Dialogue socialJohn SimonParti de l'alliance nationaleMaprik
Procureur général fantôme et ministre fantôme de la Justice,
Ministre fantôme de la Sécurité intérieure et de la Défense
Kerenga KuaParti nationalSinasina Yongumul
Ministre fantôme de l'Enseignement supérieur,
Ministre fantôme desTechnologies de l'information et de la communication
Lino Tomsans étiquetteWabag
Ministre fantôme des Transports,
Ministre fantôme des Travaux publics
Belden NamahParti de la Papouasie-Nouvelle-GuinéeVanimo Green
Ministre fantôme des Terres et du Logement,
Ministre fantôme de la Culture et du Tourisme
Peter IsoaimoParti de l'alliance nationaleKairiku Hiri
Ministre fantôme de l'Environnement, de la Conservation du patrimoine naturel, et du Réchauffement climatiqueHenry LeonardParti de la Papouasie-Nouvelle-GuinéeSamarai Murua
Whip de l'oppositionWalter SchnaubeltParti de l'alliance nationaleNamatanai

Cabinet fantôme Polye (2014-2017)

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En, les cinq députés duParti du triomphe, du patrimoine et de l'empouvoirement quittent la majorité parlementaire et rejoignent l'opposition, portant le nombre de députés d'opposition à huit. Y étant majoritaire, le parti TPR y fait élireDon Polye comme chef de l'opposition. Sam Basil demeure vice-chef de l'opposition, tandis que Belden Namah, chef de l'opposition jusque lors, demeure membre du cabinet fantôme[8],[9],[10].

Don Polye attend le pour nommer le Cabinet fantôme suivant. Sur les huit députés de l'opposition, sept sont inclus dans le gouvernement fantôme. La huitième,Julie Soso, est députéeex officio en tant que gouverneure de la province desHautes-Terres orientales, et se concentre sur ses responsabilités de gouverneure[11].

PosteMinistre fantômePartiCirconscription
Chef de l'opposition
Ministre fantôme du Trésor public
Ministre fantôme des Affaires étrangères et du Commerce extérieur
Ministre fantôme de l'immigration
Ministre fantôme des services pénitentiaires
Ministre fantôme des religions
Ministre fantôme de la jeunesse et du développement des communautés
Don PolyeParti du triomphe, du patrimoine et de l'empouvoirementKandep
Vice-chef de l'opposition
Chief whip de l'opposition
Ministre fantôme de la Planification, des entreprises publiques, de l'agriculture et des terres
Ministre fantôme de l'Éducation
Sam BasilPangu PatiBulolo
Ministre fantôme des forêts
Ministre fantôme du logement et du développement urbain
Ministre fantôme de la défense et de la police
Belden NamahParti de la Papouasie-Nouvelle-GuinéeVanimo-Green River
Ministre fantôme de la justice et Procureur général fantôme
Ministre fantôme du Travail et des relations syndicales
Ministre fantôme du Service public
Ministre fantôme de l'Enseignement supérieur, de la recherche, des sciences et des technologies
Allan MaratParti libéral mélanésienRabaul
Ministre fantôme des Finances
Ministre fantôme des Pêcheries et des ressources marines
Ministre fantôme des Affaires deBougainville
Ministre fantôme de la Santé
Mark MaipakaiParti du triomphe, du patrimoine et de l'empouvoirementKikori
Ministre fantôme du pétrole, des énergies et des mines
Ministre fantôme de la Protection de l'environnement, et du changement climatique
Nixon MangapeParti du triomphe, du patrimoine et de l'empouvoirementPorgera-Laiagap
Ministre fantôme des Travaux publics et des transports
Ministre fantôme du Commerce et des industries
Ministre fantôme du Tourisme, de la culture et des arts
Ministre fantôme des Sports et desJeux du Pacifique de 2015
James GauParti du triomphe, du patrimoine et de l'empouvoirementRai Coast

Cabinet fantôme Namah (2012-2014)

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En, à la suite desélections législatives, les dix-sept députés d'opposition choisissentBelden Namah comme chef de l'opposition. Il nomme le Cabinet fantôme suivant. Quatorze des dix-sept membres de l'opposition y sont intégrés ; les trois autres -Akmat Mai,Jim Kas etSasindran Muthuvel- sont des députés siégeantex officio en tant que gouverneurs respectivement des provinces deSandaun, deMadang et deNouvelle-Bretagne occidentale ; ils se concentrent sur leur fonction de gouverneur[12].

PosteMinistre fantômePartiCirconscription
Chef de l'opposition
Ministre fantôme de la Défense
Ministre fantôme de l'Intérieur et des services pénitentiaires
Belden NamahParti de la Papouasie-Nouvelle-GuinéeVanimo-Green River
Vice-chef de l'opposition
Ministre fantôme de la Planification nationale et du développement des districts
Ministre fantôme de la Santé
Sam BasilParti de la Papouasie-Nouvelle-GuinéeBulolo
Procureur général fantôme
Ministre fantôme du Commerce et du commerce extérieur, des affaires étrangères et de l'immigration
Allan MaratParti libéral mélanésienRabaul
Ministre fantôme du Trésor public et des financesJoseph LelangParti de la coalition pour réformerKandrian-Gloucester
Chief whip de l'opposition
Ministre fantôme des Entreprises publiques et des services publics
Tobias KulangParti constitutionnel démocrateKundiawa
Ministre fantôme des Forêts, du changement climatique et de la protection de l'environnementFrancis MarusParti de la Papouasie-Nouvelle-GuinéeTalasea
Ministre fantôme des Terres, de la planification du territoire, du logement et du développement urbain
Ministre fantôme des Communications et des technologies de l'information
Lucas DekenaParti de la Papouasie-Nouvelle-GuinéeGumine
Ministre fantôme du Pétrole et des énergiesFrancis PotapeParti de la Papouasie-Nouvelle-GuinéeKomo-Magarima
Ministre fantôme de l'Éducation, de la recherche, des sciences et des technologiesDaniel MonaParti de la Papouasie-Nouvelle-GuinéeGoilala
Ministre fantôme des Pêcheries et des ressources marines
Ministre des mines
Ross SeymourParti de la Papouasie-Nouvelle-GuinéeHuon Gulf
Ministre fantôme de l'AgricultureMalakai TabarParti libéral mélanésienGazelle
Ministre fantôme des Affaires deBougainvilleLauta AtoiParti de la Papouasie-Nouvelle-GuinéeBougainville-nord
Ministre fantôme des Travaux publics et des transports
Ministre fantôme de la Culture et du tourisme
Ludwig SchultzPangu PatiAngoram
Ministre fantôme du Développement des communautés
Ministre fantôme des Sports et desJeux du Pacifique de 2015
Jeffrey KuaveParti constitutionnel démocrateLufa

Au cours des mois qui suivent, la plupart des membres de l'opposition rejoignent la majorité parlementaire du Premier ministrePeter O'Neill. Fin, l'opposition ne compte plus que sept députés : Belden Namah, Sam Basil, Allan Marat, Jim Kas, Tobias Kulang, Ross Seymour et Lauta Atoi[13]. Le départ de Tobias Kulang et de Lauta Atoi réduit ensuite l'opposition à cinq membres, dont le gouverneur de Madang, Jim Kas. Le Cabinet fantôme est alors le suivant, les portefeuilles laissés vacants n'ayant pas été réattribués[14] :

PosteMinistre fantômePartiCirconscription
Chef de l'opposition
Ministre fantôme de la Défense
Ministre fantôme de l'Intérieur et des services pénitentiaires
Belden NamahParti de la Papouasie-Nouvelle-GuinéeVanimo-Green River
Vice-chef de l'opposition
Ministre fantôme de la Planification nationale et du développement des districts
Ministre fantôme de la Santé
Sam BasilParti de la Papouasie-Nouvelle-GuinéeBulolo
Procureur général fantôme
Ministre fantôme du Commerce et du commerce extérieur, des affaires étrangères et de l'immigration
Allan MaratParti libéral mélanésienRabaul
Ministre fantôme des Pêcheries et des ressources marines
Ministre des mines
Ross SeymourParti de la Papouasie-Nouvelle-GuinéeHuon Gulf

En, Jim Kas et Ross Seymour quittent à leur tour l'opposition et rejoignent la majorité parlementaire. L'opposition est réduite à trois députés[15].

Opposition Kidu (pas de Cabinet fantôme, 2012)

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À partir du, l'opposition refuse de siéger au Parlement, contestant la validité des procédures par lesquelles le gouvernement de SirMichael Somare a été destitué par les députés. Il n'y a donc pas d'opposition parlementaire entre et, lorsque DameCarol Kidu, seule, décide de siéger pour l'opposition. Le, elle est reconnue par le président du Parlement comme cheffe de l'opposition officielle, dont elle est la seule membre[16]. Quelques jours plus tard,Sam Abal accepte de siéger également et la rejoint, devenant vice-chef de l'opposition[17]. L'opposition parlementaire ne comptant que deux membres jusqu'auxélections législatives de juin-juillet, n'y a pas de Cabinet fantôme entre et.

PosteDéputéPartiCirconscription
Chef de l'oppositionDameCarol KiduParti de l'alliance mélanésiennePort-Moresby-sud
Vice-chef de l'oppositionSam AbalParti de l'alliance nationaleWabag

Références

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  1. (en)"Tomuriesa is Opposition leader",The Post-Courier, 14 février 2024
  2. (en)"Opposition announce shadow cabinet",Post-Courier, 5 mars 2024
  3. (en)"Opposition Leader names shadow cabinet",The National, 6 mars 2024
  4. (en)"Namah among new ministers",The National, 10 juillet 2024
  5. (en)"Shadow Cabinet ministers named",Post-Courier, 30 août 2017
  6. a etb(en)"PNG opposition unveils shadow cabinet",Radio New Zealand, 30 août 2017
  7. (en)"Shadow Cabinet announced",Post-Courier, 17 octobre 2017
  8. (en)"Former O'Neill government treasurer Don Polye new PNG opposition leader", Radio Australia, 3 décembre 2014
  9. (en)"Polye PNG's new Opposition Leader", Radio New Zealand, 3 décembre 2014
  10. (en)"PNG Opposition leader Polye names shadow cabinet", Pacific Islands New Association, 15 février 2015
  11. (en)"Opposition announces shadow cabinet", PNG Loop, 13 février 2015
  12. (en)"PNG’s Opposition Shadow Ministers",The Garamut, 23 août 2012
  13. (en)"Happy to be alone: PNG Opposition leader",The National, 24 mai 2013
  14. (en)"Opposition members", site officiel de l'opposition
  15. (en)"PNG's National Alliance re-emerges as political force", Radio New Zealand, 19 août 2014
  16. (en)"Qld-born woman new PNG opposition leader", Australian Associated Press, 15 February 2012
  17. (en)"Speaker tells Somare-aligned MPs to decide on sitting preference",The National, 24 février 2012
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