Bugyō(奉行?,couramment traduit par les termes de « commissaire », « magistrat » ou encore « gouverneur ») est un titre porté par des administrateurs au Japon jusqu'à l'ère Meiji. Le titre était souvent complété par d'autres termes afin de décrire plus précisément les tâches ou la juridiction d'un commissaire donné.
Durant l'époque de Heian (794-1185), la fonction ou titre debugyō n'est attribué que temporairement, jusqu'à ce que la tâche confiée soit remplie. Cependant, à partir de l'époque de Kamakura (1185-1333), le poste et le titre ont commencé à devenir permanents, au point que l'administration dushogunat de Kamakura en est venu à compter jusqu'à trente-sixbugyō simultanément.
En 1434, le shōgunYoshinori Ashikaga établit letosen-bugyō pour régler les affaires étrangères.
En 1587, une armée japonaise a occupéSéoul. Un des premiers actes de Hideyoshi était de créer unbugyō pour la ville, reproduisant un modèle familier dans un univers qui ne l'était pas.
Au cours de l'époque d'Edo, le nombre debugyō est le plus élevé. La bureaucratie du shogunat de Togukawa est élargie sur une basead hoc, répondant aux besoins perçus et à l'évolution des circonstances.
Pendant les premières années de larestauration de Meiji, les titres et les pratiques conventionnelles sont restés en place au cours de la période initiale où rien d'autre n'avait été conçu pour remplacer le système existant du gouvernement Tokugawa. Par exemple, le commandant en chef de l'artillerie sous le premier gouvernement de Meiji était appeléhohei-bugyō.
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