Pour les articles homonymes, voirBilly.
| Billy | |||||
 Portes duchâteau de Billy. | |||||
.svg%26amp%3blang%3dfr) Blason | |||||
| Administration | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Pays | .svg) France | ||||
| Région | Auvergne-Rhône-Alpes | ||||
| Département | Allier | ||||
| Arrondissement | Vichy | ||||
| Intercommunalité | Communauté d'agglomération Vichy Communauté | ||||
| Maire Mandat | Patrick Séror 2020-2026 | ||||
| Code postal | 03260 | ||||
| Code commune | 03029 | ||||
| Démographie | |||||
| Gentilé | Billyssois | ||||
| Population municipale | 823 hab.(2022 ) | ||||
| Densité | 81 hab./km2 | ||||
| Géographie | |||||
| Coordonnées | 46° 14′ 14″ nord, 3° 25′ 48″ est | ||||
| Altitude | Min. 235 m Max. 375 m | ||||
| Superficie | 10,22 km2 | ||||
| Type | Commune rurale à habitat dispersé | ||||
| Unité urbaine | Saint-Germain-des-Fossés (banlieue) | ||||
| Aire d'attraction | Vichy (commune de la couronne) | ||||
| Élections | |||||
| Départementales | Canton de Saint-Pourçain-sur-Sioule | ||||
| Législatives | Première circonscription | ||||
| Localisation | |||||
Géolocalisation sur la carte :France
Géolocalisation sur la carte :France
Géolocalisation sur la carte :Allier
Géolocalisation sur la carte :Auvergne-Rhône-Alpes
| |||||
| Liens | |||||
| Site web | billy-allier.fr | ||||
modifier  | |||||
Billy est unecommune française située dans ledépartement de l'Allier, enrégionAuvergne-Rhône-Alpes. L'ensemble du bourg de Billy fait l'objet d'un arrêté d'inscription (site inscrit depuis le).
Elle fait partie de l'aire d'attraction de Vichy. Ses habitants, au nombre de 823 au recensement de 2022,sont appelés lesBillyssois et lesBillyssoises.
La commune de Billy est située au sud du département de l'Allier et au nord de la communauté d'agglomérationVichy Communauté, dont son siège est localisé à 11,6 km au sud à vol d'oiseau[1].
Six communes sont limitrophes de Billy[2] :
| Créchy | Sanssat | |
| Marcenat |  | Saint-Félix |
| Saint-Germain-des-Fossés | Seuillet |
Les principaux lieux-dits sont : Chalus, Grand Poénat, la Paroisse, le Pavé[2].
La superficie de la commune est de1 022 hectares ; son altitude varie entre 235 et 375 mètres[3].
La commune se situe dans le val d'Allier[4], à la limite occidentale de laForterre[5].
La plaine de l'Allier, dans le secteur de Billy, comprend« de vastes cultures céréalières[4] ».
La rivièreAllier coule à la frontière occidentale de la commune, en direction de Moulins. Le centre-bourg de Billy se situe en rive droite.
En outre, les ruisseaux du Beaupoirier, de 3,8 km de long[6], ainsi qu'un deuxième cours d'eau anonyme de 3,9 km[7] prennent leur source à Saint-Félix.
Pour des articles plus généraux, voirClimat d'Auvergne-Rhône-Alpes etClimat de l'Allier.
Plusieurs études ont été menées afin de caractériser les types climatiques auxquels est exposé le territoire national. Les zonages obtenus diffèrent selon les méthodes utilisées, la nature et le nombre des paramètres pris en compte, le maillage territorial des données et la période de référence. En 2010, le climat de la commune était ainsi de typeclimat océanique dégradé des plaines du Centre et du Nord, selon une étude duCentre national de la recherche scientifique (CNRS) s'appuyant sur une méthode combinant données climatiques et facteurs de milieu (topographie, occupation des sols, etc.) et des données couvrant lapériode 1971-2000[8]. En 2020, le climat prédominant est classé Cfb, selon laclassification de Köppen-Geiger, pour la période 1988-2017, à savoir un climat tempéré à été frais sans saison sèche[9]. Par ailleursMétéo-France publie en 2020 une nouvelle typologie desclimats de la France métropolitaine dans laquelle la commune est dans une zone de transition entre leclimat océanique altéré et leclimat de montagne ou de marges de montagne[10] et est dans la région climatique Centre et contreforts nord du Massif Central, caractérisée par un air sec en été et un bon ensoleillement[11]. Elle est en outre dans lazone H1c au titre de laréglementation environnementale 2020 des constructions neuves[12],[13].
Pour la période 1971-2000, la température annuelle moyenne est de11,2 °C, avec uneamplitude thermique annuelle de4,6 °C. Le cumul annuel moyen de précipitations est de 790 mm, avec 10,5 jours de précipitations en janvier et 7,8 jours en juillet[8]. Pour la période 1991-2020, la température moyenne annuelle observée sur lastation météorologique deMétéo-France la plus proche, sur la commune deParay-sous-Briailles à 8 km àvol d'oiseau[14], est de11,7 °C et le cumul annuel moyen de précipitations est de 744,7 mm[15],[16]. La température maximale relevée sur cette station est de42,4 °C, atteinte le ; la température minimale est de−27 °C, atteinte le[Note 1].
Pour afficher une liste d’indicateurs climatiques caractérisant la commune aux horizons 2030, 2050 et 2100 et pouvoir ainsi s'adapter aux changements climatiques, entrer son nom dans Climadiag-commune[17], un site de Météo-France élaboré à partir des nouvellesprojections climatiques de référence DRIAS-2020.
La commune de Billy fait partie de plusieurs espaces naturels protégés.
Deux sitesNatura 2000 sont présents dans la commune : le site d'intérêt communautaire du Val d'Allier Sud, ainsi que la zone de protection spéciale Val d'Allier[18].
DeuxZNIEFF de type 1 sont également présentes : « Val d'Allier Vichy - Pont de Chazeuil » et « Coteaux de Créchy - Billy »[18].
Au, Billy est catégorisée commune rurale à habitat dispersé, selon la nouvelle grille communale de densité à7 niveaux définie par l'Insee en 2022[I 1].
Elle appartient à l'unité urbaine de Saint-Germain-des-Fossés, une agglomération intra-départementale dont elle est une commune de labanlieue[I 2],[I 3]. Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Vichy, dont elle est une commune de la couronne[Note 2],[I 3]. Cette aire, qui regroupe 50 communes, est catégorisée dans les aires de 50 000 à moins de 200 000 habitants[I 4],[I 5].
Sur les1 022 hectares de superficie,80,2 ha sont occupés par des espaces habités et1,1 ha le sont pour les espaces économiques[18].
Le bourg de Billy est l'un des trois sites protégés de la communauté d'agglomération, avec le château et le parc de Busset et le centre ancien de Vichy[18].
En 2013, la commune comptait470 logements, contre 454 en 2007. Parmi ces logements, 79,9 % étaient des résidences principales, 7,1 % des résidences secondaires et 13 % des logements vacants. Ces logements étaient pour 96,8 % d'entre eux des maisons individuelles et pour 3,2 % des appartements[a 1].
La proportion des résidences principales, propriétés de leurs occupants était de 76,3 %, en hausse sensible par rapport à 2008 (74,7 %). Il n'existait aucun logement HLM loué vide[a 2].
_2015-08-12.JPG)
Billy est traversée par laroute nationale 209, axe routier national reliantVichy (à 17 km) au sud etVarennes-sur-Allier etMoulins (à 40 km) au nord.
Le trafic de transit important (7 000 véhicules par jour[19]), notamment par les poids lourds, aggravait la qualité de vie des riverains. En 2009, la desserte Nord de l'agglomération vichyssoise, visant à contourner ce village, n'était pas inscrite au programme de modernisation des itinéraires, ce qui a poussé René Verron, le maire de l'époque, à prendre des mesures drastiques — en association avec l'État (DIR Centre-Est, gestionnaire de laRN 209), et ledépartement de l'Allier, gestionnaire de laroute départementale 907 reliantLapalisse au nord de Vichy — en interdisant la circulation des poids lourds dans le sens Varennes → Vichy à l'exception de la desserte locale de la zone d'activités du Coquet, à Saint-Germain-des-Fossés. L'arrêté municipal a été appliqué le. L'interdiction s'applique également dans l'autre sens depuis l'application d'un arrêté municipal interdisant leur circulation, considérant que cette traversée« génère un danger important pour les enfants de l'école, une insécurité permanente des piétons et des deux roues, une nuisance sonore pour les riverains [et] un danger pour les usagers de la voie du fait des caractéristiques de la chaussée en particulier sur chaussée d'un ancien lavoir »[20].
_2019-09-29.JPG)
Le projet a nécessité, outre la requalification d'une partie de la route de Moulins — qui correspond en fait à laRD 130 — par intégration dans le domaine routier national et reclassement dans la voirie communale de la Grand-Rue, des aménagements complémentaires tels que la destruction de bâtiments ou le déplacement du lavoir[21]. Il n'a pas été soumis à une étude d'impact[22]. Les travaux sont financés par l'État et le conseil départemental de l'Allier[21].
Initialement, un projet de contournement passant près des carrières Vicat devait être réalisé, mais bien que validé en 2003, il fut abandonné faute de financement. L'État et le département de l'Allier ont préféré réaliser une déviation du village en 2019 pour un montant de 1 755 000 €[19].
Les poids-lourds (à l'exception de la desserte locale, des transports exceptionnels ou des convois militaires) sont redirigés parSaint-Gérand-le-Puy etPérignyvia la nationale 7 et laRD 907. Leur itinéraire entre Vichy (Creuzier-le-Neuf) et Moulins est ainsi détourné par la route menant à Lapalisse. De telles mesures ont été prises en vue de l'obtention du label « Les Plus Beaux Villages de France »[23].
D'autres départementales desservent le village ou un lieu-dit[2] :
_2015-08-12.JPG)
_vers_centre_2015-08-12.JPG)
Laligne de Moret - Veneux-les-Sablons à Lyon-Perrache passe par la commune de Billy ; aucun train ne s'arrête. Électrifiée en 25 kV 50 Hz en 1989, une sous-station est implantée au sud de la commune.
Il a existé une gare portant le nom deBilly - Marcenat[24]. La gare la plus proche est àSaint-Germain-des-Fossés pour la desserte régionale (TER Auvergne-Rhône-Alpes).
En 2020, la communauté d'agglomération Vichy Communauté a aménagé lavoie verteVia Allier. Cet itinéraire, long de 27 km, relie Billy àSaint-Yorre, au sud de l'agglomération,via Vichy et les berges d'Allier, en longeant la rivière[25].
La commune est soumise aurisque naturel « mouvement de terrain[26] » : unplan de prévention des risques retrait-gonflement des argiles a été approuvé le[27], ainsi qu'aurisque sismique[26], où elle est située dans la zone de sismicité faible ou de niveau 2[27].
Elle est aussi concernée par le risque de transport de matières dangereuses : la route nationale 209, qui traverse le village, enregistrait un trafic supérieur à 5 000 véhicules par jour en 2011[27]. Une canalisation de gaz naturel traverse aussi la commune[27].
Le village de Billy était nomméBillay puisBilly en 1467, son orthographe provient d'un nom de personnegauloisBilius et du suffixe-acos[28].
Billy fait partie de l'aire linguistique duCroissant, zone où les parlers delangue occitane et delangue d'oïl se rencontrent et se mélangent[29],[30]. Dans le parler local Billy est nomméBilhi.
Le site de Billy où s'est constitué le village actuel fut probablement occupé par l'Homme dès l'époque gauloise (peut-être même avant) ou gallo-romaine à cause de ses atouts géographiques. Les découvertes archéologiques combinées à l'étude de la toponymie ainsi qu'à une réflexion sur le site paroissial attestent d'une occupation antique du typevilla ou simple(s) établissement(s) agricole(s) avec dépendances. Les zones qui contiennent les plus importantes traces se situent vers le lieu-dit Fontcroze, la Paroisse, le Pavé (plus généralement à proximité de l'ancienne voie romaine) et les berges de l'Allier.
La partie est de la commune semble donc, à première vue, contenir les traces d'occupations les plus anciennes ou du moins celles-ci apparaissent de manière dense et significative. En analysant la morphologie du site dans sa globalité, on remarque que le village de Billy s'est principalement développé autour de deux pôles : l'église paroissiale Saint-Cyr et Sainte-Julitte et le château. Cela peut donc signifier qu'un premier noyau de peuplement a pu se former au lieu-dit la Paroisse d'autant plus que l'église, qui occupe une petite butte centrale, possède, d'après ses caractéristiques architecturales et les diverses sources textuelles, une antériorité (finXIe – débutXIIe siècle) sur la forteresse (XIIIe siècle). Cependant, il n'est pas exclu, voire envisageable, qu'un édifice plus ancien que le château actuel, telle une motte castrale, ait occupé le promontoire rocheux qui surplombe la vallée de l'Allier.
Il est probable qu'un premier hameau se soit constitué autour de l'église paroissiale suivi d'un bourg autour du « castrum ». Aussi, à partir duXIIIe siècle, le site de Billy devait se caractériser par cette bipolarité que l'on retrouve notamment sur une carte dressée par Cassini vers 1750. L'influence des seigneurs deBourbon a alors très vite permis au bourg castral de se développer au point d'acquérir un statut de « ville franche ». En effet, cette dernière devient le siège administratif, judiciaire et économique de la châtellenie ducale. Elle obtient des privilèges issus d'une charte de franchise et peut même s'octroyer le droit d'être ceint d'une muraille. Pourtant, le succès n'est pas entier car jamais la ville de Billy ne réussira à devenir le premier centre religieux à la différence du bourg paroissial doté, par ailleurs, d'un prieuré casadéen, peut-être dès leXIIe siècle. Ainsi, le hameau ecclésial aura résisté tout au long du Moyen Âge à l'influence et à la croissance de la ville franche.
La ville de Billy, ainsi que la paroisse, connaissent une ère de prospérité durant l'époque médiévale grâce à l'influence des différents pouvoirs en place (religieux ou laïques) mais aussi à cause de leur situation géographique qui offre une proximité avec les différentes voies commerciales, qu'elles soient routières ou fluviales. Par ailleurs, la présence de l'Allier donne lieu à l'aménagement d'un port probablement accompagné d'un péage, et participe à la ferveur religieuse avec le culte desaint Nicolas, protecteur des marins et mariniers.
Vers la fin du Moyen Âge, Billy subit quelques contrecoups durant les expéditions menées contre les Grands du royaume par le roi de FranceCharles VII et son successeurLouis XI. Pourtant, la ville reste un lieu très actif et devient même un foyer religieux important à travers la présence d'une communauté protestante. Mais cela est de courte durée car surviennent alors les guerres de Religion, opposant les catholiques aux huguenots qui d’ailleurs assiégeront le bourg en.
Par la suite, le site de Billy va vivre au rythme des événements et des politiques du royaume. La ville continue d'être le siège de la juridiction châtelaine à la différence près qu’elle ne dépend plus duduché de Bourbon depuis 1527, mais du pouvoir royal. En 1698, l'intendant Le Vayer en dresse un portrait peu flatteur :« petite villedont les murailles tombent en ruine »[31].
La châtellenie perdure jusqu'à laRévolution française ; c'est en 1790 que la justice et la prison de Billy sont transférées à Cusset.
Avec le temps, le village de Billy ne forme plus qu'une seule et même entité mais pour faire face aux évolutions de notre société, il se cherche de nouveaux atouts pour poursuivre son développement. C'est notamment par le biais du tourisme et la mise en valeur de son patrimoine qu'il reste un foyer très actif.
Lechâteau de Billy qui domine toujours la vallée de l'Allier du haut de son promontoire se visite d'avril à octobre tandis que l'église, qui abrite une crypte desXIe et XIIe siècles, est accessible à tous, toute l'année.
La commune fait partie de l'arrondissement de Vichy et, depuis le redécoupage des cantons du département en 2014, prenant effet depuis lesélections départementales de 2015, ducanton de Saint-Pourçain-sur-Sioule[32].
Lesélections municipales de 2014 se sont déroulées au scrutin majoritaire ; les 15 sièges ont été pourvus au premier tour. Le taux de participation est de 68,88 % (447 votants sur 649 inscrits)[33].
Auxélections européennes de 2014, la listeFN est arrivée en tête dans la commune et a recueilli 29,29 % des voix, suivie par les listesUMP (18,93 %) etUG (16,43 %). 46,43 % des électeurs ont voté (299 votants sur 643 inscrits)[34].
Auxélections départementales de 2015, dans lecanton de Saint-Pourçain-sur-Sioule, le binôme Catherine Corti - Bernard Coulon est élu au second tour avec 66,07 % des voix dans le canton[35], tendance suivie dans la commune (54,04 % des voix). Le taux de participation, de 52,19 % (322 votants sur 617 inscrits)[36], est moindre que dans le canton (53,20 %)[35].
La commune comptequinze membres au conseil municipal.
| Période | Identité | Étiquette | Qualité | |
|---|---|---|---|---|
| Les données manquantes sont à compléter. | ||||
| 1904 | 1944 | Marcel Régnier | Président duconseil général de l'Allier, député, sénateur | |
| avant 1951 | 1956 | Jean Redon | Radical | Ingénieur des Arts et Métiers |
| Antonin Besson[Note 3] | SFIO | Magistrat retraité | ||
| Jacques Brierre | Le Parti Radical | Haut fonctionnaire, chargé de mission au Commissariat au Plan, inspecteur au Crédit National | ||
| Jean Mathé | PCF | |||
| René Verron | ||||
| Jean-Pierre Blanc[37] | Retraité Conseiller communautaire[38] | |||
| en cours (au) | Patrick Séror[39] | |||
L'assainissement collectif et individuel est assuré par la communauté d'agglomération Vichy Communauté[40].
La collecte des déchets est assurée par le SICTOM Sud Allier, contrairement aux communes de Vichy, Cusset et Bellerive-sur-Allier, où cette opération est gérée par la communauté d'agglomération[41]. En 2014, le réseau de collecte s'étend sur 4,8 km en eaux usées, 0,6 km en unitaire et 5,1 km en eaux pluviales ; il existe quatre postes de refoulement télé-surveillés[42].
Billy possède une station d'épuration, au bourg, mise en service en 1995, avec une capacité de600 équivalents habitants. Le traitement des eaux usées s'effectue par décantation-digestion et filtration sur sable[42].
Billy dépend de l'académie de Clermont-Ferrand. Elle gère une école élémentaire publique[43].
Les collégiens poursuivent, sauf dérogation, leur scolarité au collège deSaint-Germain-des-Fossés[44] et les lycéens àCusset, au lycée Albert-Londres[45].
L'hôpital le plus proche, le centre hospitalier Jacques-Lacarin à Vichy, assure les urgences.
Les habitants de la communesont appelés lesBillyssois[46].
L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers lesrecensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations de référence des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[47]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2006[48].
En 2022, la commune comptait 823 habitants[Note 4], en évolution de +5,38 % par rapport à 2016 (Allier : −1,38 %,France horsMayotte : +2,11 %).
| 1793 | 1800 | 1806 | 1821 | 1831 | 1836 | 1841 | 1846 | 1851 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 094 | 1 120 | 1 000 | 1 071 | 952 | 985 | 1 019 | 1 040 | 1 042 |
| 1856 | 1861 | 1866 | 1872 | 1876 | 1881 | 1886 | 1891 | 1896 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 070 | 994 | 992 | 1 013 | 1 000 | 982 | 972 | 938 | 929 |
| 1901 | 1906 | 1911 | 1921 | 1926 | 1931 | 1936 | 1946 | 1954 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 910 | 942 | 954 | 858 | 906 | 853 | 846 | 886 | 871 |
| 1962 | 1968 | 1975 | 1982 | 1990 | 1999 | 2006 | 2011 | 2016 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 820 | 1 084 | 912 | 921 | 1 007 | 929 | 852 | 835 | 781 |
| 2021 | 2022 | - | - | - | - | - | - | - |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 810 | 823 | - | - | - | - | - | - | - |
En 2021, le taux de personnes d'un âge inférieur à30 ans s'élève à 27,5 %, soit en dessous de la moyenne départementale (29,0 %). À l'inverse, le taux de personnes d'âge supérieur à60 ans est de 36,2 % la même année, alors qu'il est de 35,6 % au niveau départemental.
En 2021, la commune comptait414 hommes pour396 femmes, soit un taux de 51,11 % d'hommes, largement supérieur au taux départemental (47,97 %).
Les pyramides des âges de la commune et du département s'établissent comme suit :
| Hommes | Classe d’âge | Femmes |
|---|---|---|
0,5 | 90 ou + | 1,9 |
10,4 | 75-89 ans | 8,9 |
25,8 | 60-74 ans | 24,9 |
18,4 | 45-59 ans | 18,9 |
16,7 | 30-44 ans | 18,6 |
13,0 | 15-29 ans | 9,5 |
15,2 | 0-14 ans | 17,3 |
| Hommes | Classe d’âge | Femmes |
|---|---|---|
1,2 | 90 ou + | 3 |
10 | 75-89 ans | 13,4 |
21,3 | 60-74 ans | 22 |
20,6 | 45-59 ans | 19,6 |
15,7 | 30-44 ans | 15 |
15,6 | 15-29 ans | 12,9 |
15,7 | 0-14 ans | 14 |
En 2011, lerevenu fiscal médian par ménage s'élevait à 28 673 €, ce qui plaçait Billy au 18 308e rang des communes de plus de 49 ménages en métropole[51].
En 2013, la population âgée de quinze à soixante-quatre ans s'élevait à522 personnes, parmi lesquelles on comptait 74,3 % d'actifs dont 66,9 % ayant un emploi et 7,4 % de chômeurs[a 3].
On comptait105 emplois dans la zone d'emploi. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la zone étant de 352, l'indicateur de concentration d'emploi s'élève à 29,9 %, ce qui signifie que la commune offre moins d'un emploi par habitant actif[a 4].
311 des352 personnes âgées de quinze ans ou plus (soit 88,3 %) sont des salariés[a 5]. Seulement 16 % des actifs travaillent dans la commune de résidence[a 6].
Au, Billy comptait 25 entreprises : neuf dans la construction et seize dans le commerce, les transports et les services divers. Elle ne possède aucune entreprise dans les secteurs de l'industrie et de l'administration[a 7].
En outre, elle possède 29 établissements : dix dans la construction et dix-neuf dans le commerce[a 8].
La base permanente des équipements de 2015 recensait une boulangerie et une petite surface de bricolage[52].
La commune possède unoffice de tourisme, l'un des trois présents dans la communauté d'agglomération[18].
Aucun hôtel[a 9], camping[a 10] ou hébergement collectif[a 11] n'existait dans la commune au.
La commune est labellisée « Petite Cité de Caractère » depuis le[53].
Billy, qui était jadis parée d'une double enceinte fortifiée, possède quatre édifices classés ou inscrits auxmonuments historiques :
Autres bâtiments non classés ou inscrits :
.svg) | Les armes de la commune seblasonnent ainsi : |
:
,La Montagne,(consulté le).
