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Banque des États de l'Afrique centrale

3° 52′ 05″ nord, 11° 31′ 23″ est
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Ne doit pas être confondu avecBanque centrale des États de l'Afrique de l'Ouest.

Banque des États de l'Afrique centrale
Image illustrative de l'article Banque des États de l'Afrique centrale

Façade du siège de la BEAC à Yaoundé, Cameroun en 2014

SiègeYaoundé,Cameroun
736 avenue Monseigneur Vogt, BP 1917
Coordonnées
géographiques
du siège
3° 52′ 05″ nord, 11° 31′ 23″ est
Création
GouverneurYvon Sana Bangui
(depuis le)
Zone monétaireZone franc
DeviseFranc CFA (CEMAC)
CodeISO 4217XAF
Réserves4,2 milliards dedollars <sall>(2016)
Taux d'intérêt4.50% (mars 2025)[1]
Site officielwww.beac.int
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LaBanque des États de l'Afrique centrale (BEAC) est la principale institution monétaire de laCommunauté économique et monétaire de l'Afrique centrale (CEMAC) et labanque centrale commune aux sixÉtats qui la constituent (Cameroun,République centrafricaine,République du Congo,Gabon,Guinée équatoriale etTchad)[2].

Créée le par les accords de coopération monétaire signés àBrazzaville, elle succède à la Banque centrale des États de l'Afrique équatoriale et du Cameroun[3]. Elle siège àYaoundé depuis[3].

La BEAC a pour missions de définir et de conduire lapolitique monétaire de la CEMAC, d'émettre samonnaie fiduciaire (billets de banque etpièces de monnaie enfranc CFA), d'en conduire lapolitique de change, de détenir et de gérer lesréserves de change de ses États membres, de promouvoir le bon fonctionnement dessystèmes de paiement et de promouvoir la stabilité financière[2].

Histoire

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La BEAC est l'héritière de la Banque Centrale des États de l'Afrique Equatoriale et du Cameroun (BCEAEC), créée le à l'initiative de la France. Le 22 novembre 1972, les cinq pays réunis à Brazzaville ont signé des conventions de coopération financière entre eux et avec la France qui ont servi de base à l'utilisation continue du franc CFA, rebaptisé « Coopération financière en Afrique » au lieu de « Communauté française d'Afrique ». En vertu de ces accords, la BEAC a été créée pour succéder à la BCEAEC et gérer la monnaie commune, avec une garantie de convertibilité fournie par le Trésor français[4]. Le 1er février 1973, les États membres se sont réunis à Fort-Lamy et ont décidé d'installer la nouvelle institution au Cameroun. La BEAC a tenu sa première réunion du conseil d'administration le 13 mars 1973 et a commencé ses opérations le 2 avril 1973. Le transfert complet de l'activité du siège social de Paris à Yaoundé a été achevé au début de 1977[4]. La Guinée équatoriale a rejoint l'accord monétaire et la BEAC le 1er janvier 1985[4].

Le 16 octobre 1990, à la suite d'une réforme similaire lancée par la BCEAO au début de la même année, les États membres ont décidé de mutualiser leur supervision bancaire et ont créé à cet effet la Commission bancaire de l'Afrique centrale (COBAC) au sein de la BEAC. Le 17 janvier 1992, un accord de suivi a harmonisé la réglementation bancaire dans la région, ouvrant la voie à la création effective de la COBAC en janvier 1993[5]. Les statuts de la BEAC ont été révisés fin 1999, puis à nouveau en 2010, pour lui accorder une plus grande indépendance[6].

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2004 : nouvelle série de billets

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Depuis novembre 2004, une nouvelle série de billets est disponible. Ces billets, réputés modernes, font l'objet de critiques quant à leur solidité, notamment les billets de500 francs et de 1 000 francs qui peuvent circuler des années sans retourner dans une banque et seraient inutilisables au bout de six mois.[réf. souhaitée]

2006 : nouvelle série de pièces

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Afin de fluidifier la circulation despièces, la BEAC passé une commande d'ampleur historique (1,250 milliard de pièces courantes), signée àParis le par le gouverneur Jean Félix Malepot et le ministre français de l’Économie et des FinancesThierry Breton, représentant le fabricant, laMonnaie de Paris.

L’objectif de la BEAC est de vaincre la pénurie de pièces, aligner les pièces sur les nouveaux standards internationaux en vue de les protéger descontrefaçons et des usages détournés et redonner un certain dynamisme aux visuels des pièces circulant dans leur zone d’émission.

Toutes les étapes conceptuelles, techniques et de production ayant été régulièrement franchies avec succès, la BEAC a présenté ces nouvelles pièces le, pour une mise en circulation le 29 mars 2006 dans les six pays de laCommunauté économique et monétaire de l'Afrique centrale.

Cette nouvelle gamme de pièces est constituée comme la précédente de huit valeurs : 1, 2, 5, 10, 25, 50, 100 et500 francs CFA. La technologie bimétallique a été introduite pour la première fois avec la pièce de100 francs CFA bicolore de couleur grise au cœur et de couronne jaune-or brillant.

La thématique est commune à toutes les coupures :

  • face : toutes les pièces de la gamme comportent sur la face, lavaleur faciale et la mention de l’unité monétaire (franc CFA) écrites en très gros caractères, offrant ainsi une meilleure lisibilité au public, y compris pour les malvoyants ;
  • revers : legraphisme du revers est le même sur toutes les coupures de la gamme. Il représente un panier defruits tropicaux avec la valeur faciale reprise en plus petits caractères, le tout entouré defigures géométriques. Le sigle « CEMAC » surplombe la valeur faciale.

2019 : nouvelle série de billets

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La Banque des États de l’Afrique centrale (BEAC) émet à partir denovembre 2019, une nouvelle gamme de billets de banque dans les six pays de la Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale (CEMAC). Elle remplacera progressivement les anciens billets officiellement mis en service en novembre 2003. La nouvelle gamme remplacera les petites coupures de 500, 1 000 et 2 000 francs CFA-CEMAC et de grosses coupures de 5 000 et 10 000 francs utilisées actuellement dans les six pays concernés[7]. En novembre 2022, La Banque des États de l’Afrique centrale (Beac) annonce la mise en circulation des nouveaux billets de banque à partir du 15 décembre 2022[8]. Leur sécurisation a été confiée à l’entreprise suisseSicpa[9].

Réforme de la zone Cemac

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Le, s'est ouvert à Yaoundé un sommet extraordinaire des six pays de laCommunauté économique et monétaire de l'Afrique centrale (CEMAC), présidée parPaul Biya, pour débattre notamment de l'avenir du franc CFA. Après les pays d'Afrique de l'Ouest pour la monnaie unique, c'est au tour de l'Afrique centrale de questionner la pertinence d'une monnaie aux réserves de change déposées en France et convertible eneuro[10], présentée par certains comme « héritée de la colonisation ».

Le, les chefs d'État d'Afrique centrale se réunissent à la15e conférence des pays de la Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale (Cemac). Concernant l'avenir du franc CFA, il est préconisé le changement de nom de la monnaie, le retrait progressif des représentants français au sein des organes de décision et de contrôle de la Banque centrale, la clôture du compte d'opération dans les livres de laBanque de France et le rapatriement des réserves de change au siège de la banque centrale[11].

2025: nouvelle série de billets

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En, la Banque des États de l’Afrique centrale (BEAC) lance, une nouvelle gamme de pièces de monnaie baptisée « type 2024 ». Cette initiative vise à moderniser et à renforcer l'utilisation des paiements en espèces dans les six pays sous l'émission de la BEAC[12].

Organisation

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La BEAC est la banque centrale des États en rouge.
La BEAC et le quartier environnant.

Legouverneur de la Banque est nommé par la Conférence des chefs d'État de la CEMAC. La durée de son mandat est de sept ans non renouvelable. Il assure la direction de la Banque. À ce titre, il veille au respect de ses statuts.

De même, le gouverneur représente la Banque vis-à-vis des tiers. Il organise et dirige les services de l'Institut d'émission.

Le gouverneur est assisté, dans l'exercice de ses fonctions, par le vice-gouverneur, lesecrétaire général et trois directeurs généraux, nommés chacun pour six ans non renouvelable, par la Conférence des chefs d'État de la CEMAC.

La Banque des États de l’Afrique Centrale (BEAC) procède en, à la création d’un institut bancaire, pour former les futures élites financières d'afrique central[13].

Administration générale

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Au siège central, l'institut d'émission fonctionne avec neuf directions centrales, cinq départements et une cellule d'études. Les départements et la cellule d'études sont directement rattachés au Secrétariat général. C'est aussi l'institut d'émission monétaire dufranc CFA BEAC, qui a cours légal dans les pays membres de laCEMAC.

Grâce à un accord monétaire avec laFrance, lefranc CFA BEAC était convertible avec lefranc français, jusqu'à la fin de 1999, par un taux fixe (révisable) garanti par le dépôt par la BEAC d'un fonds de réserve à laBanque de France, constitué par les apports des banques centrales nationales (BCN) de chaque pays membre de laCEMAC.

À la fin de 1999, l'euro ayant remplacé lefranc français, l'accord monétaire avec la France a été maintenu (après accord de laBCE), mais redéfini par un taux fixe avec l'euro encore garanti (sous certaines conditions) par laBanque de France, en échange du maintien du fonds de réserve.

Cependant, la BEAC reste libre de composer des fonds de réserve supplémentaires (en métal ou en devises) avec d'autres banques centrales afin de faciliter lecommerce international et disposer deréserves de change supplémentaires dans d'autres devises que l'euro, ou de mettre fin à la convertibilité dufranc CFA BEAC avec l'euro si nécessaire.

Gouverneurs

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Casimir Oyé Mba (Gabon) fut le premier africain à avoir occupé le poste de gouverneur de la BEAC (1977-1990) après le transfert du siège central de la banque de Paris (France) à Yaoundé (Cameroun).

D'après lacoutume, le poste de gouverneur est réservé au Gabon, le vice-gouverneur devant être originaire derépublique du Congo et le secrétaire général, duTchad. Lors du dernier sommet des chefs d'État de la Communauté des États d'Afrique centrale qui s'est tenu àBangui, enRépublique centrafricaine du 15 au, il a été décidé à l'unanimité, que désormais, la tête du gouvernement de la BEAC serait rotative et selon l'ordre alphabétique du nom des États. Certainement parce que c'était son idée, en lieu et place duCameroun premier nom par ordre alphabétique sur la liste des États de cettesous-région, c'est laGuinée équatoriale d'Obiang Nguema qui prendra le premier tour de gouvernement.

La durée du mandat d'un gouverneur est de sept ans non renouvelable.

RangNomMandat
1er Christian Joudiou(1972-1977)
2eCasimir Oyé Mba(1977-1990)
3eJean-Félix Mamalepot(1990-2007)
4ePhilibert Andzembé(2007-2010)
5eLucas Abaga N'Chama(2010-2017)
6eAbbas Mahamat Tolli[14](2017-2024)
7eYvon Sana Bangui[15](2024-2031)

Polémiques

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Cas de corruption

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Selon des informations diffusées par le siteWikiLeaks concernant un détournement de30 millions d'euros de la BEAC,« les dirigeants gabonais ont utilisé les fonds détournés pour leur enrichissement personnel et, suivant les instructions deBongo, ont remis une partie de l'argent à des partis politiques français ». En France, cet argent aurait été destiné« aux deux camps, mais surtout à droite, en particulier àJacques Chirac mais aussiNicolas Sarkozy ».Le Monde a choisi de ne pas diffuser cette information dans la mesure où elle n'est pas vérifiable[16].

Cadres juridique avec les groupes pétrolières

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En 2025, une nouvelle mesure entre en vigueur, la mesure est l'obligation pour les compagnies pétrolières de rapatrier, au sein de la banque sous-régionale, les fonds de réhabilitation de l'environnement des gisements taris, une mesure prise en 2018 prévoit que ces sommes soient séquestrées et donc pas utilisables directement par la BEAC, une proposition de loi américaine est également déposée au congrès, en, pour retirer le soutien des États-Unis à l'action du FMI dans la zone CEMAC, si une évaluation des réserves de change n'est pas réalisée[17].

Notes et références

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  1. « COMITE DE POLITIQUE MONETAIRE Séance ordinaire du 24 mars 2025 COMMUNIQUE DE PRESSE »[PDF], surBank of Central African States
  2. a etbBanque des États de l'Afrique centrale, « La BEAC », surbeac.int(consulté le)
  3. a etbData.bnf.fr, « Banque des Etats de l'Afrique centrale », surdata.bnf.fr,(consulté le)
  4. ab etc« Histoire de l’Emission Monétaire en Afrique Centrale par Lassaad Ben Ahmed, surBEAC, 14 novembre 2024.
  5. La Commission Bancaire de l’Afrique Centrale, surBEAC, 14 novembre 2024.
  6. 1972-2022 : 50 ans d’histoire de la BEAC, surBEAC, 14 novembre 2024.
  7. « CEMAC : Bientôt de nouvelles coupures de billets » par Désiré-Clitandre Dzonteu, surGabon Review, 2 octobre 2019.
  8. « Afrique Centrale : entrée en circulation d’une nouvelle gamme de billets de banque » par Lassaad Ben Ahmed, surAgence Anadolu, 9 novembre 2022.
  9. « AFRIQUE CENTRALE : Sicpa s'arroge la sécurisation des francs CFA - 12/12/2022 », surAfrica Intelligence,(consulté le)
  10. Nanourougo Coulibaly,« Le choc des voi(x)es dans la polémique sur le franc CFA : pour une transition monétaire », dans Margareta Kastberg Sjöblom, Alpha Barry et Andrée Chauvin-Vileno (dir.),Nouvelles voix/voies des discours politiques en Afrique francophone,t. II, Besançon, Presses universitaires de Franche-Comté,(ISBN 978-2-84867-989-1,DOI 10.4000/books.pufc.53336,lire en ligne),p. 211-226
  11. Cemac: le franc CFA et le rôle de la Centrafrique au cœur du sommet de Yaoundé,RFI, 17 mars 2023 (consulté le 21 mars 2024).
  12. Afrique centrale: la BEAC met en circulation une nouvelle gamme de pièces de monnaie,RFI, 3 avril 2025 (consulté le 6 avril 2025).
  13. « t », surafrica-news-agency.com,(consulté le)
  14. « Le Tchadien Abbas Mahamat Tolli sera le prochain gouverneur de la Beac – JeuneAfrique.com », surJeuneAfrique.com(consulté le)
  15. « Portrait de Yvon Sana Bangui, nouveau Gouverneur de la Banque des États de l’Afrique Centrale (BEAC) », surAfrica24 TV,(consulté le)
  16. SelonWikiLeaks,Omar Bongo aurait détourné des fonds au profit de partis français (lemonde.fr et l'AFP le 29 décembre 2010https://www.lemonde.fr/afrique/article/2010/12/29/selon-wikileaks-omar-bongo-aurait-detourne-des-fonds-au-profit-de-partis-francais_1459012_3212.html#ens_id=1459018
  17. « Afrique centrale: bras de fer de la BEAC avec les compagnies pétrolières », surrfi.fr,(consulté le)

Voir aussi

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Articles connexes

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Liens externes

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