Mohamed Lahouaiej-Bouhlel, unTunisien domicilié à Nice, conduit à vive allure un camionpoids lourd sur la Promenade sur près de deux kilomètres, en fonçant intentionnellement dans la foule, à l'issue dufeu d'artifice donné à l'occasion de lafête nationale. L'attentat cause la mort de86 personnes, fait458 blessés[2] et prend fin quand le terroriste est abattu par la police. L'attentat est revendiqué le 16 juillet par l'organisation terroristeÉtat islamique (dite « Daech »), dans une déclaration qui « paraît être davantage une revendication de pure opportunité », selon les conclusions de l'enquête[3].
Le chauffeur, filmé par des caméras de surveillance, est venu chercher son camion à vélo, avant de ranger celui-ci à l'arrière du véhicule[6]. Il s'engage sur la promenade des Anglais, feux de circulation éteints, à22 h 32[7]. Sur 400 m, il prend de la vitesse, atteignant près de90km/h[6], afin de forcer, au niveau de l'intersection du boulevard Gambetta, le barrage policier (constitué d'unevoiture de police, debarrières mobiles et deséparateurs de voies[8]) qui délimite la partie de la promenade traditionnellement dévolue aux piétons le jour de la fête nationale, en montant sur le trottoir[9].
Une fois franchi ce barrage, le camion est filmé effectuant plusieurs embardées[7] en percutant la foule massée sur le trottoir sud (côté mer) et les trois voies de lachaussée sud de la promenade[10]. Il essaie de rester le plus possible sur le trottoir afin d'y causer le maximum de victimes avant d'être confronté à des obstacles — dont un auvent de bus et unepergola — puis de revenir sur la chaussée[11]. La course du véhicule est ralentie devant l'hôtel Negresco : Franck Terrier, un homme roulant enscooter aux côtés du camion, lâche alors son deux-roues pour le ralentir, puis s'accroche sur le marche-pied du camion pour tenter, en vain, d’entrer dans la cabine du chauffeur[12]. Ils se battent dans la cabine du camion sur plusieurs centaines de mètres avant qu'il reçoive un coup de crosse sur la tête et tombe.
Durant les trois jours qui précèdent, le terroriste effectue onze repérages sur la promenade des Anglais avec le camion, y compris en circulant sur le trottoir, le tout en étant filmé par la vidéosurveillance de la ville[21].
Le camion loué par le terroriste a pu circuler et rester garé près de la promenade des Anglais, alors que la circulation était en principe interdite un jour férié dans le centre-ville[22]. Frédéric Gallois, ancien patron duGIGN, estime que les forces de l'ordre ont été confrontées à un« mode opératoire extrêmement difficile à contrer qui correspond aux consignes de l'État islamique »[23].
Ce mode opératoire utilisant unvéhicule-bélier a déjà été utilisé par le passé, en France et dans plusieurs autres pays, dans des circonstances et pour des mobiles divers[24],[25].
Le mode opératoire employé présente aussi des similitudes avec ce message de propagande, diffusé en 2010 par une branche d'Al-Qaïda[26] :« Utilisez un camion comme une tondeuse à gazon. Allez dans les endroits les plus densément peuplés et prenez le maximum de vitesse pour faire le plus de dégâts. Si vous avez accès à une arme à feu, utilisez-la pour finir le travail. » Ces similitudes suscitent des interrogations, quant à l'inspiration que le tueur aurait pu trouver dans ces recommandations[27].
Les précédents attentats en France avaient eu pour cible les clients des commerces (années 1980), les usagers des transports (années 1990), les militaires et les juifs dont les enfants (2012), les journalistes accusés de blasphème, les policiers et les juifs (janvier 2015), les pratiquants de loisirs populaires (rencontre sportive, terrasses, concert) (novembre 2015), les militaires, les policiers et les prêtres et fidèles dans les églises (2015, 2016). D'autres attentats visent les Français à l'étranger, qu'ils soient militaires ou touristes[réf. souhaitée].
L'auteur de l'attentat a choisi le lieu emblématique de la métropole qu'il habitait. La date est celle de la fête nationale, mais aussi celle de la Prom Party (fête de la promenade des Anglais), un des plus grands projets de la mairie de Nice depuis quelques années, objet de campagnes de publicité nationale et internationale, notamment dans les magazines de compagnies aériennes.
Plus de trente victimes sont des touristes étrangers.
Au lendemain de l'attentat, le15 juillet à 9 heures du matin, un bilan provisoire fait état de84 morts, 18 personnes enurgence vitale absolue, 31 en urgence relative[30],[31]. Le bilan est équivalent à celui de l'attaque du Bataclan du qui fit90 morts et plusieurs centaines de blessés 8 mois plus tôt, mais où les terroristes étaient trois.
Leministère de la Santé indique que188 patients ont été pris en charge et, le15 juillet dans l'après-midi, une cinquantaine de personnes sont encore entre la vie et la mort[32]. Vers17 h, leprocureur de la République de Paris,François Molins, qui fait le point de l'enquête dans sa premièreconférence de presse, annonce un bilan provisoire de84 morts (dont 13 enfants et adolescents) et202 blessés de 18 nationalités différentes, dont 52 en état d'urgence absolue[33]. L'évaluation officielle du nombre de blessés est ultérieurement revue à la hausse, à 458.
Pour leur rendre hommage, des mini biographies des victimes sont rendues publiques[34].
Le17 juillet, le pronostic vital de 18 blessés est encore engagé (sur 85 personnes toujours hospitalisées)[35]. Au21 juillet, le nombre de blessés au pronostic vital incertain est de 15[36]. Le, le bilan passe à85 morts après le décès de Pierre Hattermann,55 ans, originaire dePassy enHaute-Savoie. Son épouse et un de leurs enfants faisaient déjà partie des victimes au soir de l'attentat[37]. Le 18 août, un autre blessé meurt des suites de l'attentat[38].
Bilan des victimes (par nationalité et par nombre de victimes) :
Bilan des victimes (par nationalité et par nombre de victimes)
En mai 2018, le président de la RépubliqueEmmanuel Macron rencontre dans son pays une victime australienne, qui demande que la personne lui étant venue en aide soit décorée pour sa bravoure[66].
Quelquesaigrefins attirés par les indemnisations sont démasqués, tel un couple deCannes, qui affirmait s'être trouvéprès du stade de France le 13 novembre 2015 et avait escroqué le Fonds de garantie des victimes du terrorisme : les époux sont condamnés en décembre 2016 respectivement à six et trois ans de prison ferme par le tribunal correctionnel deGrasse, après avoir récidivé en prétendant avoir été sur la promenade des Anglais le 14 juillet[67]. Soupçonné d'abus de confiance et d'escroquerie, l'ex-secrétaire général et cofondateur de l'association de victimesPromenade des Anges, est cité à comparaître le 19 juillet devant le tribunal correctionnel de Nice, pour avoir possiblement détourné7 300 euros provenant de l'opération de solidaritéCourir pour nos anges[68].
Le conducteur du camion, identifié par ses papiers d'identité, sacarte bancaire et sesempreintes digitales retrouvées à l'intérieur du véhicule, se nomme Mohamed Salmène Lahouaiej-Bouhlel[69].Tunisien né àM'saken le[70], il souffre selon son père d'unedépression entre 2000 et 2004[71] avant de quitter en 2005 la Tunisie pour la France où il épouse une Niçoise franco-tunisienne[72]. Régularisant sa situation, il dispose d'unecarte de résident[73].
Père de trois enfants, Lahouaiej-Bouhlel est décrit par divers témoins comme un mari violent[74].
Selon l'avocat de son épouse, il la frappait régulièrement et la harcelait psychologiquement[75]. En instance de divorce, il avait dû quitter ledomicile conjugal, pour s'installerroute de Turin, dans le quartier des anciens abattoirs deNice[76]. Il exerce au moment des faits la profession dechauffeur-livreur pour une société« située dans une zone industrielle àCarros[77] ».
Les recherches sur sa personnalité révèlent qu'il menait une vie sexuelle débridée, multipliant lesconquêtes sexuelles féminines, mais aussi masculines :Le Parisien cite une source proche de l'enquête qui le qualifie d'« obsédé sexuel au regard des auditions de ses différents partenaires »[78],[75].
Divers témoins le décrivent comme peu religieux[79], buvant de l'alcool et mangeant duporc. Des musulmans du quartier disent ne jamais l'avoir vu à la mosquée et avoir eu l'impression d'un homme qui« se foutait de la religion »[74]. Consommateur dedrogues, il fréquentait par ailleurs assidûment des cours desalsa, où il s'était surtout fait remarquer comme un« dragueur lourd », au comportement parfois inquiétant[80].
En janvier 2016, il percute des voitures avec sa camionnette de travail, probablement parce qu'il s'était endormi au volant[83]. Placé à cette époque souscontrôle judiciaire, il écope le24 mars d'une peine de six mois de prison avec sursis pour violence volontaire (commis avec unearme par destination, en l'occurrence unepalette), lors d'une altercation en marge de cet accident de la route[84].
Aleksander H. Il est suspecté d'avoir fourni des armes au tueur. Il est arrêté le. Il se suicide à lamaison d'arrêt de Fleury-Mérogis le, trois jours après que sa détention provisoire a été prolongée[85], quelques jours avant que les poursuites à son encontre pour terrorisme ne soient abandonnées pour ne plus relever que du droit commun[86].
Chokri Chafroud[87], inconnu des services de police au moment de l'attentat[88].
Hamdi Zagar[87] : beau-frère du terroriste. Il est mis en examen et placé en détention provisoire le pour association de malfaiteurs en relation avec une entreprise terroriste criminelle[89]. Il est soupçonné d'avoir préparé un deuxième attentat à Nice pour le[90].
Les auditions révèlent qu'environ deux semaines avant les faits, il avait abandonné alcool, femmes et salsa, s'était laissé pousser la barbe et avait commencé à tenir des propos extrémistes[92]. Il avait également vidé son compte en une semaine et vendu sa voiture la veille du 14 juillet[93].
Cette hypothèse d'une radicalisation rapide semble être confirmée en octobre 2016 par de nouvelles informations relatives à la fréquentation de possibles islamistes radicaux, un an avant l'attentat[94].
Cependant, selon le dossier d’instruction consulté parLe Monde, aucun des mis en cause ne semble lié à la mouvance djihadiste, pas davantage que Mohamed Lahouaiej Bouhlel[95].
Mohamed Lahouaiej-Bouhlel semble avoir entamé des repérages à pied, dès l'été 2015 comme l'atteste unselfie pris le sur la promenade des Anglais, aux côtés du maireChristian Estrosi[96],[7].
Le, Lahouaiej-Bouhlel loue un camion auprès d'une agence de location de véhicules deSaint-Laurent-du-Var[97] et le récupère le11 juillet[98]. D'après le quotidienLibération, il a besoin d'unpermis poids lourds « C » — qu'il possédait de par son activité professionnelle[99] —, d'unecarte de conducteur[Note 2], d'un chèque de caution de 1 600 euros et de prépayer la location avant de prendre le volant[100]. Dès juillet 2016, l’enquête montre que Mohamed Lahouaiej-Bouhlel effectue trois retraits de 500 euros sur son compte en banque et vend sa voiture la veille de l’attentat[101].
Malgré l'arrêté municipal interdisant la circulation sur la promenade des Anglais aux véhicules de plus de 3,5 tonnes, le camion blanc de 19 tonnes conduit par Lahouaiej-Bouhlel est filmé une première fois le11 juillet peu avant10 h par lacamérano 173 du centre municipal de supervision urbain, alors que son conducteur effectue des repérages[7]. Il circule sur la promenade des Anglais, feux de détresse allumés, monte sur le trottoir bordant la mer, fait mine de se garer, repart, puis effectue même un demi-tour, toujours sur le trottoir, avant de repartir en sens inverse.
En trois jours, le camion est filmé sur cette voie à onze reprises et manœuvre sur le trottoir de la promenade des Anglais à trois reprises, pendant une trentaine de minutes cumulées sans susciter d'intervention de lapolice municipale, qui ne lance aucune enquête, selon un procès-verbal d'enquête de laSous-direction anti-terroriste révélé par la revue en ligneMediapart fin décembre 2016[7].
Lahouaiej-Bouhlel omet de restituer le véhicule à l'agence de location à la date prévue du13 juillet[102]. Le14 juillet à19 h 25, Lahouaiej-Bouhlel se prend en photo, encore sous une pergola de la promenade des Anglais, avant de se diriger vers son camion[7].
Une fois le crime commis, lacellule de crise de la sectionantiterroriste du parquet de Paris est activée et leparquet de Paris se saisit d'une enquête pour« assassinats et tentatives d'assassinats enbande organisée en lien avec une entreprise terroriste »,« tentatives d'assassinat sur personnes dépositaires de l'autorité publique » et« association de malfaiteurs terroristes en vue de préparer des crimes d'atteintes aux personnes ».
Des armes factices (un deuxième pistolet en plus du pistolet automatique de calibre 7,65 mm, deux répliques de fusils d'assautkalachnikov etM16 ainsi qu'unegrenade percée), sont trouvées à l'intérieur de la cabine[13]. Sont également découverts des cartouches percutées et des cartouches non percutées, un téléphone portable et des documents[105]. Des témoins ont entendu le terroriste crier plusieurs fois« Allahu akbar »[106].
Dès le 15 juillet vers9 h 30, la police mène des perquisitions rue de Turin, au domicile de l'auteur de l'attaque[107] et, ailleurs dans Nice, au logement de son épouse, dont il a été exclu en 2012 pour des faits deviolence conjugale[108].
Divers matériels informatiques et de téléphonie sont saisis mais aucune arme et aucun explosif ne sont retrouvés[109]. Son épouse est placée engarde à vue à11 h[110], mais rapidement mise hors de cause[111]. En fin d'après-midi, une nouvelle personne de l'entourage du criminel est mise en garde à vue et le16 juillet entre6 h et7 h, trois autres hommes sont également placés en garde à vue[112].
Le17 juillet, deux nouvelles interpellations ont lieu dans l'entourage du tueur[113]. L'exploitation de son téléphone portable montre qu'il a envoyé le14 juillet à22 h 27 leSMS« amène plus d'armes, amènes en 5 à C. »[113], à l'un des gardés à vue[114].
Le21 juillet, cinq suspects (un couple d’Albanais – Artan Henaj, 38 ans et Enkeledgia Zace, 42 ans ; Ramzi Arefa, un Franco-Tunisien de 21 ans né à Nice ; Chokri Chafroud, un Tunisien de 37 ans né àSousse ; Mohamed Oualid Ghraieb, un Franco-Tunisien de 40 ans)[115] sont déférés au palais de justice en vue de mises en examen pour association de malfaiteurs terroriste criminelle, après leur garde à vue à laSous-direction anti-terroriste[116]. Artan Henaj, Enkeledja Zace et Ramzi Arefa sont tous trois suspectés d'avoir fourni un pistolet au tueur, sans avoir forcément eu connaissance de son projet[117]. Ces personnes soupçonnées de lui avoir fourni un soutien ou une arme sont placées endétention provisoire[116],[87].
Le, Hamdi Zagar, 36 ans, est interpellé. Le suspect était une connaissance de Mohamed Lahouaiej-Bouhlel depuis environ un an et apparaît notamment sur unselfie avec celui-ci devant le camion, il est de ce fait soupçonné d'avoir été informé du projet de l'attentat. Ce dernier est mis en examen et placé en détention provisoire le pour association de malfaiteurs en relation avec une entreprise terroriste criminelle[89].
Le, trois hommes interpellés le12 décembre, et suspectés d'avoir joué un rôle dans la fourniture d'armes à Mohamed Lahouaiej Bouhlel, sont mis en examen et placés en détention provisoire. Un homme de 31 ans né en Tunisie est mis en examen pour« association de malfaiteurs terroriste criminelle ». Il est soupçonné d'avoir joué le rôle d'intermédiaire entre le couple d'Albanais et Ramzi Arefa. Les deux autres, âgés de 24 et 36 ans, sont mis en examen pour« complicité d'association de malfaiteurs terroriste criminelle » et« infraction à la législation sur les armes en relation avec une entreprise terroriste ». Né en Albanie et cousin d'Artan Henaj, l'homme de 24 ans est suspecté d'être impliqué dans une transaction liée à unekalachnikov[117]. Le rôle d'un des premiers mis en examen, Chokri Chafroud, apparaît aux enquêteurs comme« un mentor influent sur la personnalité instable de son ami ». Le, il avait envoyé à Mohamed Lahouaiej-Bouhlel un message lui suggérant :« Charge le camion, mets dedans 2 000 tonnes de fer (…) coupe-lui les freins mon ami et moi je regarde. » À ce stade des investigations, rien ne permet d'établir que l'attaque de Nice ait été téléguidée depuis les zones tenues par l'État islamique[117],[118].
Abou Mohammed al-Adnani, porte-parole de l'État islamique, déclare dans un message audio diffusé en :« Si vous ne pouvez pas trouver d'engin explosif ou de munition, alors isolez l'Américain infidèle, le Français infidèle, ou n'importe lequel de ses alliés. Écrasez-lui la tête à coups de pierre, tuez-le avec un couteau, renversez-le avec votre voiture, jetez-le dans le vide, étouffez-le ou empoisonnez-le »[121].
Le, un homme fonce sur des militaires patrouillant dans le cadre de l'Opération Sentinelle sur le parking de la mosquée deValence, contraignant ces derniers à riposter après sommations d'usage et le blessant grièvement[122]. Toutefois, la piste terroriste a été écartée par les enquêteurs[123].
Selon l'analyse des spécialistes de l'islam, du Moyen-Orient et du terrorismeWilliam McCants(en) et Christopher Meserole,« quatre des cinq pays où le niveau de radicalisation est le plus élevé dans le monde sont francophones, y compris les deux premiers d'Europe (la France et la Belgique) ».
Leurs travaux soulignent surtout que la culture politique française ne serait pas adaptée à la lutte contre le terrorisme, avec unelaïcité cristallisant souvent des conflits inutiles autour des signes ostentatoires religieux dans l'espace public (voir lesaffaires du voile islamique) et que le grand nombre de jeunes chômeurs urbains est un terreau fertile de radicalisation et de recrutement djihadiste[124].
Le au matin, l'État islamique revendique viaTelegram cette attaque par l'organe de propagande et de communicationAmaq liée au groupe djihadiste[125]. Mohamed Lahouaiej-Bouhlel est qualifié de « soldat » et l'agence déclare qu'il « a mené l’opération d'écrasement en réponse aux appels à viser les ressortissants des pays de la coalition »[126],[127],[128].
Le jour même, selon une source proche de l'enquête, leministère de l'Intérieur a bien pris acte de la revendication, mais cherche à l'authentifier[129].
Plusieurs médias s'interrogent sur l'éventuel caractère opportuniste de cette revendication[130],[131],[132]. D'autres sources comme le criminologueAlain Bauer et le journaliste spécialiséDavid Thomson, cité parLe Monde, soulignent que l'État islamique n'a jusqu'à présent jamais publié de revendication gratuite, même dans le cas où cela aurait pu servir sa propagande[133],[134]. Pour le journalisteWassim Nasr, spécialiste pourFrance 24 du djihadisme, les cas de radicalisation rapide ne sont pas exceptionnels[135]. Pour autant, le ministre de l'Intérieur déclare le 18 juillet à l'antenne de RTL :« Il faut savoir maintenant quels sont les liens entre celui qui a commis cet attentat abject et les réseaux terroristes. Pour l’instant ces liens n’ont pas été établis par l’enquête »[136].
SelonEurope 1, le 18 juillet au début de l'enquête,« si Mohamed Lahouaiej-Bouhlel avait bien un lien avec l'Etat islamique, cela n'avait en fait rien à voir avec la religion » et« l'hypothèse privilégiée par les enquêteurs reste donc celle d'un homme qui aurait trouvé, grâce à la propagande de l’État islamique, un mode opératoire et une raison d'assouvir ses pulsions sanglantes »[138]. Cependant, Europe 1, à la suite de l'enquête, confirme le 27 juillet le lien idéologique peut-être indirect avec l'EI et« le caractère prémédité » de l'attentat.« Même si aucun lien n'a encore été établi à ce stade de l'enquête entre Mohamed Lahouaiej-Bouhlel et l'organisation État islamique, les résultats de l'exploitation de l'ordinateur de ce Tunisien de 31 ans viennent étayer la thèse d'un individu s'étant radicalisé "très rapidement" »[139].
Les interrogations sur la nature potentiellement opportuniste de la revendication ressurgissent à l'occasion de laFusillade de Las Vegas, revendiquée le 2 octobre 2017 par l'EI. Jugée peu crédiblea priori, cette nouvelle revendication sans « preuve » suscite de nouvelles interrogations sur la réalité des liens entre l'EI et les auteurs des attentats revendiqués depuis celui de Nice[140].
En juillet 2019, l'Association française des victimes du terrorisme se porte partie civile, afin d'obtenir l'audition de deuxdjihadistes français qui combattaient pour l'EI et alors détenus qui se sont exprimés au sujet de l'attentat. Selon Guillaume Denoix de Saint-Marc, directeur de l'AFVT,« s'il s'avérait qu'Adrien Guihal ou Jonathan Geffroy avaient eu une connaissance préalable de l'attentat de Nice, cela changerait la donne dans ce dossier »[141].
Le président du Centre d'analyse du terrorismeJean-Charles Brisard assure avoir pu établir un lien entreDaesh et l'attentat, lorsqu'il a pu se rendre au nord-est de laSyrie et être au contact avec les forces kurdes[142].
Peu de temps après le massacre,Me Corentin Delobel affirme être l’ancien avocatcommis d'office de Mohamed Lahouaiej-Bouhlel dans une affaire antérieure. Interrogé par de nombreux médias, il invente de toutes pièces le profil du meurtrier. Risquant des poursuites disciplinaires duConseil de l'Ordre des avocats, il appelle lebâtonnier de Nice pour lui avouer qu’il s’est trompé le après-midi. Néanmoins, il accorde au moins un nouvel entretien au sujet de Mohamed Lahouaiej-Bouhlel.
Le, l’avocat fait unetentative de suicide, alors qu'il était convoqué par le bâtonnier. Les motivations de cette imposture et de cette tentative de suicide restent inconnues[143].
Nice est la ville du djihadisteOmar Diaby, l'un des plus importants recruteurs dedjihadistes pour la Syrie, où sont partis plus d'une centaine de Niçois, ce qui en fait une des villes les plus touchées de France[148],[149].
Dès 2014, un projet d'attentat très avancé et évité de justesse visait lecarnaval de Nice. Arrêté en février 2014 àMandelieu-la-Napoule (Alpes-Maritimes) alors qu'il venait de passer quinze mois en Syrie, le jeune Franco-AlgérienIbrahim Boudina aurait planifié un attentat à l'explosif visant le carnaval qui devait débuter deux jours plus tard, en s'inspirant duDouble attentat du marathon 2013 de Boston (3 morts et plus de 250 blessés). Les perquisitions permettent la saisie de trois canettes remplies deTATP, capables de produire l'effet de plusieurs dizaines de grenades[149].
Dans son allocution télévisée prononcée peu avant4 h le, le présidentFrançois Hollande annonce le rappel de laréserve opérationnelle et la demande de prolongation de l'état d'urgence, qui devait normalement expirer le, pour trois mois[150]. Le 16 juillet, le ministre de l'intérieurBernard Cazeneuve appelle« tous les citoyens patriotes qui le souhaitent » à rejoindre la réserve opérationnelle[151]. Dans la nuit du 19 au 20 juillet, l'Assemblée nationale vote la prolongation de l'état d'urgence pour six mois, au lieu des trois mois annoncés par le président, par 489 voix pour, 26 oppositions et 4 abstentions[152].
Le, le présidentFrançois Hollande annonce l'intensification desfrappes aériennes contre l'État islamique enSyrie et enIrak[153] alors que l'attentat n'a pas encore été revendiqué par l'État islamique, qui ne le fera que le lendemain.
SelonGeorges Fenech, président LR de lacommission d'enquête parlementaire sur lesattentats du et qui venait de rendre son rapport :« J'entends aujourd'hui l'annonce de quelques mesures par le président de la République, notamment l'état d'urgence. Mais on voit bien que l'état d'urgence, qui est en ce moment appliqué, n'empêche pas ces actions. Il nous annonce aussi un renforcement deSentinelle. Notre rapport pose la question de la pertinence de la forceSentinelle. Souvenez-vous qu'elle était présente devant leBataclan et qu'aucun ordre ne lui a été donné pour ouvrir le feu. Tout ça nous paraît être en deçà de ce que nous devons faire aujourd'hui. Il faut véritablement passer à la vitesse supérieure »[158].
Fenech plaide pour un« Guantánamo à la française »[159]. SelonSébastien Pietrasanta, rapporteur PS de la même commission d'enquête parlementaire, la France est une «cible molle(en)» occidentale (les « cibles molles » sont des zones d'habitation, des zones commerciales ou encore des quartiers d'affaires), au contraire d'une« cible dure » (zones protégées)[160].
L'attentat de Nice intervient moins d'un an avant l'élection présidentielle de 2017 et est sujet à débat entre les différents partis politiques français. À droite et entre autres chezLes Républicains, la politique de François Hollande qui a appelé à l'« unité nationale » est mise en cause. Il est notamment critiqué pour avoir annoncé, quelques heures avant l'attentat de Nice, la fin de l'état d'urgence. L'ex-maire de NiceChristian Estrosi reproche au gouvernement son manque d'action[Note 3] et s'interroge sur la facilité avec laquelle le camion a pu forcer le barrage[161]. Le,Nicolas Sarkozy déclare lors d'un entretien :« on ne va pas tous les six mois revenir pour pleurer des victimes, donc il y a un moment, qui va venir bientôt, où il va falloir dire les choses, non pas pour les dire mais pour les faire »[162]. La réaction du député LR des YvelinesHenri Guaino, qui affirme le à l'antenne de la radioRTL qu'« il suffit de mettre un militaire avec un lance-roquettes à l'entrée de la promenade des Anglais et il arrêtera un camion de 15 tonnes »[163], suscite l'indignation de l'éditorialiste deLa Voix du Nord, Jean-Michel Bretonnier, déplorant que ce« personnage respecté à droite comme à gauche » tienne des propos qui résonnent« comme un gros bang dans le vide de la pensée », et pointant les risques de l'usage d'une« arme de guerre, avec un effet de recul considérable, utilisée dans une foule de trente mille personnes, contre un camion lancé à vive allure et zigzaguant ! C’est la douleur qui égare notre homme »[164].
Candidat à la primaire de la droite,Alain Juppé estime quant à lui que« l'attentat aurait pu être évité ». En réaction, François Hollande et plusieurs de ses ministres, dontManuel Valls, se disent indignés. Des socialistes commeGérard Sebaoun parlent de« vautours » pour évoquer ces attaques venues de la droite[165]. Dans un communiqué publié sur le site duFront National,Marine Le Pen condamne l'attentat, adresse ses condoléances aux victimes et à leurs familles et désire vouloir prendre les« mesures de prévention et de répression, et […] éradiquer le fléau du fondamentalisme islamiste »[166].
Très rapidement après l'attentat, une vive polémique naît entre le député et ancien maire de NiceChristian Estrosi et le ministre de l'intérieurBernard Cazeneuve sur les prérogatives respectives de l’État et de la Ville dans la surveillance des lieux publics le soir du ainsi que sur l'exploitation des images devidéosurveillance pour les jours précédents l'événement[7]. À la suite de diverses polémiques politiques et journalistiques, le ministère de l'intérieur décide de saisir l’inspection générale de la Police nationale (IGPN) afin de procéder« à une évaluation technique du dispositif de sécurité et d’ordre public tel qu’il a été conçu puis mis en œuvre à Nice dans la soirée du 14 juillet et dans la nuit qui a suivi », les conclusions de l'enquête devant être rendues la semaine suivante[169]. Cette enquête concerne les deux barrages : le barrage de la rue Gambetta où la police municipale dévie la circulation, et le barrage situé au début de la promenade, rue Meyerbeer, à proximité de l’hôtel Westminster, où la police nationale assure la sécurité. Le rapport de« mission technique d'évaluation », rendu le par la directrice de l'IGPN Marie-France Moneger-Guyomarc'h, estime que le dispositif de sécurité« bâti sur la base d'une appréciation globale de la menace terroriste privilégiant l'hypothèse d'agresseurs piétons et armés s'en prenant à la foule », n'était« pas sous-dimensionné »[170].
La policière municipale responsable du centre de vidéosurveillance urbain (CSU) Sandra Bertin accuse — avec le soutien de Christian Estrosi — le ministère de l’intérieur d’avoir exercé des pressions sur elle, afin qu’elle modifie son rapport sur le déploiement des forces de l’ordre le soir du. Cependant, le procureur de la République de Nice annonce le classement sans suite du signalement pour« délit d’abus d’autorité » le[171]. La ville de Nice annonce vouloir déposer une nouvelle plainte avec constitution de partie civile sur les mêmes faits[171]. La policière municipale doit être jugée le par la17e chambre du tribunal de grande instance de Paris pourdiffamation envers le Ministre de l'intérieur[171],[7].
Le, soit le jour même de la révélation parMediapart des multiples repérages effectués par Mohamed Lahouaiej-Bouhlel (attestés par l’exploitation des images du CSU, alors qu'au lendemain desattentats de Christian Estrosi se disait« à peu près convaincu que, si Paris avait été équipée du même réseau [de caméras] que [celui de Nice], les frères Kouachi n'auraient pas passé trois carrefours sans être neutralisés et interpellés »[172]), la Ville de Nice et Christian Estrosi annoncent vouloir porter plainte pour diffamation[96].
Discorde entre la ville de Nice et le gouvernement
Dix jours après l'attentat, la responsable de la vidéosurveillance de la police municipale de Nice a déclaré au journal français Le Journal du Dimanche (JDD) qu'elle avait été poussée à modifier son rapport sur le déploiement de la police le soir de l'attentat et à supprimer des vidéos de surveillance.
La municipalité de Nice reproche au gouvernement de Paris de ne pas avoir mis à disposition suffisamment de forces de la police nationale, responsable de la sécurité publique.
Selon un article de presse, la Promenade, interdite à la circulation, aurait été "sécurisée" le soir de l'attentat par une seule voiture de la police municipale, principalement chargée de la régulation du trafic.
La police nationale ne serait pas intervenue sur la Promenade, contrairement à ce qu'a indiqué le ministre de l'Intérieur.
Le reste du temps, la circulation aurait été déviée par de simples barrières métalliques[173],[174].
Le ministre de l'Intérieur Bernard Cazeneuve a déposé une plainte pénale pour diffamation contre la responsable[175],[176],[177].
Le 21 septembre 2017, le procès de la policière s'est terminé par un acquittement[178].
Le recteur de laGrande mosquée de Paris,Dalil Boubakeur, a, de son côté, exprimé « son immense émotion et sa consternation » et a appelé « à l'unité de tous les citoyens dans cette nouvelle terrible épreuve qui endeuille toute la communauté nationale »[183]. Celui de la Grande Mosquée de Nice a indiqué que trente victimes décédées étaient musulmanes[184]. Lors de l'hommage rendu aux victimes le samedi à Nice,France 2 a indiqué que vingt-deux des victimes étaient de confession musulmane[185].
Selon le politologueGilles Kepel, surFrance Inter, les Français sont immatures et le débat politique est
« […] minable, pas du tout à la hauteur du défi. Notre classe politicienne est nulle face à cela, elle donne le sentiment de courir derrière l'événement, d'être intéressée surtout par ses chamailleries […] ; le logiciel de ce terrorisme-là n'a toujours pas été compris par le pouvoir politique, quel qu'il soit […]. On est dans une autre dimension, il ne s'agit pas de dire qu'on va faire appel à la réserve, tout le monde sait que les forces de l'armée et de la police sont épuisées. »
Pour lui, le personnel politique n'a pas les ressources morales et intellectuelles pour comprendre l'ennemi et son fonctionnement, et discerner son objectif déclaré d'épuisement des forces de l'ordre et de conditionnement à une logique deguerre civile[186].
Pour l'ancien directeur de laDST,Yves Bonnet, surFrance 24, il est nécessaire de rétablir leservice militaire en France, puisque les forces de l'ordre sont épuisées et que le besoin en effectif ne serait pas de vingt mille, mais de trois cent mille hommes, et de mettre en place desbarrages routiers comme enAlgérie pour pouvoir filtrer lesvéhicules terrestres à moteur et contrôler en particulier les camions[187]. PourPierre Conesa, ancien haut fonctionnaire auministère de la Défense, la France, après être montée en première ligne enSyrie et enIrak, se trouve à présent dans la même situation que lors de laguerre d'Algérie, face à une guerre qu'elle a, d'ores et déjà, politiquement perdue[188].
Un hommage national en présence du président de la RépubliqueFrançois Hollande est organisé à Nice. Prévu initialement le et reporté en raison des prévisions météorologiques, il a lieu le dans une ambiance tendue[190].
Cinq personnes sont faiteschevalier de la Légion d'honneur en, dont Magali Cotton, policière en faction sur la promenade des Anglais. Après avoir vainement tenté une première fois d'arrêter le camion, la gardienne de la paix a couru pour rattraper le camion tout en essuyant des coups de feu du terroriste, puis elle a tiré, avec d'autres collègues. Sont également faits chevaliers Gaëtan Roy, policier de 32 ans, Pierre Binaud, un sapeur-pompier aux 36 ans de service, et deux « civils » : Alexandre Niguès, un grutier qui a pédalé vers le camion avant de s'accrocher à la portière pour freiner sa course, et Franck Terrier, « l'homme au scooter » qui a lui aussi risqué sa vie le. Dix-sept autres personnes impliquées dans les secours (policiers, pompiers, médecins…) sont également décorées de l'Ordre national du Mérite[191],[192].
Le, un monument temporaire a été inauguré sur la promenade des Anglais, dans les jardins de la villa Masséna, près de l’hôtel Negresco. C'est la fontaine utilisée lors de l’hommage national rendu le14 octobre, où 86 roses avaient été déposées par des lycéens, surmontée d’un cœur formé par les noms des disparus, réalisé par le club de football de l’OGC Nice[193].
Le, un hommage est rendu après un défilé militaire en présence du Premier ministreÉdouard Philippe. Le soir, un concert est organisé avec l'Orchestre philharmonique de Nice etPatrick Fiori. Un lâcher de ballons et 86 faisceaux lumineux allumés le long de la promenade des Anglais viennent clore la cérémonie[194]. Un feu d'artifice sera de nouveau organisé sur la promenade des Anglais à partir de 2019, mais le et non plus le 14[195].
Cinq ans après l'attentat, 86 colombes sont lâchées dans les jardins de la villa Massena, à proximité de la promenade des Anglais, devant environ 400 personnes, en majorité des victimes et familles de victimes en présence du premier ministreJean Castex et du maire de Nice Christian Estrosi. Dans la soirée, à22 h 34, 86 faisceaux lumineux blancs convergeant tous vers un même point ont été allumés face à la mer Méditerranée, en souvenir des victimes[196].
Des comptes d'utilisateurs deTwitter affiliés à l'État islamique ont célébré l'attaque de Nice[14]. Lehashtag#PortesOuvertes, déjà utilisé après lesattentats de, est vite réapparu sur les réseaux sociaux pour pouvoir héberger les nombreuses victimes[197],[198],[199].
Certaines chaînes de laTNT ont ajouté un bandeau de deuil à leur logo ; quelquessites Web ont rendu hommage aux victimes de la tuerie, tels queGoogle ouYouTube.
Après les attentats, il est fait état dans la ville de Nice d'une libération de la parole raciste et d'altercations verbales[200],[201], ainsi que de provocations dans d'autres communes, comme des inscriptions menaçantes sur le mur de l’enceinte d'une mosquée deBron[201].
Le climat est de nouveau alourdi en août avec une polémique dans plusieurs communes du sud de la France qui ont pris des mesures d'interdiction du port duburkini. L'arrêté municipal du maire de Nice est finalement suspendu le28 août par le tribunal administratif, estimant qu’il constituait un abus de pouvoir en l’absence de risques avérés de troubles à l’ordre public[202].
En termes de diffusion d'images jugées choquantes et d'informations non ou peu sourcées, cet événement entraîne de la part de certains médias ce qu'une autre partie de la presse ou leCSA considèrent comme des dérives, telles la diffusion parLCI des« photostrash, témoignages inutiles de personnes totalement déboussolées […], des personnes qui ont clairement besoin d'aide psychologique plutôt que d'une interview par téléphone », la propagation d'une rumeur infondée de prise d'otages[203] ou encore l'attitude de journalistes deFrance 2 qui interrogent un homme à côté du cadavre de son épouse[204].
La direction de l'information de France Télévisions présentera ses excuses pour cette diffusion d'« images brutales »[205]. LeCSA appelle« les télévisions et les radios à la prudence et à la retenue »[206]. Le compteTwitter deWikiLeaks intègre à son fil une vidéo filmée sur la promenade des Anglais par un homme qui avance au milieu des corps sans vie et des flaques de sang et des cris des vivants[207].
Dans les jours qui suivent l'attentat, leCSA reçoit 430 signalements pour des images jugées choquantes[208]. Il décide de saisir un rapporteur indépendant pour déterminer si des sanctions doivent être prises à l'encontre deFrance 2. Aucune mesure n'est prise contre les autres chaînes[208].
Conséquences pour l'industrie touristique et culturelle
Nice est la deuxième ville touristique du pays qui accueille chaque année quatre millions de visiteurs. Selon l’office de tourisme de la ville, elle représente à elle seule 40 % des flux touristiques de la côte d'Azur et capte 1,5 milliard d'euros de retombées économiques chaque année. SelonRoger Marion, ancien chef de la division nationale anti-terroriste, « le véritable objectif des terroristes aujourd'hui, c'est d'attaquer des cibles qui constituent des nœuds économiques, de s'attaquer au tourisme »[209]. La ville va devoir faire face à des difficultés dans son secteur touristique. À long terme, une part des cent cinquante mille emplois touristiques de la région pourrait être menacée[210].
La sortie française du jeuPokémon Go, initialement prévue pour le, est repoussée à la fin de semaine suivante par respect pour les victimes et pour limiter les risques liés à la formation d'attroupements spontanés dans l'espace public[214].
Le filmBastille Day, sorti le dans deux cent trente salles en France, est retiré à partir du du fait de certaines similitudes du scénario avec l'attentat[Note 4],[215].
Le procès des huit personnes suspectées d’avoir aidé Mohamed Lahouaiej-Bouhlel a lieu à Paris du au[196]. Celui-ci rassemble initialement plus de 865 parties civiles, dont de nombreuses associations d'aide aux victimes[216]. Durant toute la durée du procès, ce nombre n'a cessé de croitre jusqu'à atteindre 2 542 personnes[217].
Le, la cour d’assises spéciale de Paris condamne à des peines de 18 ans de prison les deux principaux accusés de l'attentat du à Nice, Chokri Chafroud et Mohamed Ghraieb, déclarés complices du terroriste abattu Mohamed Lahouaiej Bouhlel. Accusé de lui avoir fourni une arme de poing, Ramzi Arefa est condamné à 12 ans. Les cinq autres accusés, impliqués dans la fourniture de l’arme, sont condamnés à des peines allant de 2 à 8 ans de prison, au delà des réquisitions duparquet national antiterroriste[218].
Mohamed Ghraieb et Chokri Chafroud ont été reconnus coupables d'association de malfaiteurs terroriste tandis que Ramzi Arefa a simplement été reconnu coupable d'association de malfaiteurs[219]. Les cinq autres accusés ont été reconnus coupables detrafic d'armes ou d'association de malfaiteurs, sans qualification terroriste. La cour a prononcé les peines suivantes à l'égard de[220],[221] :
Nom
Faits matériels
Peine
Mohamed Ghraieb
Proche de Mohamed Lahouaiej-Bouhlel, associé aux recherches pour la location du camion.
18 ans de prison, inscription au fichier judiciaire national automatisé des auteurs d’infraction terroristes.
Chokri Chafroud
Proche de Mohamed Lahouaiej-Bouhlel ; a recherché une arme demandée par le terroriste. Il apparaît sur des images de vidéosurveillance en train de monter dans le camion de l'attentat.
18 ans de prison, interdiction définitive du territoire français et inscription au fichier judiciaire national automatisé des auteurs d’infraction terroristes.
Ramzi Arefa
Proche de Mohamed Lahouaiej-Bouhlel, intermédiaire avec un fournisseur d’armes : Artan Henaj.
12 ans de prison en récidive légale, interdiction de détenir ou porter une arme pendant 15 ans et confiscation des scellés.
Artan Henaj
Fournisseur de l'arme.
8 ans de prison, interdiction définitive du territoire français, interdiction de détenir ou porter une arme pendant 15 ans et confiscation des scellés.
Enkeledja Zace
Traductrice lors d'une transaction d'armes. La justice lui reproche aussi d'avoir emballé et nettoyé une Kalachnikov.
5 ans de prison dont 2 ans avec sursis, interdiction de détenir ou porter une arme pendant 15 ans et confiscation des scellés.
Endri Elezi
A fourni une arme à feu.
3 ans de prison, interdiction définitive du territoire français, interdiction de détenir ou porter une arme pendant 15 ans.
Maksim Celaj
Est allé chercher le 13 juillet 2016 un sac contenant un fusil d'assaut à la demande de son cousin Artan Henaj.
3 ans de prison, interdiction définitive du territoire français, interdiction de détenir ou porter une arme pendant 15 ans.
Brahim Tritrou
Jugé en son absence, détenu en Tunisie où il fait l'objet d'une procédure judiciaire de nature terroriste après un mandat d'arrêt émis par les autorités françaises[222]. Intermédiaire avec un fournisseur d'armes.
2 ans de prison, interdiction définitive du territoire français, interdiction de détenir ou porter une arme pendant 15 ans.
Le, les deux principaux condamnés Mohamed Ghraieb et Chokri Chafroud font appel de leur condamnation[223].
Après trois mois de procès s'ouvre l'audience civile, les, et, qui devra statuer sur les conditions de recevabilité des parties civiles de l'attentat. En effet, selon le parquet national antiterroriste, les demandes desprimo-intervenants[Qui ?] et des personnes sur la plage, aux terrasses des restaurants et dans les rues adjacentes pourraient être jugées irrecevables puisqu'ils n'ont pas été directement confrontés au danger du camion malgré les nombreuses visions d'horreur[217],[224][Passage à actualiser].
Peu après l’attentat, desautopsies sont pratiquées sur quatorze victimes, parmi lesquelles quatre enfants (de 4 ans, 6 ans, 10 ans et 12 ans). Lors de ces opérations, 173 organes (encéphales, cœurs, poumons, utérus…) sont prélevés par l’Institut médico-légal de Nice, dirigé par le professeur Gérald Quatrehomme, pour d’éventuels besoins ultérieurs de l’enquête[225]. (La médecine de greffe ne participe pas aux opérations, d’autant qu’aucune victime n’est en état demort cérébrale.) La quinzaine d’organes prélevés sur chaque victime estmise sous scellés, mais aucune famille n’en est informée. C’est en étudiant les procès-verbaux du dossier, transmis par le Parquet de Paris (leParquet national antiterroriste ne sera créé qu’en 2019), qu’une famille découvre ces prélèvements. Plusieurs familles concernées n’apprendront ces faits que pendant les audiences du procès d’Assises en 2022, six ans plus tard[226].
La levée des scellés reléguant ces organes au statut de déchets anatomiques, voués à la destruction, familles et associations de victimes profitent du procès en première instance pour demander des comptes à la justice. Pourquoi n’a-t-il pas été possible d’inhumer les défunts dans leur intégrité ? Pourquoi les organes ont-ils prélevés en entier ? Pourquoi y a-t-il eu un défaut d’information auprès des familles[227]?
Cité comme témoin, le procureur de la RépubliqueFrançois Molins évoque à la barre unexcès de zèle de la part de l’IML de Nice[228],[229]. Il qualifie de légitime la demande des familles de récupérer les organes, avec identification par des tests génétiques si elles le souhaitent. En effet, étant donné les nombreuses incohérences entre les procès-verbaux de mises sous scellés et les rapports d'autopsie quant à la liste des organes prélevés, plusieurs familles ont réclamé la preuve formelle par ADN que les organes restitués aux fins d'inhumation seront bien ceux de leur défunt. Le Président du tribunal ordonne la restitution des organes[230].
Un an et demi plus tard, les tests ADN révèlent aux cinq familles demandeuses que les organes, pourtant sous scellés, n’ont pas été conservés correctement. Non seulement aucun ADN n’est identifiable[231], mais la plupart des organes ne sont plus différenciables[232] les uns des autres, d’un point de vue anatomique[233].
Laloi du 26 décembre 2023 est évoquée, qui autorise à restituer les restes humains conservés dans les musées, au nom de soin apporté aux morts comme marqueur de l’Humanité.
Plusieurs familles décident de procéder à l’inhumation des restes qui leur sont proposés, six à huit ans après l’attentat. L'association de victimesPromenade des Anges - 14 juillet 2016, par le biais de son avocat Maître Virginie Le Roy, assigne l'État en responsabilité pour faute lourde, du fait des nombreux dysfonctionnements portant atteinte à l’intégrité des défunts et du défaut d’information aux familles[234].
Au cinéma en 2024 : l'attentat de Nice est mentionné au cours d'une scène dans le long-métrageQue notre joie demeure deCheyenne Carron[235] avant de faire l'objet d'un court-métrage dramatique intituléUn Coup de Blues[236], réalisé par Timothée Vaganay, disponible en accès libre sur la plateformeYoutube.
↑Selon la préfecture des Alpes-Maritimes soixante-quatre policiers nationaux, quarante-deux policiers municipaux et vingt militaires (soit cinq patrouilles, dans le cadre de la mission Sentinelle), étaient positionnés « en périphérie immédiate » de la Promenade, trente mille personnes étant dispersées sur quatre ou cinq kilomètres pour assister au feu d'artifice. Cf.« Les informations à retenir après l’attentat de Nice où 84 personnes ont trouvé la mort », surLe Monde.fr,.
↑« État d’urgence, « plan blanc », plan Orsec… Que recouvrent les dispositifs enclenchés après l’attentat de Nice ? »,Le Monde,(lire en ligne, consulté le)
↑Sylvain Mouillard, Willy Le Devin et Ismaël Halissat,, « Attentat de Nice : la réponse de «Libération» à Bernard Cazeneuve »,Libération.fr,(lire en ligne).
.svg)
.svg)
.svg)
