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Assemblée nationale (Bénin)

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Assemblée nationale

9e législature

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Logo de l'Assemblée nationale.
Présentation
TypeMonocaméral
Création
LieuPorto-Novo
Durée du mandat5 ans[a]
Présidence
PrésidentLouis Vlavonou (UPR)
Élection17 mai 2019
Structure
Membres109 députés
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Composition actuelle.
Données clés
Groupes politiques

Gouvernement (81)

Opposition (28)

Données clés
Élection
Système électoralProportionnel plurinominal
Dernier scrutin8 janvier 2023

Palais des gouverneurs

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Photographie du lieu de réunion.

Divers
Site webassemblee-nationale.bj
Voir aussiPolitique au Bénin

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L'Assemblée nationale est leparlementmonocaméral duBénin. Elle représente lepouvoir législatif et contrôle l'action du gouvernement. Elle est constituée de 109 députés et siège aupalais des gouverneurs dePorto-Novo.

Histoire

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Le premier parlement d'un Bénin indépendant — alorsrépublique du Dahomey jusqu'en 1975 — est défini par la Constitution du sous le nom d'Assemblée législative. De formemonocaméral, elle dure d'avril 1959 à novembre 1960 et est présidé parJustin Ahomadegbé. Sous les Constitutions suivantes de 1960 puis de 1964, il prend le nom d'Assemblée nationale. La mise en œuvre de la loi fondamentale du 9 septembre 1977 sous larépublique populaire du Bénin transforme radicalement le parlement. Celui-ci est rebaptisé en Assemblée nationale révolutionnaire (ANR) et dure jusqu’en février 1990. Le Haut Conseil de la République est créé en février 1990 pour démocratiser le pays et est présidé par l'archevêqueIsidore de Souza. Unenouvelle Constitution est adoptée le 11 décembre 1990, établissant la structure actuelle du parlement[1].

Système électoral

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Système actuel

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L'Assemblée nationale est composée de 109 sièges pourvus pour cinq ans auscrutin proportionnel de liste dans vingt-quatrecirconscriptions correspondants aux limites desdépartements. Le scrutin se tient avec deslistes fermées, et les résultats en voix conduisent à une répartition des sièges entre tous les partis ayant franchi leseuil électoral de 10 % des suffrages exprimés, selon le système du quotient simple, puis de laméthode au plus fort reste. Dans chacune des 24 circonscriptions, un siège est réservé à une candidate de sexe féminin[2],[3],[4].

Les membres des forces armées et de la sécurité publique doivent démissionner de leur fonction pour se présenter à une élection législative. Les députés élus à partir de 2023 ne peuvent effectuer plus de trois mandats de cinq ans[3].

LaCour constitutionnelle statue souverainement sur la validité de l'élection des députés[5].

Évolutions de 2019

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Un nouveau code électoral (loi n°2018-31) est voté par la commission des lois de l'Assemblée nationale, le[6],[7], suscitant une vive polémique en raison de dispositions destinées à réduire le nombre de formations politiques dans le pays. Parmi les changements, figurent notamment :

  • une forte augmentation de la caution à verser par chaque parti pour pouvoir présenter une liste, de 8,3 millions defrancs CFA (environ 23 000 euros) à 249 millions de francs CFA (environ 380 000 euros)[8];
  • l'établissement duseuil électoral de 10% des suffrages au niveau national ;
  • la nécessité qui en découle pour les partis politiques de s'organiser en coalitions, oublocs.

De 1999 à 2023, l'Assemblée nationale est composée de 83 sièges, pourvus pour quatre ans. La révision constitutionnelle issue dudialogue politique de 2019 à portée le nombre de sièges à 109, allongé le mandat de quatre à cinq ans, et instauré 24 sièges réservés aux femmes. Lesélections législatives de 2023 — les premières à mettre en place ces règles — ont vu le mandat des députés exceptionnellement raccourci à trois ans pour assurer la transition[9],[3],[4].

Fonctionnement

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Article connexe :Député béninois.

L'Assemblée nationale est dirigée par un président élu par les membres et assisté d'un bureau[10]. Tout député peut adresser au président de l'Assemblée des questions écrites ou orales sur ses activités et sa gestion[11]. Jusqu'à la révision constitutionnelle de 2019 le président de l'Assemblée nationale assurait l'intérim duprésident de la République dans les conditions prévues dans la Constitution[12].

Chaque année, l'Assemblée se réunit en deux sessions ordinaires, en avril et en octobre. Chacune des sessions ne peut excéder trois mois[13]. Si à l'ouverture d'une session, lequorum de la moitié plus un des membres n'est pas atteint, la séance est renvoyée au troisième jour qui suit. Les délibérations sont alors valables, quel que soit le quorum[14]. Les séances doivent se tenir au lieu ordinaire de ses sessions, sauf cas de force majeure dûment constaté par laCour constitutionnelle[15].

L'Assemblée nationale peut être convoquée en session extraordinaire par son président à la demande du président de la République ou de la majorité absolue des députés. La durée d'une session extraordinaire est fonction de l'ordre du jour fixé mais ne peut excéder 15 jours[16].

LeJournal officiel de la république du Bénin (JORB) rapporte l'intégralité des débats de l'Assemblée nationale[17].

Historique des législatures

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Liste des législatures depuis 1991
LégislatureÉlectionsDébutFinCompositionPrésident
1re1991
(liste des députés)
Adrien Houngbédji
2e1995
(liste des députés)
Bruno Amoussou
3e1999
(liste des députés)
Adrien Houngbédji
4e2003
(liste des députés)
Antoine Idji Kolawolé
5e2007
(liste des députés)
Mathurin Nago
6e2011
(liste des députés)
Mathurin Nago
7e2015
(liste des députés)
Adrien Houngbédji
8e2019
(liste des députés)
Louis Vlavonou
9e2023en cours
(liste des députés)
Louis Vlavonou

Notes et références

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Notes

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  1. Le mandat des députés élus lors desélections législatives de 2023 est de trois ans.

Références

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  1. Assemblée nationale du Bénin, « Histoire du Parlement béninois »Accès libre[PDF], surassemblee-nationale.bj(consulté le).
  2. Union interparlementaire, « Bénin Assemblée nationale - Texte intégral »Accès libre, surarchive.ipu.org(consulté le).
  3. ab etcMatin libre, « Limitation du nombre des mandats électifs au Bénin : Quels candidats pour les législatives de 2023 et la présidentielle de 2026 ? »Accès libre, suracotonou.com,aCotonou.com,(consulté le).
  4. a etbRédaction, « Adoption de la loi de révision de la Constitution au Bénin : ce qui change »Accès libre, surRFI,Radio France internationale,(consulté le).
  5. Cour constitutionnelle, « Mission et attributions »Accès libre, surcourconstitutionnelle.bj(consulté le),p. 5.
  6. Fatoumata Diallo, « Bénin : Patrice Talon fixe les législatives au 28 avril 2019 »Accès libre, surjeuneafrique.com,Jeune Afrique,(consulté le).
  7. Arnaud Doumanhoun, « Législatives 2019/Convocation du corps électoral : Les Béninois aux urnes le 28 avril prochain »Accès libre, surnews.acotonou.com,Fraternité,(consulté le).
  8. Vincent Duhem, « Bénin : le nouveau code électoral suscite la polémique »Accès payant, surjeuneafrique.com,Jeune Afrique,(consulté le).
  9. Bénin. « Loi n° 2019-43 du 15 novembre 2019 portant code électoral »[lire en ligne (page consultée le 9 janvier 2023)].
  10. Article 82 alinéa 1 de la Constitution.
  11. Article 84 alinéa 2 de la Constitution.
  12. Bénin. « Loi n° 1990-032 du 11 décembre 1990 portant Constitution de la République du Bénin »,art. 50[lire en ligne (page consultée le 18 avril 2023)].
  13. Article 87 de la Constitution.
  14. Article 85 de la Constitution.
  15. Article 86 alinéa 1 de la Constitution.
  16. Article 88 de la Constitution.
  17. Article 86 alinéa 2 de la Constitution.

Voir aussi

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Bibliographie

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Articles connexes

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Liens externes

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