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Origines familiales

Né le15 août 1945 àMont-de-Marsan^[2], Alain Marie Juppé est le fils de Robert Juppé (1915-1998), un résistantgaulliste, membre ducorps franc Pommiès^[3], qui a tenu plusieursmaquis du Sud-Ouest et a été très actif dèsnovembre 1942^[3]. Issu d'une famille de cheminots originaires duBéarn^[4], Robert Juppé est devenuexploitant agricole dans lesLandes.

Sa mère est Marie Darroze (1910-2004), fille d'un propriétaire terrien et forestier (160hectares de forêts depins^[4]) issu d'une famille demétayers landais, devenu magistrat^[4]^,^[5]^,^[6] en tant que juge de première instance^[7] et président du tribunal de Mont-de-Marsan^[5].

Catholique pratiquante, sa mère lui donne une éducation religieuse (il seraenfant de chœur) alors que son père n'est ni pratiquant, ni croyant. Dans sesMémoires,Une histoire française (2023), il écrit qu'à l'âge de 7 ou 8 ans, il voulait « briguer le trône de saint Pierre »^[8]. Mais en 2015, Alain Juppé se définit comme « catholique agnostique ».

Formation

Son parcours scolaire etuniversitaire est celui d'un très bon élève dans la France d'avantMai 68.

Entré en sixième à l'âge de 9 ans, il fait ses études secondaires aulycée Victor-Duruy deMont-de-Marsan. À cette époque, il écrit des poèmes, publiés dansLe Grelot sous le pseudonyme de Pierre Odalot^[9]. Passant les épreuves duconcours général, il est récompensé engrec ancien et enlatin, puis obtient lebaccalauréat en 1962 à16 ans.

Entré enclasse préparatoire littéraire aulycée Louis-le-Grand àParis, il intègre dès 1964 l'École normale supérieure de la rue d'Ulm^[10] et est reçu à l'agrégation de lettres classiques en 1967. Il est affecté comme professeur aulycée Janson-de-Sailly^[11].

Il obtient le diplôme de l’Institut d'études politiques de Paris, section Service public, en 1968^[12].

De 1969 à 1970, il fait sonservice militaire, d'abord à lacaserne Balard à Paris, puis à labase aérienne d'Évreux, puis à Mont-de-Marsan.

Il est ensuite élève de l'École nationale d'administration de 1970 à 1972. Membre de la promotion « Charles-de-Gaulle », il a été l'un des principaux partisans de ce nom commémorant le général, mort deux mois auparavant, alors que nombre de ses collègues plus « soixante-huitards » menés parJérôme Clément, voulaient la baptiser en l'honneur de laCommune de Paris à l'occasion de soncentenaire^[13]^,^[14]. Il sort de l'ENA très bien classé : cinquième sur 72, ce qui lui permet d'entrer dans le corps prestigieux desinspecteurs des finances (comme avant luiMichel Rocard).

Famille et mariage

Il épouse le30 juin 1965 Christine Leblond, professeur de lettres classiques^[15], qui deviendra par la suiteinspectrice générale de l'Éducation nationale, et avec qui il a deux enfants : Laurent, né en 1967, producteur audiovisuel, et Marion, née en 1973, médecin^[16].

Divorcé, Alain Juppé épouse en secondes noces, le29 avril 1993,Isabelle Legrand-Bodin, journaliste et romancière, avec qui il a une fille, Clara, née en 1995^[17], diplômée d'HEC^[18].

Parcours politique

Débuts

Alain Juppé affirme avoir manifesté une fois dans les rues de Paris enmai 68^[19] et s’être intéressé aux mouvements marxistes, en vogue à cette période. Il déclare avoir voté pourAlain Krivine, candidat de laLigue communiste, au premier tour de l'élection présidentielle de 1969, trouvant queGeorges Pompidou manquait de « punch »^[20]^,^[21].

De 1972 à 1976, il est en poste à l'Inspection générale des finances (IGF). Il est notamment chargé de la vérification et des enquêtes dans les organismes assujettis au contrôle de cette administration (services financiers,offices HLM,services culturels de la France à l’étranger, entre autres), puis est chargé de mission auprès du chef de l'IGF à partir de 1975.

L'année suivante, enjuin 1976, il est appelé parJérôme Monod, directeur de cabinet deJacques Chirac, alorsPremier ministre, pour devenir chargé de mission (rédaction des discours et études économiques)^[22], en particulier le« discours fondateur » deJacques Chirac le 3 octobre 1976 à Égletons, en Corrèze,« acte fondateur du RPR », dont il dira en le reprenant en partie 40 ans après^[23] qu'il« symbolise » toute son« histoire politique »^[24]. Il est ensuite, jusqu'en 1978, conseiller technique auministère de la Coopération, dirigé alors parRobert Galley. Adhérent duRassemblement pour la République (RPR) dès sa fondation parJacques Chirac endécembre 1976, il en est délégué national aux études de 1977 à 1978.

Il se présente auxélections législatives de 1978 dans la 1^re circonscription des Landes (Mont-de-Marsan et ses environs), où il est battu par le député sortantsocialiste,Roger Duroure. L'année suivante, il est à nouveau battu au second tour des cantonales, dans lecanton de Mont-de-Marsan-Nord, parPhilippe Labeyrie, qui l'emporte avec 54,5 % des suffrages^[5]. Cette même année 1979, il prend la présidence de la fédération départementale RPR desLandes, fonction qu'il conserve jusqu'en 1984.

Déçu par ses échecs successifs dans sa région natale, il tourne ses ambitions politiques vers la capitale. Il travaille aux côtés deJacques Chirac à lamairie de Paris et devient l'un de ses plus proches conseillers. En 1979, il est élu au conseil national du RPR, et est nommé adjoint à la direction des finances et des affaires économiques de la ville deParis, dont il est le directeur de 1980 à 1981. Il est directeur adjoint de la campagne deJacques Chirac à l'élection présidentielle de 1981. C'est à cette époque qu'il fait acte de candidature et est distingué par laFrench-American Foundation en devenant l'un des tout premiers lauréats du programmeYoung Leaders (Jeunes dirigeants à potentiel), promotion 1981^[25]^,^[26]^,^[27].

Par la suite, il anime, avecMichel Aurillac, leClub 89, tout juste créé au sein du parti chiraquien sous la forme d'unlaboratoire d'idées chargé de « préparer un projet politique applicable dans l'environnement de 1989 », mais c'est en réalité uncontre-gouvernement chargé d'élaborer les programmes du parti pour les échéances à venir : leslégislatives de 1986 et laprésidentielle de 1988. Il est secrétaire national du RPR chargé du redressement économique et social de 1984 à 1986^[28]^{[source insuffisante]}. Dans les années 1980, il défend une stratégie d'alliance au niveau local avec leFront national, estimant que « seul l’échec de la coalition socialo-communiste peut permettre d’apaiser les passions et d’engager le redressement national »^[29].

Conseiller de Paris puis député

En suivantJacques Chirac àParis, il s’implante dans le 18^e arrondissement de la capitale, terre de la « bande du18^e » des figures socialistes que sont Lionel Jospin,Daniel Vaillant,Bertrand Delanoë etClaude Estier. Il est tête de liste dans cet arrondissement aux élections municipales de 1983 et 1989, et l'emporte à chaque fois (lors des deux scrutins, les listes deJacques Chirac réalisent le« Grand Chelem » en remportant lesvingt arrondissements). Alain Juppé laisse toutefois la mairie d'arrondissement àRoger Chinaud (UDF), prenant le poste d'adjoint au maire de Paris auprès deJacques Chirac, chargé des Finances, qu'il occupe de 1983 à 1995.

Après avoir été éludéputé européen lors desélections de 1984 (en sixième position sur la listeRPR-UDF conduite parSimone Veil), il devientdéputé de Paris lors desélections législatives de 1986 auscrutin proportionnel. Il ne siège cependant pas à l’Assemblée nationale, étant nommé ministre dans legouvernement de Jacques Chirac. Il est par la suite rééludéputé auvote majoritaire dans la 18^e circonscription de Paris (quartier de Clignancourt et une partie de celui desGrandes-Carrières dans le 18^e arrondissement), au second tour en1988, face àBertrand Delanoë, puis dès le premier tour en1993.

Ministre délégué au Budget

Il estministre délégué au Budget auprès duministre d'État,ministre de l'Économie, des Finances et de la Privatisation,Édouard Balladur, ainsi queporte-parole du gouvernement, durant lapremière cohabitation, du20 mars 1986 au11 mai 1988^[30]. À ce poste, il supervise une baisse généralisée de la fiscalité avec surtout la suppression de l'impôt sur les grandes fortunes par la loi de finance rectificative pour 1986 du16 avril de cette année, suivie dans les budgets 1987 et 1988 par le relèvement du seuil d’exonération de l’impôt sur le revenu, l'abaissement des différents taux deTVA, la réduction du taux de l'impôt sur les sociétés de 50 à 42 %, l'abolition de la taxe sur les frais généraux et la mise au point d’une fiscalité de groupe pour les entreprises^[31]. Le but de cette politique est de favoriser l'investissement des ménages et du secteur privé. Cet allègement souhaité de la pression fiscale sur les particuliers et les sociétés se traduit également dans la loi du8 juillet 1987, dite « loi Aicardi », qui adoucit les sanctions fiscales en offrant aux contribuables de nouvelles garanties juridiques dans le cadre des procédures de contrôle et de contentieux fiscal ou douanier : une charte des droits et obligations du contribuable vérifié est rédigée, le délai de reprise de l’administration est réduit, la charge de la preuve n’incombe plus au contribuable, la durée des vérifications sur place est limitée^[32]. En outre, Alain Juppé mène à bien la suppression du service des alcools, qui dépendait de son ministère, par le décret du26 janvier 1987, mettant fin à l'un des derniers grands monopoles industriels d'État^[33]. Il cumule ses fonctions ministérielles avec celle de porte-parole du candidatJacques Chirac et de secrétaire général de son comité de soutien lors de la campagne de l'élection présidentielle de 1988.

Numéro deux du RPR

Alain Juppé aux côtés deJacques Chirac en 1988.

Après le retour de la droite dans l'opposition, il devient secrétaire général (et donc « numéro deux ») duRPR, de 1988 à 1994. Il mène conjointement avecValéry Giscard d'Estaing la liste RPR-UDF auxélections européennes de 1989, qui arrive en tête avec 28,88 % des suffrages exprimés et obtient 26 des81 sièges à pourvoir. Néanmoins, Alain Juppé ne reste cette foisdéputé européen que quelques mois, démissionnant le15 octobre 1989 pour se consacrer à son mandat de parlementaire français, son rôle étant d'être une « locomotive électorale » sans l'objectif de siéger^[34].

Fidèle deJacques Chirac, il assure le maintien du contrôle de ce dernier sur le parti face à la montée de contestations internes venant de jeunes « rénovateurs » mais aussi de poids lourds tels queCharles Pasqua ouPhilippe Séguin. Ainsi, aux assises du mouvement tenues auBourget le11 février 1990, sa motion (finalement soutenue par les « rénovateurs ») obtient la majorité avec 68,6 % des votes des militants (et donc 90 élus sur les 100 désignés directement par les assises nationales pour faire partie des735 membres du conseil national, et17 membres sur les 30 du bureau politique) contre 31,4 % à la motion Pasqua-Séguin, tandis que Jacques Chirac est réélu président à l'unanimité du conseil national. Il fait partie, avecÉdouard Balladur ouJacques Toubon, de ceux qui conseillent àJacques Chirac de soutenir le « oui » auréférendum sur la ratification dutraité de Maastricht le27 août 1992^[35], le poussant à se mettre en porte-à-faux avec une majorité de membres de son propre parti qui, derrièreCharles Pasqua etPhilippe Séguin, font activement campagne pour le « non ».

Après les assises du Bourget, Alain Juppé participe au « verrouillage » du RPR au profit de Jacques Chirac et de ses proches^[36], ce qui fera dire à Charles Pasqua dans sesMémoires : « L’appareil du RPR fonctionne désormais comme celui duparti communiste nord-coréen, le leadership éclairé deKim Il-sung en moins » ^[37].

Ministre des Affaires étrangères

Lors de ladeuxième cohabitation, du30 mars 1993 au18 mai 1995, il estministre des Affaires étrangères dans legouvernement Balladur.

Il se fait notamment l'avocat, avec le président de la RépubliqueFrançois Mitterrand, d'une opération militaire auRwanda, alors en pleingénocide. Les minutes du Conseil des ministres, étudiés par Pierre Favier et Michel Martin-Roland, puis parPierre Péan, indiquent que le présidentFrançois Mitterrand et Alain Juppé étaient des partisans résolus d'une intervention, afin de sauver les vies qui pouvaient encore l'être. Le Premier ministre,Édouard Balladur, et le ministre de la Défense,François Léotard, craignaient un dérapage vers une opération coloniale^[38], mais se sont ralliés à la position des deux premiers. Alain Juppé défend ainsi auprès d'une communauté internationale réticente le lancement, le22 juin 1994, de l'opération Turquoise de l'ONU, décidée par la résolutionn^o 929 du Conseil de sécurité et menée par laFrance en parallèle de laMINUAR, alors limitée en effectifs. Le but annoncé était de protéger, dans une « zone humanitaire sûre », les « populations menacées » aussi bien par le génocide que par le conflit militaire entre leFPR et legouvernement intérimaire rwandais. La France revendique la protection de 8 000 Tutsi du camp deNyarushishi et le secours porté à 800 Tutsi àBisesero, près deKibuye, même si l'action de l'armée française est aujourd'hui sujette à controverse^[39]^,^[40]^,^[41]^,^[42]^,^[43]. Le rôle d’Alain Juppé est notamment questionné en 2021, lorsqueMediapart révèle un télégramme diplomatique confidentiel daté du 15 juillet 1994 qui indique que le ministère des Affaires étrangères a donné l’ordre de laisser les responsables du génocide quitter la zone contrôlée par l’armée française plutôt que de les arrêter^[44].

Par ailleurs, il joue un rôle dans le cadre duprocessus d'Oslo pour la paix israélo-palestinienne, en présidant notamment les conférences qui aboutissent aux signatures àParis de deux accords sur les futures relations économiques entreIsraël et l'OLP, les9 mars puis29 avril 1994^[45].

DansLibération,Jacques Amalric etPierre Briançon estiment qu'Alain Juppé s'est révélé comme l'un des meilleurs ministres des Affaires étrangères de la France contemporaine^[46]^,^[47] ; Jacques Amalric critique néanmoins le « mélange des genres » résultant du cumul de ses fonctions de ministre des Affaires étrangères avec celle de président de parti soutenant Jacques Chirac face au Premier ministre Édouard Balladur^[46].

Le4 novembre 1994, à la suite de la déclaration de candidature deJacques Chirac à l'élection présidentielle, Alain Juppé devient président du RPR par intérim et l'un des principaux lieutenants de campagne de celui-ci. Il soutient ainsi le maire de Paris dans son duel fratricide avec Édouard Balladur, malgré une hésitation initiale^[48]^,^[49]. Auparavant, à l'université d'été desjeunes du RPR de 1993 àStrasbourg, Jacques Chirac l'avait présenté comme« celui qui est probablementle meilleur d'entre nous », un surnom qui passe à la postérité médiatique^[50]^,^[51]^,^[52]^,^[53]^,^[54] ; il le présenta également comme son« fils préféré » (contraste volontaire avec les« fils rebelles »Séguin ouSarkozy)^[55]^,^[56].

Premier ministre

Articles détaillés :Gouvernement Alain Juppé I,Gouvernement Alain Juppé II etPlan Juppé de 1995.

NomméPremier ministre par le nouveau présidentJacques Chirac le jour de son investiture, Alain Juppé prononce son discours de politique générale devant l'Assemblée nationale le23 mai 1995, autour du thème de la « bataille pour l'emploi », estimant que « c'est sur notre capacité à provoquer en France un profond et durable mouvement de création d'emplois que nous demanderons, le moment venu, à être jugés »^[57]. Il obtient dans la foulée la confiance de447 députés sur538 votants (les 236 duRPR, les 199 de l'UDF ainsi que 10 des22 membres dugroupe République et liberté et 2 sur les 3 non inscrits)^[58].

Chef de la majorité

Alain Juppé conserve la présidence du RPR jusqu'à la défaite de la droite auxélections législatives de 1997. Le18 juin 1995, il est également élumaire deBordeaux, succédant ainsi àJacques Chaban-Delmas, auquel il succède également commedéputé dans la 2^e circonscription de la Gironde en 1997. Il dirige deux gouvernements : lepremier du17 mai au7 novembre 1995 et lesecond du7 novembre 1995 au2 juin 1997. Son premier gouvernement est marqué par une importante présence de femmes comparativement aux précédents gouvernements. Elles sont douze sur quarante-trois membres au total, et sont surnommées par la presse les « juppettes ». Dans le gouvernement suivant, elles ne sont plus que quatre sur trente-trois membres. La composition du gouvernement reste par la suite inchangée jusqu'au2 juin 1997.

Montée de l'impopularité

Manifestations à Paris en 1995 contre la reprise desessais nucléaires.

Dans un premier temps très populaire, il est touché, un mois après son entrée en fonction, par l'affaire de son appartement et de celui de son fils Laurent. Selon le baromètreTNS Sofres pourLe Figaro Magazine, sa cote d'avenir passe de 63 % en juin et juillet à 57 % en août, puis descend à 40 % en octobre et à 37 % en novembre^[59]. Sa défense apparaît alors rigide, symbolisée par l'expression qu'il prononce le6 juillet 1995 : « Je suis droit dans mes bottes et je crois en la France ». En désaccord avec son ministre de l'Économie et des Finances,Alain Madelin, qui propose d'aligner les retraites du public sur celles du privé en supprimant lesrégimes spéciaux de retraite déficitaires, il doit faire face à la démission de celui-ci le26 août 1995. De plus, il ne reconduit pas, dans sonsecond gouvernement formé ennovembre 1995, huit des douze « juppettes », au profit de personnalités politiques masculines, ce qui lui vaut des accusations demachisme^[60].

Cette impopularité se renforce avec le « plan Juppé », projet de réforme de laSécurité sociale présenté à l’Assemblée nationale le15 novembre 1995. Il prévoit un allongement de la durée de cotisation de 37,5 à 40 annuités pour les salariés de lafonction publique afin de l'aligner sur celle du secteur privé déjà réformé en 1993, l'établissement d’une loi annuelle de la Sécurité sociale fixant les objectifs de progression des dépenses maladies et envisageant la mise en place de sanctions pour les médecins qui dépassent cet objectif, l'accroissement des frais d'hôpital, des restrictions sur les médicaments remboursables et le blocage et l'imposition desallocations familiales versées aux familles avec enfants les plus démunies, combiné avec l'augmentation des cotisations maladie pour lesretraités et leschômeurs et au gel du salaire des fonctionnaires. Le motif invoqué est le respect par la France des critères deMaastricht, dont lepacte de stabilité et de croissance, qui impose une maîtrise des comptes publics. Le plan déclenche un vastemouvement social dans l'ensemble du pays. Malgré le soutien apporté par laCFDT à Alain Juppé, lesmouvements de grève de novembre et décembre 1995 de « défense desacquis sociaux » ont raison de sa détermination : il doit céder, le15 décembre 1995, sur l'extension aux régimes publics des mesures décidées en 1993 parÉdouard Balladur pour les retraites de base du secteur privé.

Mais le gouvernement refuse de revenir sur la réforme de la Sécurité sociale, une loi votée le30 décembre suivant lui permettant de légiférer par ordonnances en la matière. Désormais, le budget de la Sécurité sociale est voté au Parlement, la hausse de lacontribution sociale généralisée (CSG) est décidée tandis qu'unecontribution pour le remboursement de la dette sociale (CRDS) est créée, un objectif quantifié d'augmentation des dépenses d'assurance-maladie est fixé et les prestations familiales sont gelées. Alain Juppé imagine un dispositif de « sanctions collectives » en obligeant les médecins libéraux à rembourser les dépassements de dépenses autorisées commis par certains d'entre eux, reconnaissant par la suite des « erreurs » dans cette réforme^[61]. Il abaisse drastiquement lenumerus clausus dans l'admission aux études de santé^[62].

Les analystes politiques notent surtout le recul du gouvernement sur ce qui était présenté comme l'essentiel, la réforme des retraites, le journalisteJean-François Revel accusant notamment le présidentJacques Chirac de lâcheté pour n'avoir pas expliqué les réformes nécessaires lors de la campagne présidentielle, expliquant ainsi l'ampleur du mouvement. Dans un article du15 février 1996, il estime ainsi que « quand, durant la campagne des présidentielles, Jacques Chirac parlait de réformes visant à réduire la fracture sociale, les Français comprenaient qu’ils allaient être noyés sous une pluie de subventions. Les réformes qui visent une réduction des déficits publics ou des déficits sociaux, ils ne les comprennent pas du tout »^[63]. Est alors largement débattue au sein des partis de droite l'augmentation de 10 % des tranches de l'ISF^[64] et la suppression de son plafonnement^[65]. Cette modification a notamment pour conséquence que certains foyers fiscaux paient un impôt supérieur à leur revenu^[66].

Alain Juppé doit également faire face à une résurgence desmouvements de l'immigration. Pour la première fois, des centaines de sans-papiers s’installent durablement et visiblement dans des lieux en France^[67]. Ainsi, à partir du18 mars 1996, 300étrangers en situation irrégulière d'origine africaine (notamment sénégalaise, malienne et mauritanienne) attirent l'attention médiatique en occupant l'église Saint-Ambroise (Paris) afin de réclamer leur régularisation^[67]. Après avoir été expulsés de l'église, ils errent d'occupation en occupation et finissent pars'installer à l'église Saint-Bernard. Dix hommes immigrés entament alors unegrève de la faim, qui dure deux mois^[67]. Des collectifs en soutien aux clandestins se constituent, tels que « Des papiers pour tous » en 1996, ou le « Collectif anti-expulsion » en 1998. Finalement, l'évacuation par la police des étrangers en situation irrégulière occupant l'église Saint-Bernard est décidée le23 août 1996^[68].

Poursuite des privatisations

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Alain Juppé fait poursuivre d'autre part les mouvements deprivatisations entamées entre 1986 et 1988 et depuis 1993, avec les groupes métallurgiquesPechiney etUsinor-Sacilor en 1995, laBanque française du commerce extérieur (BFCE, vendue de gré à gré auCrédit national pour donner naissance àNatixis), laCompagnie générale maritime (CGM, vendue également de gré à gré à laCompagnie maritime d'affrètement pour créer le groupeCMA - CGM), lesAssurances générales de France (AGF, avec la mise en bourse de 51 % du capital, l'État ne conservant que 2 %) et laCompagnie française de navigation rhénane (CFNR, vendue de gré à gré à l'Association technique de l'importation charbonnière ATIC) en 1996, et enfin la société d'informatique professionnelleBull en 1997. Cesprivatisations auraient rapporté en18 mois40 milliards defrancs français.

De plus, en 1996, le Premier ministre souhaite vendre au groupeDaewoo l’entreprise publiqueThomson Multimédia, officiellement « très endettée », contre un franc symbolique après sa recapitalisation par l’État, à hauteur de11 milliards de francs^[69]^{[source insuffisante]}. Il faut noter que Thomson Multimédias détient à cette époque les brevets et licences de la totalité des supports numériques sur disque (CD, CD-Rom, LaserDisc, DVD, disques magnéto-optiques, disquettes…) qui génèrent desroyalties dans le monde entier avec l’émergence de la télévision numérique. De plus, Thomson reste dépositaire de la marquen^o 1 en Amérique du Nord :RCA. Toutefois, cette vente n’a pas lieu, le groupe Daewoo connaissant alors des difficultés liées à lacrise économique en Corée du Sud et à sonmodèle d'entreprise.

Politique étrangère

Il apporte son soutien àBoris Eltsine pour l’élection présidentielle russe de 1996. Se rendant à Moscou le jour même de l’annonce de la candidature du chef d’État russe, il déclare souhaiter que la campagne électorale soit« l’occasion de mettre en valeur les acquis de la politique de réformes menée par le président Eltsine »^[70].

Élections législatives de 1997

Jacques Chirac risque une dissolution de l'Assemblée nationale le21 avril 1997, conseillé en ce sens par le secrétaire général de l'Élysée,Dominique de Villepin, et finalement par Alain Juppé^[71]. Cette décision se solde par la victoire de l’opposition de gauche auxélections législatives de 1997, contraignant le gouvernement Juppé à la démission pour laisser la place à latroisième cohabitation. Alain Juppé transmet la fonction de Premier ministre ausocialiste Lionel Jospin le2 juin 1997.

Deux premiers mandats à la mairie de Bordeaux

En 1995, la liste qu'il mène lors des municipales obtient 50,28 % des suffrages exprimés dès le premier tour, contre 19,91 % à celle de son principal adversaire, le socialisteGilles Savary. Il est ensuite élu maire deBordeaux par le nouveau conseil municipal, après avoir écartéJacques Valade, qui était le premier adjoint et le successeur naturel deJacques Chaban-Delmas, ainsi que les candidats Denis Teisseire,Pierre Hurmic, François-Xavier Bordeaux^[72]. Il prend dans le même temps la présidence de lacommunauté urbaine de Bordeaux (CUB), qu'il conserve jusqu'en 2004 (par la suite, la présidence va revenir à unsocialiste,Alain Rousset de 2004 à 2007 puisVincent Feltesse de 2007 à 2014) et qu'il retrouve en 2014.

Alain Juppé revitalise la ville de Bordeaux par la mise en valeur du patrimoine (à travers le classement duPort de la Lune auPatrimoine mondial de l'UNESCO en2007), le développement d'untramway (préféré dès 1995 auprojet de métro VAL, un temps envisagé mais jugé trop coûteux)^[73] ou laréhabilitation duquartier de la Bastide à partir de 2000 (construction de logements, d'un jardin botanique, d'une université, d'écoles, de l’école de laFondation Nicolas-Hulot, du cinémamultiplexe Mégarama, d'un ponton pour accueillir les bateaux, d'espaces publics tels que le Parc des Berges ou encore duLion de Veilhan, une statue de lion, de couleur bleu clair, de 8 m de long et 6 m de haut, en matériaux composites).

La liste qu'il conduit l'emporte à nouveau dès le premier tour en2001 (avec 50,96 % des suffrages contre 19,99 % à celle deGilles Savary). Il quitte ses fonctions endécembre 2004 en raison de sa condamnation dans l'affaire des emplois fictifs de la mairie de Paris.

Président de l'UMP

Il est réélu député le16 juin 2002, dans la2^e circonscription de la Gironde. Il contribue ensuite à la fondation de l’Union pour un mouvement populaire (UMP) et en devient le président après uneélection organisée en novembre de cette même année. Il est confronté à ce poste aux mauvais résultats obtenus par le parti auxélections régionales (la droite ne conservant que deux régions sur vingt-six, l'Alsace et laCorse) eteuropéennes de2004.

Ennovembre 2002, à l'âge de57 ans et alors que le gouvernement prépare uneréforme des retraites repoussant l'âge de départ à la retraite, il met fin à sa carrière d'inspecteur des finances et fait valoir ses droits à la retraite, ce qui lui permet de cumuler 3 700 euros de pension de retraite avec 7 800 euros d'indemnités d'élu^[74]^,^[75].

Affaires judiciaires

Affaire des appartements parisiens

Enjuin 1995,Le Canard enchaîné révèle qu'Alain Juppé a signé, enjanvier 1993, un document donnant l'ordre aux services du logement de la ville de Paris de diminuer de 1 000 francs le loyer de son fils Laurent, logé dans un appartement relevant des propriétés de la ville,rue Jacob^[76]. Par ailleurs, des travaux pour un montant de 381 000 francs sont réalisés dans cet appartement par la ville^[77]. À plusieurs reprises, le ministère de la Justice tente d'empêcher leService central de prévention de la corruption de rendre son rapport sur cette ristourne de loyer^[76]. Le rapport conclut au fait que cette opération peut relever d'un délit d'ingérence, mais la justice décide de ne pas poursuivre le Premier ministre^[78].

En outre, Alain Juppé signe, enseptembre 1990, un bail avec sa propre municipalité lui permettant de devenir locataire, dans cette même rue Jacob, d'un appartement de 189 m² à un prix défiant toute concurrence [78]. Là encore, des travaux sont réalisés aux frais des contribuables, pour un montant évalué à plus d'un million de francs^[78]. Il attend deux semaines avant de se justifier et refuse de s'excuser, affirmant rester « droit dans ses bottes »^[60]. Après trois mois de polémique, il décide de quitter son logement^[79].

Une plainte pour « prise illégale d'intérêts » est déposée par l’Association des contribuables parisiens, crééead hoc parArnaud Montebourg, à l’époque jeune avocat et adhérent du Parti socialiste. Une information judiciaire est ouverte par le procureur de la République de Paris,Bruno Cotte, qui considère que le délit de prise illégale d'intérêts est établi^[80]. Mais le procureur généralprès lacour d'appel de Paris,Jean-François Burgelin, controversé pour ses prises de position sur la corruption^[81], publie un communiqué affirmant que l’infraction n'est pas constituée^[81].

Ces affaires, qui éclatent quelques mois seulement après la campagne présidentielle de Jacques Chirac sur le thème de la « fracture sociale », ont un impact très négatif sur l'image d'Alain Juppé^[60].

Affaire des emplois fictifs de la mairie de Paris

Article détaillé :Affaire des emplois fictifs de la mairie de Paris.

En 1999, Alain Juppé est mis en examen pour « abus de confiance, recel d'abus de biens sociaux, et prise illégale d'intérêt » pour des faits commis en tant que secrétaire général duRassemblement pour la République et maire adjoint de Paris aux finances, de 1983 à 1995. Il est considéré comme un élément clé d'un système de financement occulte d'emplois au sein du RPR financés par la mairie de Paris et des entreprises désireuses de passer des contrats publics (sa secrétaire personnelle au RPR fut elle-même rémunérée par une entreprise, le groupe immobilier Ségur, puis par la ville de Paris).

Son procès pourprise illégale d'intérêts s'ouvre le29 septembre 2003. Alain Juppé y affirme avoir pris connaissance du système d'emplois fictifs en 1993^[82]. Le30 janvier 2004, il est condamné par letribunal correctionnel deNanterre à18 mois de prison avec sursis et à une peine de dix ans d'inéligibilité^[83]^,^[84]. Le tribunal juge notamment qu'Alain Juppé a« délibérément recouru à des arrangements illégaux » pour favoriser l'action du RPR, que la nature des faits était« contraire à la volonté générale exprimée par la loi » et qu'il avait ainsi« trompé la confiance du peuple souverain »^[85]. La présidente du tribunal exige l'inscription de cette condamnation à son casier judiciaire^[85].

L'appel interjeté par Alain Juppé immédiatement après sa condamnation a pour effet de suspendre l’application de cette décision jusqu'à l'arrêt de lacour d'appel deVersailles. Le1^er décembre 2004, celle-ci réduit la condamnation à14 mois de prison avec sursis et un an d'inéligibilité alors que le parquet préconisait une peine plus lourde^[86]^,^[87]. Pour ce faire, elle déroge à une loi votée en 1995 par la majorité RPR-UDF ayant conduit à une lourde condamnation d'Alain Juppé en première instance : de façon inédite, la cour d'appel n'applique pas cette automaticité légale et fixe elle-même la durée de l'inéligibilité en faisant usage de l'article 432-17 du code pénal relatif aux peines complémentaires. Elle indique notamment :

« Il est regrettable qu'au moment où le législateur prenait conscience de la nécessité de mettre fin à des pratiques délictueuses qui existaient à l'occasion du financement des partis politiques, M. Juppé n'ait pas appliqué à son propre parti les règles qu’il avait votées au Parlement. Il est également regrettable que M. Juppé, dont les qualités intellectuelles sont unanimement reconnues, n’ait pas cru devoir assumer devant la justice l'ensemble de ses responsabilités pénales et ait maintenu la négation de faits avérés. Toutefois, M. Juppé s'est consacré pendant de nombreuses années au service de l’État, n’a tiré aucun enrichissement personnel de ces infractions commises au bénéfice de l'ensemble des membres de son parti, dont il ne doit pas être le bouc émissaire^[88]. »

Alors que les journalistes soulignent ses agissements en tant que secrétaire général du RPR et adjoint aux finances à la mairie de Paris, une partie d'entre eux estiment qu'Alain Juppé « paye » pour Jacques Chirac, qui sera condamné à deux ans de prison avec sursis dans cette affaire en 2011^[89]. D'autres médias soulignent l'arrogance d'Alain Juppé durant ses deux procès^[90]^,^[91]. Celui-ci renonce alors à se pourvoir en cassation et démissionne de ses mandats de maire de Bordeaux et de président de la communauté urbaine^[92].

Période d'inéligibilité et retrait à Montréal

Ses démêlés judiciaires le conduisent à démissionner de ses fonctions parlementaires, municipales et dans son parti : il quitte la présidence de l'UMP le16 juillet 2004 et son siège de député le23 septembre suivant^[92]. Son adjoint à BordeauxHugues Martin lui succède à la mairie de Bordeaux, ainsi qu'à son poste de député, etNicolas Sarkozy le remplace à la direction de l'UMP. Lacommunauté urbaine de Bordeaux, dont il était président, bascule à gauche au profit du socialisteAlain Rousset.

En 2005, des remous dans le monde universitaire québécois l'empêchent d'obtenir, pour des raisons d'éthique, un poste à l'université du Québec à Montréal (UQAM)^[93]. Il enseigne finalement àMontréal à l’École nationale d'administration publique (ENAP). Plusieurs universitaires s'étonnent alors qu’un homme politique condamné à une peine de prison et d’inéligibilité puisse donner des cours à de futurs hauts fonctionnaires^[93].

Retour à Bordeaux et présence éphémère au gouvernement

À la fin du mois d'août 2006, Alain Juppé revient du Québec et annonce son intention de se relancer dans la vie politique et de reconquérir le fauteuil de maire deBordeaux. Le28 août, la majorité UMP-UDF du conseil municipal de Bordeaux, hormis le maire Hugues Martin et deux adjoints, afin d’expédier lesaffaires courantes, démissionne. Les conseillers municipaux d’opposition ne démissionnent pas, mais le nombre de démissionnaires est suffisant pour imposer l’organisation d’une nouvelle élection municipale et permettre ainsi à Alain Juppé de revenir aux affaires. Le29 août, Alain Juppé annonce, lors d’une conférence de presse, sa candidature à l'élection municipale partielle et auxlégislatives de 2007.

Le8 octobre 2006, la liste conduite par Alain Juppé l'emporte dès le premier tour de l'élection municipale anticipée deBordeaux, avec 56,2 % des voix (taux d'abstention de 55,2 %), ce qui permet à celui-ci de redevenir maire de Bordeaux le13 octobre suivant^[94]^,^[95]^,^[96].

Lors de l'élection présidentielle de 2007, Alain Juppé apporte son soutien àNicolas Sarkozy^[97]. Le18 mai 2007, après la victoire de ce dernier, il est nomméministre d'État,ministre de l'Écologie, du Développement et de l'Aménagement durables, au sein dugouvernement Fillon. Mais le17 juin 2007, lors du second tour desélections législatives, Alain Juppé est battu dans la 2^e circonscription de la Gironde (49,07 % des voix) par la socialisteMichèle Delaunay. Il annonce son intention de présenter le lendemain sa démission^[98]. La démission dugouvernement Fillon, présentée le18 juin au président de la République – démission traditionnelle à la suite de l’élection d'une nouvelle assemblée – évite à Alain Juppé de la présenter formellement^[99].

Lors desélections municipales de 2008, la liste commune entre l'UMP, leNouveau Centre et leMoDem menée par Alain Juppé l'emporte au premier tour, en obtenant 56,6 % des votes, notamment face à celle de son concurrent socialiste,Alain Rousset (34,1 %)^[100]. Il dispose alors d'une majorité de 50 élus sur 61, ce qui lui permet d'être réélu le14 mars 2008^[101].

Alain Juppé multiplie alors les prises de position, notamment sur son blog^[102]. AvecMichel Rocard, il préside la commission chargée de réfléchir à la programmation dugrand emprunt 2010^[103]. Le28 mars 2010, il dit envisager de se présenter à une éventuelle primaire à l'UMP pour l'élection présidentielle de 2012 dans le cas oùNicolas Sarkozy viendrait à ne pas se représenter^[c] À la même occasion, il affirme ne pas souhaiter intégrer le gouvernement dans un avenir proche^[105].

Enjanvier 2018, un rapport de la Chambre régionale des comptes de Nouvelle-Aquitaine souligne les nombreux artifices comptables utilisés par la mairie de Bordeaux afin de masquer l'endettement croissant de la ville. Entre 2010 et 2016, la dette de la ville a en effet été multipliée par deux (de 185 à 377 millions d'euros). Cette détérioration des finances « a ensuite été masquée par l'ajout d'offres bancaires dans les comptes en fin d'année, lesquelles étaient ensuite annulées après la clôture des comptes »^[106].

Ministre d’État et numéro deux du gouvernement

Ministre de la Défense et des Anciens combattants

Le14 novembre 2010, Alain Juppé est nommé ministre d'État,ministre de la Défense et des Anciens combattants dans letroisième gouvernement Fillon^[107]. Il estnuméro deux dans l'ordre protocolaire.

Ministre des Affaires étrangères et européennes

Alain Juppé lors d'une conférence sur la Libye (Londres, 2011).

Alain Juppé aux côtés du ministre tunisien des Affaires étrangères,Rafik Abdessalem, le 5 janvier 2012.

Il est nommé, le27 février 2011,ministre des Affaires étrangères et européennes, remplaçantMichèle Alliot-Marie, démissionnaire, tout en restant ministre d'État. Son arrivée auquai d'Orsay se fait en pleinesprotestations en Afrique du Nord et au Moyen-Orient^[108].

Il plaide, enmars 2011, pour une intervention de lacommunauté internationale enLibye, afin de protéger les populations civiles contre les violences commises par les troupes deMouammar Kadhafi^[109]. Les commentateurs et une grande partie de la classe politique, y compris de l'opposition de gauche, rejoignent alors cette position. Les rebelles libyens parviennent à entrer, le21 août 2011, dans la capitale,Tripoli, tandis que Mouammar Kadhafi est tué le20 octobre suivant. Par la suite, analysant les résultats de cette intervention armée, des spécialistes du monde arabe, commeBernard Lugan, se rejoignent pour décrire les conséquences néfastes de cette intervention avec la destruction de l'État libyen dont le pouvoir local est assuréde facto par des tribus régionales^[110], les succès de l'islamisme dans la région et la déstabilisation de la zone sahélo-saharienne^[111] entraînant notamment lecoup d'État de 2012 au Mali^[112].

Alain Juppé avance que les jours du régime syrien « sont comptés » ennovembre 2011^[113] et déclare queBachar el-Assad doit être jugé par leTribunal pénal international. Mais ses déclarations ne rencontrent guère d'écho au sein de la communauté internationale, les spécialistes du monde arabe dénonçant une régression de la diplomatie française faites de « postures morales » et son absence de résultats sur le terrain^[114]^,^[115].

Enseptembre 2011, il se prononce en faveur de la construction d'uneEurope fédérale en réponse à lacrise de la dette dans la zone euro^[116].

Il s'engage dans lacampagne présidentielle de 2012 en participant notamment à plusieurs meetings deNicolas Sarkozy et en donnant plusieurs interviews, dans lesquelles il juge le programme du candidat socialiste,François Hollande,« dangereux »^[117]. Après avoir annoncé son intention d'être candidat auxélections législatives de 2012^[118], le faible score du président Sarkozy à l'élection présidentielle dans ladeuxième circonscription de la Gironde l'aurait poussé à renoncer à se présenter^[119], laissant Nicolas Florian, secrétaire départemental de l'UMP en Gironde, se présenter^[120] face à la députée socialiste sortante,Michèle Delaunay, qui est réélue.

Rôle à l'UMP après l'élection présidentielle de 2012

Après la défaite de la droite aux élections présidentielle et législatives, Alain Juppé est pressenti par les médias comme un possible candidat à la présidence de l'UMP dans un contexte de divisions entre les partisans deFrançois Fillon et deJean-François Copé^[121]. À la suite des déclarations de candidature de ces derniers, il renonce à briguer la tête du parti^[122]. À la fin du mois denovembre 2012, face aux contestations qui suivent lescrutin interne, très serré, Alain Juppé accepte d'être à la tête d'une commission permettant de vérifier les résultats de celui-ci ; mais, après une rencontre entre lui,Jean-François Copé etFrançois Fillon, il annonce l'échec de sa mission^[123].

Le27 mai 2014, après la démission de Jean-François Copé du fait de troubles internes dus à l'affaire Bygmalion, Alain Juppé annonce accepter de participer à une direction collégiale, avecJean-Pierre Raffarin et François Fillon, jusqu'à l'organisation d'uncongrès à l'automne 2014^[124]. Il déclare ne pas avoir l'intention de se présenter à la présidence de l'UMP, affirmant avoir « épuisé les charmes » des fonctions partisanes, et « souhaiter que le candidat à la présidence de l'UMP s'engage à ne pas être candidat aux primaires, en vue de la présidentielle de 2017 »^[125].

Il est à nouveau candidat pour lesélections municipales de 2014. Il a pour principal opposant le député PSVincent Feltesse, lequel, s'il reconnaît« l'embellissement de Bordeaux ces dernières années », critique« une ville qui exclut », des« massacres urbanistiques » et« une autosatisfaction permanente » de l'équipe municipale^[126]. Alain Juppé obtient un nouveau mandat le28 mars 2014, cinq jours après que sa liste a obtenu 60,9 % des voix au premier tour^[127]^,^[128]. Le18 avril 2014, il reprend la présidence de lacommunauté urbaine de Bordeaux (CUB), où sa formation « Communauté d'avenir » dispose de la majorité absolue des sièges (63 sur 105)^[129].

Enoctobre 2016, les conseillers municipaux socialistes et écologistes de la mairie de Bordeaux l'accusent d'avoir dissimulé un déficit de44 millions d'euros et d'avoir« mis la ville dans une situation financière intenable »^[130]. Selon l'opposition, la ville de Bordeaux présente un excédent de cinq millions d'euros du fait d'un emprunt de49 millions d'euros qui n'a pas été utilisé ni officialisé. En 2015, le préfet de la Gironde, saisi par les conseillers de l'opposition socialiste locale, n'avait pas trouvé d'éléments suffisants pour saisir lachambre des comptes régionale sur ce point^[131]. De son côté, Alain Juppé se défend en déclarant qu'il est de bonne gestion de ne pas concrétiser les promesses de prêts des banques tant que les besoins ne sont pas effectifs^[132].

Candidat à la primaire de la droite et du centre de 2016

Articles connexes :Primaire française de la droite et du centre de 2016,Candidats à la primaire ouverte de la droite et du centre en 2016 etSondages sur la primaire ouverte de la droite et du centre de 2016.

Le20 août 2014, Alain Juppé annonce qu'il sera candidat à la primaire ouverte de l'UMP pour la présidentielle de 2017^[133]. Il apparaît dès lors comme le principal rival deNicolas Sarkozy^[134].

Son bilan à la mairie de Bordeaux est souvent perçu comme étant l'un de ses atouts pour la primaire. Toutefois, sa condamnation judiciaire, son bilan à Matignon et ses prises de position lui attirent des critiques, principalement au sein de l'aile la plus à droite de son parti^[135]^,^[136]. Son évolution sur la question de l'intégration et des consignes de vote en cas de duels FN/PS suscitent des interrogations^[137]^,^[138]^,^[139]. Lesenquêtes d'opinion indiquent que ce sont les voix en provenance d'électeurs du centre et de la gauche qui permettent à Alain Juppé de devancer ses rivaux. Nicolas Sarkozy, qui est donné en tête chez les sympathisants de droite et plus largement chez les Républicains, dénonce alors un scrutin biaisé^[140]^,^[141]^,^[142]^,^[143].

Le20 novembre 2016, avec 28,6 % des voix, il arrive devant Nicolas Sarkozy, mais loin derrièreFrançois Fillon (44,1 %)^[144]. Son score est jugé décevant au vu des sondages, qui le donnaient en tête tout au long de la campagne^[145]. Alors que la rumeur de son retrait s'empare des médias, il dément l'information le soir même^[146]^,^[147]. Il adopte une stratégie plus offensive pendant l'entre-deux tours, ce qui suscite des interrogations et des critiques de plus de 200 parlementaires^[148] et jusque parmi ses partisans^[149]^,^[150]. Le27 novembre, avec 33,5 % des suffrages, il est largement battu par François Fillon (66,5 %), à qui il apporte son soutien dans le cadre de l'élection présidentielle de 2017^[151]^,^[152]. Il annonce qu'il se consacrera désormais à ses fonctions locales^[153]^,^[154].

Pour expliquer son échec, les commentateurs relèvent l'orientation centriste de sa campagne, la focalisation de ses critiques avant le premier tour sur Nicolas Sarkozy et l'excès de confiance de son équipe de campagne au vu des enquêtes d'opinion^[155]. Alain Juppé etJérôme Chartier, conseiller de François Fillon, pensent que sa défaite est aussi due à la campagne organisée par la « fachosphère » qui l'a accusé de connivence avec l'islam radical en le surnommant « Ali Juppé »^[156]^,^[157].

Finjanvier 2017, alors que François Fillon est mis en difficulté par l'affaire de l'emploi présumé fictif de son épouse, Alain Juppé exclut d'être un recours en cas de retrait de la course présidentielle de ce dernier^[158]. Le5 février,Le Figaro annonce que Juppé envisage finalement de prendre la relève de Fillon sous condition qu'il y ait consensus autour de sa candidature. Dans les semaines qui suivent, alors que Fillon risque une mise en examen, continue à baisser dans les intentions de vote et que plusieurs membres de son équipe (dont d'anciens « juppéistes ») quittent l'organisation de la campagne électorale, des élus des Républicains appellent à donner à Juppé les 500 parrainages nécessaires avant la date butoir du17 mars, afin d'anticiper un remplacement du candidat de la droite et du centre^[159]^,^[160]. Finalement, le6 mars, après avoir dénoncé le « gâchis » de la droite et du centre dans cette élection, il confirme « une bonne fois pour toutes » qu'il ne sera pas candidat à la présidence, indiquant qu'il est « trop tard » pour lui et qu'il n'est pas en mesure de rassembler les différentes sensibilités de son camp autour de sa candidature^[161]^,^[162]. Il envoie ensuite sonparrainage d'élu à François Fillon^[163].

Rapprochement avec Emmanuel Macron

Au soir du premier tour desélections législatives de 2017, Alain Juppé appelle à voter pour les candidats Les Républicains afin d'éviter une Assemblée nationale « monochrome », en référence aux bons scores réalisés par les candidats du partiLa République en marche (LREM) du nouveau président de la République,Emmanuel Macron^[164]. Cependant, il soutient une candidate investie par LREM,Aurore Bergé, son ancienne collaboratrice quand il était candidat à la primaire de la droite et du centre, considérant qu'ils partagent les mêmes valeurs^[165].

Ennovembre 2017, alors queLaurent Wauquiez est favori pour prendre la tête du partiLes Républicains, Alain Juppé évoque la possibilité de constituer un « mouvement central avecEmmanuel Macron en vue desélections européennes de 2019 »^[166]. Sa proximité avec le chef de l’État et le Premier ministre,Édouard Philippe, est alors mentionnée par les médias^[167]^,^[168]^,^[169].

Le5 décembre 2017, quelques jours avant lecongrès des Républicains, il indique qu'il votera pour Maël de Calan, un de ses porte-paroles de campagne lors de la primaire^[170]. Laurent Wauquiez l'emporte largement lors du congrès^[171]. Enjanvier 2018, Alain Juppé déclare qu'il n'a pas payé sa cotisation aux Républicains en 2017 et qu'il n'entend pas payer celle de 2018, « attendant de voir ce que devient LR »^[172]^,^[173]. N’ayant pas renouvelé sa cotisation durant deux années consécutives, il perd officiellement sa qualité d'adhérent à LR le1^er janvier 2019 [174].

Membre du Conseil constitutionnel

Le13 février 2019, le président de l’Assemblée nationale,Richard Ferrand, propose sa nomination pour siéger auConseil constitutionnel, en remplacement deLionel Jospin^[175]. Alain Juppé accepte et annonce aussitôt sa démission de ses mandats de maire de Bordeaux et de président de la métropole, qu'il quitte effectivement le7 mars suivant^[176]^,^[177]. Il est auditionné au Parlement par les députés, qui approuvent très largement sa nomination au Conseil constitutionnel.

Préalablement, il avait plaidé un« droit à l'oubli » de sa condamnation pénale de 2004 dans l'affaire des emplois fictifs de la mairie de Paris^[178]. Il prête serment le11 mars 2019 aupalais de l'Élysée^[179] et prend ses fonctions le lendemain^[180], devenant ainsi le premier membre du Conseil constitutionnel à avoir été condamné par la justice^[181].

Prises de position

À partir des années 2000, il est souvent considéré comme appartenant à une droite modérée voirecentriste, à l'image de sa ville de Bordeaux, qui vote souvent à gauche^[182]^,^[183]^,^[184]. Il est ainsi comparé au précédent maire de la ville,Jacques Chaban-Delmas, qui avait eu des visions centristes avec sanouvelle société, ce qui lui fut reproché par son camp politique^[185]. Le politologuePascal Perrineau situe Alain Juppé dans la famille« néo-gaulliste »^[186].

Défense

Le15 octobre 2009, il cosigne avecMichel Rocard, le généralBernard Norlain et l'ancien ministre de la Défense socialisteAlain Richard une tribune dans le quotidienLe Monde en faveur dudésarmement nucléaire. Cette déclaration « exprime le vœu que la France affirme résolument son engagement pour le succès de ce processus de désarmement »^[187].

Économie

En 1977, le programme qu'il rédige pour le RPR prône une « planification démocratique ». Six ans plus tard, en 1983, il se prononce en faveur de laparticipation des salariés aux résultats de l'entreprise comme voie alternative au « capitalisme dur » et au « marxisme féroce »^[35]. Son passage à Matignon change les choses et il se voit qualifier parSerge Halimi d'« ultralibéral » en raison des réformes qu'il défend^[188].

Il déclare à propos dubouclier fiscal, en 2009 : « Il faut s'interroger sur ce qu'on appelle le bouclier fiscal parce que les choses ont changé, la crise est venue. On voit aujourd'hui qu'une petite minorité de très riches ne cesse de s'enrichir. Ça ne me choquerait pas qu'on demande aux très riches de faire un effort de solidarité supplémentaire vis-à-vis de ceux qui souffrent dans la crise »^[189]. Il estime également qu'« il ne faut pas renoncer » concernant l'instauration d'unetaxe carbone^[190].

Lors de la campagne pour les primaires des Républicains de 2016, il propose notamment de supprimer entre 250 000 et 300 000 postes defonctionnaires, le retour aux39 heures hebdomadaires légales, la retraite à 65 ans, la suppression de l'impôt de solidarité sur la fortune (ISF), la baisse de l'impôt sur les sociétés, le transfert du financement de la protection sociale vers laTVA et80 à 100 milliards d’euros de baisse des dépenses^[191]^,^[192]. Il s'oppose cependant à toute réforme du statut des employés de la fonction publique, citant les contestations dont il a fait l'objet en tant que Premier ministre en 1995^[193]. Il se dit inspiré parLa France est prête : nous avons déjà changé, de l’essayisteRobin Rivaton, qui est de tendance libérale^[194].

Front national

Aurélie Filippetti et Alain Juppé à un salon littéraire en 2013.

Le12 juin 1990, en tant que secrétaire général du RPR, il met en congé du partiAlain Carignon, qui avait appelé à voter pour le candidat de gauche face auFront national au second tour d'une élection cantonale partielle àVilleurbanne^[195]^,^[196].

Pourtant, enfévrier 2015, sans attendre la consigne de l'UMP, Alain Juppé appelle à voter pour le socialisteFrédéric Barbier afin de faire barrage au FN au second tour d'uneélection législative partielle dans le Doubs, et ce deux ans après avoir indiqué qu'il voterait blanc dans une telle hypothèse^[195]. Dans le même temps, il se montre favorable à la formation d'ungouvernement d'unité nationale^[197].

Immigration

Il adopte dans un premier temps une position ferme sur l'immigration. En 1977, il souhaite que « les emplois traditionnellement abandonnés aux étrangers puissent être occupés par des Français »^[35]. Enoctobre 1990, il juge que la question de l'intégration est un problème « permanent et gigantesque » avec beaucoup d'écoles primaires où « 80 à 90 % des petits enfants sont d'origine étrangère »^[137]^,^[138].

En 1990, il participe aux états généraux du RPR et de l'UDF qui aboutissent à des propositions proches de celles du Front national (« fermeture des frontières », « suspension de l'immigration », « réserver certaines prestations sociales aux nationaux », « incompatibilité entre l'islam et nos lois ») ; il les désavoue en 2014^[198].

Enjuin 1995, alors qu'il est Premier ministre, il déclare être favorable à l'espace Schengen « si Schengen améliore la sécurité à nos frontières et si Schengen permet de mieux lutter contre l'immigration clandestine »^[199], et se dit « décidé », enmars 1996, « à faire une stricte application des lois sur la maîtrise de l'immigration »^[200].

Ses prises de position changent ensuite^[201]. Le1^er octobre 1999, il suscite l'étonnement en déclarant auMonde qu'« il faut accueillir de nouveaux immigrés » à la suite de la publication d'un rapport du Medef allant dans ce sens^[202]^,^[35]. Ennovembre 2002, il prône la mise d’œuvre d'« une politique européenne de l'immigration qui nous permette tout à la fois de mieux accueillir les étrangers dont nous avons besoin en Europe et d'être enfin efficace dans la lutte contre l'immigration clandestine »^[203], ajoutant que « les Français ont bien compris que nous avions besoin d'accueillir des étrangers, en Europe en général et en France en particulier »^[204]. Enmars 2011, en tant que ministre des Affaires étrangères, il déclare que « l'immigration illégale est un fléau pour tout le monde, pour les pays d'origine comme pour ceux de destination »^[205]. En 2014, il estime que le concept d'assimilation culturelle n'est pas réaliste et appelle à des « accommodements raisonnables » de la part de la République française, prônant une « identité heureuse », expression faisant écho àL'Identité malheureuse, ouvrage d'Alain Finkielkraut^[206]^,^[207]. Il se prononce également contre la suppression dudroit du sol^[207].

En 2016, il propose des quotas de migrants et une durée minimale de séjour aux parents étrangers ayant des enfants nés en France^[208]. Il réaffirme son concept d'« identité heureuse », et critique une possible suspension duregroupement familial, une proposition qu'il juge « inhumaine »^[209]. Il souhaite interdire l’acquisition de la nationalité française aux étrangers nés en France mais dont les deux parents étaient à leur naissance des immigrés illégaux, et renforcer les restrictions d'accès de l’aide médicale d'État aux immigrés illégaux^[194].

Islam

Pendant le débat sur le port du voile en 2004, Alain Juppé, alors président de l'UMP, explique que pour lui « il ne s'agit pas d'interdire levoile islamique en France, il s'agit del'interdire à l'école »^[210].

Il se dit opposé, dans un entretien accordé auMonde le16 décembre 2010, à laloi interdisant le voile intégral dans l'espace public, afin de ne pas « donner le sentiment d'une stigmatisation de l'islam »^[211]. Dans l'émissionDes paroles et des actes du2 octobre 2014, il réfute ces déclarations^[212].

Le27 août 2011, il déclare dans un entretien accordé auParisien concernant l'intervention militaire en Libye : « ne stigmatisons pas a priori tous ceux qui se qualifient d’islamistes, il y a des gens attachés à l’islam, et en même temps prêts à accepter les règles de base de la démocratie »^[213].

Alain Juppé est opposé à l'interdiction duvoile à l'université et duburkini sur les plages^[214].

Lors de la campagne pour la primaire des Républicains de 2016, il propose d'expulser les imams qui font l'apologie de la violence, de renforcer l'arsenal législatif en créant un code de la laïcité et un délit d'entrave à la laïcité dans les services publics pour sanctionner son non-respect, et exige la transparence sur les financements des lieux de culte et une formation civique minimale des ministres du culte^[215].

Institutions

Alain Juppé souhaite le maintien de laCinquième République. À la fin des années 1970, il adopte une position jugée gaulliste en appelant à l'extension du référendum, notamment duréférendum d'initiative populaire, et en refusant la possibilité d'une cohabitation^[35]. Il s'éloigne ensuite de cette position^[35]^,^[193].

Société

En 1983, il appelle à « exalter les valeurs familiales et non à favoriser la propagande en faveur de l'interruption de grossesse », avant de changer par la suite de position^[35]. En 2011, il se dit favorable « à quelque chose qu'on pourrait appeler unmariage homosexuel, mais avec un nom différent », puis déclare en 2014 qu'il ne souhaite pas revenir sur la loi autorisant le mariage entre personnes de même sexe votée en 2013^[216].

Union européenne

En 1977, en tant que délégué national aux études du RPR, Alain Juppé prône l'« Europe des peuples », confédérale, contre l'« Europe des technocrates », fédérale et supranationale^[35].

Il se prononce en faveur du « oui » auréférendum français sur le traité de Maastricht et convainc Jacques Chirac de se rallier à cette position alors que le RPR est très divisé sur la question^[35]. En 1997, il affirme toujours penser que « les critères de Maastricht, c'est le bon sens » et que « l'euro ne signifie pas la rigueur, mais une stratégie pour la croissance »^[217]. Mais le6 décembre 2011, il nuance sa position en déclarant à l'Assemblée nationale : « Si le traité de Maastricht avait été un peu mieux fagoté, nous n'en serions pas là où nous en sommes aujourd'hui »^[218].

AvecJacques Toubon, il fait publier, dansLe Figaro du16 juin 2000, un projet de constitution européenne devant aboutir à l'émergence d'une Europe fédérale^[35]. Il réclame dès lors une Europe « politique et de dynamique fédérale »^[35].

Au lendemain duréférendum grec de 2015 faisant suite à l'échec des négociations de la Grèce avec latroïka dans le cadre de lacrise de sa dette publique, il se démarque dans son parti politique en prônant la sortie de la Grèce de la zone euro (« Grexit »). Il revient cependant sur cette position après des propositions du Premier ministre grec,Aléxis Tsípras, aux créanciers de la Grèce.

En 2016, il s'oppose à la tenue d'un référendum sur le maintien de la France dans l'Union européenne, estimant que « ce serait faire un cadeau àMarine Le Pen »^[193].

Détail des mandats et fonctions

Au niveau local

Conseil municipal

14 mars 1983 -19 mars 1989 :conseiller de Paris, adjoint au maire deParis.
20 mars 1989 -18 juin 1995 : conseiller de Paris, adjoint au maire de Paris.
18 juin 1995 -2 décembre 2004 : maire deBordeaux.
13 octobre 2006 -7 mars 2019 : maire de Bordeaux.

Communauté urbaine puis métropole

24 juillet 1995 -2 décembre 2004 : président de lacommunauté urbaine de Bordeaux.
27 octobre 2006 -18 avril 2014 : premier vice-président de la communauté urbaine de Bordeaux.
18 avril 2014 -7 mars 2019 : président de la communauté urbaine de Bordeaux, devenueBordeaux Métropole le1^er janvier 2015.

Conseil régional

23 mars -6 avril 1992 : conseiller régional d’Île-de-France.

À l’Assemblée nationale

2 avril 1986 :député deParis.
23 juin 1988 -1^er mai 1993 : député de la 18^e circonscription de Paris.
12 juin 1997 -30 septembre 2004 : député de la 2^e circonscription de la Gironde.

Au Parlement européen

24 juillet 1984 -20 mars 1986 :député européen.
25 juillet -15 octobre 1989 : député européen.

Au gouvernement

20 mars 1986 -10 mai 1988 : ministre délégué auprès du ministre de l’Économie, des Finances et de la Privatisation,chargé du Budget ;porte-parole du gouvernement.
30 mars 1993 -11 mai 1995 : ministre des Affaires étrangères.
17 mai 1995 -2 juin 1997 : Premier ministre.
18 mai -18 juin 2007 :ministre d'État,ministre de l'Écologie, du Développement et de l'Aménagement durables.
14 novembre 2010 -27 février 2011: ministre d'État,ministre de la Défense et des Anciens combattants.
27 février 2011 -10 mai 2012 : ministre d'État,ministre des Affaires étrangères et européennes.

Au sein de partis

1979 : membre du comité central duRPR.
1984-1986 : secrétaire national du RPR, chargé du redressement économique et social.
1988-1995 : secrétaire général du RPR.
1994-1995 : président du RPR (intérim).
1995-1997 : président du RPR.
2002-2004 : président de l'UMP.
2014 : coprésident de l'UMP (intérim).

Au Conseil constitutionnel

Depuis le12 mars 2019 : membre duConseil constitutionnel.

Synthèse des résultats électoraux

Primaire présidentielle

Année	Parti		1^er tour			2^d tour
Année	Parti		Voix	%	Rang	Voix	%	Issue	Adversaire
2016		LR	1 224 855	28,56	2^e	1 471 898	33,51	Battu	François Fillon

Élections législatives

Année	Parti		Circonscription	1^er tour			2^d tour
Année	Parti		Circonscription	Voix	%	Rang	Voix	%	Issue
1978		RPR	1^re des Landes	24 959	42,24	1^er	29 383	48,44	Battu
1988			18^e de Paris	15 860	43,77	1^er	20 884	53,70	Élu
1993^[219]			18^e de Paris	14 788	43,71	1^er	18 647	59,47	Élu
1997^[220]			2^e de la Gironde	12 158	38,57	1^er	17 827	53,99	Élu
2002^[221]		UMP(UDF)		16 331	48,28	1^er	16 122	55,49	Élu
2007^[222]		UMP		15 822	43,73	1^er	17 712	49,07	Battu

Élections cantonales

Année	Parti		Canton	1^er tour			2^d tour			Issue
Année	Parti		Canton	Voix	%	Rang	Voix	%	Rang	Issue
1979		RPR	Mont-de-Marsan-Nord	NC						Battu

Élections municipales

Les résultats ci-dessous concernent uniquement les élections où il est tête de liste.

Année	Parti		Commune	1^er tour			2^d tour			Sièges obtenus
Année	Parti		Commune	Voix	%	Rang	Voix	%	Rang	CM	CP	CC
1983^[223]		RPR	Paris 18^e	38 610	53,85	1^er				NC	11 / 14
1989^[224]		RPR	Paris 18^e	25 941	47,97	1^er	28 415	52,76	1^er	NC	11 / 14
1995		RPR(UDF)	Bordeaux	34 964	50,29	1^er				NC
2001		RPR(UDF-DL)		30 025	50,96	1^er				50 / 61
2006		UMP(UDF)		29 907	56,24	1^er				49 / 61
2008		UMP(UDF)		46 087	56,62	1^er				50 / 61
2014		UMP(UDI-MoDem)		46 489	60,95	1^er				52 / 61		31 / 36

Publications

« Sur quelques injustices économiques et sociales du socialisme », dansÉchecs et injustices du socialisme : suivi d'un projet républicain pour l'opposition (actes de colloque), Paris, Albin Michel,1982(ISBN 2-226-01544-2,BNF 34717327).
AlainJuppé,La Tentation de Venise, Paris, Grasset,1993(ISBN 224646241X,OCLC 28493207,LCCN 93239312).
Alain Juppé,Entre nous, Paris, NiL,1996(ISBN 2841110729,lire en ligne).
Montesquieu, le moderne, Paris, Perrin-Grasset, 1999 (réimp. 2015).
AvecSerge July,Entre quatre z'yeux, Paris, Grasset,2001(ISBN 9782246570219).
Isabelle Juppé et Alain Juppé,France, mon pays : lettres d'un voyageur, Paris, Laffont,2006(ISBN 9782221103654).
Je ne mangerai plus de cerises en hiver, Paris, Plon,2009(ISBN 9782259203333). Livre-confession de 1995 à 2008
AvecMichel Rocard,La Politique, telle qu'elle meurt de ne pas être, un débat conduit parBernard Guetta, Paris, J.-C. Lattès,2010(ISBN 9782709635776).
AlainJuppé,Mes chemins pour l'école, Paris, JC Lattès,2015, 304 p.(ISBN 978-2-709-65046-5,OCLC 922074356).
Pour un État fort, Paris, J.-C. Lattès, 2016.
Cinq ans pour l'emploi : vers un nouveau monde, Paris, J.-C. Lattès, 2016.
De vous à moi, livre numérique, 2016.
Dictionnaire amoureux de Bordeaux, Paris, Plon, 2018.
Mon Chirac. Une amitié singulière, Paris, Tallandier, 2020.
Une histoire française, Paris, Tallandier,2023.
L'heure du choix. Pour une déclaration d'indépendance des européens, Paris, Tallandier, 2025^[225].

Décorations

Décorations françaises

Grand officier de la Légion d'honneur (2008), en tant qu'ancien Premier ministre ayant été en fonction plus de deux ans^[226].
Grand-croix de l'ordre national du Mérite (1995), en tant que Premier ministre ayant été en fonction pendant au moins six mois^[227].

Décorations étrangères

Grand-croix de l'ordre de la Croix du Sud duBrésil.
Grand officier de l'ordre national deCôte d'Ivoire (2012)^[228].
Grand-croix de l'ordrepro Merito Melitensi^[180].
Grand-croix de l'ordre du Mérite de la république de Pologne (2000)^[229].
Officier de l'ordre national du Québec (1996), pour avoir« encouragé les échanges économiques et technologiques entre la France et le Québec »^[230].

Voir aussi

Sur les autres projets Wikimedia :

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Alain Juppé,surWikiquote
Alain Juppé,surWikinews

Bibliographie

Les papiers personnels d'Alain Juppé sont conservés auxArchives nationales sous la cote 573AP^[231].
AnnaCabana,Juppé, l'orgueil et la vengeance, Paris, Flammarion,2011(ISBN 9782080689238,OCLC 757464282,LCCN 2012400437).
StéphaneLhomme,Alain Juppé saute sur Bordeaux, Paris, Syllepse,coll. « Arguments et Mouvements »,2006(ISBN 9782849501214).
CélineEdwards-Vuillet,Le joker : Alain Juppé, une biographie, Paris, Éditions Le Seuil - Mollat,2001(ISBN 9782020513524).
IsabelleDath etPhilippe Harrouard,Alain Juppé ou la tentation du pouvoir, Paris, J.-C. Lattès,1995(ISBN 9782709615730).
PascalLouvrier,Juppé 2012, Avec (ou sans) Sarkozy ?, Monaco, Éditions du Rocher,coll. « Documents »,2011(ISBN 9782268071978).
Jean-Pierre Cosse,Alain Juppé et le Rwanda, Paris, L'Harmattan,coll. « Penser le temps présent »,2014, 565 p.(ISBN 978-2-343-02122-5,OCLC 871236294).
Gaël Tchakaloff,Lapins et Merveilles, Flammarion, 2016,prix Bernard-Mazières du livre politique.
Camille Vigogne Le Coat,Je serai président ! L'histoire du jeune et ambitieux Alain Juppé, La Tengo, 2016.
Bernard Broustet,Juppé de Bordeaux, éditions Sud Ouest, 2016.

Filmographie

Un Favori dans la primaire (2016), film d'Antoine Laura (France 3 nouvelle Aquitaine et Public Sénat)^[232].
Paroles inattendues, 2006, film de Gérard Puechmorel sur la vie d'Alain Juppé à la suite de sa condamnation judiciaire.
Juppé, forcément, 1995, film documentaire dePierre Carles sur le rôle des médias régionaux lors de l’élection d’Alain Juppé à la mairie deBordeaux.
À table avec les politiques, 2005, film documentaire deFrédéric Lepage.
Alain Juppé, la dernière carte, documentaire de Francis Bianconi pourLCP, 2008.
Bordeaux, une ville nommée « désir », documentaire de Laurent Lataste et Bernard Férié pourFrance 3, 2008.

Liens externes

Site officiel
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Ressources relatives à l'audiovisuel :
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Ressources relatives à la recherche :
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Ressource relative à plusieurs domaines :
- Radio France
Notices dans des dictionnaires ou encyclopédies généralistes :
Notices d'autorité :

Notes et références

Notes

↑Communauté urbaine de Bordeaux jusqu'en 2015.
↑Dans le gouvernement Édouard Balladur, il est seulement ministre des Affaires étrangères.
↑Il déclare : « Comme l'a dit François Fillon, le candidat naturel de la majorité en 2012, c'est Nicolas Sarkozy. S'il arrivait, pour des raisons qui lui appartiennent, qu'il ne soit pas à nouveau candidat, moi je pense qu'il faudra des primaires au sein de l'UMP. Je n’exclus pas à ce moment-là d'être candidat à la candidature »^[104].

Références

Économie, Finances et Privatisation

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↑« Ministre et Montois »,SudOuest.fr,‎2 mai 2011(lire en ligne)
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↑« Le Chirac spirit » du fils préféré Alain Juppé.Le Populaire du Centre du 6 nov. 2016.
↑Alain Juppé en Corrèze sur les traces de Jacques Chirac, par Marion Mourgue, Le Figaro du 5/11/2016[1]
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↑Fiche biographique d'Alain Juppé, site du ministère de l'Économie.
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↑Dans le documentaireChirac le Vieux Lion (2006),Charles Pasqua,ministre de l'intérieur, témoigne que Juppé hésita beaucoup sur son soutien, ne croyant pas aux chances de Chirac, et que quatre ou cinq jours avant qu'il officialise son soutien, Juppé déclara à Balladur qu'il demandera à Chirac de renoncer à sa candidature. Pasqua ironisa« C'est ce qu'on appelle laconviction ».
↑« Défaite d'Alain Juppé : pourquoi le meilleur d'entre nous ne l'a jamais été », surLe Figaro,28 novembre 2016.
↑« "Le meilleur d'entre nous" dans le box », sur20 Minutes,29 septembre 2003.
↑« Alain Juppé, de nouveau éligible, laisse planer le doute quant à son éventuel retour en politique », surLe Monde,6 décembre 2005.
↑« JA2 20H : émission du 4 septembre 1993 [17e minute] », surYouTube / Archives INA.
↑Bruno Dive,Le Dernier Chirac, chap. 5
↑« "Entre Juppé et Sarkozy, une vieille dispute entre le fils préféré et le bâtard rejeté" », surRTL,7 novembre 2016.
↑« L'ultime sacrifice du «fils préféré» », surLibération,31 janvier 2004.
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v ·m Membres actuels duConseil constitutionnel français
Président	Richard Ferrand(2025-2034)
Membres actuels	Alain Juppé(2019-2028) Jacques Mézard(2019-2028) François Pillet(2019-2028) Jacqueline Gourault(2022-2031) Véronique Malbec(2022-2031) François Seners(2022-2031) Laurence Vichnievsky(2025-2034) Philippe Bas(2025-2034)
Membres à vie	Nicolas Sarkozy(depuis 2012, ne siège plus depuis 2013) François Hollande(depuis 2017, ne siège pas)
Liste des membres du Conseil constitutionnel français depuis 1958

v ·m

Gouvernement Jacques Chirac II(20 mars 1986 –10 mai 1988)

Sous laprésidence deFrançois Mitterrand

Édouard Balladur,ministre d'État
Ministre délégué chargé du Budget :Alain Juppé,porte-parole du gouvernement
Ministre délégué chargé du Commerce extérieur :Michel Noir
Ministre délégué chargé de la Privatisation, puis supprimé ⁽²⁾ :Camille Cabana
Ministre délégué chargé du chargé du Commerce, de l'Artisanat et des Services ⁽¹⁾ :Georges Chavanes ⁽¹⁾
Secrétaire d'État chargé de la Consommation et de la Concurrence ⁽⁴⁾ puischargé de la Consommation et de la Concurrence et de la Participation ⁽⁷⁾ :Jean Arthuis ⁽⁴⁾

Jacques Chirac
Premier ministre

Albin Chalandon

André Giraud
Secrétaire d'État ⁽¹⁾ :Jacques Boyon ⁽²⁾

Culture et Communication

François Léotard
Secrétaire d'État :Philippe de Villiers ^(dém) (5)puis André Santini ⁽⁶⁾

Équipement,Logement,Aménagement du territoire etTransports

Jean-Bernard Raimond
Ministre délégué chargé des Affaires européennes ⁽²⁾ :Bernard Bosson ⁽²⁾
Secrétaire d'État :Didier Bariani

Intérieur

Charles Pasqua
Ministre délégué chargé de la Sécurité :Robert Pandraud
Secrétaire d'État chargé des Collectivités locales puis ministre délégué ⁽²⁾ :Bernard BossonpuisYves Galland ⁽²⁾

Pierre Méhaignerie
Ministre délégué chargé des Transports :Jacques Douffiagues
Ministre délégué chargé de l'Environnement :Alain Carignon

Départements et Territoires d'outre-mer

Bernard Pons
Secrétaire d'État chargé des Problèmes du Pacifique Sud :Gaston Flosse

Éducation nationale

René Monory
Ministre délégué chargé de la Recherche etde l'Enseignement supérieur :Alain Devaquet ^(dém) (3)puis Jacques Valade ⁽⁴⁾
Secrétaire d'État chargé de l'Enseignement :Michèle Alliot-Marie
Secrétaire d'État chargé de la Formation professionnelle :Nicole Catala

Affaires sociales etEmploi

Philippe Séguin
Ministre délégué chargé de la Santé etde la Famille ⁽¹⁾ :Michèle Barzach ⁽¹⁾
Secrétaire d'État chargé de la Sécurité sociale :Adrien Zeller
Secrétaire d'État, puis supprimé ⁽⁴⁾ :Jean Arthuis

Industrie,P. et T. etTourisme

Alain Madelin
Secrétaire d'État chargé des P. et T. puisministre délégué chargé des P. et T. ⁽²⁾ :Gérard Longuet
Secrétaire d'État chargé du Tourisme ⁽¹⁾ :Jean-Jacques Descamps ⁽¹⁾

Relations avec le Parlement

André Rossinot

Anciens Combattants

Secrétaire d'État chargé des Anciens Combattants :Georges Fontès

Rapatriés

Secrétaire d'État chargé des Rapatriés :André Santini

Mer

Secrétaire d'État chargé de la Mer :Ambroise Guellec

Ministre délégué etsecrétaires d'État
auprès duPremier ministre

Ministre délégué chargé de la Fonction publique etdu Plan :Hervé de Charette
Ministre délégué chargé de la Réforme administrative ⁽²⁾ puisministre délégué chargé des Rapatriés etde la Réforme administrative ⁽⁶⁾ :Camille Cabana
Secrétaire d'État chargé de la Francophonie :Lucette Michaux-Chevry
Secrétaire d'État chargé des Droits de l'homme :Claude Malhuret
Secrétaire d'État chargé de la Jeunesse et des Sports :Christian Bergelin

Ordonnancement parordre de préséance
^(dém) Démission
⁽¹⁾ Remaniement du25 mars 1986
⁽²⁾ Remaniement du19 août 1986
⁽³⁾ Remaniement du8 décembre 1986
⁽⁴⁾ Remaniement du20 janvier 1987
⁽⁵⁾ Remaniement du25 juin 1987
⁽⁶⁾ Remaniement du28 septembre 1987
⁽⁷⁾ Ajustement du17 octobre 1987

(← FABIUS) Gouvernement précédent •••• Gouvernement suivant (ROCARD I→)

v ·m

Gouvernement Édouard Balladur(29 mars 1993 –11 mai 1995)

Sous laprésidence deFrançois Mitterrand

Affaires sociales,Santé etVille

Simone Veil,ministre d'État
Ministre délégué à la Santé :Philippe Douste-Blazy,porte-parole du Gouvernementà partir du 19 janvier 1995 ⁽⁴⁾

Édouard Balladur
Premier ministre

Intérieur etAménagement du territoire

Charles Pasqua,ministre d'État
Ministre délégué à l'Aménagement du territoire etaux Collectivités locales :Daniel Hoeffel

Pierre Méhaignerie,ministre d'État

François Léotard,ministre d'État

Industrie,Postes et Télécommunications etCommerce extérieur

Alain Juppé
Ministre délégué à l’Action humanitaire et aux Droits de l’homme :Lucette Michaux-Chevry
Ministre délégué aux Affaires européennes :Alain Lamassoure

Gérard Longuet ^(dém) (2)puis José Rossi ⁽²⁾

Équipement,Transports etTourisme

Bernard Bosson

Entreprises et Développement économique, Petites et moyennes entreprises,Commerce etArtisanat

Alain Madelin

Travail,Emploi etFormation professionnelle

Michel Giraud

Culture etFrancophonie

Jacques Toubon

Budget

Nicolas Sarkozy,porte-parole du Gouvernementjusqu'au 19 janvier 1995 ⁽⁴⁾

Agriculture et Pêche

Jean Puech

Enseignement supérieur etRecherche

Michel Roussin ^(dém) (3)puis Bernard Debré ⁽³⁾

Départements et Territoires d'Outre-mer

Alain Carignon ^(dém) (1)puis Nicolas Sarkozy ⁽¹⁾

Anciens Combattants et Victimes de guerre

Philippe Mestre

Ministres auprès duPremier ministre

Ministre délégué aux Relations avec l’Assemblée nationale :Pascal Clément
Ministre délégué aux Relations avec le Sénat,chargé des Rapatriés :Roger Romani

Ordonnancement parordre de préséance
^(dém) Démission
⁽¹⁾ Remaniement du19 juillet 1994
⁽²⁾ Remaniement des14 et17 octobre 1994
⁽³⁾ Remaniement du12 novembre 1994
⁽⁴⁾ Ajustement du19 janvier 1995

(← BÉRÉGOVOY) Gouvernement précédent •••• Gouvernement suivant (JUPPÉ I→)

v ·m

Premiers ministres de la V^e République française

Présidence de

Charles de Gaulle	1959-1962 :Michel Debré I 1962-1968 :Georges Pompidou I II III IV 1968-1969 :Maurice Couve de Murville I
Georges Pompidou	1969-1972 :Jacques Chaban-Delmas I 1972-1974 :Pierre Messmer I II III
Valéry Giscard d'Estaing	1974-1976 :Jacques Chirac I 1976-1981 :Raymond Barre I II III
François Mitterrand	1981-1984 :Pierre Mauroy I II III 1984-1986 :Laurent Fabius I 1986-1988 :Jacques Chirac II 1988-1991 :Michel Rocard I II 1991-1992 :Édith Cresson I 1992-1993 :Pierre Bérégovoy I 1993-1995 :Édouard Balladur I
Jacques Chirac	1995-1997 :Alain Juppé I II 1997-2002 :Lionel Jospin I 2002-2005 :Jean-Pierre Raffarin I II III 2005-2007 :Dominique de Villepin I
Nicolas Sarkozy	2007-2012 :François Fillon I II III
François Hollande	2012-2014 :Jean-Marc Ayrault I II 2014-2016 :Manuel Valls I II 2016-2017 :Bernard Cazeneuve I
Emmanuel Macron	2017-2020 :Édouard Philippe I II 2020-2022 :Jean Castex I 2022-2024 :Élisabeth Borne I 2024 :Gabriel Attal I 2024 :Michel Barnier I 2024-2025 :François Bayrou I depuis 2025 :Sébastien Lecornu I II

v ·m

Gouvernement Alain Juppé I(17 mai 1995 –7 novembre 1995)

Sous laprésidence deJacques Chirac

Aménagement du territoire,Équipement etTransports

Jacques Toubon

Alain Juppé
Premier ministre

Économie et Finances

Alain Madelin ^(dém) (2)puis Jean Arthuis ⁽²⁾
Secrétaire d'État au Budget :François d'Aubert
Secrétaire d'État aux Finances :Hervé Gaymard

Éducation nationale,Enseignement supérieur,Recherche et Insertion professionnelle

François Bayrou
Secrétaire d'État à l'Enseignement supérieur :Jean de Boishue
Secrétaire d'État à la Recherche :Élisabeth Dufourcq
Secrétaire d'État à l'Enseignement scolaire :Françoise Hostalier

Bernard Pons
Secrétaire d'État aux Transports :Anne-Marie Idrac
Secrétaire d'État au Développement rural :Raymond-Max Aubert

Relations avec le Parlement

Hervé de Charette
ministre délégué à la Coopération :Jacques Godfrain
ministre délégué aux Affaires européennes :Michel Barnier
Secrétaire d'État chargé de la Francophonie :Margie Sudre

Roger Romani

Travail, Dialogue social et Participation

Jacques Barrot

Culture

Philippe Douste-Blazy

Développement économique et Plan
puis supprimé ⁽²⁾

Jean Arthuis

Réforme de l'État, Décentralisation et Citoyenneté

Claude Goasguen
Secrétaire d'État à la Décentralisation :Nicole Ameline

Fonction publique

Jean Puech

Santé publique etAssurance maladie

Élisabeth Hubert

Intégration et Lutte contre l'exclusion

Éric Raoult
Secrétaire d'État aux Quartiers en difficulté :Françoise de Veyrinas

Solidarité entre les générations

Colette Codaccioni

Agriculture et Alimentation
puisAgriculture, Pêche et Alimentation ⁽¹⁾

Philippe Vasseur

Industrie

Yves Galland
Secrétaire d'État au Commerce extérieur :Christine Chauvet

Logement

Pierre-André Périssol

Petites et moyennes entreprises,Commerce et Artisanat

Jean-Pierre Raffarin

Technologies de l'information etPoste

François Fillon

Outre-mer

Jean-Jacques de Peretti

Françoise de Panafieu

Anciens Combattants et Victimes de guerre

Pierre Pasquini

Secrétaires d'État auprès duPremier ministre

Secrétaire d'État à l'Action humanitaire d'urgence :Xavier Emmanuelli
Secrétaire d'État pour l'Emploi :Anne-Marie Couderc
Secrétaire d'État, porte-parole du Gouvernement :François Baroin

Ordonnancement parordre de préséance
Ordonnancement parordre de préséance
^(dém) Démission
⁽¹⁾ Ajustement du20 mai 1995
⁽²⁾ Remaniement du26 août 1995

(← BALLADUR) Gouvernement précédent •••• Gouvernement suivant (JUPPÉ II→)

v ·m

Gouvernement Alain Juppé II(7 novembre 1995 –2 juin 1997)

Sous laprésidence deJacques Chirac

Éducation nationale,Enseignement supérieur
etRecherche

Jacques Toubon

Alain Juppé
Premier ministre

François Bayrou
Secrétaire d'État à la Recherche :François d'Aubert

Charles Millon

Équipement,Logement,Transports etTourisme

Bernard Pons
Ministre délégué au Logement :Pierre-André Périssol
Secrétaire d'État aux Transports :Anne-Marie Idrac

Relations avec le Parlement

Hervé de Charette
ministre délégué à la Coopération :Jacques Godfrain
ministre délégué aux Affaires européennes :Michel Barnier
Secrétaire d'État chargé de la Francophonie :Margie Sudre

Travail etAffaires sociales

Jacques Barrot
Ministre délégué pour l'Emploi :Anne-Marie Couderc
Secrétaire d'État à la santé età la Sécurité sociale :Hervé Gaymard

Intérieur

Jean-Louis Debré

Économie et Finances

Jean Arthuis
Ministre délégué au Budget :Alain Lamassoure,porte-parole du Gouvernement
Ministre délégué aux Finances et au Commerce extérieur :Yves Galland

Philippe Douste-Blazy

Industrie,Poste et Télécommunications

Franck Borotra
Ministre délégué à la Poste, aux Télécommunications et à l'Espace :François Fillon

Agriculture, Pêche et Alimentation

Philippe Vasseur

Aménagement du territoire,Ville et Intégration

Jean-Claude Gaudin
Ministre délégué à la Ville et à l'intégration :Éric Raoult

Petites et moyennes entreprises,Commerce
et Artisanat

Jean-Pierre Raffarin

Fonction publique,Réforme de l'État
et Décentralisation

Dominique Perben

Secrétaires d'État auprès duPremier ministre

Ministre délégué aux anciens combattants et victimes de guerre :Pierre Pasquini
Ministre délégué à l'Outre-mer :Jean-Jacques de Peretti
Ministre délégué à la Jeunesse et aux Sports :Guy Drut
Secrétaire d'État à l'Action humanitaire d'urgence :Xavier Emmanuelli

Ordonnancement parordre de préséance
(← JUPPE I) Gouvernement précédent •••• Gouvernement suivant (JOSPIN→)

v ·m

GouvernementFrançois Fillon I(17 mai 2007 –18 juin 2007)

Sous laprésidence deNicolas Sarkozy

Écologie, Développement
et Aménagement durables

Alain Juppé,ministre d'État
Secrétaire d'État chargé des Transports :Dominique Bussereau

François Fillon
Premier ministre

Économie, Finances etEmploi

Jean-Louis Borloo

Intérieur,Outre-mer etCollectivités territoriales

Michèle Alliot-Marie

Affaires étrangères eteuropéennes

Bernard Kouchner
Secrétaire d'État chargé des Affaires européennes :Jean-Pierre Jouyet

Immigration, Intégration, Identité nationale
et Codéveloppement

Brice Hortefeux

Travail, Relations sociales etSolidarité

Rachida Dati

Xavier Bertrand

Éducation nationale

Xavier Darcos

Enseignement supérieur etRecherche

Valérie Pécresse