Lesacteurs non étatiques sont des organisations et des individus ayant une influence politique significative, mais indépendants des gouvernements[1]. Ils ne sont pas affiliés, dirigés ou financés directement par lesÉtats.
Les motivations, l’organisation et l’influence des acteurs non étatiques varient considérablement. Parmi ces acteurs il y a desentreprises, desmédias, desmagnats du monde des affaires, des mouvements de libération, desgroupes de pression, desgroupes religieux, des organisations d'aide, aussi des acteurs non étatiquesviolents tels que lesforces paramilitaires.
Quelques catégories courantes et influentes d'acteurs non étatiques sont proposés ici :
Lesmagnats des affaires sont des personnes qui possèdent de grandes richesses et qui cherchent à influencer les affaires nationales et internationales. Par exempleWarren Buffett etBill Gates.
Lesagences de presse internationales, qui sont aussi généralement des entreprises, rendent compte de la situation sociale et politique dans les pays du monde entier et peuvent donc être très influentes en tant qu'acteurs non étatiques. Des exemples de telles agences sont :AFP,EFE,Reuters,AP,RIA Novosti etXinhua.
Lesdiasporas transnationales sont des communautés ethniques ou nationales qui cherchent généralement à apporter des changements sociaux et politiques dans leurs pays d'origine et leurs pays d'adoption.
Les associations non constituées en société, lessociétés secrètes et les organisations civiques non reconnues par un État peuvent être considérées comme des acteurs non étatiques.
Les acteurs non étatiques violents sont les groupes armés, y compris des groupes tels queDaech ou des organisations criminelles comme lescartels de la drogue .
Lescitoyens du monde peuvent être considérés comme des acteurs non étatiques s'ils sont actifs en dehors de leur propre pays.
Les acteurs non étatiques peuvent contribuer à la formation d'opinions, comme auxConseil des droits de l'homme des Nations unies. Les organisations internationales formelles peuvent également s'appuyer sur des acteurs non étatiques, en particulier des ONG, comme partenaires pour la mise en pratique dans les contextes nationaux.
Les acteurs non étatiques ont également un rôle d'appui dans lagouvernance. De nombreuxÉtats fragiles dépendent d'acteurs non étatiques pour leur protection et leur administration[6]. Les méthodes traditionnelles comprennent les tribunaux locaux et les clans, à l'opposé il y a les groupes paramilitaires ou rebelles.
Le terme « acteurs non étatiques » est très utilisé dans lacoopération au développement, en particulier dans le cadre de l'accord de Cotonou[8] entre l'Union européenne et les pays d'Afrique, desCaraïbes et du Pacifique (ACP). L'accord utilise ce terme pour désigner un large éventail d'acteurs non gouvernementaux du développement dont la participation à la coopération au développement ACP-UE est désormais officiellement reconnue. Selon l'article 6, les acteurs non étatiques comprennent :
Dans la pratique, cela signifie que laparticipation est ouverte à tous les types d'acteurs, tels que les organisations communautaires, les groupes de femmes, les associations de défense desdroits de l'homme, lesorganisations non gouvernementales (ONG), les organisations religieuses, lescoopératives agricoles, lessyndicats, lesuniversités etinstituts de recherche, les médias et le secteur privé. Sont également inclus dans cette définition des groupes informels. Le secteur privé, cependant, n'est considéré que dans la mesure où ses activités sont à but non lucratif.
↑Rochester, Martin J.Between Two Epochs: What’s Ahead for America, the World, and Global Politics in the Twenty-First Century. Upper Saddle River, NJ: Prentice Hall, 2002.
Andrew Clapham,« Acteurs non étatiques », dans Vincent Chetail (dir.),Lexique de la consolidation de la paix, Bruxelles, Bruylant,(ISBN9782802727903),p. 73-89
