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Élections municipales de 2020 à Rouen

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Pour un article plus général, voirÉlections municipales françaises de 2020.

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Élections municipales de 2020
à Rouen
et
Type d’électionÉlection municipale
Postes à élire55 conseillers municipaux
Corps électoral et résultats
Population110 117
Inscrits56 564
Votants au1er tour21 489
 
37,99 %en diminution 14,7
Votes exprimés au1er tour20 814
Votes blancs au1er tour173
Votes nuls au1er tour502
Votants au2d tour16 796
 
29,66 %
Votes exprimés au2d tour16 222
Votes blancs au2d tour348
Votes nuls au2d tour226
Nicolas Mayer-Rossignol –
Voix au1er tour6 144
29,52 %
 
en diminution 0,7
Voix au2e tour10 889
67,12 %
 
Sièges obtenus46en augmentation 5
Jean-François Bures –
Au cœur de Rouen
Les Républicains (dissidents)
-
Voix au1er tour2 115
10,16 %
 
Voix au2e tour5 333
32,87 %
 
Sièges obtenus9en diminution 2
Jean-Michel Bérégovoy –
Voix au1er tour4 820
23,16 %
 
en augmentation 12,1
Sièges obtenusÉlus sur la liste Mayer-Rossignol
Jean-Louis Louvel –
Voix au1er tour3 494
16,79 %
 
Guillaume Pennelle –Rassemblement national
Voix au1er tour1 411
6,78 %
 
en diminution 6,6
Sièges obtenus0en diminution 3
Marine Caron –
Ensemble pour Rouen
Voix au1er tour1 279
6,14 %
 
Sièges obtenusÉlus sur la liste Bures
Conseil municipal de Rouen
Carte
Maire de Rouen
SortantÉlu
Yvon Robert
PS		Nicolas Mayer-Rossignol
PS
modifier -modifier le code -voir Wikidata 

Le premier tour desélections municipales de 2020 àRouen a lieu le tandis que le second tour, initialement prévu le, est reporté au suivant en raison de lapandémie de Covid-19.

Le scrutin vise à renouveler non seulement leconseil municipal deRouen mais aussi le conseil de laMétropole Rouen Normandie. Il s'agit donc d'élections municipales et intercommunales. Chaque bulletin de vote comporte deux listes : une liste de candidats aux seules élections municipales et une liste de ceux également candidats au conseil métropolitain[1].

Le contexte politique local est bouleversé par le retrait annoncé du maire sortantYvon Robert, qui n'a pas souhaité concourir à ces élections pour conserver sa fonction. Sa succession fait l'objet d'une campagne électorale ouverte, marquée par les conséquences de l'incendie de l'usine classée Seveso de Lubrizol survenu le.

Malgré ses divisions initiales, lagauche plurielle parvient finalement à conserver la mairie grâce à la victoire de la liste « Fiers de Rouen » conduite par l'ancien président duconseil régional de Haute-Normandie,Nicolas Mayer-Rossignol. Longtemps considéré comme un favori de ces élections, l'entrepreneur Jean-Louis Louvel se retire avant le second tour en dépit du soutien deLa République en marche et de l'appui desRépublicains. Seul candidat de droite resté en lice, Jean-François Bures demeure conseiller municipal mais voit sa liste n'obtenir qu'un mince résultat.

À la tête de la municipalité depuis après une première période (de à), lagauche conforte sa place dans le paysage politique rouennais tandis que ladroite paraît s'effondrer dans une ville pourtant longtemps dirigée par le centristeJean Lecanuet.

Comme dans d'autres grandes villes, ces élections sont marquées lors des deux tours par des taux d'abstention très importants.

Mode de scrutin

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Hôtel de ville de Rouen.

Si une liste recueille la majorité absolue des voix, elle obtient la moitié des65 sièges du conseil municipal. Le reste est réparti à la proportionnelle entre toutes les listes ayant obtenu au moins 5 % des suffrages exprimés.

Un deuxième tour est organisé si aucune liste n'atteint la majorité absolue et au moins 25 % des inscrits au premier tour. Seules les listes ayant obtenu au moins 10 % des suffrages exprimés peuvent s'y présenter. Les listes ayant obtenu au moins 5 % des suffrages exprimés peuvent fusionner avec une liste présente au second tour.

La désignation du maire est une élection qui se déroule ultérieurement, par le vote des seuls conseillers municipaux lors de leur première réunion. Dans la quasi-totalité des cas, c'est la tête de liste qui est choisie par la majorité.

Contexte

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La municipalité de Rouen est dirigée, depuis2008, par leParti socialiste (PS), qui a déjà été, de1995 à2001, le premier parti de la cité normande. Le, six jours après l'importante victoire de la coalition de gauche[2], la socialisteValérie Fourneyron est élue maire de Rouen[3], succédant au centristePierre Albertini, dont la contestation de la politique et le soutien controversé à la candidature deNicolas Sarkozy à l'élection présidentielle de 2007, lui ont coûté sa réélection.

Yvon Robert, maire sortant de la ville.

Première femme maire de la« ville aux cent clochers » et comptant parmi les rares femmes maires de communes peuplées de plus de 100 000 habitants, Valérie Fourneyron quitte ses fonctions le après avoir été nommée ministre des Sports, de la Jeunesse, de l'Éducation populaire et de la Vie associative[4]. Le nouveau présidentFrançois Hollande ayant décidé d'interdire le cumul d'une fonction ministérielle avec l'exercice d'une fonction locale de premier plan, la maire de Rouen ne pouvait continuer à diriger les affaires municipales de la ville, dont elle laisse la conduite à son premier adjoint,Yvon Robert. D'abord chargé d'un intérim, celui-ci, déjà maire de la ville de1995 jusqu'à sa défaite, six ans plus tard, retrouve la présidence du conseil municipal le, soutenu par les socialistes et les écologistes[5].

Un peu moins de deux ans après la victoire de la gauche auxélections présidentielle etlégislatives de2012, le pouvoir socialiste est confronté à une forte impopularité qui ne se répercute pas sur lePS à Rouen[6] : malgré une campagne difficile, marquée par les critiques de l'opposition de droite et duFront national (FN), la liste d'Yvon Robert, soutenue par Valérie Fourneyron, arrive en tête du premier tour avec un peu plus de 30 % des voix, contre 23 % pour la liste de l'Union pour un mouvement populaire (UMP) conduite par Jean-François Bures, 13 % pour la liste centriste de l'Union des démocrates et indépendants (UDI) emmenée par l'avocat Patrick Chabert et autant pour le FN, dirigé par Guillaume Pennelle. Les écologistes, qui ont refusé de s'allier dès le premier tour avec les socialistes, recueillent quant à eux 11 % des suffrages[7]. L'abstention, très importante, étonne dans la mesure où les élections municipales suscitent généralement un réel intérêt civique, comparable à celui qu'entraîne notamment l'élection présidentielle.

Durant l'entre-deux-tours, le PS etEurope Écologie Les Verts (EÉLV) contractent une alliance, comme le font également les forces de l'opposition municipale que sont l'UMP et l'UDI. La coalition de gauche remporte finalement le second tour des élections, le, avec 46,8 % des voix, contre 41,4 % des voix pour la coalition de centre-droit. Le FN, pour la première fois, parvient à faire entrer trois élus au conseil municipal de Rouen.

La majorité composée des élus socialistes, écologistes et communistes se maintient tout au long de la mandature.

Lors des élections législatives de 2017, le PS essuie un important revers puisque les deux députées socialistes sortantes — Valérie Fourneyron etLuce Pane — ne sont pas réélues et sont remplacées parDamien Adam (LREM) dans lapremière circonscription de la Seine-Maritime etHubert Wulfranc (PCF) dans latroisième circonscription.

Résultats électoraux récents

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Scrutin1er tour2d tour
1er%2e%3e%4e%1er%2e%3e%
Municipales 2014PS30,24UMP23,29UDI13,62FN13,38PS-EELV46,80UMP-UDI41,48FN11,71
Européennes 2014UMP19,47PS17,38FN17,14EELV13,73Tour unique
Régionales 2015PS32,51UDI-UMP26,50FN17,56FG8,23PS-EELV49,60UDI-UMP35,02FN15,38
Présidentielle 2017EM27,53LFI25,92LR18,90FN12,02LREM80,04FN19,96Pas de3e
Européennes 2019LREM25,58EELV18,20RN13,26PS8,47Tour unique

Résultats des précédentes élections municipales

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Rappel des résultats des élections précédentes
Résultats de l'élection municipale des 23 et à Rouen[8]
Tête de listeListePremier tourSecond tourSièges
Voix%Voix%
Yvon Robert *PS-PCF8 76630,2413 92846,8041
Notre force c'est Rouen
Jean-Michel BérégovoyEELV3 21511,09
Décidons Rouen
Jean-François BuresUMP-MoDem6 78123,3912 34341,4811
Rouen c'est vous !
Patrick ChabertUDI3 94813,62
Avec tous ceux qui aiment Rouen
Guillaume PennelleFN3 87813,383 48511,713
Rouen bleu Marine
Raphaëlle BrangierFG1 5445,33
Alternative à gauche. Place au peuple !
Clément LefèvreNPA5591,93
Rouen à gauche vraiment
Frédéric PodguszerLO2991,03
Lutte ouvrière faire entendre le camp des travailleurs
Inscrits56 724100,0056 725100,00
Abstentions26 81347,27
Votants29 91152,7331 009
Blancs et nuls9213,084,04
Exprimés28 99096,92
* Liste du maire sortant
 

Enjeux

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L'incendie de l'usine Lubrizol, au matin du 26 septembre 2019.

Ces élections doivent déterminer la succession du maire sortantYvon Robert, qui refuse de solliciter un nouveau mandat. Elles interviennent quelques mois après l'incendie de l'usine Lubrizol ; les suites de cet accident, qui s'est produit le, furent marquées par une succession de polémiques et de commentaires controversés relayés par les réseaux sociaux.

Par contrecoup, laquestion écologique est devenue l'une des thématiques essentielles de la campagne municipale, au bénéfice des écologistes conduits par Jean-Michel Bérégovoy selon les sondages.

Forces en présence

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Candidatures du 1er tour[9]
ListePartisCandidat à la mairieNuanceOrdre
Rouen animaliste[10]PAPierre-Alexandre GuesdonDIV1
Rassemblement national pour RouenRNGuillaume PennelleRN2
Au cœur de RouenDVDJean-François BuresDVD3
Rouen, notre communeLFILionel DescampsFI4
Fiers de RouenPS-ND-PPNicolas Mayer-RossignolUG5
Rouen autrementLREM-LR-MoDem-AGJean-Louis LouvelDVC6
Lutte ouvrière : faire entendre le camp des travailleursLOFrédéric PodguszerEXG7
Nos vies, pas leurs profits. Rouen en lutteNPAMarc Fouilloux8
Réenchantons RouenEELV-PCF-G·sJean-Michel BérégovoyVEC9
Ensemble pour RouenDVCMarine CaronDVC10

Lutte ouvrière : faire entendre le camp des travailleurs

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Lutte ouvrière désigne Frédéric Podguszer, déjà tête de liste à Rouen auxélections municipales françaises de 2014, comme tête de liste[11].

Nos vies, pas leurs profits. Rouen en lutte (NPA)

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LeNouveau Parti anticapitaliste se choisit Marc Fouilloux, professeur de musique au collège d'Oissel, comme tête de liste[12].

Rouen, notre commune (LFI)

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En, La France Insoumise a désigné Farida Majdoub et Lionel Descamps, chefs de file pour les municipales à Rouen, chargés d'animer la campagne électorale, mais pas nécessairement têtes de liste[13]. Le choix de la tête de liste se fera finalement le avec l'annonce de Lionel Descamps[14].

Fiers de Rouen (PS-ND-DVG)

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Le maire sortant Yvon Robert a décidé de ne pas se représenter. Conseiller municipal à Rouen et ancien président duconseil régional de Haute-Normandie,Nicolas Mayer-Rossignol est le candidat officiel duParti socialiste[15]. Il obtient le soutien deNouvelle Donne, dePlace publique et duParti radical de gauche[réf. souhaitée].

Réenchantons Rouen (EÉLV-G.s-PCF)

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Jean-Michel Bérégovoy (fils du députéMichel Bérégovoy et neveu du premier ministrePierre Bérégovoy[16],[17]), adjoint au maire de Rouen, est désigné le pour mener la listeEurope Écologie Les Verts aux élections municipales lors d’une assemblée générale réunissant des militants rouennais du parti et des membres du groupe écologiste et citoyen Décidons Rouen[18]. Alors qu'ils avaient fait liste commune avec le Parti socialiste en 2014, le Parti communiste annonce finalement soutenir la liste menée par Jean-Michel Bérégovoy[19]. Le partiGénération.s soutient aussi la liste sur laquelle figure notamment l'ancienne présidente duMJSLaura Slimani.

Rouen autrement (LREM-LR-MoDem-AG)

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Le, l'homme d'affaires Jean-Louis Louvel annonce qu'il sera candidat[20]. Il reçoit le soutien duModem et d'Agir avant de recevoir le celui de la République en marche[21]. Le, le parti Les Républicains apporte son soutien au candidat centriste[22].

Jean-Louis Louvel est notamment propriétaire du club de RugbyRouen Normandie rugby ainsi que du quotidien régionalParis-Normandie. Le directeur général de Paris Normandie est évincé, alors qu'il avait fait part de son opposition à la candidature de son patron[23]. Jean-Louis Louvel a assuré vouloir trouver des solutions pour garantir l'indépendance éditoriale du titre régional[24].

Il préside aussi l'Agence de développement économique de laMétropole de Rouen Rouen Normandy Invest.

Le, il annonce qu'il retire sa candidature au2e tour.

Au cœur de Rouen (LR diss.-DVD)

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Jean-François Bures, vice-président duconseil départemental de la Seine-Maritime et conseiller municipal à Rouen, élu sous l'étiquette desRépublicains déclare sa candidature pour la liste de la droite et du centre le. Dans un sondageIFOP commandé parLes Républicains et parHervé Morin, il était apparu comme le mieux placé à droite[25]. Le, il n'obtient pas l'investiture des Républicains qui préfère la donner à son adversaire Jean-Louis Louvel. Il décide toutefois de maintenir sa candidature.

Ensemble pour Rouen (DVC)

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En, Marine Caron, vice-présidente duconseil départemental de la Seine-Maritime, élue en 2015 conseillère départementale sur le canton de Rouen-1 sous l'étiquetteUDI, annonce qu'elle sera candidate aux élections municipales en tandem avec le conseiller municipal Robert Picard[26]. Candidate à l'investiture de LREM, elle ne l'obtient pas mais maintient sa candidature à la tête d'une liste indépendante, sans le soutien d'aucun parti politique.

Elle se rallie à Jean-François Bures avant le second tour.

Rassemblement national pour Rouen (RN)

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Guillaume Pennelle, chef du groupe duRassemblement national au conseil municipal de Rouen et déjà candidat en 2014 pour le Front National, officialise sa candidature à la mairie de Rouen le[27].

Rouen animaliste (PA)

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Pierre-Alexandre Guesdon, référent local à Rouen pourL214 depuis 2016 et créateur du collectif rouennais contre les cirques avec animaux, mène la liste duParti animaliste[28].

Déroulement de la campagne

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Premier tour

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Début mars, un sondage IPSOS annonce que la liste écologiste menée par Jean-Michel Bérégovoy pourrait virer en tête au premier tour, à quelques points de son concurrent socialiste Nicolas Mayer-Rossignol mais avec cinq points d'avance sur Jean-Louis Louvel[29].

Finalement, c'est la liste de Nicolas Mayer-Rossignol qui arrive en tête au premier tour, avec 29% des voix[30], un score similaire à celui obtenu par le maire sortant Yvon Robert en 2014. En deuxième place, la liste écologiste menée par Jean-Michel Bérégovoy obtient 23 % des voix, un score supérieur à celui obtenu par les écologistes aux européennes de 2019 et plus de deux fois leur score aux municipales de 2014. Jean-Louis Louvel arrive troisième, avec seulement 16 % des voix, moins que ce que prévoyait le sondage IPSOS. Un quatrième candidat, Jean-François Bures, parvient de justesse à se hisser au second tour avec 10,16 %. Contrairement à 2014, Guillaume Penellle, candidat du Rassemblement National, ne parvient pas à se hisser au second tour avec seulement 7 %, la moitié de son score en 2014 ou de celui de la liste RN aux européennes de 2019.

Le total des listes identifiées à gauche (PS, écologiste, FI, NPA et LO) est de 57 %, alors qu'il n'était que de 49 % au premier tour de l'élection municipale de 2014.

Second tour

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Au soir du premier tour, Jean-Michel Bérégovoy, candidat de la liste « Réenchantons Rouen », arrivée en seconde position, annonce son intention de fusionner avec la liste menée par Nicolas Mayer-Rossignol. Cette fusion est annoncée dans la semaine qui suit le premier tour[31].

À la suite de l'épidémie de Covid-19 et de la mise en place de mesures de confinement, le gouvernement suspend l'organisation du second tour prévue initialement le. Le, le premier ministre annonce la tenue du second tour le[32].

Le, Jean-François Bures, arrivé quatrième, et Marine Caron, arrivée sixième, annoncent la fusion de leurs listes en vue du second tour de l'élection[33]. Le, Jean-Louis Louvel, candidat soutenu par LREM et LR, arrivé en troisième position, annonce qu'il renonce à briguer la mairie de Rouen et demande que des membres de sa liste puissent figurer sur celle de Jean-François Bures et Marine Caron[34].

Sondages

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Premier tour

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2020

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Pourcentage selon les partis et têtes de liste retenus
SourceDate de réalisationÉchantillonLONPALFIPS -NDEELV -PCF -G.sDVCMoDem -Agir -UDI -LRDVDRNPA
PodguszerFouillouxDescampsMayer-RossignolBérégovoyCaronLouvelBuresPennelleGuesdon
Ipsos au600115222461910102

2019

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Pourcentage selon les partis et têtes de liste retenus
SourceDate de réalisationÉchantillonLFIPS -NDEELV -PCF -G.sLREMMoDem -Agir -UDILRRNAutres
LabbéMayer-RossignolBérégovoyCaronPicardAdamLouvelBuresPennelle
Ifop20 au60110202415——18121
92124—13—19131
92123——1718111
820232213131

N.B. :

  • en gras sur fond coloré : le candidat arrivé en tête du sondage ;
  • en gras sur fond blanc le candidat arrivé en deuxième position du sondage.

Résultats

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Résultats des municipales de 2020 à Rouen[30]
Tête de listeListePremier tourSecond tourSièges
Voix%Voix%CMMRN
Nicolas Mayer-RossignolPS-ND-PP6 14429,5210 88967,124620
Fiers de Rouen
Jean-Michel BérégovoyEELV-PCF-G.s4 82023,16
Réenchantons Rouen
Jean-François BuresLR diss.2 11510,165 33332,8794
Au cœur de Rouen
Marine CaronLREM diss.1 2796,14
Ensemble pour Rouen
Jean-Louis LouvelLREM-LR-MR-MoDem-Agir-UDI3 49416,79Retrait
Rouen autrement
Guillaume PenelleRN1 4116,78
Rassemblement national pour Rouen
Lionel DescampsLFI7353,53
Rouen, notre commune
Pierre-Alexandre GuesdonPA4522,17
Rouen Animaliste
Marc FouillouxNPA2211,06
Nos vies, pas leurs profits. Rouen en lutte
Frédéric PodguszerLO1430,69
Lutte ouvrière : faire entendre le camp des travailleurs
Votes valides20 81496,8616 22296,58
Votes blancs1730,813480,61
Votes nuls5022,342261,35
Total21 48910016 7961005524
Abstention35 07562,0139 81070,33
Inscrits / participation56 56437,9956 60629,67

Notes et références

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  1. ↑« Elections municipales et intercommunales de 2020 les ressources de l’AdCF pour informer et expliquer », surwww.adcf.org.
  2. ↑« Rouen passe à gauche », surLe Journal du dimanche,9 mars 2008(consulté le).
  3. ↑« Valérie Fourneyron, une pour tous »,Le Monde,‎(lire en ligne, consulté le).
  4. ↑« Valérie Fourneyron, une ancienne médecin d'athlètes aux Sports et à la Jeunesse »,Le Monde,‎(lire en ligne, consulté le).
  5. ↑« Rouen: le socialiste Yvon Robert élu maire en remplacement de Valérie Fourneyron », sur20 Minutes,(consulté le).
  6. ↑« Municipales à Rouen: la gauche dans un fauteuil? », surL'Express,(consulté le).
  7. ↑« Municipales à Rouen : Yvon Robert en bonne position, la droite et le centre sont distancés », surL'Express,(consulté le).
  8. ↑« Résultats des élections municipales et communautaires 2014 », surinterieur.gouv.fr(consulté le).
  9. ↑« Elections municipales et communautaires 2020 - Rouen », surelections.interieur.gouv.fr(consulté le)
  10. ↑« Municipales à Rouen. La liste du Parti Animaliste pour "faire émerger la question animale" », suractu.fr(consulté le).
  11. ↑« Municipales 2020 à Rouen : Lutte ouvrière présente une liste pour porter une voix anticapitaliste », surparis-normandie.fr(consulté le).
  12. ↑« « Nos vies, pas leurs profits » : le NPA présente une liste aux élections municipales de Rouen », surparis-normandie.fr(consulté le).
  13. ↑« Municipales à Rouen : une première assemblée citoyenne avec la France insoumise », surparis-normandie.fr(consulté le).
  14. ↑« Municipales 2020 : Lionel Descamps tête de la liste "Rouen, notre commune" », surparis-normandie.fr(consulté le).
  15. ↑« Municipales 2020 : Nicolas Mayer-Rossignol candidat pour Rouen et sa métropole », surparis-normandie.fr,(consulté le).
  16. ↑« MUNICIPALES. À Rouen, la tentation écologiste », surOuest-France,
  17. ↑« Michel Bérégovoy mènera la liste d'Europe Ecologie les Verts aux élections municipales », surFrance 3 Région,
  18. ↑Jean-Baptiste Morel, « Élections municipales à Rouen : Jean-Michel Bérégovoy sera tête de liste pour EELV », suractu.fr,(consulté le).
  19. ↑« Municipales à Rouen : les communistes partent avec les écologistes dès le premier tour », surparis-normandie.fr(consulté le).
  20. ↑Sylvie Callier, « L'entrepreneur Jean-Louis Louvel sera candidat à la mairie de Rouen », surfrance3-regions.francetvinfo.fr,(consulté le).
  21. ↑« Rouen : soutenu par LREM, Jean-Louis Louvel cherche à se désengager de Paris-Normandie », surfrance3-regions.francetvinfo.fr,(consulté le).
  22. ↑PierreMaurer, « Municipales: à Rouen, le candidat LREM obtient le soutien de LR... sans l’avoir sollicité », surLe Figaro,(consulté le).
  23. ↑« Opposé à l’engagement politique de son patron, le directeur général du quotidien « Paris-Normandie » évincé »,Le Monde,‎(lire en ligne, consulté le).
  24. ↑« Jean-Louis Louvel : "le directeur général de Paris-Normandie n'a jamais été limogé" », surfrance3-regions.francetvinfo.fr(consulté le).
  25. ↑« Municipales 2020 : qui sont les candidats pour la mairie de Rouen ? », surfrance3-regions.francetvinfo.fr(consulté le).
  26. ↑« Municipales à Rouen : une nouvelle candidature, celle de Marine Caron », surFrance Bleu,(consulté le).
  27. ↑« Guillaume Pennelle, tête de liste du Rassemblement national aux municipales 2020 à Rouen », surparis-normandie.fr(consulté le).
  28. ↑« Rouen. "Nous voulons porter la voix des animaux et des Rouennais" », surtendanceouest.com(consulté le).
  29. ↑« EXCLU - Sondage municipales à Rouen : Jean-Michel Bérégovoy en tête au premier tour », surFrance 3 Normandie(consulté le)
  30. ↑a etb« Elections municipales 2020 », surelections.interieur.gouv.fr(consulté le).
  31. ↑« Municipales 2020 à Rouen : fusion des listes Bérégovoy et Mayer-Rossignol », surFrance 3 Normandie(consulté le)
  32. ↑DominiqueAlbertini, « Municipales : Edouard Philippe confirme un second tour le 28 juin », surLibération.fr,(consulté le)
  33. ↑« Élections municipales à Rouen : Marine Caron et Jean-François Bures s'allient », suractu.fr(consulté le)
  34. ↑« Municipales 2020. Jean-Louis Louvel jette l’éponge pour le second tour à Rouen », surwww.paris-normandie.fr(consulté le)
v ·m
Départements de métropole
Outre-mer
Villes de plus de 100 000 habitants
v ·m
Législatives
Sénatoriales
Régionales
Cant. / Dép.
Municipales
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