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Élections législatives vanuataises de 2020

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Élections législatives vanuataises de 2020
52 sièges duParlement
(majorité absolue : 27 sièges)
Type d’électionÉlections législatives
Corps électoral et résultats
Inscrits278 957
Votants145 064
52,00 %en diminution 5,1
Blancs et nuls1 061
Terre et Justice –Ralph Regenvanu
Voix14 400
10,00 %
en augmentation 2,6
Sièges obtenus9en augmentation 2
Vanua'aku Pati –Bob Loughman
Voix17 460
12,12 %
en augmentation 0,2
Sièges obtenus7en augmentation 1
Mouvement de réunification pour le changement –Charlot Salwai
Voix16 298
11,32 %
en augmentation 7,9
Sièges obtenus7en augmentation 4
Parti des dirigeants –Jotham Napat
Voix17 992
12,49 %
en augmentation 10,3
Sièges obtenus5en augmentation 4
Premier ministre
SortantÉlu
Charlot Salwai
Mouvement de réunification pour le changement
Bob Loughman
Vanua'aku Pati
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LesÉlections législatives vanuataises de 2020 ont lieu le afin de renouveler pour quatre ans les cinquante-deux sièges duParlement duVanuatu.

Comme lors des précédentes élections, celles de 2020 donnent lieu à un parlement particulièrement morcelé, près de vingt partis obtenant des sièges, dont onze n'en obtenant qu'un seul chacun. Le scrutin voit la victoire en termes de sièges des partisTerre et Justice,Vanua'aku Pati et duMouvement de réunification pour le changement, qui obtiennent des résultats en hausse en termes de suffrages et de sièges. Bien qu'arrivé en tête des votes populaire, leParti des dirigeants se positionne derrière eux en termes de sièges du fait du système électoral.

En raison de la dispersion des voix, la formation d'une large coalition de partis est nécessaire en vue de la formation d'un gouvernement, une habitude dans le pays depuis les années 1990. Le, le Parlement élit au poste dePremier ministreBob Loughman, chef duVanua'aku Pati et candidat de l'opposition parlementaire sortante.

Contexte

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Article principal :Gouvernement Salwai.

Lesélections législatives vanuataises de 2016 donnent comme à l'accoutumée un parlement sans majorité, aucun parti n'approchant de la majorité absolue des sièges. Les deux partis « historiques » (leVanua'aku Pati de l'ancien Premier ministreJoe Natuman, et l'Union des partis modérés privé de son dirigeantSerge Vohor condamné pour corruption) talonnent le jeuneparti Terre et Justice deRalph Regenvanu, arrivé en tête. Le premier ministre et le chef de l'opposition sortants,Sato Kilman et Joe Natuman, conservent chacun leur siège de député[1].

Début février, ces trois partis arrivés en tête s'accordent en vue de former une coalition dirigée parCharlot Salwai, avec l'appui de plusieurs autres partis dont leParti national unifié, laConfédération verte etNagriamel. Ils s'entendent sur la nécessité de réformer le système politique afin d'empêcher les changements d'allégeance et lesmotions de défiance qui caractérisent la vie politique du pays depuis les années 1990[2]. Unréférendum constitutionnel visant à mettre en œuvre ces réformes est alors prévu pour le, mais des difficultés à voter son organisation conduisent à son report à une date indéterminée.

Système électoral

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LeParlement du Vanuatu est unparlementunicaméral composé de52 sièges pourvus pour quatre ans auvote unique non transférable dans dix huitcirconscriptions électorales de un à sept sièges chacune. Les électeurs votent pour un seul candidat dans leur circonscription, et les candidats ayant reçu le plus de voix dans celle-ci sont élus à hauteur du nombre de sièges qui y sont à pourvoir. Lorsqu'un seul siège est en jeu, le vote prend de fait la forme d'unscrutin uninominal majoritaire à un tour[3],[4]

Après l'élection, les nouveaux députés doivent choisir un nouveaupremier ministre, ou bien renouveler leur confiance dans le premier ministre sortant,Charlot Salwai.

Sièges par circonscription[5]
Tafea-extérieures
Torres
Banks
Malo
Maewo
Paama
Sheperds-extérieures
Tongoa
Luganville/Aore
Ambrym
Epi
AmbaeEffate
Pentecost
Port Vila
Santo
Tanna
Malekula
Total
12346752

Forces en présences

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Le Premier ministre durant la législature 2015-2020 estCharlot Salwai, du partiRéunification des mouvements pour le changement, tandis que le chef de l'opposition parlementaire estIshmael Kalsakau, de l'Union des partis modérés. Pour les élections de 2020, aucun des principaux partis ne présente de candidats dans plus de la moitié des circonscriptions[6].

Joe Natuman, chef duVanua'aku Pati jusqu'en et ancien Premier ministre, a été condamné en 2018 à deux ans d'inéligibilité pourentrave à l'exercice de la justice. La Commission électorale confirme le qu'il n'est pas autorisé à se présenter à ces élections[7].

Principaux partis et dirigeants
PartiDirigeantCirconscription
Terre et justiceRalph RegenvanuPort Vila
Union des partis modérésIshmael KalsakauPort Vila
Vanua'aku PatiBob LoughmanTanna
Parti national unifiéHam LiniPentecôte
NagriamelHavo Molisale
Réunification des mouvements pour le changementCharlot SalwaiPentecôte
Parti du développement nationalChristopher Emeleeîles Banks et Torres
Parti progressiste populaireSato KilmanMalekula
Parti travaillisteJoshua KalsakauÉfaté
Parti démocrate libéralWillie JimmyPort Vila

Déroulement

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Le vote est reporté au lendemain sur les îles d'Ambae et deMaewo où les conditions météorologiques empêchent l'acheminement du matériel nécessaire pour les bureaux de vote[8],[9],[10].

Les élections se tiennent en pleinepandémie de coronavirus qui oblige la plupart des pays organisant des scrutins à les reporter. Bien que le Vanuatu soit encore épargné par la contagion, le gouvernement recommande aux électeurs de se tenir à distance les uns des autres et à se désinfecter les mains lors du vote, tandis que les déplacements en provenance et à destination des pays touchés par plus d'une centaine de cas sont interdits. L'organisation du scrutin en lui même n'est cependant pas affecté[11].

Résultats

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Résultats nationaux

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Comme depuis les années 1990, ces élections produisent unparlement sans majorité très morcelé. Cinq partis ont au moins cinq députés ; leparti Terre et Justice du ministre sortant des Affaires étrangères,Ralph Regenvanu, termine en tête en matière de sièges. Aucune femme n'est élue. Deux anciens premiers ministres,Ham Lini etSato Kilman, sont battus dans leurs circonscriptions respectives de Pentecôte et de Malekula[12],[13] :

Résultats des législatives vanuataises de 2020[13],[14],[15]
PartisVoix%+/-Sièges+/-
Parti des dirigeants17 99212,49en augmentation 10,325en augmentation 4
Vanua'aku Pati17 46012,12en augmentation 0,217en augmentation 1
Mouvement de réunification pour le changement16 29811,32en augmentation 7,887en augmentation 4
Terre et justice14 40010,00en augmentation 2,599en augmentation 2
Union des partis modérés11 0437,67en diminution 2,065en diminution 1
Parti national unifié5 3773,73en diminution 1,754en stagnation
Confédération verte3 6232,52en stagnation1en diminution 1
Parti du développement rural3 6002,50Nv2en augmentation 2
Mouvement libéral3 1472,19Nv1en augmentation 1
Nagriamel2 9802,07en diminution 1,581en diminution 2
Parti travailliste2 8661,99en augmentation 0,420en diminution 1
Groupe Iauko2 8471,97en diminution 2,432en diminution 2
Parti progressiste populaire2 6641,85en diminution 2,991en stagnation
Parti pour le Vanuatu d'abord2 1121,46Nv1en augmentation 1
Parti du développement national2 1021,46en diminution 2,911en diminution 1
Parti populaire pour l'unité et le développement1 8701,30Nv1en augmentation 1
Mouvement d'autonomie culturelle de Vanuatu1 6371,14Nv1en augmentation 1
Nouveau parti national1 5371,07Nv0en stagnation
Vemarana1 5061,05en augmentation 0,781en augmentation 1
Mouvement coutumier ngwasoanda1 3000,90Nv1en augmentation 1
Mouvement de transformation de l'Océanie1 2520,87Nv0en stagnation
Parti du peuple1 2320,86Nv0en stagnation
Mouvement communautaire de Vanuatu1 0280,71Nv0en stagnation
Parti fraternel mélanésien9960,69en diminution 0,610en diminution 1
Parti Kio koe9580,67Nv0en stagnation
Parti pour le développement progressif8250,57en augmentation 0,041en augmentation 1
Upi Nafzan7290,51Nv0en stagnation
Parti des services populaires7000,49en diminution 0,420en diminution 1
Alliance populaire pour le changement6020,42Nv0en stagnation
Parti natatok démocrate populaire et autochtone5930,41en diminution 2,260en diminution 1
Parti républicain progressiste des fermiers5120,36en augmentation 0,050en stagnation
Parti démocrate populaire5050,35Nv0en stagnation
Parti national4480,31en diminution 0,830en stagnation
Imaim4420,31Nv0en stagnation
Parti UCVP4360,30Nv0en stagnation
Antai tagaro3860,27Nv0en stagnation
Parti progressiste mélanésien3270,23en diminution 0,650en stagnation
Mouvement uni pour les Vanuatais3150,22Nv0en stagnation
Parti présidentiel2940,20en diminution 3,540en diminution 1
Nodaru Masan1040,07Nv0en stagnation
Autres partis[16]4150,28-0-
Indépendants14 54610,10en diminution 8,390en diminution 8
Votes valides144 00399,27
Votes blancs et invalides1 0610,73
Total145 064100-52en stagnation
Abstention133 89348,00
Inscrits / participation278 95752,00

Candidats élus par parti

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Liste des candidats élus par parti[17],[13]
PartisÉlus
Terre et justiceEphraim Boe
Edmond Julun
Alfred Maoh
Andrew Napuat
Ralph Regenvanu
John Salong
John Sala
Danny Silas
Gillion William
Vanua'aku PatiJohnny Koanapo
Bob Loughman
Edward Molou
Kenneth Natapei
John Ruben
Esmon Saimon
Rasu Wesley
Mouvement de réunification pour le changementFrancois Batick
Marcellino Barthelemy
Jack Norris Kalmet
Marco Mahe
Charlot Salwai
Seoule Simeon
Ulrich Sumptoh
Union des partis modérésHarry Anthony
Ishmael Kalsakau
Robin Kapapa
Nako Natuman
Kalo Willie
Parti des dirigeantsGracia Chadrack
Bakoa Kaltongga
Jotham Napat
Matai Nawalu
Andy Sam
Parti national unifiéSanick Asang
Bruno Leingkone
John Qetu
Silas Bule
Parti du développement ruralMarc Melsul
Jay Ngwele
Groupe IaukoMarc Ati
Xavier Emmanuel
Confédération verteWillie Pakoa
NagriamelLeonard Pikioune
Parti progressiste populaireLulu Sakaes
Mouvement ngwasoanda pour la coutumeIan Toakalana Tarimalakesa Wilson
Parti pour le Vanuatu d'abordHymak Anatole
VemaranaStevens Nano
Parti populaire pour l'unité et le développementJames Bule
Mouvement libéralGaetan Pikioune
Parti pour le développement progressifJohn Roy Niel
Parti populaire pour le développement nationalChristopher Emelee
Mouvement d'autonomie culturelle de VanuatuSamson Samsen

Résultats par circonscription

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Les résultats sont les suivants[17],[13] :

Ambae : 3 députés

Député sortantParti du sortantSortant se représente ?ÉluParti de l'élu
Jacob MatanangweleNagriamelouiJames BulePPUD
Jay NgwelePNUoui(mais sous l'étiquette du PDR)Jay NgwelePDR
Alickson ViraNatatokouiJohn QetuPNU

Ambrym : 2 députés

Député sortantParti du sortantSortant se représente ?ÉluParti de l'élu
Albert WilliamsTerre et justiceoui(mais sous l'étiquette du VP)John SalongTerre et justice
Bruno LeingkonePNUouiBruno LeingkonePNU

îles Banks : 1 député

Député sortantParti du sortantSortant se représente ?ÉluParti de l'élu
Jack WonaVNDPouiDanny SilasTerre et justice

îles Torrès : 1 député

Député sortantParti du sortantSortant se représente ?ÉluParti de l'élu
Christopher EmeleeParti nationaloui(mais sous l'étiquette du PDN)Christopher EmeleeVNDP

Éfaté (hors Port-Vila) : 5 députés

Député sortantParti du sortantSortant se représente ?ÉluParti de l'élu
Jack Norris KalmetUPMouiJack Norris KalmetUPM
Joshua KalsakauParti travaillisteouiBakoa KaltonggaParti des dirigeants
Gillion WilliamTerre et justiceouiGillion WilliamTerre et Justice
Edwin KalorisuParti des dirigeantsouiHymak AnatoleVanuatu d'abord
siège crééJohn RubenVP

Épi : 2 députés

Député sortantParti du sortantSortant se représente ?ÉluParti de l'élu
Isaac Danielsans étiquetteoui(mais sous l'étiquette du VP)John Roy NielPDP
Seoule SimeonUPMoui(mais sous l'étiquette du parti MRC)Seoule SimeonMRC

Luganville : 2 députés

Député sortantParti du sortantSortant se représente ?ÉluParti de l'élu
Matai Seremiahsans étiquetteoui(mais sous l'étiquette du Parti des dirigeants)Matai SeremiahParti des dirigeants
Marc Atigroupe IaukoouiMarc Atigroupe Iauko

Maewo : 1 député

Député sortantParti du sortantSortant se représente ?ÉluParti de l'élu
Ian Wilsonsans étiquetteoui(mais sous l'étiquette du MNC)Ian WilsonMNC

Malekula : 7 députés

Député sortantParti du sortantSortant se représente ?ÉluParti de l'élu
Sato KilmanPPPouiSanick AsangPNU
Esmon SaimonVPouiEsmon SaimonVP
John SalaTerre et justiceouiJohn SalaTerre et Justice
Jérôme LudvauneUPMoui(mais sous l'étiquette du parti MRC)Edmond JulunTerre et justice
Don KenParti des services populairesouiFrançois BatickMRC
Marcelino BarthelemyRMCouiMarcelino BarthelemyMRC
Gracia Chadracksans étiquetteoui(mais sous l'étiquette du Parti des dirigeants)Gracia ChadrackParti des dirigeants

Malo etAore : 1 député

Député sortantParti du sortantSortant se représente ?ÉluParti de l'élu
Uri WarawaraTerre et justiceouiRasu WesleyVP

Paama : 1 député

Député sortantParti du sortantSortant se représente ?ÉluParti de l'élu
Fred William TasoTerre et justiceoui(mais sous l'étiquette du Parti travailliste)Andy Job SamParti des dirigeants

Pentecôte : 4 députés

Député sortantParti du sortantSortant se représente ?ÉluParti de l'élu
Ham LiniPNUouiMarc MelsulPDR
Charlot SalwaiMRCouiCharlot SalwaiMRC
Sailas BulePNUouiSailas BulePNU
François ChaniPNUouiEphraim BoeTerre et Justice

Port-Vila : 5 députés

Député sortantParti du sortantSortant se représente ?ÉluParti de l'élu
Ralph RegenvanuTerre et JusticeouiRalph RegenvanuTerre et Justice
Kenneth NatapeiVPouiKenneth NatapeiVP
Ishmael KalsakauUPMouiIshmael KalsakauUPM
Kalo SeuleVertoui(mais sans étiquette)Ulrich SumptohMRC
Jean-Pierre Niruasans étiquetteoui(mais sous l'étiquette du MRC)Anthony Harry IaukoUPM
Ephraim Kalsakausans étiquetteoui(mais sous l'étiquette du Parti travailliste)siège aboli

Santo : 7 députés

Député sortantParti du sortantSortant se représente ?ÉluParti de l'élu
Samson SamsenParti présidentiel de Vanuatuoui(mais sous l'étiquette du Mouvement d'autonomie culturelle de Vanuatu)Samson SamsenMouvement d'autonomie culturelle de Vanuatu
Rick MaheMRCouiRick MaheMRC
Ronald WarsalVPouiStevens NanoVemarana
Gaetan PikiouneNagriameloui(mais sous l'étiquette du Mouvement libéral)Gaetan PikiouneMouvement libéral
Edwin AmblusPFMouiLeonard PikiouneNagriamel
Alfred MaohTerre et JusticeouiAlfred MaohTerre et Justice
Hosea Nevugroupe Iaukooui(mais sous l'étiquette de l'UPM)Lulu SakaesPPP

Shepherds : 1 député

Député sortantParti du sortantSortant se représente ?ÉluParti de l'élu
Toara Daniel KaloVertnonWillie PakoaVert

îles du sud[18] : 1 député

Député sortantParti du sortantSortant se représente ?ÉluParti de l'élu
Tomker NalingUPMnonEdward MolouVP

Tanna : 7 députés

Député sortantParti du sortantSortant se représente ?ÉluParti de l'élu
Nakou NatumanUPMouiNakou NatumanUPM
Johnny KoanapouVPouiJohnny KoanapouVP
Jotham NapatParti des dirigeantsouiJotham NapatParti des dirigeants
Tom Noamsans étiquetteoui(mais sous l'étiquette du PDR)Xavier Harry Iaukogroupe Iauko
Bob LoughmanVPouiBob LoughmanVP
Andrew Solomon NapuatTerre et JusticeouiAndrew Solomon NapuatTerre et Justice
Joe NatumanVPnon(inéligible)Robin KapapaUPM

Tongoa : 1 député

Député sortantParti du sortantSortant se représente ?ÉluParti de l'élu
Kalo WillieUPMouiKalo WillieUPM

Analyse et conséquences

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Comme lors des précèdentes élections, celles de 2020 donnent lieu à un parlement particulièrement morcelé, près de vingt partis obtenant des sièges, dont onze n'en obtenant qu'un seul chacun.

Le scrutin voit la victoire en termes de sièges des partisTerre et Justice,Vanua'aku Pati et duMouvement de réunification pour le changement, qui obtiennent des résultats en hausse en termes de suffrages et de sièges. Bien qu'arrivé en tête des votes populaire, leParti des dirigeants se positionne derrière eux en termes de sièges du fait du système électoral. Le scrutin voit également la disparition des élusindépendants, qui totalisaient pourtant huit sièges en 2016.

Formation d'un gouvernement

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Article détaillé :Gouvernement Loughman.

Durant le mois qui suit le scrutin,Ishmael Kalsakau, le chef de l'opposition sortante, négocie une coalition entre sonUnion des partis modérés (5 sièges), leVanua'aku Pati (7 sièges), laConfédération verte (dont Willie Pakoa est désormais le seul député) et divers députés indépendants, c'est-à-dire seuls représentants respectifs de leurs micro-partis. Dans le même temps, forts de leurs bons résultats, leparti Terre et Justice (9 sièges), leMouvement de réunification pour le changement (7 sièges), leParti des dirigeants (5 sièges) et leParti national unifié (4 sièges) signent un accord pour maintenir leur coalition du gouvernement sortant. Le Parlement siège le pour élire le Premier ministre[19],[20].

Le Premier ministreCharlot Salwai s'écarte au profit deRalph Regenvanu, le chef du parti Terre et Justice, qui est ainsi le candidat de la majorité sortante.Ishmael Kalsakau, le chef de l'opposition sortante, présenteBob Loughman -chef du Vanua'aku Pati- comme le candidat de son camp. Le Parlement élit Bob Loughman à la direction du gouvernement avec 31 voix contre 21[21].Gracia Shadrack, duParti des dirigeants, est élu président du Parlement[22]. Ralph Regenvanu devient chef de l'opposition parlementaire[23],[24].

Changements ultérieurs

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Le 3 février 2021,Charlot Salwai est condamné à deux ans et trois mois de prison avec sursis pourparjure, et perd de ce fait son siège de député[25].

Le 15 juin 2021, Gracia Shadrack démissionne de la présidence du Parlement.Seule Simeon (précédemment président du Parlement de septembre 2019 à avril 2020) est élu pour lui succéder, recevant 32 voix de députés contre 16 pour le candidat de l'oppositionEphraim Boereve. À cet effet, Seule Simeon quitte son poste de ministre de l'Éducation[26].

Le 28 décembre 2021,John Sala, député deMalekula pour le parti Terre et Justice, meurt d'uneinsuffisance rénale chronique[27].

Notes et références

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  1. (en)"No women win seats in Vanuatu's snap general election",Australian Broadcasting Corporation, 24 janvier 2016
  2. (en)"Two-thirds of Vanuatu MPs agree to try and form govt", Radio New Zealand, 3 février 2016
  3. (en)Site officiel du Parlament du Vanuatu.
  4. (fr)Constitution du Vanuatu.
  5. (en) Vira Isno, « Home », surparliament.gov.vu(consulté le).
  6. (en)"China no different to Vanuatu's other partners, says Salwai", Radio New Zealand, 17 février 2020
  7. (en)"Natuman out of Vanuatu election", Radio New Zealand, 10 mars 2020
  8. (en)Voting postponed in parts of Vanuatu due to bad weather, Radio New Zealand,
  9. (en)Northern Vanuatu constituencies to vote today, Radio New Zealand,
  10. (en)Over 21,000 voters yet to vote,Vanuatu Daily Post,
  11. (en)Vanuatu goes to the polls, Radio New Zealand,
  12. (en)"Graon Mo Jastis wins most seats in final results from Vanuatu election", Radio New Zealand, 6 avril 2020
  13. abc etd(en)"General elections 2020 (unofficial results),Vanuatu Daily Post
  14. Résultats officiels
  15. General Election Report 2020
  16. Neuf partis de moins de cent voix chacun
  17. a etb(en)Résultats officiels, Commission électorale de Vanuatu
  18. Cette circonscription recouvre les îles de la province deTaféa, hormis l'île de Tanna.
  19. (en)"Both blocs claim numbers",Vanuatu Daily Post, 16 avril 2020
  20. (en)"Two Vanuatu blocs claim to have enough to form government", Radio New Zealand, 17 avril 2020
  21. (en)"Bob Loughman elected prime minister of Vanuatu", Radio New Zealand, 20 avril 2020
  22. (en)"New speaker of Vanuatu parliament elected", Radio New Zealand, 20 avril 2020
  23. (en)"Vanuatu's Regenvanu won't move motions against govt during rebuild", Radio New Zealand, 11 mai 2020
  24. « Bob Loughman nouveau Premier ministre du Vanuatu », surNouvelle-Calédonie la 1ère(consulté le).
  25. (en)"Vanuatu's former prime minister Charlot Salwai avoids prison after being convicted of perjury",Australian Broadcasting Corporation, 3 février 2021
  26. (en)"Vanuatu education minister resigns to become speaker", Radio New Zealand, 15 juin 2021
  27. (en)"MP Sala passes away",Vanuatu Daily Post, 29 décembre 2021
v ·m
Drapeau du Vanuatu Élections auVanuatu
Législatives
Présidentielles
(scrutin indirect)
Référendums
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