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| Élections législatives birmanes de 2015 | ||||||||||||||
| 75 % sièges de laChambre des représentants 75 % des sièges de laChambre des nationalités | ||||||||||||||
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 | LND –Aung San Suu Kyi | |||||||||||||
| Voix | 12 794 561 | |||||||||||||
| 57,07 % | ||||||||||||||
| Sièges obtenus | 135 |  131 | ||||||||||||
| Représentants élus | 255 | 218 | ||||||||||||
 | USDP –Shwe Mann | |||||||||||||
| Voix | 6 341 920 | |||||||||||||
| 28,28 % | ||||||||||||||
| Sièges obtenus | 12 |  112 | ||||||||||||
| Représentants élus | 29 | 183 | ||||||||||||
| Président | ||||||||||||||
| Sortant | Élu | |||||||||||||
| Thein Sein Parti de l'union, de la solidarité et du développement | Htin Kyaw | |||||||||||||
| uecmyanmar.org | ||||||||||||||
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Lesélections législatives birmanes de 2015 qui se déroulent le[1],[2] désignent 498 des 664 membres des deux chambres du Parlement de laBirmanie.
Les élections législatives enBirmanie fonctionnent selon le système majoritaire uninominal, au suffrage universel direct à un tour. Chaque électeur choisit trois candidats, l'un à la chambre haute du Parlement (Amyotha Hluttaw ouchambre des nationalités), l'autre à la chambre basse du Parlement (Pyithu Hluttaw ouchambre des représentants) et le troisième à l'assemblée régionale correspondant à son lieu de résidence[3].
Le Parlement birman, (Pyidaungsu Hluttaw ouAssemblée de l'Union) est en effet constituée de deux chambres : la chambre haute,Amyotha Hluttaw avec 224 sièges, et la chambre basse,Pyithu Hluttaw avec 440 sièges. Le caractère démocratique du système législatif est toutefois sérieusement limité par la réservation à des militaires non élus de 25 % des sièges de l'une et l'autre assemblées. D'autre part, les sept États habités par les minorités ethniques à la périphérie du pays et les sept régions d'ethnie birmane sont dotés d'assemblées d’État (ပြည်နယ်; pyi ne, IPA: [pjìnɛ̀]) ou d'assemblées régionales (တိုင်းဒေသကြီး; taing detha gyi, IPA: [táiɴ dèθa̰ dʑí]), dont le nombre de membres dépend de celui des communes, 143 pour l'État Shan, 123 pour larégion de Yangon, mais seulement 20 pour l'État Karen[4]. L'ensemble de ces assemblées d'État, régionales et locales est constituée de 864 membres dont 644 élus, les autres étant des militaires.
Le nouveau Parlement désignera le futur président en 2016.
Pour la deuxième fois depuis l'entrée en vigueur de la Constitution de 2008, une trentaine de millions de Birmans élisent leurs députés aux trois assemblées. Quelque 90 partis sont en lice, mais l'enjeu est le score qu'obtiendront les deux principaux partis, leParti de l'union, de la solidarité et du développement (USDP) de l'actuel présidentThein Sein, qui détient actuellement la majorité, et laLigue nationale pour la démocratie (LND) de l'opposanteAung San Suu Kyi, élue députée auxélections législatives partielles de 2012[5]. Lors des élections autorisées en 1990 par le pouvoir militaire, la LND avait déjà remporté 392 sur 485 sièges du Parlement, mais la junte avait invalidé ces résultats, se déclarant seule détentrice du pouvoir législatif[6].
Le secrétaire général de l'Onu,Ban Ki-moon, s'est dit préoccupé par "l'usage de la religion à des fins politiques" et par "les discours de haine" tenus à l'occasion de ces élections[7]. Les conditions dans lesquelles elles se tiennent compromettent en effet leur validité. Dans un pays où les musulmans représentent 5 % de la population, la plupart des candidatures musulmanes, dont celles des parlementaires actuellement en exercice, ont été invalidées, y compris par la LND qui admet céder à la pression des nationalistes bouddhistes islamophobes, très actifs depuis plusieurs mois, comme l'associationMa Ba Tha[8]. Quant auxRohingya au nombre d'environ un million, ils ne sont toujours pas considérés comme des citoyens birmans et sont donc privés du droit de vote.
Outre cette limitation du droit de vote et d'élégibilité, diverses circonstances restreignent le nombre d'inscrits et de votants. Beaucoup de travailleurs expatriés enThaïlande où ils seraient trois millions, mais aussi enMalaisie et àSingapour ne se sont pas inscrits, souvent faute d'information. Le porte-parole de la commission électorale, Thein Oo a lui-même reconnu qu'il y avait des problèmes dans l'organisation du vote à l'étranger. Il en est de même pour les migrants de l'intérieur, quelques dizaines de milliers[3], ainsi que pour les réfugiés d'ethnieKaren qui vivent dans les camps à la frontière thailandaise. Par ailleurs, le vote ne sera pas assuré dans certaines zones tenues par des groupes rebelles armés de minorités ethniques, y compris là où des accords de cessez-le-feu ont été récemment conclus, la situation demeurant incertaine[9],[10]. De ce fait, sept sièges ont été supprimés à la Chambre des représentants et quatorze dans les assemblées régionales. Le journal de l'oppositionIrrawaddy avance le chiffre de près de quatre millions de Birmans qui ne pourraient pas voter pour diverses raisons[11].
La participation est estimée à 80 % de l'électorat. La Commission électorale annonce dès le 13 novembre la très large victoire de la LND, le parti de l'opposition[12], qui a finalement obtenu au total 390 sièges et devient largement majoritaire dans les deux assemblées du parlement contre 41 à l'UNSD[13], dont certains membres de premier plan ont été battus[14] ; même dans la nouvelle capitale deNaypyidaw, habitée uniquement par des fonctionnaires, on a on a voté pour la LND[15]. Le président Thein Sein, lui-même, a félicité Aung San Suu Kyi pour sa victoire, et déclaré que le gouvernement sortant accepterait les résultats et assurerait la stabilité dans la période de transition, les nouveaux élus ne devant siéger que fin janvier 2016[16]. Ils ne pourront pas élire un nouveau président avant février ou mars 2016.
330 des 440 sièges auPyithu Hluttaw (Chambre des représentants) étaient à pourvoir. Les 110 sièges restants (25 %) ne sont pas élus mais, à la place, réservés pour des militaires nommés (pris dans le personnel de la Tatmadaw ; officiellement connus comme les "représentants de l'Armée").
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| Parti | Suffrages | Députés | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Voix | % | Sièges | +/- | % | ||
| Ligue nationale pour la démocratie (NLD) | 12 794 561 | 57,06 | 255 | +218 | 57,95 % | |
| Parti de l'union, de la solidarité et du développement (USDP) | 6 341 920 | 28,28 | 30 | –183 | 6,81 % | |
| Ligue des nationalitésShan pour la démocratie (SNLD) | 352 914 | 1,57 | 12 | +12 | 2,73 % | |
| Parti national de l'Arakan | 490 664 | 2,19 | 12 | +4 | 2,73 % | |
| Organisation nationalePa-O (PNO) | 224 673 | 1,00 | 3 | ±0 | 0,68 % | |
| Parti national Ta'Arng | 97 394 | 0,43 | 3 | +2 | 0,68 % | |
| CongrèsZomi pour la démocratie (ZCD) | 27 142 | 0,12 | 2 | +2 | 0,45 % | |
| Parti du développement nationalLisu (LNDP) | 24 096 | 0,11 | 2 | +2 | 0,45 % | |
| Parti de la démocratie de l'État Kachin (KSDP) | 27 877 | 0,12 | 1 | +1 | 0,23 % | |
| Parti démocratie et unité duKokang (KDUP) | 13 990 | 0,06 | 1 | ±0 | 0,23 % | |
| Parti démocratiqueWa (WDP) | 8 216 | 0,04 | 1 | -1 | 0,23 % | |
| Indépendants | 1 005 617 | 4,48 | 1 | 0,23 % | ||
| Sièges non pourvus pour cause d'insurrection | - | - | 7 | - | 1,59 % | |
| Militaires nommés | - | - | 110 | - | 25 % | |
| TOTAL | 440 | 100% | ||||
168 des 224 sièges auAmyotha Hluttaw (Chambre des nationalités) étaient en lice pour les élections. Les 56 sièges restants (25 %) ne sont pas élus mais, à la place, réservés pour des militaires nommés (pris dans le personnel desForces armées birmanes ; officiellement connus comme les "représentants de l'Armée").
| Parti | Suffrages | Députés | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Voix | % | +/- | Sièges | +/- | % | ||
| Ligue nationale pour la démocratie (NLD) | 57,68 | 13 100 673 | 135 | +131 | 60,27 % | ||
| Parti de l'union, de la solidarité et du développement (USDP) | 28,20 | 6 406 108 | 11 | –112 | 4,91 % | ||
| Parti national de l'Arakan | 2,20 | 501 962 | 10 | +3 | 4,46 % | ||
| Ligue des nationalitésShan pour la démocratie (SNLD) | 1,60 | 437 361 | 3 | +3 | 1,34 % | ||
| Parti national Ta'Arng | 2 | +2 | 0,89 % | ||||
| CongrèsZomi pour la démocratie (ZCD) | 2 | +2 | 0,89 % | ||||
| Parti nationalMôn | 1 | +1 | 0,45 % | ||||
| Organisation nationalePa-O (PNO) | 1 | ±0 | 0,45 % | ||||
| Parti de l'unité nationale (NUP) | 1 | -4 | 0,45 % | ||||
| Indépendants | 2 | +1 | 0,89 % | ||||
| Militaires nommés | - | - | - | 56 | - | 25 % | |
| TOTAL | 224 | 100% | |||||
| Chambre basse | |
|---|---|
| Chambre haute | |
| Présidentielles (scrutin indirect) | |
| Régionales | |
| Municipales | |
| Référendums | |
