2018
Élections générales paraguayennes de 2023
Président de la République 125 sièges duCongrès
30avril2023
Corps électoral et résultats
Inscrits				4 773 427
Votants				3 021 049
				63,29 % 2
Blancs et nuls				81 982
	Santiago Peña –ANR-PC Colistier : Pedro Alliana
	Voix			1 291 209
	43,93 %
	Efraín Alegre –PLRA Colistier : Soledad Núñez
	Voix			830 302
	28,25 %				16,8
	Paraguayo Cubas –PCN Colistier : Stilber Valdez
	Voix			692 429
	23,56 %
Président du Paraguay
Sortant			Élu
Mario Abdo ANR-PC			Santiago Peña ANR-PC
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Lesélections générales paraguayennes de 2023 se déroulent le30 avril 2023 afin d'élire leprésident de la République ainsi que les membres des deux chambres duCongrès. Lesélections des gouverneurs et des assemblées des17 départements du pays ont lieu simultanément, de même que celles des 18 délégués auParlement du Mercosur.

Le président sortantMario Abdo, duParti colorado (ANR-PC), n'est pas éligible à sa réélection, la constitution interdisant les mandats présidentiels consécutifs.

Malgré une très faible côte de popularité de Mario Abdo, le scrutin se révèle une victoire pour l'ANR-PC, qui remporte lamajorité relative des suffrages et dont le candidatSantiago Peña remporte la présidence. L'opposantEfraín Alegre, longtemps donné au coude à coude avec Peña dans les sondages, arrive finalement loin derrière, concurrencé par la candidature anti-système de Paraguayo Cubas, qui faisait initialement partie de sa coalition d'opposition.

Lesélections générales d'avril 2018 voient la victoire deMario Abdo, dont leParti colorado (ANR-PC) obtient lamajorité absolue des sièges à laChambre des députés et lamajorité relative auSénat. Les élections de 2018 interviennent dans un contexte politique très instable, le présidentHoracio Cartes ayant tenté de faire modifier la constitution de 1992 afin de supprimer la limitation à un unique mandat présidentiel, lui permettant ainsi de se représenter pour un second mandat. Après un vote favorable au Sénat dominé par leParti colorado, le processus de révision constitutionnelle est interrompu avant sa mise à référendum par de violentes manifestations populaires. La tentative suscite en effet la polémique, l'interdiction des mandats consécutifs ayant été adoptée en réaction à la dictature militaire du généralAlfredo Stroessner lors de la transition démocratique de 1990^[1]. L'ampleur des manifestations conduit finalement Cartes à renoncer à son projet de modification de la constitution^[2]. Mario Abdo remporte l'élection de 2018 sur le candidat duParti libéral radical authentique,Efraín Alegre. Le scrutin voit ainsi Horacio Cartes quitter le pouvoir, tandis qu'un membre du parti colorado conserve la présidence.

Un an après son arrivée au pouvoir, le gouvernement de Mario Abdo connaît un taux élevé de désapprobation à l'égard de sa gestion, atteignant 69,3 % en août 2019^[3]. Il doit faire face en mars 2021 à des manifestations contre la corruption et la mauvaise gestion de la crise sanitaire provoquée par laPandémie de Covid-19. Quatre ministres, dont celui de la Santé, sont renvoyés^[4]. Le ressenti de la corruption dans le pays est le plus important d'Amérique du Sud selon l'index établi parTransparency International, le Paraguay s'établissant au137^e rang sur 180 au niveau mondial[5]. La corruption y est jugée endémique au point d'être considérée comme presque normale et de toucher jusqu'aux scrutins électoraux, qui sont régulièrement entachés par duclientélisme et desachats de voix^[5]. En mai 2022, la question de la lutte contre lecrime organisé se retrouve placée au premier plan à la suite de l'assassinat enColombie du procureur Marcelo Pecci, spécialisé dans la lutte contre letrafic de drogue. Le Paraguay est alors le premier producteur de cannabis en Amérique du Sud, une plaque tournante du trafic decocaïne, ainsi que la plus importante plaque tournante du trafic decigarettes sur le continent américain^[5].

Réputé proche desÉtats-Unis sur les questions de politique étrangère, Mario Abdo rompt enjanvier 2019 les relations diplomatiques avec leVenezuela et reconnaîtJuan Guaido, l'un des chefs de l'opposition vénézuélienne, comme président du pays, avant de le recevoir au palais présidentiel àAsuncion^[6]. L'année précédente, il annule cependant la décision de son prédécesseur de transférer l'ambassade paraguayenne de Tel Aviv à Jérusalem, estimant ne pas avoir été consulté, et déclare avoir pris cette décision pour« contribuer à l'intensification des efforts diplomatiques régionaux et internationaux dans le but de parvenir à une paix élargie, juste et durable au Moyen-Orient »^[7]. Cette décision entraîne des tensions avec le gouvernementisraélien, soutenu par les États-Unis, qui réagit en fermant son ambassade au Paraguay^[8].

Courant 2021, le Parti colorado fait obstacle au Sénat à une proposition de loi avancée par l'opposition visant à ouvrir des relations diplomatiques avec laChine afin d'obtenir une aide sanitaire face au Covid-19. Le Paraguay conserve ainsi ses relations officielles avec la seuleTaïwan^[9].

Leprésident de la république du Paraguay est élu auscrutin uninominal majoritaire à un tour pour un mandat de cinq ans non renouvelable. Chaque candidat se présente avec uncolistier lui-même candidat à la vice-présidence. Le binôme qui remporte le plus de voix est déclaré élu. Les candidats doivent être de nationalité paraguayenne, avoir au moins trente-cinq ans et être en pleine possession de leurs droits civiques^[10].

LeCongrès du Paraguay est un parlementbicaméral composé d'unechambre basse, laChambre des députés, et d'unechambre haute, leSénat, dont l'ensemble des membres sont élus simultanément pour cinq ans ausuffrage universel direct.

À la Chambre des députés,80 sièges sont à pourvoir auscrutin proportionnel plurinominal avec listes bloquées, répartis selon la méthode de la plus forte moyenne. Le scrutin a lieu dans dix-huitcirconscriptions plurinominales correspondants auxdépartements du Paraguay plus la capitaleAsuncion^[11].

Au Sénat,45 sièges sont à pourvoir selon les mêmes modalités, mais dans une uniquecirconscription nationale^[12]. Les anciens présidents de la République sont sénateurs à vie, mais ne disposent pas du droit de vote.

Le candidat duParti colorado au pouvoir estSantiago Peña. Ancien ministre des finances et proche de l’ancien présidentHoracio Cartes, dont l'influence reste forte dans le pays, Santiago Peña fait des questions sociales et de la répartition des richesses les thèmes forts de sa campagne^[13].

Il déclare qu'il souhaite mettre en avant sa formation et son expérience politique pour offrir des opportunités aux plus jeunes pour rendre le Paraguay meilleur. Il propose pour ce faire l'accès universel à la santé, une modernisation de l'État et un meilleur accès aux services publics pour les communautés indigènes^[14]. Concernant la sécurité, le candidat à la présidence déclare que le Paraguay a un taux de criminalité « très bas, comparable à celui des pays nordiques » si la violence aux frontières du pays est ignorée. Il déclare également vouloir mettre en place des radars aériens et des scanners de fret dans les ports pour lutter contre la criminalité organisée, regrettant de ne pas y avoir pensé lorsqu'il était au gouvernement^[15].

À nouveau candidat duParti libéral radical authentique, le principal parti d'opposition,Efraín Alegre entend réévaluer le soutien du Paraguay à Taïwan^[16].

Alors que l'élection présidentielle précédente était le reflet d'un bipolarisme entre le candidat duparti Colorado et une opposition unie, la campagne est marquée en 2023 par la candidature de dernière minute de l'ancien sénateur Paraguayo (Payo) Cubas, qui est donné à plus de 10 % des voix dans les sondages^[17],[18]. Démis de son mandat de sénateur en 2019 pour s'être battu avec des policiers et appeler au meurtre de 100 000Brasiguaios, Cubas refuse toute alliance avec le candidat de l'oppositionEfrain Alegre, qui a déjà perdu les deux élections présidentielles précédentes et dont il faisait initialement partie de la coalition avant la désignation par cette dernière d'Alegre pour candidat commun^[19].

Paraguayo Cubas se présente comme un candidatantisystème etanti-corruption, porteur d'un discours virulent à l'encontre des parlementaires et des fonctionnaires, il appelle à une révolution et une modification de la Constitution de 1992. Il déclare soutenir le président salvadorienNayib Bukele dont il loue sa main-forte et sa lutte contre l'insécurité^[20],[13]. Son programme comprend la restauration des relations diplomatiques avec la Chine, la diminution du poids de l'état et une réforme de l'armée et de la police^[21]. Il fait notamment campagne pour le rétablissement de lapeine de mort pour les cas deparricide,féminicide,abus sexuel sur mineur ettrafic de stupéfiants,meurtre dans le cadre d'unvol qualifié etdétournement de fonds. Il se déclare favorable à faire entrer l'armée dans le gouvernement, et à accroitre les pouvoirs présidentiels au détriment du parlement, accusé d'être un« nid de voyous ». Ses prises de positions lui valent d'être comparé à d'autres figures de ladroitepopuliste tels queDonald Trump,Jair Bolsonaro, etJavier Milei^[22].

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Résultats des sénatoriales paraguayennes de 2023^[24]

Partis		Voix	%	+/-	Sièges	+/-
	Parti colorado (ANR-PC)	1 319 617	45,73	10,21	23	6
	Parti libéral (L)	702 776	24,35	0,17	12	1
	Parti de la croisade nationale (PCN)	331 945	11,50	9,02	5	4
	Parti de la rencontre nationale (PEN)	148 505	5,15	3,86	2	2
	Parti de l'amour de la patrie (PPQ)	72 357	2,51	4,26	1	2
	Front Guasú (FG)	60 774	2,11	9,72	1	5
	J'y crois	56 386	1,95	Nv	1	1
	Mouvement nouvelle république (MNR)	44 704	1,55	Nv	0
	Union nationale des citoyens éthiques (UNCE)	30 545	1,06	1,06	0	1
	Autres partis	118 047	4,09	–	0	–
Suffrages exprimés		2 885 656	95,55
Votes invalides		13 706	0,45
Votes blancs		120 825	4,00
Total		3 020 187	100	–	45
Abstentions		1 752 009	36,71
Inscrits / participation		4 772 196	63,29

Résultats des législatives paraguayennes de 2023^[24]

Partis		Voix	%	+/-	Sièges	+/-
	Parti colorado (ANR-PC)	1 245 366	43,95	4,85	49	7
	Parti libéral (L)	875 321	30,89	13,15	21	4
	Parti de la croisade nationale (PCN)	233 870	8,25	6,84	4	3
	Parti de l'amour de la patrie (PPQ)	100 994	3,56	0,90	1	2
	Parti de la rencontre nationale (PEN)	83 186	2,94	0,24	2
	J'y crois	66 481	2,35	Nv	2	2
	Union nationale des citoyens éthiques (UNCE)	38 802	1,37	1,40	0
	Front Guasú (FG)	33 342	1,17	0,64	0
	Mouvement nouvelle république (MNR)	27 452	0,97	Nv	0
	Autres partis	119 521	4,55	–	0
Suffrages exprimés		2 833 283	94,23
Votes invalides		13 136	0,44
Votes blancs		160 285	5,33
Total		3 006 704	100	–	80
Abstentions		1 776 236	37,14
Inscrits / participation		4 782 940	62,86

Santiago Peña remporte la présidence en arrivant largement en tête, tandis que leParti colorado (ANR-PC) fait de même aux scrutins parlementaires. Lors de son discours de victoire, il déclare qu'il n'y a« Pas de démocratie sans pain », promettant de réduire les inégalités et la pauvreté qui frappe le pays. Sa prise de fonction est prévue le 15 août 2023^[25].

Malgré un bon résultat, le candidat anti-système Paraguayo Cubas ne parvient qu'en troisième place, derrièreEfraín Alegre, candidat du principal parti d'opposition, leParti libéral radical authentique (PLRA). Affaibli par la concurrence de Cubas sur ses thèmes de campagne de lutte contre la corruption et la mafia, Alegre arrive en deuxième place et échoue ainsi pour la troisième fois consécutive à reproduire le succès de 2008, qui avait vu la gauche arriver pour la première fois au pouvoir depuis près d'un siècle^[25]. Contrairement à Allegre qui reconnait rapidement sa défaire tout en appelant à un recompte et à un audit international du scrutin, Cubas accuse directement le gouvernement defraude électorale et appelle ses électeurs à« résister aux usurpateurs ». Ses déclarations conduisent à l’érection de barricades devant le siège de la commission électorale, où des heurts avec les forces de l'ordre conduisent à l'arrestation de 70 personnes. le 5 mai, Cubas est lui-même arrêté pour trouble de l'ordre public^{[26],[27],[28]}.

La victoire du Parti Colorado est par ailleurs un succès pour Taiwan, qui conserve l'un de ses rares pays (et le seul sur le continent américain) à le reconnaitre^[29].

• Politique au Paraguay

v ·m Élections auParaguay
Présidentielles	1928 1943 1948 1950 1953 1954 1958 1960 1963 1967 1968 1973 1977 1978 1983 1988 1989 1991 1993 1998 2000 2003 2008 2013 2018 2023 2028
Législatives	1928 1943 1948 1950 1953 1954 1958 1960 1963 1967 1968 1973 1977 1978 1983 1988 1989 1991 1993 1998 2000 2003 2008 2013 2018 2023 2028
Sénatoriales	1928 1943 1948 1950 1953 1954 1958 1960 1963 1967 1968 1973 1977 1978 1983 1988 1989 1991 1993 1998 2000 2003 2008 2013 2018 2023 2028
Départementales	... 2018 2023 2028
Municipales	2010 2015 2021 2026
Référendums	1938 1940 2011

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