| Économie de l'Argentine | |
.jpg) Puerto Madero quartier d'affaires deBuenos Aires. | |
| Monnaie | peso argentin |
|---|---|
| Année fiscale | année calendaire |
| Organisations internationales | CSN etOMC |
| Statistiques | |
| Produit intérieur brut (parité nominale) | 630.698.000.000 de $ (est. 2022)[1] |
| Produit intérieur brut enPPA | 1.207.228.000.000 de $ (est. 2022)[2] |
| Rang pour le PIB en PPA | 27e (2022)[3] |
| Croissance du PIB | +4,0 % (est. 2022)[4] |
| PIB par habitant en PPA | 26.073$ (2022) |
| PIB parsecteur | agriculture : 10,8 % (est. 2017)[3] industrie : 28,1 % (est. 2017)[3] services : 61,1 % (est. 2017)[3] |
| Inflation (IPC) | 43,7% (2019)[5] |
| Pop. sous leseuil de pauvreté | 33,0 % (2018) |
| Indice de développement humain (IDH) |  0,842 (très élevé ;47e) (2021)[6] |
| Population active | 18 millions (est. 2017)[3] |
| Population active par secteur | agriculture : 1,8 % industrie : 19,9 % services : 78,3 % |
| Taux de chômage | 6,2 % (est. 2022)[3] |
| Principales industries | transformation agroalimentaire,véhicules,biens de consommation durables,textile,chimie,pétrochimie,imprimerie,métallurgie,acier,sidérurgie,mines,électronique etaérospatiale |
| Commerce extérieur | |
| Exportations | 65,11 milliards de $ (est. 2019)[3] |
| Principaux clients | Brésil 18,1 %,Chine 7,1 %,États-Unis 6,9 %,Chili 5,1 % (2018)[3] |
| Importations | 49,12 milliards de $ (est. 2019) |
| Principaux fournisseurs | Brésil 24,0 %,Chine 17,3 %,États-Unis 13,1 %,Allemagne 5,5 % (2018)[3] |
| Finances publiques | |
| Dette publique | 222,7 milliards de $ (est. 2018)[3] |
| Recettes publiques | 120,6 milliards de $ (est. 2017)[3] |
| Dépenses publiques | 158,6 milliards de $ (est. 2017)[3] |
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L'économie de l'Argentine se caractérise par de nombreuses richesses naturelles, une main-d'œuvre très qualifiée, ainsi qu'uneagriculture orientée vers l'exportation, un tissu industriel diversifié et une distribution des revenus assez inégale selon lecoefficient de Gini.
En dépit de ses atouts naturels importants, le pays est confronté sur la durée à uneinflation importante, une incapacité des différents gouvernements à créer une monnaie stable et conséquemment une fuite des capitaux en période de crise.
Les comptes de l’État sont plombés par uneadministration pléthorique et par le poids des nationalisations, État qui doit gérer les conséquences à long terme de lacrise économique argentine de 1998-2002. Depuis les gouvernements ont des difficultés récurrentes à financer leurs budgets, avec le départ de certains investisseurs industriels étrangers, une nette diminution de la confiance des créanciers privés et de longs contentieux avec desfonds vautour américains.
L'Argentine est le seul pays au monde à avoir régressé du statut d'économie développée à celui d'uneéconomie en développement[7]. Ce déclin est essentiellement attribuable aux réformes économiques duPéronisme menées au cours de la seconde moitié duXXe siècle : mise en place d'une politiqueprotectionniste qui entérine lesexportations etexcédents commerciaux argentins, explosion de ladépense publique et dupoids de l'Etat dans l'économie qui résultent en un accroissement de ladette publique et une montée del'inflation,nationalisation des secteurs clés de l'économie (énergie, transport, télécom) aboutissant à la création demonopoles étatiques inefficients, ou encorepopulisme économique via des programmes d'aides sociales générant de lacorruption[8],[9]. AuXXIe siècle, la politique économique dukirchnérisme (présidences deNestor Kirchner (2003-2007) etCristina Kirchner (2007-2015)) s'inscrit dans la droite ligne du populisme péroniste qui a conduit le pays au chaos économique. Le bilan économique du kirchnerisme est tout aussi comparable au bilan du péronisme : dégradation du niveau de vie, déficits publics chroniques, inflation hors de contrôle, corruption et pauvreté généralisées[10],[11].
LesProvinces-Unies du Río de la Plata, ancien nom de laRépublique argentine sont indépendantes depuis le. LeRoyaume-Uni aura la mainmise sur l'économie jusqu'à la fin desannées 1860.
Entre1880 et les années1920, l'arrivée massive d'immigrants européens et de capitaux étrangers génère un essor économique remarquable, mais l'Argentine reste très vulnérable aux aléas des marchés mondiaux. En1913, à son apogée économique, l'Argentine était l'un des pays les plus riches du monde. SonPIB par habitant le positionnait au douzième rang mondial, juste devant laFrance[12],[13].
En 1891, la Fédération des travailleurs tient son premier congrès ; de tendance social-démocrate, elle mène aussi bien la lutte revendicative ponctuelle (la journée de huit heures), que la lutte révolutionnaire d'ensemble (l'abolition de la propriété privée). L'année 1911 est celle des grandes grèves maritimes et ferroviaires ainsi que les années 1916-1917, mais la grève générale de 1919, à partir de l'initiative des ouvriers des usines métallurgiques, est réprimée très brutalement par l'armée au cours de lasemaine tragique (des centaines d'ouvriers sont tués)[14].
Grande puissance sud-américaine, approvisionnant le monde encéréales, enlaine et enviande (descendants du bétail apporté par la seconde vague desconquistadores, les bovins n'ont fait que se multiplier sur les gigantesques pâturages de laPampa humide), elle avait vocation à suivre la voiecanadienne etaustralienne et rejoindre le camp des pays « gagnants ». Toutefois, elle est affectée dans les années 1930, la dite « Décennie infâme » en raison de la corruption des gouvernements militaires qui prennent le pouvoir par un putsch en 1930, par la baisse mondiale des prix agricoles causée par laGrande Dépression. Les régimes autoritaires créèrent alors lesJuntas Reguladoras de Granos y de Carnes visant à compenser les pertes des exploitations agricoles. En 1935, après lepacte Roca-Runciman de 1933, qui transforme, selon les mots du députéLisandro de la Torre, l'Argentine « en partie intégrante de l'Empire britannique », la majorité du capital de l'industrie est entre les mains d'entreprisesaméricaines et britanniques, tandis que le pays de lapampa devient le principal fournisseur de viande duRoyaume-Uni, au prix d'une dominationnéo-coloniale sur le pays (dénoncée par le groupe de jeunesradicauxFORJA) et de la suprématie des intérêts de l'oligarchie de grands propriétaires terriens (leslatifundiaires) au détriment de l'industrialisation équilibrée du pays.
Le régime du généralJuan Perón met en œuvre une politique sociale, soutenant les intérêts des classes ouvrières, et une politique économique dirigiste caractérisée par des nationalisations des entreprises et une certaine forme d'État providence. L'Argentine développe durant cette période la plus importante classe moyenne du continent américain[15].
Dans un premier temps, l'immédiat après-guerre se caractérise par une croissance de 6 % par an, ainsi qu'une nette augmentation de la production industrielle. Mais en 1952, le régime est confronté à une récession économique de grande ampleur[16].Les licenciements touchent 40 000 travailleurs du textile et 25 000 travailleurs de l’industrie agro-alimentaire[réf. nécessaire]. Néanmoins et bien qu'aucune statistique officielle du chômage ne soit connue, il semble que la crise n'ait pas donné lieu à un chomâge de masse mais plutôt à une réduction générale du temps de travail[16]. L’effondrement des exportations agricoles et la chute des cours des prix agricoles jouent un rôle déterminant dans cette récession : l’Argentine n’a plus les fonds nécessaires à l’importation des produits manufacturés indispensables à son industrie[16]. Le coût de la vie a augmenté à 37 % en 1951 inversant la tendance de l'année précédente et l'inflation a grimpé à près de 49%[16]. En 1952, le revenu moyen des ouvriers non qualifiés est de 20 % inférieur à celui de 1949. Le gouvernement péroniste doit lancer un programme d’austérité qui comprend le gel des revenus des travailleurs[16]. La crise est rapidement maitrisée et en 1954 le PIB est de 10 % supérieur à son niveau de 1952[17],[18].
Selon Samuel Gorbán, un économiste argentin, le tissu industriel garde de « graves faiblesses, fruits de l'improvisation qui caractérise le développement de l'industrie argentine », notamment pour les secteurs de l'énergie, des transports et des communications qui accusent de grands retards. Les plans quinquennaux conduisent à « une mauvaise utilisation permanente de la capacité de production ». L'inflation galopante entraîne fuite des capitauxet appauvrissement des classes moyennes et aisées[réf. nécessaire][19]. Enfin, le péronisme renforce « une bureaucratie aussi pléthorique qu'inefficace » qui pèse lourdement sur le budget de l'État[20].
Avec la « Révolution libératrice » de 1955, qui aboutit à la proscription dupéronisme, les militairesdévaluent fortement lamonnaie et imposent destaxes sur lesexportationsagricoles, allant jusqu'à 25 % de la valeur à l'export des produits[21]. Ces taxes sont maintenues par le présidentArturo Frondizi, en décembre 1958, qui les renforce, en ce qui concerne lescéréales, en janvier 1959[21]. La plupart de ces mesures sont mises en œuvre par leministre de l’ÉconomieAlvaro Alsogaray (es) (juin 1959-avril 1961). LaSociedad Rural Argentina critique alors des mesures « discriminatoires » qui nuisent aux exploitants agricoles, au profit d'uneindustrialisation incohérente effectuée « à marche forcée »[21]. Le décret du, promulgué par le gouvernement d'Arturo Illia, maintient ces taxes sur leblé, laviande et lemaïs[21].
La récession économique et l'inflation marquent les années 1960. Avec l'avènement de la dictature dite de la « Révolution argentine », les militaires bloquent les salaires de 1967 à 1970, date à laquelle ils sont grignotés par l'inflation[22]. Sous le régime du généralJuan Carlos Onganía, les mesures de nationalisation et de contrôle des capitaux sont révoquées, le droit de grève est supprimé et l'âge de la retraite est reculé[23]. Dès mars 1967, le ministre de l'ÉconomieAdalbert Krieger Vasena (es) lance un plan économique, qui aboutit à une dévaluation de 40 %, et maintient des taxes sur l'exportation des produits agricoles allant de 20 à 25 %[21]. À l'inverse, il baisse les taxes à l'importation d'environ 50 %. En novembre 1972, le gouvernement dugénéral Lanusse limite les exportations debétail afin d'assurer une meilleure alimentation de la population[21].
Dans leGrand Buenos Aires, lechômage passe de 4,8 % en 1970 à 7,4 % en 1972, selon des statistiques officielles qui le sous-estime pourtant largement[22]. Dans laprovince de Tucuman, affectée par lamonoculturesucrière et la surproduction, il atteignait 12 % en 1972, la dictature n'ayant lancé un plan de reconversion industrielle qu'après avoir fermé de force plusieurs usines[22].
Sous le gouvernement d'Isabel Peron, l'Asamblea Permanente de Entidades Gremiales Empresarias (es) (Apege) est fondée en avril 1975, soutenant ouvertement les préparatifs decoup d’État[21]. L'Apege critique le Pacte social mis en œuvre par le ministre de l'ÉconomieJosé Ber Gelbard, qui prévoyait le blocage simultané des prix et des salaires, ainsi que laConfederación General Económica (CGE) et laCGT, accusées de la crise économique[21]. Par ailleurs, elle appelle à lutter contre les « menaces » des avancées syndicales. Elle organise ainsi, en octobre et novembre 1975, deslock-outs dans le secteur dubétail, conduisant à la hausse des prix. En février 1976, elle généralise cette tactique à tout le secteur agricole, avec en vue des objectifs explicites de déstabilisation politique, concrétisés par lecoup d'Etat de mars 1976[21].
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La Junte militaire dirigée parJorge Rafael Videla depuis mars 1976 s'inspire comme le régime de Pinochet des théories économiques deMilton Friedman[23]. Leministre de l'ÉconomieJosé Alfredo Martínez de Hoz (en) (1976-1981) surévalue le peso, ce qui nuit aux exploitants agricoles, lesquels s'abstiennent toutefois de toute protestation[21]. Un de ses successeurs,Roberto Alemann (es) (décembre 1981-juin 1982), rétablit les taxes à l'exportation des produits agricoles, antérieurement supprimées, lors de laguerre des Malouines ; les exploitants agricoles acceptent alors ces mesures dans un élan « patriotique »[21]. En Argentine comme dans l'ensemble de l'Amérique latine, les années 1980 sont celles de la « décennie perdue ».
La junte dispose de la collaboration des milieux économiques dans la traque de ses opposants, notamment syndicalistes. La branche argentine deFord remet aux renseignements militaires la liste de ses travailleurs et les données les concernant. Vingt-quatre sont séquestrés et torturés au sein même de l'entreprise. De nombreuses autres entreprises collaborent également : le constructeur automobile allemandMercedes-Benz, les fabriques de céramique Lozadur et Cattanéo, l'entreprise métallurgique Bopavi, les chantiers navals Astarsa et Mestrina, l'entreprise de transportsLa Veloz del Norte, la compagnie minière Aguilar, etc[23].
Au cours de l'été 1982, la Banque centrale met en place un ensemble de mesures destinées à réduire l’endettement du secteur privé selon le principe de privatisation des profits et socialisation des pertes. L’État argentin reprend à son compte les dettes des entreprises et privatise tous les bénéfices obtenus par la spéculation financière[24]. L'Argentine a accumulé à la fin desannées 1980 une lourde dette externe contractée en grande partie par lajunte au pouvoir de 1976 à 1983 (dette odieuse dont elle ne compte rembourser que « 10 % »[réf. nécessaire]), l'inflation atteignait 200 % par mois[réf. nécessaire] et la production avait considérablement chuté. En 1987 et 1988, les principaux syndicats agricoles patronaux, en particulier laSociedad Rural Argentina (SRA), laConfédération des producteurs (es), laFédération agraire (FAA) et laConinagro (es), renouent avec les grèves etlock-outs organisés par l'Agepe en février 1976, afin de pousser à la démission le gouvernementRaul Alfonsin (UCR)[21]. Celui-ci est acculé à la démission avant la fin de son mandat, dans un contexte d'hyperinflation (3 000 %)[21].
En1991, le gouvernement néolibéral deMenem (PJ) décida d'ancrer le peso argentin au dollar américain (politique dite de convertibilité) et limite par une loi la croissance de la masse monétaire à la croissance de réserves monétaires.
À compter du, lenouveau peso, en remplacement de l'austral, lui-même créé en 1985, est aligné par le ministre de l'ÉconomieDomingo Cavallo sur le dollar américain, dans le cadre d'un système dit decurrency board. Dans un tel système la monnaie locale n'est créée qu'en fonction directe des entrées de dollars. Les particuliers et les entreprises peuvent détenir aussi bien des comptes libellés en peso qu'en dollar. Le but est de mettre fin à l'inflation en dissuadant l'État de recourir à la « planche à billets ». Les résultats sont immédiats : le taux d'inflation passe sous 10 % en 1992[25]. Les entreprises étrangères peuvent investir sans craindre les aléas monétaires locaux et conserver leurs encours en dollars. La croissance du PIB, négative en moyenne au cours desannées 1980 (-0,5 % en moyenne), dépasse 10 % en 1991 et 1992, et reste très forte entre 1991 et 1998[26]. C'est à cette époque que s'implantent des entreprises commeSuez, avec la privatisation de l'eau par Menem,Ford,Carrefour,EDF,Lockheed Martin (privatisation deFabrica Militar de Aviones). Les propriétaires du campo (la campagne, c'est-à-dire les grands propriétaires terriens) et les entreprises qui exportent qui, par tradition et précaution, laissaient leurs avoirs à l'étranger, rapatrient l'essentiel de leurs réserves monétaires dans le pays. LesArgentins profitent alors des faiblestaux d'intérêt pour s'endetter et investir. On parle de « miracle argentin ». De 1992 à 2000, 80 % des sommes gagnées par les entreprises privatisées sont rapatriées en dollars à l'étranger, représentant un manque à gagner considérable pour l'Argentine[23].
Le système de change choisi est favorable tant que le dollar ne s'apprécie pas par rapport aux monnaies des pays avec lesquels l'Argentine commerce. La brutale remontée du dollar en 1998met en difficulté tout l'édifice[pas clair]. Lessystèmes monétaires d'Asie explosent en premier. La peur commence alors à gagner l'Amérique latine et en particulier l'Argentine. Il est vrai que le ministre de l'ÉconomieCavallo n'a pas été jusqu'au bout de l'idée ducurrency board. Il a conservé une banque centrale. Certains, habitués aux revirements de la politique argentine, craignent que le couple dollar/peso ne soit finalement cassé. Après avoir tenté de résister par tous les moyens, les politiques finiront partout lâcher[pas clair]. Une ruée sur les comptes en dollars s'amplifia à laquelle le système bancaire ne put résister.
La récession amplifiée par les mesures d'économie drastiques exigées par le Fonds monétaire international (FMI), en contrepartie de son aide en dollars, est extrêmement violente et entraîne une hausse spectaculaire de la pauvreté ainsi que d'importants mouvements sociaux et de rapides changements politiques.
La pénurie de dollars, et donc de pesos s'aggrave. En fait, on met en marche une planche à billets de substitution notamment dans les régions. La politique decurrency board devient intenable fin 2001, alors que le radicalFernando de la Rua est au pouvoir. Il met fin à la convertibilité et impose lecorralito (limitations importante des retraits bancaires) dans un contexte de crise économique et financière importante, qui conduit auCacerolazo du 19 et, qui le force à la démission. LePIB a chuté de 11 % en2002.
Le péronisteEduardo Duhalde déclare l'insolvabilité (défaut de paiement) face aux créanciers du pays. Les experts en économie de son entourage décidèrent d'entamer une dévaluation du peso. La dévaluation est effective le 11 février 2002 et le change du peso est fixé à 28 % (1,40 Peso = 1 Dollar). En même temps la conversion forcée des comptes en dollar en peso dévalué fit perdre en une fraction de seconde une très grosse partie de leur épargne aux Argentins. Tous les contrats en dollars devinrent immédiatement caducs, provoquant des pertes très importantes pour les banques étrangères et surtout pour les nombreuses entreprises notamment françaises et espagnoles qui avaient investi souvent massivement dans le pays, ouvrant un très long contentieux international. Cette politique de rupture avec les bailleurs internationaux privés et les difficultés croissantes suscitées aux entreprises étrangères conduisent nombre d'entre elles à se désengager du pays.
Mais la dévaluation eut un effet positif sur les exportations et permit au secteur agro-industriel de rétablir sa prospérité. À partir de 2003 la croissance économique est repartie. En 2005 elle atteint 9,2 % et le présidentNestor Kirchner rembourse en avance sa dette envers leFMI afin de délier la politique économique argentine de la tutelle de l'organisation internationale.
En2003 et2004, l'Argentine a connu une phase de récupération avec des taux élevés de croissance économique. Le PIB a crû de 9 % chaque année. La même chose s'est produit en2005, année où le PIB s'est élevé de 9,2 %[27].
Grâce à la récupération de l'économie que l'on a observée durant ces trois années, et prenant en considération que dès le troisième trimestre de2005 le PIB argentin (enpesos argentins et à prix constants) a dépassé la valeur de1998, on peut affirmer que la crise était terminée à cette date. Cependant, les conséquences de la crise persistent, et les indicateurs sociaux n'ont pas encore atteint les niveaux qu'ils avaient dans les années précédant la crise. La pauvreté qui avait atteint quasi 60 % et le chômage qui dépassait 25 % en2002 ont réussi à se réduire dans la période de post-crise, jusqu'à arriver à 23,4 % de pauvres et une réduction à 8,7 % du taux de chômage à la fin de l'année2006.
LePIB (en valeur nominale) totalisait en2005 181 258 millions de dollars, situantl'Argentine comme troisième économie d'Amérique latine, tandis que par habitant il se montait à 6 548 dollars US[28]. Si on considère le PIB en parité de pouvoir d'achat ou PPA (selon les mesures définitives duFMI pour2005), il monte à 533 722 millions de dollars[29], rapprochant sérieusement lePIB argentin de celui duMexique (dont il représente la moitié) ou duBrésil (dont il représente un tiers). Si bien qu'étant donné la population de ces trois pays, le revenu moyen par habitant établi sur laliste des pays par PIB (PPA) par habitant est de 12 046 dollars, mettant l'Argentine en tête de l'Amérique latine en ce qui concerne cet indice.
Selon leFMI, en2006, l'économie va s'accroître de 8 %, taux le plus élevé de l'Amérique latine[30]. Cependant cet organisme souligne que le taux d'inflation de 12,3 % sera également le plus élevé de la région. Notons que ce dernier fait s'explique aisément lorsque l'on considère que depuis 2001 le peso argentin a perdu plus des deux tiers de sa valeur face au dollar et les trois quarts face à l'euro, renchérissant d'autant les importations.
Une information deThe Economist souligne le fait qu'avec unrevenu par habitant argentin mesuré enparité de pouvoir d'achat de 12 046 dollars, l'Argentine se retrouve en neuvième position sur une liste de plus de centpays en voie de développement, tout en étant leader en Amérique latine[31].
Une partie significative de la responsabilité de la crise qu'a vécue l’Argentine entre1998 et2002 a été mise sur le compte duFMI. Dans un discours face à l'Assemblée générale des Nations unies en2004, le présidentNéstor Kirchner déclare « Un remodelage du Fonds monétaire international urgent, fort et structurel, est nécessaire pour pouvoir prévenir les crises et aider à leurs solutions. ». Toutefois lesfonds vautour tel queAurelius Capital Management ont refusé tout accord derestructuration de la dette[32].
La population a beaucoup souffert de la crise de 2001-2002. Le chômage avait atteint 25 % et la pauvreté 60 %. En 2007, plus que 23,4 % de la population vit sous le seuil de pauvreté (seconde semestre2007). Le taux de chômage a chuté a 8,7 %. Dans le même temps, les classes moyennes et aisées ont accès comme celles des pays développés à la télévision (97 % des maisons) et à internet (21 % de la population).
Le graphique (en rouge) affiché ci-contre montre les variations du taux de pauvreté survenues dans la mégapole duGrand Buenos Aires, au cours des dernières décennies. Jusqu'en 1975, ce taux était fort bas, moindre même que dans certains pays européens, largement inférieur à 10 %. Dès 1976, la proportion de pauvres commence à bondir à la suite des difficultés économiques du pays à la suite du choc pétrolier. La même année, les généraux prennent le pouvoir et c'est le début de ladictature argentine qui applique une politique monétariste dont le but est de substituer une production nationale aux importations. Dès lors, jusqu'à aujourd'hui (2007), le niveau élevé de la pauvreté ne se démentira plus, son apogée étant atteint en 2001-2002 avec plus de 50 % des habitants souffrant de la misère. À partir de 2002 cependant, à la suite des dévaluations et de la reprise économique subséquente, le taux de pauvreté s'est atténué, mais il reste encore très important, et un long chemin reste à faire pour atteindre le bas niveau du début des années 1970.
Grâce à la politique du péso faible qui permet de produire des biens et des services à des prix compétitifs sur le marché international, certains secteurs d'activité argentins ont commencé à refleurir après la crise[33]. Les fortes exportations du secteur agricole ont grandement contribué au rétablissement de la balance commerciale.
Au milieu de l'année2002 on commença à apercevoir des signes de réactivation économique[34], et de 2003 à 2005, le pays a connu une phase de forte croissance avec des taux qui ont oscillé aux alentours de 9 % (8,8 % en 2003, 9 % en 2004 et 9,2 % en 2005), croissance due en partie à la politique du peso dévalué destinée à favoriser la substitution desimportations, qui a augmenté la compétitivité des entreprises et des produits argentins.
En 2006, l'expansion économique a été de 8,5 %, ce qui constituait la quatrième année de croissance soutenue[35]. Selon les données officielles de la Banque centrale de la République argentine et l'Institut national de la statistique INDEC, en 2006 leproduit intérieur brut en valeur nominale fut de 654.413 millions depesos en prix courants[36], équivalent à 212.857 millions de dollars américains USD[37], avec unPIB par habitant de 6 548 dollars.Si l'on considère lePIB enparité de pouvoir d'achat (PPA), celui-ci atteint en2006 quelque 621 070 millions de dollars[38].
L’inflation constatée en2006 a été de 9,8 %, c'est-à-dire 2,5 points de moins qu'en 2005 qui se montait à 12,3 %, accomplissant ainsi l'objectif du gouvernement deNéstor Kirchner d'arriver à un taux d'inflation à un seul chiffre. Pour y arriver, un rôle important a été joué par le gel des prix des services publics, ainsi que par une politique officielle d'accord sur les prix de certains produits.
La croissance économique, à son tour, a fait s'améliorer notablement les indicateurs sociaux par rapport à la période de crise. Ainsi les derniers indicateurs au niveau national ont montré que letaux de pauvreté au second semestre 2006 représentait 26,9 % de la population et celui d'indigence atteignait 8,7 % de la population[39]. Ce taux de pauvreté était tombé à 23,4 % au premier semestre 2007. Le chômage, au premier trimestre2007 s'élevait à 9,8 %, si toutefois on inclut comme "employés" les bénéficiaires de plans sociaux. Par contre, cet indice s'élevait à 11,1 %, si l'on exclut ces derniers des statistiques de travailleurs ayant un emploi. Lesous-emploi, quant à lui, se situait au niveau de 9,3 %[40].
Depuis le début du gouvernement Kirchner, le rôle de l'État dans l'économie s'est accru face à ce qui se passait du temps du gouvernement deCarlos Menem. Cela se voit principalement dans la fixation des prix de certaines industries, ainsi que dans la renationalisation en 2008 de la compagnie aérienne nationale,Aerolineas Argentinas, privatisée en 1990 et mise en faillite en 2003, et d'une entreprise d'énergie publique.
En 2013, le bilan du kirchnérisme apparaît très mitigé : si après la crise du début des années 2000, la politique du président Nestor Kirchner a permis à la croissance de repartir à 8 % par an entre 2003 et 2011 (grâce aux exportations de matières premières à destination des pays émergents), au taux de chômage à être ramené à 7,2 %, à la pauvreté d'être divisée par 3 et à la dette publique à revenir à 41 % du PIB, la situation que connaît sa veuve, la présidente Cristina Kirchner, est alarmante, le pays étant au bord de la faillite. La croissance est en effet revenue à 2 %, l'inflation réelle à 25 % (10 % officiellement), la monnaie a été dépréciée et a encouragé le marché noir, de nombreux capitaux ont fui à l'étranger, couplé avec le constat que les infrastructures sont déficientes dans les domaines des transports et de l'énergie. Cette faillite monétaire se couple avec une faillite financière (le pays n'a plus accès aux marchés et à l'aide internationale alors que la facture vers les fonds créanciers s'élève potentiellement à 43 milliards de dollars) et une faillite politique (montée de l'insécurité, duclientélisme, de la corruption, conséquence des pénuries chroniques apparues depuis la mise en place de mesures protectionnistes en 2011). Ce constat économique est à mettre en comparaison avec le reste de l'Amérique latine, qui a vu la pauvreté réduite d'un quart et la classe moyenne gagner 50 millions de personnes depuis 2000[41]. Les aides aux entreprises nationalisées plombent lourdement les comptes de l’État[42] dans un contexte où, constance historique, l'administration demeure pléthorique[20],[43] Fin juillet 2014, le pays se retrouve à nouveau en situation dedéfaut de paiement[44].
Pour faire face à l'essoufflement de la croissance économique, le gouvernement deMauricio Macri, qui a succédé à celui deCristina Kirchner, s'engage dans une politique d'austérité budgétaire. Si les conséquences immédiates de cette réorientation de la politique économique se traduisent par une augmentation du chômage, de la dette et de la pauvreté, le gouvernement parvient à faire retrouver à l'Argentine son statut sur les marchés internationaux[45]. En avril 2017, le président Macri est confronté à une importante grève générale[46].
La pauvreté, en augmentation constante depuis 2015, atteint 33,6 % de la population en 2017. D'après une étude de l'Université catholique argentine (UCA), les enfants sont « particulièrement touchés, impactés par la précarisation de la situation professionnelle de leurs parents. » L'inflation annuelle est de 40 %[47].
Javier Milei est élu à la présidence de l'Argentine en 2023. Il annonce rapidement unedévaluation dupeso de 50 % (de 400 pesos pour 1 USD à 800), dans un contexte de forte inflation et où le cours du peso sur lemarché noir qui peut atteindre les 1 000 pesos par USD[48]. Le gouvernement annonce également une politique d'austérité par le biais de coupes budgétaires équivalentes à 20 milliards de dollars, soit 5 % duproduit intérieur brut (PIB), notamment à travers la réduction des subventions aux transports publics, à l'électricité, au gaz et à l'eau. Le président annonce que l'ajustement devra peser « presque entièrement sur l'État et non sur le secteur privé »[49].
Peu après, le gouvernement annonce adopter par décret une série massive dedérégulations, avec près de 300 mesures concernées[50]. En décembre 2023, Javier Milei présente son projet de « loi omnibus ». Celui-ci, adopté en juin 2024, prévoit la privatisation de six grandes entreprises publiques alors que 40 étaient prévues dans le texte initial, et une flexibilisation importante du travail : extension de la période d’essai, baisse des indemnisations en cas de licenciement ou encore limite au droit de grève[51].
Un mois après la promulgation du DNU [? ?], l'effet d'offre dans le secteur immobilier est net : le nombre de logements disponibles double àBuenos Aires tandis que les prix chutent de 20 %[52]. Certains journaux soulignent toutefois que « les premières mesures prises par le président argentin Javier Milei semblent avoir accentué la crise du logement ». Le règlement des loyers peut passer par des paiements en kilos de bœuf ou en litres de lait, mais ces aliments deviennent de plus en plus inaccessibles du fait des pénuries, et les salaires ne suivent pas le niveau de l'inflation[53],[54].
Le gouvernement reconnait en février 2024 que les réformes ont fait basculer 2,5 millions de personnes supplémentaires dans la pauvreté, et que le taux de pauvreté dans le pays atteint désormais 50 %[55]. Selon une étude de l'université catholique argentine, le taux de pauvreté est de 57 % en février, soit une hausse de treize points depuis l'entrée en fonction de Javier Milei[56].Les réformes sont saluées par leFonds monétaire international (FMI)[réf. nécessaire], qui revoit cependant fortement à la baisse les perspectives de croissance de l'Argentine : celles-ci passent ainsi de 2,8 % pour 2024 à unerécession de 2,8 %, soit une révision de 5,6 points de pourcentage sous l'effet des mesures d'austérité[57]. L'institution décide d'accorder à l'Argentine un prêt de 4,7 milliards de dollars[58].
En janvier 2024, conformément aux promesses de campagne de Milei, l'Argentine enregistre en 12 ans son premier excédent budgétaire mensuel (589 millions de dollars)[59]. En décembre 2024, l'INDEC annonce une hausse du PIB argentin de3,9 % par rapport au trimestre précédent, marquant le premier trimestre de croissance depuis la présidence de Javier Milei[60]. Pour la première année de sa présidence, l'Argentine enregistre en 2024 un excédent record de sa balance commerciale, lié notamment à une forte baisse des importations sous l'effet de la récession économique et une augmentation de ces exportations aidées par la dévaluation du peso[61]. Ces indicateurs ont toutefois pour corollaire un coût social : récession, perte de centaines de milliers d'emploi, et bond de la pauvreté à plus de 50% au premier semestre 2024[62].
Le niveau de vie des Argentins, bien qu'ayant considérablement chuté lors de la crise de 2001-2002, est proche de celui de la Pologne tant par son PIB par habitant que par sonIDH. Il est important de souligner que lecoefficient de Gini est élevé, sa valeur est 0,44[63].
Le PIB par habitant enparité de pouvoir d'achat était de 21,542 $ en2014 (source :FMI), loin devant les autres pays de la région tels que la Bolivie (2 904 $) ou le Brésil (9 108 $).
L'Argentine est l'un des 5 plus grands producteurs au monde desoja,maïs, graines detournesol,citron etpoire, l'un des 10 plus grands producteurs au monde d’orge,raisin,artichaut,tabac etcoton, et l'un des 15 plus grands producteurs au monde deblé,canne à sucre,sorgho etgrapefruit[64].
L'agriculture de l'Argentine, emploie près de 7 % de la population active, en contribuant à environ 5 % du PIB, tout en assurant les trois quarts des exportations argentines. L'Argentine est cultivée sur plus ou moins 14 % de sa superficie, soit 380 000 km2 sur les 2 800 000 km2 de son territoire, mais près de la moitié de la superficie du pays est occupée par de l'élevage extensif. L'essentiel de la production agricole provient de la région de laPampa. Les principales cultures sont lesoja, lemaïs, leblé, laviande, lalaine et levin. En 2000, le pays possédait environ 420 000 exploitations agricoles, avec cependant de nombreuxlatifundiums qui produisent une large partie de la production nationale.
En 2018, l'Argentine était le4e producteur mondial debœuf, avec une production de 3 millions de tonnes (derrière seulement les États-Unis, le Brésil et la Chine)[65]. Dans la production deviande de poulet, l'Argentine fait partie des 15 plus grands producteurs au monde. Dans la production demiel, l'Argentine est parmi les 5 plus grands producteurs au monde. Pour ce qui est de la production delait de vache, l'Argentine fait partie des 20 plus grands producteurs au monde[66].
Tableau des productions minières
| Minerai | Unité | Production annuelle | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | ||
| Argent | kg | 152 802 | 125 865 | 133 917 | 172 387 | 263 766 |
| Cadmium (contenu en Cd) | tonnes | 160 | 153 | 126 | 111 | 124 |
| Cuivre (contenu en Cu) | tonnes | 191 667 | 204 027 | 199 020 | 177 143 | 187 317 |
| Lithium (contenu en Li2O) | tonnes | 1 588 | 2 052 | 2 805 | 4 225 | 5 904 |
| Manganèse (contenu en Mn) | tonnes | 1 800 | ||||
| Or (24 carats) | kg | 30 632 | 32 506 | 29 749 | 28 466 | 27 904 |
| Plomb (contenu en Pb) | tonnes | 12 334 | 12 011 | 12 079 | 9 551 | 10 683 |
| Zinc (contenu en Zn) | tonnes | 39 703 | 37 325 | 29 839 | 27 220 | 30 227 |
| Amiante | tonnes | 203 | 155 | 166 | 267 | 260 |
| Argile | tonnes | 1 553 102 | 1 506 146 | 1 682 158 | 2 284 313 | 6 023 945 |
| Sable siliceux | tonnes | 891 127 | 280 065 | 300 708 | 845 336 | 461 242 |
| Barytine | tonnes | 6 955 | 3 048 | 6 934 | 2 762 | 3 355 |
| Bentonite | tonnes | 135 450 | 120 006 | 146 846 | 163 028 | 247 101 |
| Borates | tonnes | 631 519 | 515 555 | 512 167 | 821 031 | 632 792 |
| Calcite | tonnes | 96 269 | 85 299 | 91 270 | 104 960 | 49 700 |
| Kaolin | tonnes | 13 584 | 13 865 | 19 219 | 39 072 | 54 903 |
| Célestine | tonnes | 3 655 | 2 595 | 4 300 | 6 727 | 7 233 |
| Quartz | tonnes | 49 720 | 93 614 | 99 097 | 88 334 | 170 668 |
| Diatomite | tonnes | 17 090 | 23 314 | 35 518 | 26 912 | 34 045 |
| Feldspath | tonnes | 48 522 | 82 642 | 90 857 | 125 684 | 151 307 |
| Fluorine | tonnes | 77 | 5 168 | 5 422 | 6 437 | 7 502 |
| Latérite | tonnes | 108 000 | 57 960 | |||
| Mica | tonnes | 2 120 | 1 770 | 1 894 | 2 518 | 4 101 |
| Pyrophyllite | tonnes | 2 155 | 2 341 | 4 525 | 12 594 | 8 470 |
| Sel commun | tonnes | 1 269 815 | 1 080 328 | 1 667 829 | 1 458 872 | 1 747 509 |
| Sel gemme | tonnes | 18 | 22 | 177 | 254 | |
| Sulfate d'aluminium | tonnes | 700 | ||||
| Sulfate de magnésium | tonnes | 6 900 | 6 900 | 7 383 | 8 490 | 1 440 |
| Sulfate de sodium anhydre | tonnes | 11 856 | 10 081 | 10 787 | 12 405 | 51 190 |
| Talc | tonnes | 1 665 | 1 643 | 1 699 | 7 620 | 12 603 |
| Vermiculite | tonnes | 1 110 | 1 050 | 1 124 | 1 293 | 1 403 |
| Gypse | tonnes | 371 527 | 365 556 | 489 805 | 836 298 | 1 073 286 |
| Minerai | Unité | Production annuelle | ||||
| 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | ||
Pierres précieuses
| Minerai | Unité | Production annuelle | Valeur 2005 en USD | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |||
| Agate | kg | 3 680 | 4 000 | ||||
| Cristal de roche | kg | 1 840 | |||||
| Gemmes | kg | 1 000 | 1 250 | 43 288 | 49 599 | 69 241 | 1 038 615 |
| Rhodochrosite | kg | 17 204 | 22 350 | 23 915 | 109 476 | 118 200 | 2 364 000 |
| Total Argentine | 3 406 615 | ||||||
La première ligne des Chemins de fer de l'Ouest (FCO) est créée en 1857 par l’État argentin, le rail devant favoriser le désenclavement des provinces éloignées de la capitale et des zones portuaires. LeRoyaume-Uni manifeste rapidement son intérêt pour le réseau ferroviaire argentin qu'il entend utiliser pour conforter sa domination économique à travers le monde. En 1890, la Western Railway rachète les FCO. Au début duXXe siècle, les compagnies britanniques détiennent l'ensemble des voies rentables, alors que l’État argentin prend à sa charge les lignes « de développement » encore non-rentables reliant les grandes villes aux provinces éloignées[68].
En 1948, le présidentJuan Perón nationalise le secteur ferroviaire. En 1992, sous la présidence deCarlos Menem, une politique de privatisation et de « rationalisation » est engagée. Des grèves massives sont déclenchées par les travailleurs du secteur, ce qui conduit Carlos Menem à annoncer : « Une rame en grève est une rame qui ferme ». Quatre-vingt mille employés sont licenciés. Après une renationalisation partielle conduite en 2015 parCristina Kirchner, le présidentMauricio Macri réintroduit une politique de réduction des coûts, conduisant à une nouvelle vague de licenciements[68].
Le coût du transport par camion est très élevé, conduisant à de fréquentes grèves de producteurs de céréales[68].
Après avoir sensiblement chuté durant lacrise de 2000-2002, la production desucre est en forte hausse.
Les apéritifs, liqueurs et whiskies, produits de luxe peu exportés, ont encaissé un sérieux revers à la suite de la crise. En 2006, la production ne se remet toujours pas de ce coup dur, symptôme de la persistance d'un niveau élevé d'appauvrissement. Le vin, lui aussi fort peu exporté, a également mal digéré la crise. Par contre la consommation d'eaux gazeuses, de limonades et de bière se porte fort bien.
L'industrie du cuir (de bœuf) se porte bien, l'Argentine en a produit en 2006 plus de 9 kilogrammes par habitant.
Quant au secteur des cigarettes, qui avait quelque peu chuté, en 2001-2002, il se remet avec peine, mais il s'agit d'un secteur internationalement sous pression, étant donné sa fort mauvaise image de marque.
Le présidentNestor Kirchner a annoncé, en août 2006, un plan de réactivation duprogramme nucléaire argentin, comprenant un volet d'enrichissement d'uranium, en coopération avec leBrésil. L'Argentine compte aujourd'hui deux centrales nucléaires (Atucha etEmbalse).
| Produits | Unité | Production annuelle | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | ||
| Sucre | tonnes | 1 749 487 | 1 577 940 | 1 461 756 | 1 513 565 | 1 559 313 | 1 813 863 | 1 716 603 | 2 030 653 | 2 322 980 |
| Cuir de bœuf | tonnes | 267 866 | 279 706 | 283 016 | 261 711 | 256 683 | 287 937 | 333 689 | 336 083 | 346 371 |
| Huiles végétales | 1000 tonnes | 4 866,5 | 5 658,5 | 5 334,0 | 4 775,5 | 5 309,9 | 6 014,1 | 5 830,6 | 6 998,6 | 7 811,4 |
| Farine de blé | 1000 tonnes | 3 740,2 | 3 602,8 | 3 595,5 | 3 528,9 | 3 551,3 | 3 792,4 | 3 852,0 | 3 877,4 | 3 932,5 |
| Lait liquide | millions ton. | 2 241,9 | 2 299,9 | 2 349,7 | 2 380,4 | 2 094,3 | 2 022,9 | 2 194,4 | 2 304,2 | 2 464,9 |
| Fromage | tonnes | 426 524 | 454 429 | 452 597 | 430 954 | 379 676 | 332 292 | 378 348 | 414 412 | 466 511 |
| Beurre | tonnes | 48 764 | 54 107 | 46 741 | 43 998 | 38 760 | 35 463 | 40 873 | 40 046 | 46 889 |
| Apéritifs | 1000 litres | 40 267 | 33 316 | 32 807 | 30 357 | 22 132 | 18 511 | 20 946 | 22 666 | 23 081 |
| Liqueurs | 1000 litres | 9 923 | 9 774 | 7 097 | 7 165 | 6 340 | 6 559 | 7 408 | 8 077 | 7 227 |
| Whisky | 1000 litres | 10 362 | 10 834 | 8 079 | 8 033 | 5 581 | 6 620 | 7 550 | 9 011 | 6 324 |
| Produits | Unité | Ventes annuelles | ||||||||
| 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | ||
| Vin | 1000hl | 12 928,2 | 12 808,0 | 12 491,0 | 12 036,0 | 11 988,5 | 12 338,4 | 11 112,6 | 10 972,5 | 11 103,9 |
| Bière | 1000hl | 12 395 | 12 448 | 12 685 | 12 390 | 11 990 | 12 950 | 13 410 | 13 960 | 14 825 |
| Eaux gazeuses etlimonades | 1000hl | 25 240 | 25 960 | 25 971 | 27 037 | 23 183 | 25 910 | 28 859 | 31 265 | 33 702 |
| Cigarettes | millions paq. de 20 unités | 1 967 | 1 996 | 1 843 | 1 740 | 1 812 | 1 990 | 1 890 | 1 862 | 1 993 |
Le secteur automobile est très présent en Argentine.Renault,PSA,Ford,General Motors,Toyota, etFiat y produisent des voitures,Scania des poids lourds, etHonda des motocyclettes.
Le territoire fort étendu de la République Argentine est doté de grandes attractions touristiques. Il n'y a pas longtemps que cetteindustrie sans cheminées a commencé à fonctionner à plein en Argentine, en partie étant donné que le nouvel équilibre monétaire à la suite de ladévaluation de2002 a favorisé l'arrivée de forts contingents de touristes étrangers[69], rendant le pays bien plus accessible que dans la décennie 1990[69]. De plus, les coûts des voyages à l'étranger ayant fort augmenté, beaucoup d'Argentins également se tournèrent vers le tourisme national[69].
Le décollage du secteur est notoire : les revenus du tourisme occupent la troisième position pour les rentrées en devises des exportations. En2004, le secteur représentait 7,2 % duPIB. Les étrangers viennent en Argentine — malgré les séquelles de la crise de2001 — comme dans une zone sans conflits armés, sansterrorisme et sansproblèmes sanitaires[70]. Selon les chiffres officiels[71], en2010 le pays a accueilli plus de 4 875 698 touristes étrangers, ce qui a signifié 6,1 milliards de dollars d'entrée de devises. Pour2014, on estime que celles-ci ont atteint les 8,5 milliards de dollars, et que le pays a été visité par 5 634 879 étrangers. L’Argentine est le pays le plus visité d’Amérique du Sud. Les touristes latino-américains proviennent principalement duBrésil, duChili, duPérou, deColombie, duMexique, deBolivie, de l'Équateur, de l'Uruguay, duVenezuela et duParaguay, tandis que les européens arrivent surtout d’Espagne, d’Italie, deFrance, d’Allemagne, duRoyaume-Uni et deSuisse.
Dans les années 1980, les exportations stagnent et, compte tenu de la dépréciation continue du dollar, elles diminuent de fait en termes de prix. La situation s'améliore dans les années 1990, et ce jusqu'en 1997 : les exportations passent de 12,3 à 26,4 milliards de dollars, alors que l'érosion de la valeur de ce dernier s'atténue[réf. nécessaire]. De 1997 à 2002, c'est la crise, et l'on assiste à une stagnation de la valeur des exportations qui passent de 26,4 à 25,65 milliards de dollars[réf. nécessaire]. La chute est plus importante, si l'on tient compte de l'érosion de la valeur du dollar. Mais dès 2003, la situation se redresse vivement, et bientôt la valeur des exportations explose littéralement pour atteindre plus de 46 milliards de dollars en 2006[réf. nécessaire].
En seulement quatre ans, ces exportations ont ainsi presque doublé. Et ce mouvement continue en 2007, ainsi que le montrent les derniers chiffres concernant les neuf premiers mois de l'année 2007 (cf. deuxième tableau). Lesoja et ses produits dérivés constituaient en 2008 36 % des exportations.Durant les années 2003-2006, la balance commercialeargentine s'est nettement améliorée[réf. nécessaire].
| Année | Catégories de produits en milliers d’USD | Total en milliers d'USD | |||
|---|---|---|---|---|---|
| Produits primaires | Produits agroalimentaires | Autres produits industriels | Énergie et combustibles | ||
| 1980 | 2 963 924 | 3 233 086 | 1 544 691 | 279 717 | 8 021 418 |
| 1990 | 3 175 006 | 4 828 036 | 3 364 322 | 985 168 | 12 352 532 |
| 1996 | 5 817 130 | 8 439 345 | 6 465 650 | 3 088 593 | 23 810 717 |
| 1997 | 5 704 700 | 9 104 624 | 8 334 657 | 3 286 874 | 26 430 855 |
| 1998 | 6 603 338 | 8 761 960 | 8 624 275 | 2 444 125 | 26 433 698 |
| 1999 | 5 144 423 | 8 193 164 | 6 965 659 | 3 005 389 | 23 308 635 |
| 2000 | 5 345 558 | 7 863 597 | 8 229 990 | 4 901 884 | 26 341 029 |
| 2001 | 6 052 062 | 7 460 073 | 8 305 644 | 4 724 948 | 26 542 727 |
| 2002 | 5 272 080 | 8 138 352 | 7 601 332 | 4 638 835 | 25 650 599 |
| 2003 | 6 470 669 | 10 004 445 | 8 046 864 | 5 416 774 | 29 938 752 |
| 2004 | 6 851 559 | 11 967 418 | 9 575 731 | 6 181 026 | 34 575 734 |
| 2005 | 8 110 253 | 13 141 654 | 11 984 798 | 7 150 056 | 40 386 762 |
| 2006 | 8 626 587 | 15 244 205 | 14 825 921 | 7 759 695 | 46 456 407 |
| Neuf premiers mois de | Catégories de produits en millions d’USD | Total en millions d'USD | |||
|---|---|---|---|---|---|
| Produits primaires | Produits agroalimentaires | Autres produits industriels | Énergie et combustibles | ||
| 2006 | 6 553 | 10 964 | 10 659 | 5 761 | 33 938 |
| 2007 | 9 183 | 13 211 | 12 132 | 4 778 | 39 304 |
| Accroissement en % | 40 | 20 | 14 | -17 | 16 |
Au total, on peut considérer que la valeur des exportations, exprimée en dollars USD, a presque doublé en 2007 par rapport à celle de 1998, dernière année de pré-crise.
, surReuters,., surLe Figaro,., surLe Monde,..svg)
