Прикамские депутаты на пленарном заседании 27 ноября во втором чтении приняли бюджет края на ближайшую трехлетку. Как и год назад, никто из депутатов не проголосовал против принятия главного финансового документа региона. При этом выросло число воздержавшихся законодателей. Традиционно не обошлось без критических выступлений представителей фракций КПРФ и «Справедливой России – За правду». Подробности – в материале «ФедералПресс».
Ко второму чтению подрезали доходы и расходы
О ключевых изменениях в характеристиках бюджета на 2026 год ко второму чтению рассказал вице-спикер Заксобрания и руководитель рабочей группы по доработке главного финансового документаАлександр Козюков. Он сообщил о корректировке объема доходов и расходов, а вместе с ними и дефицита краевого казны. Все эти параметры сократили.
«Объем доходов составляет 275,2 млрд рублей, что на 866 млн рублей меньше по сравнению с проектом бюджета на следующий год, принятым в первом чтении. Размер расходов составляет 301,8 млрд рублей: это на 954 млн рублей меньше, если сравнивать с первым чтением. Плановый размер дефицита сократился на 87,9 млн рублей – до 26,6 млрд рублей. Он равен 10 % от собственных доходов краевого бюджета и находится в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом», – отметил Александр Козюков.
Также ко второму чтению уточнили основные показатели регионального бюджета на 2027 и 2028 годы. Так, прогнозируется, что в 2027 году доходы краевой казны достигнут 295,6 млрд рублей, а расходы – 319 млрд рублей (дефицит – 23,3 млрд). А в 2028 году данные параметры предполагаются соответственно на уровне 300 млрд и 310,4 млрд рублей (дефицит – 10,3 млрд рублей).
Валерий Сухих: «Нам надо подумать о создании комитета по волшебству»
Вопросов у парламентариев по поводу уточненного ко второму чтению проекта бюджета на ближайшую трехлетку не возникло. А вот в режиме выступлений традиционно слово взяли представители фракций КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР.
Так, коммунисткаАнна Баранова неожиданно начала с комплиментов. По ее словам, при текущих экономических реалиях и прогнозах проект краевого бюджета является реалистичным и устойчивым к возможным вызовам, в том числе благодаря качественной работе министра финансов региона Екатерины Тхор и ее ведомства. После чего она отметила, что Прикамье напрямую зависит от федеральных трендов и политики, которые ставят перед регионом серьезные задачи.
«Прогнозируемое замедление темпов роста экономики, низкая динамика промышленного производства и планируемое повышение налоговой нагрузки на граждан и бизнес, а также многое другое, создают риски сокращения рабочих мест и ухудшения социального положения граждан, что может негативно сказаться на жизни наших муниципалитетов. Фракция КПРФ в Госдуме выступает с принципиально иным подходом к бюджету и предлагает такие альтернативы, как введение реального налога на богатых, национализация сырьевых секторов и стратегически важных отраслей экономики, чтобы доходы поступали напрямую в бюджет нашей страны», – перешла вдруг на федеральную повестку Анна Баранова.
Но тут же вернулась к региональному уровню. Лидер фракции КПРФ в прикамском парламенте признала, что в бюджете края, безусловно, присутствует значительная социальная составляющая. Однако, по словам Барановой, важно все-таки обратить внимание на ряд моментов.
«Мы считаем необходимым пересмотреть принципы нуждаемости при предоставлении льгот и тем самым обеспечить реальную помощь нуждающимся категориям: многодетным и молодым семьям, ветеранам и участникам спецоперации. Сегодня (на пленарном заседании 27 ноября – Прим. ред.) мы уже рассмотрели закон, который позволяет многодетным семьям посещать ряд учреждений культуры без учета принципа нуждаемости. Важно не останавливаться и постепенно продолжать отказываться от этого принципа при предоставлении льгот. Необходимо сократить расходы семей на оплату ЖКУ. И начать это можно уже сегодня, ведь наша фракция уже вносила такое предложение, осталось только поддержать его большинством голосов», – призвала коммунистка.
Кроме того, добавила она, следует продолжать увеличивать финансирование для обеспечения жильем детей-сирот: при этом Баранова признала, что это уже нашло отражение в проекте бюджета. Важно также, акцентировала она, устранять недостатки инвестиционных программ, «обеспечивая своевременность строительства заявленных объектов и рациональность принимаемых решений». Затем руководитель фракции КПРФ перечислила проблемы с инфраструктурой, которые есть в Перми и других муниципалитетах края. Где-то, по ее словам, нет ни одного сквера для отдыха, а где-то стоят расселенные, но не снесенные дома. На некоторых территориях есть проблемы с качественной питьевой водой, а где-то частный сектор ждет обещанных площадок для мусора и асфальтирования дорог.
«Важно выделять средства не только на креативные проекты различных некоммерческих организаций и декоративную архитектурную подсветку, но в первую очередь думать о людях. Таким образом, наша фракция не может поддержать предложенную концепцию формирования бюджета», – резюмировала Баранова.
По горячим следам ее выступление прокомментировал спикер ЗаксобранияВалерий Сухих.
«Уважаемые коллеги, нам надо подумать о создании комитета по волшебству: то есть уменьшим доходы, увеличим расходы», – пошутил председатель прикамского парламента.
Акцент на проблемах территорий
Затем Сухих предоставил слово эсеруАндрею Кобелеву. В своем выступлении он сделал акцент на проблемах родной Лысьвы.
«Средства регионального бюджета, запланированные на поддержку муниципалитетов, напрямую определяют возможности территорий Прикамья и реализуемых ими программ. В связи с этим хочу обратить внимание правительства на крайне сложную ситуацию с бюджетами муниципалитетов на примере Лысьвы. Город занимает шестое место в крае по численности жителей. Однако на 2026 год в бюджете образовалась дыра в 200 с лишним миллионов рублей. Подчеркну, это не дефицит бюджета, а именно дыра. Это связано с несколькими факторами. Прежде всего, с долгами муниципалитета за газ, которые в свое время накопились из-за неэффективного руководства округом, а теперь полностью легли на местный бюджет. Такая ситуация характерна не только для Лысьвы. Некоторые муниципалитеты получают региональную поддержку на погашение долгов за газ. Однако Лысьва сегодня вынуждена решать эту проблему самостоятельно», – заявил Кобелев.
Затем он напомнил, что в прошлом году по инициативе краевых властей было принято решение об изменении пропорции НДФЛ, оставляемого в муниципальном бюджете.
«В итоге в 2025 году бюджет Лысьвы недополучил 63 млн рублей, а в 2026-м – еще минус 69,5 млн. Взамен краевые власти взяли на себя обязательства по строительству социальных объектов. Однако ни в этом, ни в следующем году на территории муниципалитета такое строительство не запланировано. Буквально во вторник на комитете по социальной политике мы рассматриваем вопрос о реализации и перспективах программы «Земский работник культуры». Отличная программа. На 2026 год предусмотрено увеличение финансирования за счет региональных и федеральных средств. А уже в среду, то есть вчера, ко мне обратились работники культуры Лысьвы. На 2026 год бюджет учреждений культуры округа состоит только из зарплат и покрывает плюс 30 % расходов на коммуналку. В Лысьве 18 учреждений культуры, всего 67 ставок. Все остальное отдано на аутсорсинг. Чтобы просто выжить, учреждениям культуры требуется сократить четыре ставки», – привел примеры представитель фракции «Справедливой России».
По его мнению, непростая ситуация с финансовыми возможностями муниципалитетов приводит к деградации территорий.
«Из таких муниципалитетов, как Лысьва, уезжают люди. Причем ошибочно полагать, что все едут только в Пермь. Большинство перебираются в другие крупные города России. В итоге проигрывают и территория, и Пермский край. Предлагаю правительству региона обратить пристальное внимание на сложившуюся ситуацию», – подытожил Кобелев, который, как известно, два года назад получил депутатский мандат сбежавшего от уголовного дела за границу Ильи Лисняка.
«Надо исходить из реалий»
Далее слово взял руководитель фракции ЛДПРОлег Постников. Предваряя его выступление, Валерий Сухих поинтересовался: «Вы-то хоть в мажоре? И Постников действительно выступил в противовес коммунистам и справедливороссам.
Он начал с того, что в последнее время часто можно услышать словосочетание «сбалансированный бюджет» применительно к проекту краевой казны на ближайшие три года.
«Конечно, все это в относительной системе координат и тех возможностей, которые сегодня имеются в распоряжении правительства Пермского края. Эти возможности нам хорошо известны и понятны. Наша фракция плотным образом отрабатывала эти возможности, поставленные по разным вопросам и задачам, вместе с краевым правительством, на заседаниях комитетов и рабочих групп. Отрабатывали в течение всего года, а не только в последние месяцы. Отмечу для некоторых коллег, что нам следует исходить не из каких-то желаемых и прописанных в программах партий требований. А из того, что реально находится в нашем распоряжении. Все остальное – попытки огульно критиковать, наклеивать ярлыки, указывать на иллюзорные и визуальные возможности, которых на самом деле нет. Все это похоже на социальные лозунги, не подкрепленные реальными источниками. Все это мы проходили в конце 80-х, я это хорошо помню. А что было в 90-х – вообще вспоминать не хочется. Это не наш стиль работы, поэтому мы поддерживаем предложенный законопроект», – подчеркнул Олег Постников.
Подводя итоги дискуссии, спикер региональная парламента Сухих напомнил фразу, которую он уже не в первый раз произносит во время рассмотрения бюджетов.
«Хотел бы напомнить вам, уважаемые коллеги, что правильно организованный бюджетный процесс – это равномерное распределение разочарований», – резюмировал председатель прикамского Заксобрания.
В итоге во втором чтении за принятие бюджета проголосовал 41 парламентарий, еще десять депутатов – воздержались. Напомним, год назад при утверждении главного финансового документа региона его поддержали 47 человек, а воздержались – девять.
Ранее «ФедералПресс» писал, что пермская гордума в первом чтении утвердила бюджета краевой столицы на три года. Прогнозируется, что дефицит казны в следующем году превысит 3 млрд рублей, на их погашениемэрия планирует брать кредиты.
Фото: ФедералПресс / Дмитрий Барков
