| Tribunal Constitucional | ||||
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 Sede del Tribunal Constitucional en Madrid. | ||||
| Localización | ||||
| País | España España | |||
| Localidad | Madrid | |||
| Coordenadas | 40°26′29″N3°43′03″O / 40.4415,-3.7176 | |||
| Información general | ||||
| Sigla | TC | |||
| Jurisdicción | Territorio nacional | |||
| Tipo | tribunal constitucional | |||
| Sede | Calle de Domenico Scarlatti, 6. 28003. Madrid | |||
| Organización | ||||
| Presidente | Cándido Conde-Pumpido | |||
| Vicepresidenta | Inmaculada Montalbán Huertas | |||
| Salario anual magistrados | 136 295,46 €(2022)[3] | |||
| Composición | VéaseComposición | |||
| Empleados | 210(31 de diciembre de 2022)[1] | |||
| Presupuesto | 30,49 millones de€(2023)[2] | |||
| Historia | ||||
| Fundación | 12 de julio de 1980 (44 años)[nota 1] | |||
| Sitio web oficial | ||||
ElTribunal Constitucional (TC) es un órgano constitucionalespañol, independiente de los demás órganos constitucionales. Es el intérprete supremo de laConstitución española de 1978, sometido únicamente a esta y a la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional. Es único en su orden y extiende su jurisdicción a todo el territorio español. A pesar de que se denomina «tribunal», no forma parte delPoder Judicial.
El TC posee en exclusiva la potestad de examinar la constitucionalidad de normas con rango deley, que pueden ser impugnadas mediante el respectivorecurso de inconstitucionalidad. Asimismo, es el máximo garante en España de losderechos fundamentales, en especial de aquellos protegidos por elrecurso de amparo. Por último, también tiene la última palabra enconflictos de competencias entre administraciones de cualquier nivel, así como de la revisión de constitucionalidad de untratado internacional.
Se compone de docemagistrados nombrados por elrey (cuatro a propuesta delCongreso de los Diputados, cuatro delSenado, dos delGobierno y dos delConsejo General del Poder Judicial).
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Está regulado en el Título IX de laConstitución —artículos del 159 al 165—, así como en la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional (LOTC).[5] Según el artículo 1 de la LOTC, el Tribunal Constitucional es independiente en su función como intérprete supremo de la Constitución y está sometido solo a la Constitución y a dicha ley. Además, es único en su orden y extiende sujurisdicción a todo el territorio español.
Sin embargo, la composición del Tribunal sí es dependiente de los demáspoderes del Estado, pues son ellos quienes la proponen. De los doce miembros:
El Tribunal Constitucional goza de plena independencia orgánica, en tanto que sus miembros, elegidos por el poder legislativo, ejecutivo y judicial, no pueden ser removidos de sus cargos ni recibir instrucciones tras su nombramiento conforme a lo establecido en el artículo 159 de la Constitución y el artículo 16 de la LOTC.
Corresponde al Tribunal Constitucional la últimainterpretación de los preceptos constitucionales señalando la extensión y límites de los valores superiores como la libertad, igualdad, justicia y pluralismo político.
El Tribunal Constitucional escompetente para conocer:[6]
En cuanto a los recursos de ilegalidad de reglamentos, es competente lajurisdicción contencioso-administrativa y no el Tribunal Constitucional, ya que, al ser normas jurídicas emanadas del Gobierno a través de supotestad reglamentaria [7] que no tienen fuerza de ley, no cabe recurso de inconstitucionalidad. El tribunal con competencia última en esta materia es elTribunal Supremo.
Lostratados internacionales sí que son recurribles por inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional, dado que la Constitución española les otorga fuerza de Ley.[8]
El Tribunal Constitucional puede dictarreglamentos sobre su propio funcionamiento y organización, así como sobre el régimen de su personal y servicios, dentro del ámbito de su ley orgánica reguladora. Estos reglamentos, que deberán ser aprobados por el Tribunal en Pleno, se publicarán en elBoletín Oficial del Estado.[9]
Aunque en ocasiones pudiera parecer que el Tribunal Constitucional es de mayor rango que elTribunal Supremo, esto no es así. Su relación no es jerárquica sino competencial. No obstante, en la práctica sí que se puede considerar que existe subordinación del Tribunal Supremo al Constitucional en el aspecto en que este último puede anular las resoluciones del primero, cosa que no puede suceder al revés. Un ejemplo entre otros lo tenemos en la famosa sentencia delcaso Urbanor, en la que el Tribunal Constitucional anuló el 19 de febrero de 2008 la sentencia del Tribunal Supremo sobre el mismo caso.[10]
El Tribunal Supremo es el de más alto rango dentro delPoder Judicial. Sin embargo, el Tribunal Constitucional se encuentra fuera de esa jerarquía y forma una categoría propia, con reconocimiento diferenciado en laConstitución. Su obligación es velar por el cumplimiento de la Constitución y para ello tienepotestad para declarar nulas las leyes inconstitucionales y para defender al ciudadano de violaciones de sus derechos fundamentales (recurso de amparo).
El Tribunal Constitucional está integrado por 12 miembros, que ostentan el título demagistrados del Tribunal Constitucional. Son nombrados por elrey, mediantereal decreto, a propuesta:
El cargo dura nueve años, y para ser nombrado hace falta tener la ciudadanía española y ser magistrado,fiscal, profesor de Universidad, funcionario público oabogado. Hace falta ser, además,jurista de reconocida competencia con más de quince años de ejercicio profesional.
Los magistrados del Tribunal se renuevan por terceras partes cada tres años.[12]
Los miembros del Tribunal Constitucional son independientes e inamovibles en el ejercicio de su mandato.[13] Así mismo, con el objetivo de reforzar su independencia, no se les puede perseguir por las opiniones expresadas en el ejercicio de sus funciones ni podrán ser destituidos ni suspendidos sino por alguna de las causas que esta Ley establece.
Presidente/a Vicepresidente/a
| Magistrado/ fecha y lugar de nacimiento | Propuesto por | Toma de posesión/ tiempo en el cargo | Cargo anterior (el más reciente antes de unirse al Tribunal) | |
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01 ! | Enríquez Sancho, RicardoRicardo Enríquez Sancho 019441944 Madrid,Comunidad de Madrid | Senado | 02014-03-1919 de marzo de 2014[14] (11 años y 113 días) | Magistrado del Tribunal Supremo (2004-2014) |
01 ! | Conde-Pumpido, CándidoCándido Conde-Pumpido 01949-09-2222 de septiembre de 1949 La Coruña,Galicia | Senado | 02017-03-1515 de marzo de 2017[15] (8 años y 116 días) | Magistrado del Tribunal Supremo (2012-2017) |
01 ! | Balaguer Callejón, María LuisaMaría Luisa Balaguer Callejón 019531953 Almería,Andalucía | Senado | 02017-03-1515 de marzo de 2017[15] (8 años y 116 días) | Profesora de Derecho Constitucional de laUniversidad de Málaga (1999–2017) yConsejera del Consejo Consultivo de Andalucía (2005–2017) |
| 01 ! | Sáez Valcárcel, Juan RamónJuan Ramón Sáez Valcárcel 01957-06-2323 de junio de 1957 Madrid,Comunidad de Madrid | Congreso de los Diputados | 02021-11-1818 de noviembre de 2021[16] (3 años y 233 días) | Magistrado de la Audiencia Nacional (2007-2021) |
| 01 ! | Arnaldo Alcubilla, EnriqueEnrique Arnaldo Alcubilla 019571957 Madrid,Comunidad de Madrid | Congreso de los Diputados | 02021-11-1818 de noviembre de 2021[16] (3 años y 233 días) | Letrado de las Cortes Generales (1986-2021) |
01 !_Cospedal_y_Rouco_imponen_la_Gran_Cruz_de_San_Raimundo_de_Pe%25C3%25B1afort_(12900723205)_(cropped).jpg) | Espejel Jorquera, ConcepciónConcepción Espejel Jorquera 01959-09-1515 de septiembre de 1959 Madrid,Comunidad de Madrid | Congreso de los Diputados | 02021-11-1818 de noviembre de 2021[16] (3 años y 233 días) | Presidenta de la Sala Penal de la Audiencia Nacional (2017-2021) |
01 ! | Montalbán Huertas, InmaculadaInmaculada Montalbán Huertas 01959-11-2626 de noviembre de 1959 Iznalloz,Andalucía | Congreso de los Diputados | 02021-11-1818 de noviembre de 2021[16] (3 años y 233 días) | Presidenta de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, Ceuta y Melilla (2014-2021) |
01 !.jpg) | Campo Moreno, Juan CarlosJuan Carlos Campo Moreno 01961-10-1717 de octubre de 1961 Osuna,Andalucía | Gobierno | 02023-01-099 de enero de 2023[17] (2 años y 181 días) | Magistrado de la Audiencia Nacional (2021-2023) |
| 01 ! | Díez Bueso, LauraLaura Díez Bueso 019691969 Barcelona,Cataluña | Gobierno | 02023-01-099 de enero de 2023[17] (2 años y 181 días) | Vicepresidenta del Consejo de Garantías Estatutarias de Cataluña (2022) |
| 01 ! | Segoviano, María LuisaMaría Luisa Segoviano 019501950 Valladolid,Castilla y León | Consejo General del Poder Judicial | 02023-01-099 de enero de 2023[17] (2 años y 181 días) | Presidenta de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo (2020-2022) |
| 01 ! | Tolosa Tribiño, CésarCésar Tolosa Tribiño 019571957 Santa María la Real de Nieva,Castilla y León | Consejo General del Poder Judicial | 02023-01-099 de enero de 2023[17] (2 años y 181 días) | Presidente de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo (2020-2022) |
| 01 ! | Macías, José MaríaJosé María Macías 019641964 Barcelona,Cataluña | Senado | 02024-07-3030 de julio de 2024[18] (344 días) | Vocal del Consejo General del Poder Judicial (2015-2024) |
La condición de miembro del Tribunal Constitucional es incompatible:
En lo demás, los miembros del Tribunal Constitucional tendrán las incompatibilidades propias de los miembros delpoder judicial.[19]
En general, solo es posible para los magistrados del Tribunal Constitucional la docencia o investigación jurídica, así como la producción y creación literaria, artística, científica y técnica y las publicaciones derivadas de aquella.
Se considera magistrado emérito a todo aquel miembro que en el pasado haya formado parte del Tribunal Constitucional como magistrado.[20][21]
La Fiscalía ante el Tribunal Constitucional es el órgano a través del cual elMinisterio Fiscal forma parte de los procedimientos que se despachen ante este Alto Tribunal relacionados con lascuestiones de inconstitucionalidad promovidas por Jueces y Tribunales y con losrecursos de amparo.[22] La participación del Ministerio Fiscal en el Tribunal Constitucional está prevista en la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional de 1979 y, desde la aprobación del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal de 1981, ha sido esta fiscalía la que asumió ese papel. Previamente, entre 1980 y 1981, fue una Secciónad hoc de laFiscalía del Tribunal Supremo la que asumió la representación ante el TC.[23]
La Fiscalía ante el Tribunal Constitucional está integrada por un Fiscal Jefe, con la categoría deFiscal de Sala, un Teniente Fiscal de la segunda categoría y siete fiscales de la segunda categoría,[24] así como por el personal administrativo de apoyo.
Las sentencias del Tribunal Constitucional se publican en elBoletín Oficial del Estado con losvotos particulares, si los hubiera. Tienen el valor decosa juzgada a partir del día siguiente de su publicación y no se pueden recurrir.
Las que declaren la inconstitucionalidad de una ley o de una norma con fuerza de ley y todas las que no se limiten a la estimación subjetiva de un derecho tienen plenos efectos frente a todos. Salvo que en el fallo se disponga otra cosa, subsistirá la vigencia de la ley en la parte no afectada por la inconstitucionalidad.[25]
En la actualidad, en España, se encuentra abierta una intensa polémica entre civilistas y constitucionalistas[¿quién?] al respecto de la inclusión de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional en la categoría de lasfuentes del derecho. A favor de dicha inclusión se aduce que sus resoluciones crean verdaderas normas, aún en defecto de regulación estatal (p. ej. lo sucedido con elservicio militar obligatorio y laobjeción de conciencia). De hecho, es un legislador negativo, ya que puede excluir leyes y reglamentos del ordenamiento jurídico por considerarlos contrarios a la Constitución. El Tribunal Constitucional también puede innovar el derecho a través de lo que se conoce como «sentencias interpretativas», que indican el sentido preciso que debe tener la interpretación de una determinada norma para no ser contraria a la Constitución.
Desde el punto de vista de la historia delderecho constitucional universal y de laciencia política, puede considerarse que el aspecto más controvertido de la función del Tribunal Constitucional español sea,opejurisprudentiae, la capacidad creadora deDerecho. Esto es así porque la naturaleza legal del Tribunal Constitucional, como intérprete supremo de la Constitución española, lo configura como un «poder constituido» del Estado, es decir, creado por laConstitución española que es la norma suprema del ordenamiento jurídico español de acuerdo con lalógica kelseniana. Como los poderes constituidos son aquellos que derivan de un «poder constituyente», que es el que establece el régimen de poder de un Estado a través de una constitución política o ley fundamental, aquellos no pueden crear ni destruir el Derecho constitucional. Un supuesto en el que se aprecia de manera especialmente clara la capacidad creadora de derecho de los órganos de la justicia constitucional es el que se deduce del texto siguiente: «en nuestro ordenamiento constitucional, aun cuando no se explicite en los términos con que se proclama en los textos constitucionales de otros Estados, los derechos fundamentales rigen también para las personas jurídicas nacionales en la medida en que, por su naturaleza, resulten aplicables a ellas» (sentencia del Tribunal Constitucional n.º 23/1989, fundamento jurídico 2.°), lo cual supone una regla del Derecho positivo español.
En 2022, el tribunal bloqueó el proyecto de ley que habría introducido cambios en elConsejo General del Poder Judicial. La medida de impedir la legislación fue condenada por el presidente del Gobierno,Pedro Sánchez, quien dijo que utilizaría «todos los medios necesarios» para resolver la crisis.[26]
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