| Relaciones España-Serbia | ||||
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LasRelaciones España-Serbia son las relaciones internacionales entre laRepública de Serbia y elReino de España. España es un Estado miembro de laUnión Europea (UE) desde 1986, mientras que Serbia es un país candidato desde 2012 que está negociando sufutura membresía, algo que España está apoyando firmemente.[1] España, aunque históricamente neutral, en la actualidad es un estado miembro de laOTAN, mientras que Serbia es un país militarmente neutral con fuertes relaciones históricas con elMovimiento de Países No Alineados. En la relación internacional, ambos países apoyaban la posición deArgentina sobre lacuestión de las islas Malvinas con elReino Unido en el pasado.[2][3]
España es el segundo país de laEuropa Occidental, y uno de los cinco países que son miembros de la UE (los otros sonChipre,Eslovaquia,Grecia yRumania), que no reconoce laindependencia unilateral de Kosovo y se opone activamente a su membresía en organizaciones internacionales como laUnesco y laInterpol.[4][5] Además, España está apoyando la insistencia de Serbia en el establecimiento de una Comunidad de Municipios Serbios enKosovo, según lo dispuesto por elTratado de Bruselas, bajo los auspicios de la UE.[6] El ministro de Asuntos Exteriores serbio,Ivica Dačić, ha afirmado que España es uno de los mejores amigos internacionales de Serbia.[7]
ElReino de España y elReino de Serbia establecieron por primera vez relaciones diplomáticas el 14 de octubre de 1916. Tras el final de laPrimera Guerra Mundial, Serbia quedó integrada en elReino de Yugoslavia. Tras laguerra civil española y laSegunda Guerra Mundial las relaciones oficiales se rompieron.Yugoslavia, bajo el régimen deJosip Broz Tito, no reconocía el régimen deFrancisco Franco y retiró su reconocimiento internacional en 1943, manteniendo desde esa fecha relaciones diplomáticas con laSegunda República española en el exilio. En 1977, se disolvió el régimen republicano y Yugoslavia y España reanudaron sus relaciones diplomáticas.
Durante laGuerra Fría, elrégimen franquista potenció una rivalidad deportiva con los países socialistas, principalmente laURSS. Pese a que España y Yugoslavia no se reconocían mutuamente, ambos países tuvieron que enfrentarse en esta época en numerosas competiciones deportivas. La rivalidad deportiva conYugoslavia, informal durante la etapa franquista, se oficializó y se mantuvo tras la muerte de Franco.
En 1991, durante ladisolución de Yugoslavia, el ministro de Asuntos Exteriores de España,Francisco Fernández Ordóñez, propuso al Consejo de Asuntos Exteriores de laComunidad Económica Europea iniciar un rápido proceso de reconocimiento y ampliación con Yugoslavia como única vía para evitar la desintegración del país. España prefirió ser percibida como el jugador neutral en la región durante el conflicto, pero su política exterior simpatizaba con Serbia en general, que se percibía como el estado central del antiguo estado yugoslavo multinacional y diverso.[8]
Tras la disolución de Yugoslavia y la proclamación de un Estado compuesto por las repúblicas de Serbia y Montenegro (conocida como laRepública Federal de Yugoslavia) a finales de abril de 1992, España en un inicio mantuvo al antiguo equipo diplomático yugoslavo para este nuevo país sucesor, una situación que duró hasta septiembre de ese mismo año. Debido a las sanciones económicas hechas duranteguerra civil contra la nueva Yugoslavia por su participación militar en Croacia y Bosnia-Herzegovina, el Gobierno español congeló todo tipo de relaciones diplomáticas con la nueva Yugoslavia.
Bajo el liderazgo deJosé María Aznar, durante laguerra de Kosovo, España participó en los bombardeos sobre Yugoslavia como miembro de laOTAN y en la misión de paz de laONU, denominadaKFOR, con fuerzas de interposición. Al mismo tiempo, todos los partidos políticos españoles en el Parlamento español, con la excepción de la izquierda radical que tenía 23 de los 350 escaños, votaron a favor de la participación española en la intervención.Javier Solana, exministro de Asuntos Exteriores español, era el secretario general de la OTAN en ese momento.[9] Sin embargo, la mayoría de la ciudadanía española (42%) se opuso a la participación de España en el conflicto, aunque un 38% de la población la apoyó.[10]
Dos años después de la independencia deMontenegro y de la transformación de Yugoslavia en Serbia, en 2008, laProvincia autónoma de Kosovo y Metojia proclamó unilateralmente la independencia y declaró la "República de Kosovo" en el territorio provincial. Esto supuso la retirada de las fuerzas españolas de la KFOR, ya que la independencia no es reconocida por España, lo cual ha supuesto un nuevo acercamiento en las relaciones bilaterales. La prensa criticó la retirada española, pero el 70% de los ciudadanos españoles consideraron la retirada de Kosovo como una medida positiva. Dos semanas después de anunciar la retirada de KFOR, el Gobierno español anunció su decisión de retirar a los nueve policías españoles que formaban parte de la misiónEULEX.[11]
El 11 de enero de 2009, el ministro de Asuntos Exteriores de España,Miguel Ángel Moratinos, instó al Gobierno de losPaíses Bajos a desbloquear el Acuerdo de Estabilización y Asociación de Serbia con laUnión Europea, que en ese momento ya estaba firmado, cuya aplicación había sido vetada por los Países Bajos.[12] Tras la recomendación delConsejo del 28 de febrero de 2012, Serbia recibió el estatus decandidato completo el 1 de marzo. El 28 de junio de 2013, el Consejo Europeo aprobó las conclusiones y recomendaciones del Consejo de Ministros para abrir negociaciones deadhesión para Serbia. España apoya firmemente las negociaciones de adhesión.[13][14] Durante lacrisis constitucional provocada por laproclamación de independencia de Cataluña de 2017, Serbia expresó un fuerte apoyo a la integridad territorial de España y a las acciones del Gobierno español.[15] En la reunión delServicio Europeo de Acción Exterior de 2018, los representantes españoles, junto con los delGrupo de Visegrado, debieron participar activamente en las negociaciones facilitadas por la UE entreBelgrado yPristina.[16]
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