| Provincias de Argentina | ||
|---|---|---|
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| País |  Argentina | |
| Categoría | Entidad federal | |
| Creados por | Pactos interprovinciales | |
| Fecha de creación | 1853 | |
| Datos estadísticos | ||
| Número actual | 23 (a partir de 1991) | |
| Estatus posible | Autonomía | |
| Poblaciones | 45 892 285 hab. (2022) | |
| Gobierno | Gobierno provincial | |
| Subdivisión(es) | Departamentos | |
LaRepública Argentina está dividido en 24 jurisdicciones: 23 provincias y un distrito federal (Ciudad Autónoma de Buenos Aires).[1] Se denominaprovincia a cada uno de los veintitrésestados federados reconocidos por laConstitución de la Nación Argentina, que junto con laCiudad Autónoma de Buenos Aires constituyen las jurisdicciones de primer orden del país.[2]
Las provincias poseen plena autonomía política, administrativa e institucional, de acuerdo con lo establecido en los artículos 121 a 129 de la Constitución Nacional. Son entidades preexistentes a laorganización nacional, y delegaron parte de sus atribuciones soberanas para constituir lafederación argentina en 1853.[3]
El país mantiene, por mandato constitucional, los nombres históricos deProvincias Unidas del Río de la Plata yConfederación Argentina, además de la denominación de uso corrienteRepública Argentina.[4]
Las provincias argentinas se autogobiernan, redactan sus propias constituciones y tienen poderes ejecutivo, legislativo y judicial propios, incluyendo sus propias fuerzas de seguridad. Catorce de ellas son históricamente anteriores a la organización constitucional establecida en 1853/1860. Todas son jurídicamente preexistentes a la Nación y conservan de manera exclusiva todos los poderes no delegados expresamente a la Nación en la Constitución Nacional.[5]
Las provincias dividen su territorio en «departamentos» y estos a su vez se componen demunicipios ocomunas, con la excepción de laprovincia de Buenos Aires que solo lo hace en municipios denominados «partidos».[6] Los departamentos, en general, no cuentan con funciones administrativas, aunque en las provincias deMendoza,San Juan yLa Rioja cada departamento es un municipio. En algunas provincias los departamentos son utilizados como distritos electorales para determinar representantes a las legislaturas provinciales y sirven como unidades de descentralización de diversos órganos provinciales como lapolicía y elPoder Judicial (véaseautarquía).
LaConstitución nacional de 1994 reconoció la autonomía municipal, pero dio potestad a las provincias para reglar su alcance y contenido, por lo que existen municipios autónomos con potestad para sancionar cartas orgánicas municipales y otros que no pueden hacerlo. También existen provincias que no han actualizado sus constituciones para reconocer la autonomía de sus municipios. Hasta diciembre de 2019, 176municipios, haciendo uso de su autonomía institucional, habían dictado su propia carta orgánica. Las provincias cuentan con gobiernos locales y dentro de cada régimen suelen encontrarse tipificaciones de municipios, hay casos de unidades administrativas similares a los municipios ―en general, localidades con escasa población― pero que no cuentan con autonomía y sus gobernantes suelen ser delegados del gobernador.
Las provincias argentinas se comenzaron a configurar antes de laRevolución de Mayo de 1810, y fueron definiendo sus fronteras mediantepactos interprovinciales «preexistentes» a laConstitución de 1853. En 1853, trece provincias (Catamarca,Córdoba,Corrientes,Entre Ríos,Jujuy,La Rioja,Mendoza,Salta,San Juan,San Luis,Santa Fe,Santiago del Estero yTucumán) se reunieron en un congreso en la ciudad deSanta Fe para constituir laRepública Argentina. En 1860 se reintegró laprovincia de Buenos Aires. Con posterioridad, el Congreso nacional creó nueve provincias nuevas:Presidente Perón (Chaco) yEva Perón (La Pampa) en 1951, renombradas en 1955;Misiones en 1953;Chubut,Formosa,Neuquén,Río Negro ySanta Cruz en 1955; y, por último,Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, en 1991. En 2026 existen 23 provincias.
LaCiudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) no es una provincia ni pertenece a alguna de ellas. Perteneció hasta 1880[7] a laprovincia de Buenos Aires, año en que fuefederalizada (nacionalizada) para servir decapital federal. Posee un régimen de «gobierno autónomo» con facultades propias legislativas y jurisdiccionales, de rango constitucional.CABA es, junto a las 23 provincias, una de las 24 jurisdicciones de primer orden o «estados autogobernados» que conforman el país.[8][9]
La siguiente tabla muestra la abreviaturas IATA (abrev. IATA) e ISO, la población (pobl.), superficie (sup.), densidad de población (dens. de pobl.) y otros datos.
| Provincia | Bandera | Abrev.IATA | Pobl. (censo 2022)[10][11] | Sup. (km²) | Dens. de pobl. (hab/km²)[10] | Capital | Declaración de autonomía | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Absoluta | Porcentual | ||||||||
| Absolutos | Porcentual | ||||||||
| Provincia de Buenos Aires |  | BA | 17 523 996 | 41 % | 307 571 | 11 % | 57.3 | La Plata | 01820-02-1111 de febrero de 1820 |
| Provincia de Catamarca |  | CA | 429 562 | 1 % | 102 602 | 4 % | 4.2 | San Fernando del Valle de Catamarca | 01821-08-2525 de agosto de 1821 |
| Provincia del Chaco |  | CH | 1 129 606 | 3 % | 99 633 | 4 % | 11.3 | Resistencia | 01951-08-088 de agosto de 1951 |
| Provincia del Chubut |  | CT | 592 621 | 1 % | 224 686 | 8 % | 2.6 | Rawson | 01955-06-1515 de junio de 1955 |
| Provincia de Córdoba |  | CB | 3 840 905 | 9 % | 165 321 | 6 % | 23.3 | Córdoba | 01820-01-055 de enero de 1820 |
| Provincia de Corrientes |  | CR | 1 212 696 | 3 % | 88 199 | 3 % | 13.6 | Corrientes | 01814-04-2020 de abril de 1814 |
| Provincia de Entre Ríos |  | ER | 1 425 578 | 3 % | 78 781 | 3 % | 18.2 | Paraná | 01814-04-2323 de abril de 1814 |
| Provincia de Formosa |  | FO | 607 419 | 1 % | 72 066 | 3 % | 8.0 | Formosa | 01955-06-1515 de junio de 1955 |
| Provincia de Jujuy | .svg) | JY | 811 611 | 2 % | 53 219 | 2 % | 15.2 | San Salvador de Jujuy | 01836-12-1717 de diciembre de 1836 |
| Provincia de La Pampa |  | LP | 361 859 | 1 % | 143 440 | 5 % | 2.5 | Santa Rosa | 01951-08-088 de agosto de 1951 |
| Provincia de La Rioja |  | LR | 383 865 | 1 % | 89 680 | 3 % | 4.2 | La Rioja | 01820-03-011 de marzo de 1820 |
| Provincia de Mendoza |  | MZ | 2 043 540 | 5 % | 148 827 | 5 % | 13.7 | Mendoza | 01820-03-011 de marzo de 1820 |
| Provincia de Misiones |  | MI | 1 278 873 | 3 % | 29 801 | 1 % | 42.8 | Posadas | 01953-12-1010 de diciembre de 1953 |
| Provincia del Neuquén |  | NQ | 710 814 | 2 % | 94 078 | 3 % | 7.5 | Neuquén | 01955-06-1515 de junio de 1955 |
| Provincia de Río Negro |  | RN | 750 768 | 2 % | 203 013 | 7% | 3.7 | Viedma | 01955-06-1515 de junio de 1955 |
| Provincia de Salta |  | SA | 1 441 351 | 3 % | 155 488 | 6 % | 9.3 | Salta | 01836-12-1717 de diciembre de 1836 |
| Provincia de San Juan |  | SJ | 822 853 | 2 % | 89 651 | 3 % | 9.3 | San Juan | 01820-03-011 de marzo de 1820 |
| Provincia de San Luis |  | SL | 542 069 | 1 % | 76 748 | 3 % | 7.2 | San Luis | 01820-03-011 de marzo de 1820 |
| Provincia de Santa Cruz |  | SC | 337 226 | 1 % | 243 943 | 9 % | 1.4 | Río Gallegos | 01956-11-2222 de noviembre de 1956 |
| Provincia de Santa Fe |  | SF | 3 544 908 | 8 % | 133 007 | 5 % | 26.6 | Santa Fe | 01816-05-1010 de mayo de 1816 |
| Provincia de Santiago del Estero |  | SE | 1 060 906 | 2 % | 136 351 | 5 % | 7.7 | Santiago del Estero | 01820-04-2727 de abril de 1820 |
| Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur |  | TF | 185 732[nota 1] | 0 % | 21 571[nota 2] | 1 % | 0.2 | Ushuaia | 01990-04-2626 de abril de 1990 |
| Provincia de Tucumán |  | TU | 1 731 820 | 4 % | 22 524 | 1 % | 76.7 | San Miguel de Tucumán | 01825-11-2525 de noviembre de 1825 |
| Antiguas provincias de la Argentina (Provincias Unidas) | |||||||||
| Provincia Oriental | .svg) | - | N/D | - | 285 086 | - | N/D | Montevideo | 01825-08-2525 de agosto de 1825 |
| Provincia de Tarija |  | - | N/D | - | 183 116 | - | N/D | San Bernardo de Tarija | 01826-11-3030 de noviembre de 1826 |
La palabra «provincia» era utilizada en la terminología colonial española para referirse a las principales divisiones territoriales, como las intendencias y las audiencias. En la cédula real de 27 de octubre de 1777 que constituyó definitivamente elvirreinato del Río de la Plata, el rey de España menciona como «provincias» integrantes del virreinato a las de Buenos Aires, Paraguay, Tucumán, Potosí, Santa Cruz de la Sierra y Charcas:
(…) Don Juan José de Vertiz, Teniente General de mis Reales Ejércitos: Por mi cédula de 1.º de agosto del año próximo pasado, tuve por conveniente nombrar para Virey, Gobernador y Capitan General de las Provincias del Rio de la Plata, y distrito de la Audiencia de Charcas con los territorios de las ciudades de Mendoza y San Juan de la Frontera ó del Pico de la Gobernacion de Chile, al Capitan General de mis Reales Ejércitos don Pedro de Cevallos, mediante las circunstancias que entónces concurrian para ello, y durante se mantuviese este Capitan General en la comision á que fue destinado en esa América meridional. Y comprendiendo ya lo muy importante que es á mi Real servicio y bien de mis vasallos en esa parte de mis dominios la permanencia de esta dignidad, porque desde Lima á distancia de mil leguas no es posible atender al Gobierno de las espresadas Provincias tan remotas, ni cuidar á que el Virey de ellas dé la fuerza y conservacion de ellas en tiempo de guerra: He venido en resolver la continuacion del citado empleo de Virey, Gobernador y Capitan General de las Provincias de Buenos Aires, Paraguay, Tucuman, Potosi, Santa Cruz de la Sierra, Charcas, y de todos los corregimientos, pueblos y territorios á que se estiende la jurisdiccion de aquella Audiencia, comprendiéndose assi mismo bajo del propio mando y jurisdiccion, los territorios de las ciudades de Mendoza y San Juan del Pico, que estaban a cargo de la gobernacion de Chile, con absoluta independencia del Virey de Perú y del presidente de Chile (…)
El virreinato del Río de la Plata al momento de la denominadaRevolución de Mayo (del 25 de mayo de 1810), estaba constituido por 8 intendencias y 4 gobernaciones político-militares subordinadas:
Bajo supervisión del presidente de la Real Audiencia de Charcas:
Cada intendencia o gobernación, a su vez, se dividía en partidos, existiendo además dentro de la jurisdicción de Buenos Aires varias comandancias militares directamente subordinadas al virrey, tales como: laComandancia de Patagones, laComandancia de las Islas Malvinas, laComandancia de Maldonado, laComandancia de Colonia, laComandancia de Santa Teresa y el presidio deMartín García.
LaJunta Grande creó el 10 de febrero de 1811 las juntas provinciales, formadas por un gobernador intendente y cuatro vocales. ElPrimer Triunvirato las suprimió el 7 de febrero de 1812 estableciendo un régimen unitario.
LaAsamblea del Año XIII dictó unproyecto constitucional en el que en su artículo 4 establecía: «El Territorio del Estado comprehende(sic) las Provincias de Buenos Aires, Paraguay, Córdoba, Salta, Potosí, Charcas, Cochabamba, La Paz, Cuyo y Banda Oriental».[12]
LasProvincias Unidas del Río de la Plata, como sucesoras del virreinato del mismo nombre, adoptaron la denominación de «provincia» para referirse a las unidades territoriales capaces de generar una voluntad política, en un sentido equivalente aestado.
En los primeros años posteriores a laRevolución de Mayo de 1810, el proceso de constitución de las Provincias Unidas incluyó, con distintos grados de vinculación política, a ocho «provincias» que finalmente no integraron la República Argentina. Esas ocho provincias fueron la Banda Oriental, Misiones Orientales, Paraguay, Tarija, Potosí, Charcas, Cochabamba y La Paz. Estas últimas cuatro integraban a su vez un ámbito mayor conocido con el nombre de «Alto Perú».
La Junta Grande de Buenos Aires aceptó por nota del 28 de agosto de 1811 el autogobierno de laprovincia del Paraguay en los siguientes términos:Si es la voluntad decidida de esa provincia gobernarse por sí y con independencia del gobierno provisional, no nos opondremos a ello. El 12 de octubre de 1811 se firmó unTratado de Amistad, Auxilio y Comercio, por medio del cual la provincia del Paraguay aceptaba formar parte de unaconfederación con las demás delRío de la Plata y mantenía su autogobierno en espera de un congreso general de todas las provincias. El Segundo Congreso paraguayo el 12 de octubre de 1813 adoptó el nombre deRepública del Paraguay, sin embargo, no se proclamó formalmente la independencia hasta el 25 de noviembre de 1842.[13] LaConfederación Argentina continuó considerándola una provincia hasta la firma delActa de reconocimiento de la soberanía e independencia de la República del Paraguay por la Confederación Argentina en Asunción el 17 de julio de 1852, que fue rechazado por el Congreso de la Confederación (con sede en Paraná) en septiembre de 1855. Un nuevo tratado reconociendo la independencia fue firmado el 29 de julio de 1856, ratificado por el Congreso de la Confederación el 26 de septiembre y por el Gobierno paraguayo el 15 de octubre.[14]
Las provincias del Alto Perú solo estuvieron temporalmente bajo control del Gobierno con sede en Buenos Aires durante las incursiones delEjército auxiliar del Perú.
El Congreso General Constituyente de Buenos Aires, por decreto de 9 de mayo de 1825, declaró queaunque las cuatro provincias delAlto Perú, han pertenecido siempre a este Estado, es la voluntad del congreso general constituyente, que ellas queden en plena libertad para disponer de su suerte, según crean convenir a sus intereses y a su felicidad, despejando el camino a la independencia altoperuana proclamada por la Asamblea Deliberante enChuquisaca el 6 de agosto de 1825. Las provincias independizadas eran:La Paz,Charcas,Cochabamba yPotosí.Santa Cruz de la Sierra (que incluía a los gobiernos de Moxos y Chiquitos), que también participó de la asamblea, había sido separada en 1811 de Cochabamba por losrealistas y constituía una nueva provincia, no reconocida por Buenos Aires.
Provincia de Tarija: en 1810 elcabildo de Tarija adhirió a la Revolución de Mayo por lo que formó parte de las Provincias Unidas del Río de la Plata hasta el 26 de agosto de 1826. Al aproximarse las tropas subordinadas aAntonio José de Sucre pertenecientes alEjército Unido Libertador del Perú, uncabildo abierto destituyó al teniente-gobernador deTarija (dependiente de Salta). Ese cabildo abierto (dominado por los separatistas) pidió su incorporación a la recientemente creada República de Bolívar (luego Bolivia). El 3 de octubre de 1826 Sucre promulgó la ley boliviana que autorizó la incorporación de los diputados de Tarija al Congreso Constituyente de Bolivia, separando este territorio del resto de Argentina. AunqueSimón Bolívar reconoció la integridad de Tarija como parte de las Provincias Unidas del Río de la Plata, Tarija mantuvo su unión a Bolivia. En momentos en que se desarrollaba laGuerra argentino-brasileña el Congreso argentino por ley del 30 de noviembre de 1826 creó laProvincia de Tarija, incluyendo aChichas y las actuales provincias bolivianas deNor Lípez ySud Lípez. Entre 1836 y 1837 se produjo laguerra entre las confederaciones Argentina y Peruano-Boliviana, que no logró cambiar el estado de situación respecto de Tarija, y Argentina mantuvo a Tarija nominalmente como una de sus provincia hasta que por el tratado del 10 de mayo de 1889 renunció a su reclamo sobre Tarija y Chichas. Bolivia en compensación cedió un territorio que había perdido militarmente: laPuna de Atacama, que se encontraba en poder deChile luego de laguerra del Pacífico y que fue la base de la Gobernación De Los Andes...
Laprovincia Oriental fue creada en 1813 porJosé Gervasio Artigas sobre la base del territorio conocido comoBanda Oriental, y fue anexada alReino Unido de Portugal, Brasil y Algarve el 18 de julio de 1821 con el nombre deprovincia Cisplatina. Desde febrero de 1824 fue parte delImperio del Brasil.
En las instrucciones de Artigas a los diputados a la Asamblea del Año XIII, están los límites que reclamaba para la provincia Oriental:desde la costa oriental delUruguay hasta lafortaleza de Santa Teresa, incluidos los territorios ocupados por portugueses, losPueblos de Misiones, los deBatoví, elfuerte de Santa Tecla, el fuerte deSan Rafael yTacuarembó.
El 25 de agosto de 1825 elCongreso de la Florida proclamó la reincorporación de la provincia Oriental a las Provincias Unidas del Río de la Plata, lo que fue reconocido por el Congreso General Constituyente en Buenos Aires el 24 de octubre de 1825.
Por medio de laConvención Preliminar de Paz que puso fin a laguerra del Brasil, se acordó la independencia de la provincia Oriental, que se hizo efectiva el 28 de agosto de 1828, creándose el Estado Oriental del Uruguay, que poco después cambió su nombre a laRepública Oriental del Uruguay.
La última oferta fue dada entre 1835 y 1838, durante la presidencia deManuel Oribe.Juan Manuel de Rosas escribió una carta al presidente Oribe, con la sugerencia de reincorporar el Estado Oriental, a laConfederación Argentina. La propuesta fue oficialmente rechazada sin justificación, tal vez el motivo fue evitar otra guerra con el Imperio del Brasil.[15]
LasMisiones Orientales fueron parte delGobierno de las Misiones Guaraníes hasta su anexión por Portugal en 1801 (Conquista portuguesa de las Misiones Orientales). Entre 1810 y 1820 el comandante guaraníAndrés Guazurary llegó a recuperar el control de gran parte del territorio ocupado.
Durante el transcurso de laguerra del Brasil (1825-1828) las tropasargentinas yorientales al mando deFructuoso Rivera las ocuparon por un breve período, pero al final de la guerra quedaron para Brasil.
La disputa por las Misiones Orientales continúa con Brasil apoyando laguerra civil en Uruguay, bajo la cláusula de renuncia de derechos por parte de Uruguay. En 1851 el autodenominadoGobierno de la Defensa deMontevideo (colorado, probrasileño y prounitario) renunció formalmente a las reclamaciones uruguayas sobre las Misiones Orientales, lo que no fue aceptado por elGobierno del Cerrito, integrado por losblancos, hasta ser derrotado en 1865 durante laguerra de la Triple Alianza.
Desde un poco antes, el Gobierno de laConfederación Argentina mantuvo sus reclamaciones sobre la zona deEl Tapé (oeste de Río Grande del Sur y Santa Catarina) al Brasil hasta fines de 1851. En ese mismo año una coalición de unitarios, federalesantirrosistas, y colorados uruguayos y además brasileños, hicieron un tratado por el cual el territorio fue reconocido a Brasil.
A pesar de esto se mantuvo la reclamación argentina sobre lasMisiones Orientales mesopotámicas en el territorio al este de la actual provincia de Misiones.
La disputa territorial se resolvió en elLaudo de Cleveland sobre Misiones en 1890, mediante arbitrio estadounidense, siendo reconocido el territorio a Brasil, constituyendo a partir de ese momento parte de los actuales estados deSanta Catarina yParaná.
ElSegundo Triunvirato creó el 29 de noviembre de 1813 laGobernación Intendencia de Cuyo con las subdelegaciones de Mendoza, San Juan y San Luis, separándola de laGobernación Intendencia de Córdoba del Tucumán.
En 1814 el comandante de la Bajada del Paraná,Eusebio Hereñú, reconoció a Artigas comoProtector de laLiga de los Pueblos Libres desconociendo la dependencia de laTenencia de Gobierno de Santa Fe y estableciendo de hecho la autonomía de laprovincia de Entre Ríos, que fue proclamada el 23 de abril de 1814 tras el triunfo de Hereñú yOtorgués sobre las fuerzas del directorio en elcombate de El Espinillo.
Un cabildo abierto reunido en Corrientes el 11 de marzo de 1814 eligió aJuan Bautista Méndez como gobernador de la provincia. El 20 de abril de ese año, el cabildo declaró la independencia de laprovincia de Corrientes bajo el sistema federativo reconociendo al general José Gervasio de Artigas comoProtector de los Pueblos Libres.
El 10 de septiembre de 1814 el director supremoGervasio Antonio de Posadas dispuso por decreto separar de la Gobernación Intendencia de Buenos Aires a la provincia de Entre Ríos y a la provincia de Corrientes, erigiéndolas en gobernaciones intendencias, aunque ya lo eran de hecho. Los pueblos de Misiones al norte delrío Miriñay fueron incluidos en la provincia de Corrientes y al sur de ese río en la provincia de Entre Ríos.
El 8 de octubre de 1814 eldirector supremo Posadas por medio de un decreto dividió a laGobernación Intendencia de Salta del Tucumán en dos provincias: la Gobernación Intendencia de Salta y laGobernación Intendencia del Tucumán. La primera incluía además de la ciudad capital de Salta, aJujuy,Orán, Tarija, San Carlos, losvalles Calchaquíes,valle de Lerma,Santa María yLa Puna. La segunda con capital enSan Miguel de Tucumán tenía jurisdicción además sobre Catamarca y Santiago del Estero.
El 26 de abril de 1815 mientras el gobierno central deCarlos María de Alvear caía por la rebelión deIgnacio Álvarez Thomas yFrancisco Candioti se proclamó gobernador de Santa Fe dejando de ser una tenencia de gobierno de Buenos Aires, al fallecer ese mismo año Candioti, el 2 de septiembre de 1815, el cabildo santafesino restableció la dependencia del gobierno de Buenos Aires. En 1816Mariano Vera yEstanislao López proclamaron la soberanía de la provincia y su ingreso a la Liga de los Pueblos Libres de Artigas. El 10 de mayo de 1816 Vera fue elegido gobernador de laprovincia de Santa Fe.
Después delMotín de Arequito del 5 de enero de 1820 elCabildo de Córdoba depuso al gobernador intendenteManuel Antonio de Castro y declaró la independencia federal de laprovincia de Córdoba, nombrando al general Bustos, jefe de la sublevación de Arequito, gobernador de la provincia autónoma de Córdoba. En marzo se separó laprovincia de La Rioja.
Luego de que el 9 de enero de 1820 se sublevara en San Juan elregimiento de Cazadores de los Andes, el 1 de marzo de 1820, San Luis y San Juan se separaron de la jurisdicción de Mendoza, disolviéndose la Gobernación Intendencia de Cuyo. A partir de ese día nacieron las provincias de:Mendoza,San Juan ySan Luis.
Tras la disolución del Directorio y del Congreso, el gobernador intendente de Tucumán, coronelBernabé Aráoz, erigió el 22 de marzo de 1820 laRepública Federal del Tucumán, integrada por los territorios que formaban la gobernación intendencia (Santiago del Estero, Catamarca y Tucumán). Sancionando una constitución el 6 de septiembre de 1820.Felipe Ibarra proclamó la autonomía de laprovincia de Santiago del Estero 27 de abril de 1820 y el 25 de agosto de 1821,Nicolás Avellaneda y Tula proclamó laprovincia de Catamarca, quedando laprovincia de Tucumán reducida a sus límites actuales, pero subsistiendo hasta 1825 como República Federal del Tucumán, año en que el unitarioGregorio Aráoz de Lamadrid derrocó al presidente supremoJavier López.
Luego de labatalla de Cepeda del 1 de febrero de 1820, Estanislao López yFrancisco Ramírez derrocaron al gobierno deJosé Rondeau en Buenos Aires, disolviéndose el Gobierno nacional. El 16 de febrero de 1820 laprovincia de Buenos Aires se constituyó en entidad política autónoma, designándose aManuel de Sarratea como gobernador, quien el 23 de febrero firmó elTratado del Pilar, el cual principalmente proclamaba la unidad nacional y el sistema federal, asumiendo cada provincia su soberanía.
El 29 de septiembre de 1820 Francisco Ramírez creó laRepública de Entre Ríos subdividida entre los departamentos del Uruguay, del Paraná, Corrientes y Misiones. Tras la muerte de Ramírez,Ricardo López Jordán (padre) asumió el gobierno, pero el 23 de septiembre de 1821Lucio Norberto Mansilla se proclamó gobernador, desapareciendo la República de Entre Ríos el 26 de noviembre, mientrasRamón de Atienza restablecía la provincia de Corrientes el 12 de octubre.
ElTratado del Cuadrilátero firmado el 25 de enero de 1822 reconoció la autonomía de laprovincia de Misiones, fijando sus límites con Corrientes en el río Miriñay y laTranquera de Loreto. Un congreso realizado enSan Miguel en abril de 1824, proclamó aFélix de Aguirre como gobernador de Misiones con los territorios al sur delrío Aguapey. El 14 de enero de 1827 fue destituido y su territorio ocupado por Corrientes que lo anexó el 1 de septiembre de 1832.
El 18 de noviembre de 1834 el teniente coronelJosé María Fascio llamó a un cabildo abierto en San Salvador de Jujuy, que aprobó la autonomía y lo nombró gobernador de laprovincia de Jujuy, separándose de Salta, lo que no fue reconocido por las autoridades de la confederación hasta el 17 de diciembre de 1836.
Tras el derrocamiento del gobernador de Buenos Aires y encargado de las relaciones exteriores de la Confederación Argentina,Juan Manuel de Rosas, por parte del gobernador de Entre Ríos,Justo José de Urquiza al mando delEjército Grande en labatalla de Caseros, se redactó una constitución federal para la Confederación Argentina que Urquiza promulgó el 1 de mayo de 1853. Sin embargo el 11 de septiembre de 1852 se segregó elEstado de Buenos Aires nombrándose gobernador aManuel Guillermo Pinto. En 1854 este estado sancionó una constitución por la que reclamaba jurisdiccióndesde el Arroyo de El Medio hasta la entrada de la Cordillera en el mar, lindando por una línea al Oeste y Sud-Oeste con las faldas de las Cordilleras, y por el Norte y Este con los ríos Paraná y Plata y con el Atlántico. El 17 de septiembre de 1861 se produjo labatalla de Pavón con el triunfo de Buenos Aires al mando deBartolomé Mitre, lo que dio lugar a la reunificación de Buenos Aires con las demás provincias y el nacimiento de laRepública Argentina organizada.
Nueve provincias fueron creadas mediante la provincialización de ocho territorios nacionales. Los «territorios nacionales» fueron un tipo de entidad política centralizada, a través de las cuales la Argentina inició un proceso de expansión territorial, luego de sancionadas las constituciones de 1853 y 1860.
El proceso se inició con la sanción de la Ley N.º 28 de fecha 17 de octubre de 1862, que dispuso que «todos los territorios existentes fuera de los límites o posesiones de las provincias son nacionales», sin precisar la ubicación de dichos territorios. Hasta entonces las provincias de Buenos Aires y Mendoza, además de Chile, mantenían pretensiones sobre extensos territorios ubicados en laPatagonia y laregión pampeana, habitados hasta ese momento por las variospueblos indígenas. Con esta norma se inició la gestión directa por parte del Estado nacional, de un territorio mayor que el que ocupaban las provincias y que adoptaría la denominación de «territorios nacionales».[16]
En 1884 se sancionó la Ley de Territorios Nacionales N.º 1.532, dividiendo los territorios nacionales en nueve «gobernaciones»: La Pampa, El Neuquén, El Río Negro, El Chubut, Santa Cruz, La Tierra del Fuego, Misiones, Formosa y El Chaco. Las denominaciones legales de cada gobernación llevaba la preposición «de» antes del nombre identitario (ej. Gobernación del Chubut).[17][18]
El proceso de creación de «territorios nacionales», fue parte de un proceso mayor de centralización y militarización del país, impuesto por elroquismo triunfante en 1880.[16] mediante el establecimiento de amplias unidades políticas que no seguían el modelo organización en provincias, consagrado por las constituciones de 1853 y 1860. Por esta razón, la población de los territorios nacionales carecía de derechos políticos en el Estado nacional, no pudiendo elegir sus representantes, ni ser elegidos.
En 1951 comenzó el proceso de «provincialización» de los territorios nacionales. Todos ellos serían provincializados entre 1951 y 1955, pero en 1956 el gobierno de facto mantuvo sin provincializar elTerritorio Nacional de la Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, que recién sería provincializado en 1990.
Además de los nueve territorios nacionales que se transformaron en nuevas provincias, existió un décimo territorio nacional llamadoTerritorio Nacional de Los Andes, creado en 1900 y disuelto en 1943, siendo distribuido su territorio entre las provincias deCatamarca,Jujuy ySalta.
En 1865 Argentina firmó untratado de alianza con Brasil y Uruguay en contra delParaguay, estipulándose que: «La República Argentina quedará dividida de la República del Paraguay, por los ríos Paraná y Paraguay, hasta encontrar los límites del Imperio del Brasil, siendo éstos, en la ribera derecha del Río Paraguay, la Bahía Negra».
La actual provincia de Formosa y una extensa porción del actualChaco Boreal paraguayo hasta laBahía Negra debían quedar en territorio argentino; en cumplimiento de ello, el generalEmilio Mitre ocupó en octubre de 1869Villa Occidental —que pasó a llamarse Villa Argentina—, frente a la ciudad deAsunción. El 31 de enero de 1872 el presidenteDomingo Faustino Sarmiento creó por decreto elTerritorio Nacional del Gran Chaco, con capital en Villa Argentina. Esta fue la primera entidad jurídica territorial que adoptó el nombre de «territorio nacional». En octubre de 1872 fue ratificado por la Ley N.º 576, aunque sin fijación de límites. Dos años antes había comenzado laguerra contra los pueblos indígenas del Chaco, que culminaría en 1917 con la ocupación del territorio y el sometimiento de las culturas indígenas al Estado argentino.
El 3 de febrero de 1876 Argentina y Paraguay firmaron un tratado trazando la frontera entre ambos países en los ríosParaná,Paraguay yPilcomayo, estableciendo que pertenecían al territorio argentino las áreas que a mediados del siglo siguiente conformarían la actuales provincias de Misiones y Formosa.
El 22 de diciembre de 1881 el Congreso de la Nación dispuso crear elTerritorio Nacional de Misiones, que hasta ese momento pertenecía a laprovincia de Corrientes. Corrientes completó la federalización del territorio, cediendo en 1882 la ciudad dePosadas, que fue incorporada como capital al territorio nacional de Misiones en 1884, por la Ley N.º 1.437.
La Ley N.º 1.532 de Territorios Nacionales sancionada el 16 de octubre de 1884, que estableció las jurisdicciones de todos los territorios nacionales del país, dispuso la división del Territorio Nacional del Gran Chaco, en dos territorios nacionales o gobernaciones:Territorio Nacional de Formosa yTerritorio Nacional del Chaco, abarcando este último partes actuales de las provincias deSanta Fe (hasta 1886) ySantiago del Estero (hasta 1910).[19]
La Ley N.º 215 del 13 de agosto de 1867 dispuso la ocupación por el ejército de las tierras pampeanas y norpatagónicas hasta la línea de los ríos Negro y Neuquén. Otra ley, la Ley N.º 947 del 5 de octubre de 1878 fijó los límites de las provincias de Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba, San Luis y Mendoza con los territorios patagónicos.
LaGobernación de la Patagonia fue creada por la Ley N.º 954 del 11 de octubre de 1878. Se extendía nominalmente desde el límite fijado por la ley anterior hasta elcabo de Hornos, un territorio que por entonces se hallaba en poder de las culturasmapuche,tehuelche,ranquel,selk'nam,yámana y otros pueblos indígenas. Tanto Argentina como Chile pretendían ocupar ese territorio.
Entre fines de 1878 y principios de 1885 se llevó a cabo la guerra llamadaConquista del Desierto, por medio de la cual el Estado argentino tomó posesión de la Patagonia y la Pampa y sometió a los pueblos indígenas que habitaban esas tierras. En 1881 se firmó elTratado de Límites con Chile.
Por laLey N.º 1.265 del 24 de octubre de 1882 se dispuso la enajenación de las tierras de propiedad de la Nación, y a esos efectos se dividió la Gobernación de la Patagonia en dos distritos separados por los ríos Agrio, Neuquén y Negro, denominadosLa Pampa (oPampa Central) yPatagonia, sin que se alterara su gobierno.
La Ley N.º 1.532 de Territorios Nacionales sancionada el 16 de octubre de 1884, que estableció las jurisdicciones de todos los territorios nacionales del país, dispuso la división de la Gobernación de la Patagonia, en seis territorios nacionales o gobernaciones:Territorio Nacional del Río Negro,Territorio Nacional de La Pampa,Territorio Nacional del Neuquén,Territorio Nacional del Chubut,Territorio Nacional de Santa Cruz yGobernación de la Tierra del Fuego. El 24 de noviembre de 1884 asumieron los primeros gobernadores de las nuevas entidades y dejó de existir la unidad administrativa de la Patagonia argentina. Parte del territorio de la exgobernación de la Patagonia fue provincializado a favor de las provincias deMendoza ySan Luis.
El 7 de abril de 1948 por Decreto/Ley N.º 9.905, se estableció que elSector Antártico Argentino pasara a ser dependencia de laTerritorio Nacional de la Tierra del Fuego, que se había organizado como gobernación militar marítima por Decreto/Ley N.º 5.626 del 18 de agosto de 1943.
Durante la presidencia deJuan Domingo Perón comenzó el proceso de provincialización de los territorios nacionales.
La Ley n.º 14037 del 8 de agosto de 1951 dispuso la provincialización del territorio nacional Del Chaco, que se constituyó por medio de una convención elegida democráticamente por su población que sesionó entre el 17 y el 21 de diciembre de 1951 y sancionó su constitución, en donde establecieron que el nombre seríaprovincia Presidente Perón. En septiembre de 1955, el dictadorEduardo Lonardi, cuando aún se encontraba en Córdoba y antes de asumir el cargo, dispuso anular el nombre elegido por la asamblea constituyente para la provincia, y estableció que se la debía designar con el nombre que le había impuesto el presidente Domingo F. Sarmiento en 1872, al incorporarla como territorio nacional:Del Chaco.[20][21] El 27 de abril de 1956 el dictadorPedro Eugenio Aramburu dictó una proclama anulando la constitución nacional vigente y las constituciones provinciales, incluyendo la chaqueña. De este modo la provincia del Chaco quedó sin constitución. En 1957 ladictadura convocó a elegir una asamblea constituyente provincial, pero con la prohibición legal de que el partido peronista se presentara en las elecciones. El resultado fue la sanción de la Constitución chaqueña de 1957, cuya legitimidad estuvo en discusión, debido a que no fue sancionadademocráticamente.
La Ley n.º 14037 dispuso también la provincialización del territorio nacional de La Pampa que se constituyó por medio de una convención elegida democráticamente por su población que sesionó entre el 17 y el 21 de diciembre de 1951 y sancionó su constitución, en donde establecieron que el nombre seríaprovincia Eva Perón. En septiembre de 1955, el dictadorEduardo Lonardi, cuando aún se encontraba en Córdoba y antes de asumir el cargo, dispuso anular el nombre elegido por la asamblea constituyente para la provincia, y estableció que se la debía designar con el nombre que le había impuesto el presidenteJulio Argentino Roca en 1884, al incorporarla como territorio nacional:La Pampa.[20] El 27 de abril de 1956 el dictadorPedro Eugenio Aramburu dictó una proclama anulando la constitución nacional vigente y las constituciones provinciales, incluyendo la de la provincia Eva Perón, que de este modo quedó sin constitución. En 1957 ladictadura convocó a elegir una asamblea constituyente provincial, pero con la prohibición legal de que el partido peronista se presentara en las elecciones; debido al retiro de los convencionales de laUnión Cívica Radical Intransigente, la asamblea quedó sin quorum y no pudo sesionar. En diciembre de 1959 el presidenteArturo Frondizi convocó a alecciones para elegir una asamblea constituyente provincial, prohibiendo la presentación en las elecciones delPartido Justicialista. El resultado fue la sanción de la Constitución pampeana de 1960, cuya legitimidad estuvo en discusión, debido a que no fue sancionadademocráticamente.
El 10 de diciembre de 1953 la Ley N.º 14.294 dispuso la creación de laprovincia de Misiones.
El 15 de junio de 1955 por la Ley N.º 14.408 fueron creadas las provincias deFormosa,Neuquén,Río Negro,Chubut yPatagonia. Esta última abarcaba desde el paralelo 46°S hasta elPolo Sur, incluyendo Santa Cruz, Tierra del Fuego, las islas del Atlántico Sur y el sector Antártico Argentino, aunque no llegó a efectivizarse al ser anulada por la Revolución Libertadora.
El Decreto/Ley N.º 21.178 del 22 de noviembre de 1956 creó elTerritorio Nacional de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur y con el resto de la proyectada Patagonia se creó laprovincia de Santa Cruz.
Finalmente, la Ley N.º 23.775 del 26 de abril de 1990 creó laprovincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.
Además de los nueve territorios nacionales que se transformaron en provincias, hubo otras tres entidades políticas argentinas que nunca llegaron a ser una provincia, dos de los cuales tuvieron una existencia efímera.
ElTerritorio Nacional de los Andes fue creado en 1900 por la Ley N.º 390, ocupando el sector de laPuna de Atacama, adjudicado al país por el laudo arbitral deBuchanan, y el pueblo deSan Antonio de los Cobres cedido por la provincia de Salta, pero debido a su ínfima población y desarrollo fue disuelto por Decreto/Ley N.º 9.375/1943, siendo su territorio repartido entre las provincias de Catamarca, Salta y Jujuy.
También existió brevemente laZona Militar de Comodoro Rivadavia entre 1945 y 1955, que incluía sectores del sur del Chubut y el norte de Santa Cruz, desde el mar hasta lacordillera de los Andes. La razón de esta efímera unidad administrativa fue la protección de la explotación dehidrocarburos.
En 1982, en el marco de laguerra de las Malvinas, fue creada laGobernación militar de las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur, separada del Territorio Nacional de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur al cual se reintegró al ser disuelta formalmente en 1985, aunque de hecho estos archipiélagos retornaron a la administración del Reino Unido en junio de 1982.
ElTerritorio Federal de Entre Ríos oTerritorio Federalizado de la Capital fue constituido el 24 de marzo de 1854 para que su capital, la ciudad deParaná sirviera de capital provisional de laConfederación Argentina. Subsistió hasta el 1 de mayo de 1860 cuando fue desfederalizado y restablecida la provincia de Entre Ríos, continuando sin embargo solo la ciudad de Paraná como capital provisional de la Confederación hasta el 2 de diciembre de 1861, cuando se reintegró a Entre Ríos.
El 6 de agosto de 1862 una ley nacional federalizó por el lapso de tres años el territorio de la provincia de Buenos Aires, pero la Legislatura de esa provincia no prestó su conformidad. Por una ley de compromiso transitoria la ciudad deBuenos Aires sirvió de residencia de las autoridades federales entre 1863 y 1880, pero careciendo de autoridad administrativa inmediata sobre el territorio en que se alojaban. En 1869 el Congreso Nacional sancionó un proyecto de ley mediante el cual la capital de la Nación pasaba a ubicarse en la ciudad de Rosario, pero fue vetado por el Poder ejecutivo. El 19 de septiembre de 1871 el Congreso de la Nación, sancionó otra ley que establecía la federalización de un área a definir de 26 kilómetros por costado del punto denominado Villa María en la provincia de Córdoba, pero de nuevo veta vetada por el Poder ejecutivo.[22] Buenos Aires fuefederalizada mediante laLey N.º 1.029 de 21 de septiembre de 1880. Tras lareforma de la Constitución Argentina de 1994 la ciudad pudo contar con su propioestatuto organizativo y con un gobierno autónomo de elección directa.
ElProyecto de Distrito Federal Viedma-Carmen de Patagones fue un discontinuado intento de crear un nuevo distrito en el cual iba a estar situada la nueva capital federal de Argentina, creada por laLey N.º 23.512, la cual fue sancionada por el Congreso de la Nación el 27 de mayo de 1987 a iniciativa de un proyecto de ley presentado en 1986 por el entonces presidenteRaúl Alfonsín. El traslado de la capital a la comarcaViedma-Carmen de Patagones no se llevó a efecto -pese a que las provincias de Buenos Aires y Río Negro cedieron condicionalmente los territorios afectados- y llegó jurídicamente a su fin con la derogación de la Ley N.º 23.512, al sancionarse el Digesto Jurídico Argentino, el 21 de mayo de 2014.[23]
En septiembre de 1871 se presentó un proyecto de ley que no se sancionó, que organizaba los territorios fuera de las jurisdicciones de las provincias en los siguientes:
Entre 1881 y 1884 existió el proyecto de ceder a la Nación los departamentosOrán,Iruya,Rivadavia,San Martín ySanta Victoria de la provincia de Salta, para constituir elTerritorio Nacional de Orán con capital enSan Ramón de la Nueva Orán, pero no llegó a materializarse.
El 16 de septiembre de 1914 el Poder Ejecutivo Nacional envió un proyecto de ley para crear tres territorios nacionales en la Patagonia denominados Los Lagos, Patagonia y San Martín. El 19 de septiembre de 1916 el proyecto fue postergado indefinidamente.[24]
LaProvincia de Patagonia fue establecida el 28 de junio de 1955, por la ley N.º 14.408. Abarcaba los territorios de lo que hoy esSanta Cruz yTierra del Fuego. Sin embargo, nunca llegó constituirse plenamente debido algolpe de Estado de ese año. Fue anulada un año después mediante decreto-ley N.º 21.178, creándose laprovincia de Santa Cruz y elTerritorio Nacional de Tierra del Fuego en su lugar.
En 1987, el presidenteRaúl Alfonsín propuso la creación de laProvincia del Río de la Plata, que abarcaría elconurbano bonaerense y laciudad de Buenos Aires. El proyecto fue desechado y reemplazado por la provincialización de la ciudad de Buenos Aires, pero tampoco pudo establecerse.
En 2015,Esteban Bullrich y otros políticos delPropuesta Republicana propusieron dividir laprovincia de Buenos Aires en cinco provincias. Estas serían: la provincia de Buenos Aires Norte, Buenos Aires Sur, Buenos Aires Atlántica, Luján y Río de la Plata.[25][26]
En 2017, un grupo de periodistas presentaron un proyecto para la creación de laProvincia Malvinas Argentinas, separada de laProvincia de Tierra del Fuego, con capital enPuerto Parry. El territorio abarcaría la totalidad de laIsla de los Estados, mientras reclamaría los actuales territorios delDepartamento Islas del Atlántico Sur yAntártida Argentina. El proyecto fue rechazado por el gobierno de Tierra del Fuego.[27][28]
Las provincias tienende jure todos los poderes que no han sido delegados expresamente en el gobierno federal (art. 121 Constitución Nacional). Administran justicia sobre las personas, y las cosas que no se hallen bajo jurisdicción federal, establecida esta última en los artículos 116 y 117 de la Constitución federal. Como correlato de esta facultad de administrar justicia tienen sus propios magistrados y tribunales o supremas cortes locales, que son la última instancia en la justicia ordinaria provincial, dictan también sus propios Código de Procedimiento (Civil y Comercial, Penal) esta facultad es ejercida por el Congreso en la Capital Federal según el art. 75 inc. 30 de la Constitución, facultad que aún conserva el Congreso a pesar de la creación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Tienen bajo su mando el sistema de salud y el sistema educativo. Asimismo, y a diferencia de lo que ocurre en otros países federales latinoamericanos, comoMéxico yVenezuela, donde es la constitución nacional la que lo reglamenta, las provincias argentinas regulan el régimen municipal, garantizando solamente por imperio de la constitución federal la autonomía de los municipios.
Según el art. 126 de la Constitución Nacional:
Las provincias no ejercen el poder delegado a la Nación. No pueden celebrar tratados parciales de carácter político; ni expedir leyes sobre comercio, o navegación interior o exterior; ni establecer aduanas provinciales; ni acuñar moneda; ni establecer bancos con facultad de emitir billetes, sin autorización del Congreso Federal; ni dictar los códigos Civil, Comercial, Penal y de Minería, después de que el Congreso los haya sancionado; ni dictar especialmente leyes sobre ciudadanía y naturalización, bancarrotas, falsificación de moneda o documentos del Estado; ni establecer derechos de tonelaje; ni armar buques de guerra o levantar ejércitos, salvo en el caso de invasión exterior o de un peligro tan inminente que no admita dilación dando luego cuenta al Gobierno Federal; ni nombrar o recibir agentes extranjeros.
Lasmilicias provinciales fueron suprimidas por decreto del presidenteJulio Argentino Roca de 1881, aunque aún se contemplan en algunas constituciones provinciales (vgr. Constitución de la provincia de Corrientes de 2007: art. 162 inc. 13: el Gobernador...Es Jefe superior de las milicias provinciales y dispone de ellas en los casos que establece la Constitución y las leyes nacionales)
Se organizan internamente según sus intereses, eligiendo sus poderesejecutivo ylegislativo, cuyo régimen son libres de determinar. Pueden celebrar entre sí toda clase de convenios de tipo judicial, económico o social con conocimiento del Congreso federal legislativo y sin necesidad de su aprobación (ejemplos de estos tratados lo son los tratados de regionalización que en cada caso crearon lasregiones para el desarrollo económico y social).
El gobierno federal no puede intervenir en los asuntos de política doméstica de una provincia, elPoder Ejecutivo Nacional solo está facultado paraintervenir una provincia a fin de asegurar la forma republicana de gobierno o repeler invasiones extranjeras, previo acuerdo delCongreso Nacional.
Las provincias de Buenos Aires, Río Negro, Chubut, Santa Cruz, y Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur poseen litoral marítimo y la propiedad de los yacimientos de hidrocarburos (Ley n.º 24.145[29]) y los recursos vivos en las aguas interiores ymar territorial argentino adyacente a sus costas, hasta las doce millas marinas medidas desde las líneas de base (Ley Federal de Pesca n.º 24.922[30]).
Debido alsistema federal adoptado por la Constitución, las provincias son autónomas y mantienen todo el poder no delegado explícitamente al gobierno federal.
Todas las provincias cuentan con una constitución republicana y representativa que organiza sus propios poderes, ejecutivo, legislativo y judicial, y regula el régimen de autonomíamunicipal. Las provincias pueden sancionar leyes sobre cuestiones no federales, pero las principales leyes comunes (civiles,comerciales,penales,laborales, deseguridad social y deminería) están reservadas alCongreso Nacional (Constitución Nacional, artículo 75, inciso 12).
En todas las provincias, el poder ejecutivo está a cargo de ungobernador que dura en sus funciones cuatro años y que, en general, puede ser reelegido. El poder legislativo en algunas provincias está ejercido por una legislatura unicameral y en otras por una legislatura bicameral.[31] Todas las provincias cuentan con un poder judicial con su correspondienteCorte Superior provincial y tribunales encargados de resolver los conflictos regidos por la ley común (civil, penal, comercial, laboral, administrativo local).[32]
LaCiudad Autónoma de Buenos Aires tiene un régimen especial de autonomía, de tal forma que sin llevar el título de «provincia», funciona igual a una provincia, similar a lo que pasa en México con laCiudad de México, que siendo una ciudad tiene plenamente el rango de «Estado». Desde 1996 la ciudad deBuenos Aires tiene una Constitución propia de rango provincial y elige a su propio gobernador, el cual lleva el título de «Jefe de Gobierno». Desde 2005, Buenos Aires está dividida encomunas y desde 2011 se eligen la mesa o junta comunal que rige en cada comuna. Una ley sancionada en 1880 la confirmó como capital de la República yla federalizó, separándola de la provincia de Buenos Aires. Suorganización política cuenta también con una Constitución republicana que establece un gobierno dividido en tres poderes (ejecutivo, legislativo y judicial) y un régimen de descentralización en comunas. Las restricciones en materia de autonomía han influido para que hasta 2006 careciera de policía propia y un sistema judicial para resolver conflictos motivados en la aplicación de las leyes comunes. El titular del poder ejecutivo lleva el título dejefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. A 2020, dieciséis de las veinticuatro jurisdicciones de primer orden tienen Legislaturas unicamerales, en tanto todos los concejos deliberantes a lo largo de todo el país también son de cámara única.[33]
La Constitución Nacional pide a cada provincia la organización de un régimenmunicipal[34] y reconoce a losmunicipios su autonomía.[35]
Los municipios dirigen los destinos de cada ciudad o pueblo; por lo general, su jurisdicción se extiende a la zona rural aledaña y, en ocasiones, abarca localidades menores.
Elpoder ejecutivo de las provincias argentinas en todos los casos está a cargo de una persona con el título de gobernador. En todas las provincias el gobernador tiene unmandato de cuatro años, aunque es potestad de cada una establecer los plazos en la Constitución. En algunos casos puede ser reelegido indefinidamente y en otros no. En todos los casos cuando se elige al gobernador también se elige a un vicegobernador con el fin de reemplazarlo en caso de ausencia, enfermedad, incapacidad o muerte.
Tres provincias (Chaco, Corrientes y Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur), contemplan la posibilidad de unasegunda vuelta para la elección de gobernador y vice. En Chaco y Corrientes corresponde segunda vuelta entre las dos fórmulas más votadas, cuando el candidato más votado no hubiera alcanzado el 45 % de los votos, o superando el 40 % no hubiera superado a la segunda fuerza por más de diez puntos porcentuales.[36] En Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, corresponde la segunda vuelta, si ninguna fórmula obtiene la mayoría absoluta.[37]
Todas las provincias cuentan con unpoder legislativo con la facultad de sancionar leyes en todas las materias no expresamente delegadas alPoder Legislativo Nacional, las que se encuentran taxativamente determinadas en el art. 75 de laConstitución Nacional. Algunas provincias cuentan con poderes legislativos bicamerales (senadores y diputados) y otras solo unicamerales (solo diputados o representantes).[38] En aquellas que tienen dos cámaras normalmente los senadores representan a las secciones o departamentos en los que se divide la provincia.
Todas las provincias cuentan con unpoder judicial integrado por una Suprema Corte de Justicia (que suele recibir diferentes denominaciones, tales como Superior Tribunal de Justicia), cámaras de apelación y tribunales inferiores.
Los tribunales provinciales deben resolver todos los conflictos derivados de la legislación común (civil, comercial, laboral, penal), aunque las leyes hayan sido dictadas por el Congreso Nacional. Por el contrario no pueden intervenir en conflictos regulados por leyes estrictamente federales.
Cada provincia tiene entre las potestades delegadas por el gobierno federal (art. 5 de la Constitución Nacional) la de organizar elrégimen municipal asegurando laautonomía de los municipios y reglando su alcance y contenido en el orden institucional, político, administrativo, económico y financiero. Sobre estas bases, las provincias argentinas han organizado diferentes sistemas municipales.
Lasregiones para el desarrollo económico y social o simplemente regiones, son entidades de coordinación formalmente constituidas en Argentina por tratados interprovinciales,[39] que agrupan a un número de provincias que acceden voluntariamente. Entre sus principales objetivos está la mejora en la ejecución de políticas públicas, de la administración de los recursos económicos, y el favorecimiento del desarrollo económico y social de las provincias que las integran. La conformación de una región puede responde a aspectos históricos, geográficos, económicos, sociales, culturales y políticos, no existiendo ningún criterio establecido para su conformación.
Las regiones fueron previstas en la reforma de laconstitución nacional de 1994:[40]
Artículo 124. Las provincias podrán crear regiones para el desarrollo económico y social y establecer órganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y podrán también celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la política exterior de la Nación y no afecten las facultades delegadas al Gobierno federal o el crédito público de la Nación; con conocimiento del Congreso Nacional. La ciudad de Buenos Aires tendrá el régimen que se establezca a tal efecto. Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio.
Existen cuatro regiones formalmente constituidas por los respectivos tratados interprovinciales:
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Datos:Q44753
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