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| Primera Junta | |||||
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| Junta Provisional Gubernativa de las Provincias del Río de la Plata a nombre del Señor Don Fernando VII | |||||
Interior delFuerte de Buenos Aires | |||||
| Localización | |||||
| Ámbito | |||||
| Localidad | Buenos Aires | ||||
| Información general | |||||
| Creación | 25 de mayo de 1810 | ||||
| Término | 18 de diciembre de 1810 | ||||
| Liderazgo | |||||
| Presidente | Cornelio Saavedra | ||||
| Composición | |||||
| Miembros |
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| Sucesión | |||||
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LaPrimera Junta de Gobierno, oficialmenteJunta Provisional Gubernativa de las Provincias del Río de la Plata a nombre del Señor Don Fernando VII, fue laJunta de gobierno surgida el viernes 25 de mayo de 1810 enBuenos Aires, capital delVirreinato del Río de la Plata, como consecuencia del triunfo de laRevolución de Mayo que destituyó alvirreyBaltasar Hidalgo de Cisneros. Existió como tal hasta el 18 de diciembre del mismo año, ya que con la incorporación de diputados del interior se transformó en laJunta Grande, que dio origen a la prolongadaGuerra de la Independencia de lasProvincias Unidas del Río de la Plata contra España (1810-1824).
La Junta nombró aCornelio Saavedra como Presidente de laPrimera Junta de las Provincias Unidas del Río de la Plata y fijó su sede del gobierno en elFuerte de Buenos Aires, que desde 1776 sirvió como residencia de losvirreyes y donde hoy se encuentra laCasa de Gobierno
Al principio, la Junta no se presentó como una ruptura al orden preexistente sino como una continuidad de lasoberanía delreyFernando VII de Borbón, prisionero delemperadorNapoleón Bonaparte enFrancia. Se basó en la teoría de laretroversión de la soberanía, expuesta porJuan José Castelli en elcabildo abierto del día22 de mayo, y el derecho de lospueblos a conferir la autoridad o mando en ausencia del monarca.[1] En España se habían formadoJuntas de Gobierno bajo ese mismo principio, que desconocían la autoridad del reyJosé Bonaparte nombrado por Napoleón Bonaparte en reemplazo de Fernando VII. Antes de la formación de la Primera Junta existieron otros intentos similares de formar juntas de gobierno en el virreinato, pero todos ellos fueron desbaratados.[2]
Sin embargo, algunos historiadores suelen considerar que las proclamaciones de lealtad a Fernando VII no eran reales, sino un engaño conocido como laMáscara de Fernando VII, que ocultaba las auténticas motivacionesindependentistas de sus impulsores con el fin de evitar represalias.
Estos fundamentos doctrinarios, se complementaron con lateoría de la subrogación, por la cual, al sustituir a la autoridad virreinal, se asumían todas sus funciones y dignidades, por lo que la Junta debía ser reconocida por todas lasciudades yvillas.
El nuevo gobierno desconoció la autoridad delConsejo de Regencia sobre el territorio, basándose por un lado en su carencia de representatividad con respecto aHispanoamérica; por el otro, en su falta de legitimidad, puesto que el órgano que le había transmitido sus poderes, laJunta Suprema Central, no disponía de las facultades para hacerlo.
La Junta fue creada el 25 de mayo de 1810 y luego se transformó el 18 de diciembre del mismo año en la llamadaJunta Grande.
En la muy noble y muy leal ciudad de la Santísima Trinidad, Puerto de Santa María de Buenos Aires, a 25 de Mayo de 1810: sin haberse separado de la Sala Capitular los Señores del Exmo. Cabildo, se colocaron a la hora señalada bajo de docel, con sitial por delante, y en él la imagen del Crucifijo y los Santos Evangelios; y comparecieron los Señores Presidente y Vocales de la nueva Junta Provisoria gubernativa, D. Cornelio de Saavedra, Dr. D. Juan José Castelli, Licenciado D. Manuel Belgrano, D. Miguel de Azcuénaga, Dr. D. Manuel Alberti, D. Domingo Mateu y D. Juan Larrea; y los Señores Secretarios Dr. D. Juan José Passo y Dr. D. Mariano Moreno, quienes ocuparon los respectivos lugares que les estaban preparados, colocándose en los demás los Prelados, Jefes, Comandantes y personas de distinción que concurrieron (...)Encabezamiento del acta de instalación de la Junta
Una de las primeras medidas de la Primera Junta fue exigir juramento de obediencia; laAudiencia, elCabildo de Buenos Aires y elTribunal de Cuentas lo hicieron bajo protesta. Con el objetivo de incorporar al resto del virreinato al proceso revolucionario, se envió la Circular del 27 de mayo a sus ciudades y villas. El documento comunicaba el cambio de gobierno, exigía el reconocimiento y solicitaba la designación de representantes, que debían trasladarse a Buenos Aires, para integrar la Junta "Según el orden de llegada".
El 28 de mayo la Junta dictó su propioreglamento al que denominó oficialmente "Reglamento sobre el despacho y ceremonial en actos públicos de la Junta Provisional Gubernativa de las Provincias del Río de la Plata". Los asuntos del gobierno se derivaron en dos secretarías: de Gobierno y Guerra, a cargo de Mariano Moreno, y de Hacienda, encomendada a Juan José Paso. Las milicias fueron transformadas en regimientos regulares, dando origen al ejército de la revolución. Reconocía el derecho a petición al declarar que todo ciudadano podía hacer conocer a la Junta sus preocupaciones en materia de seguridad y "felicidad pública".

La Primera Junta realizó una activa obra gubernativa. Así:
Losfuncionariosespañolesrealistas se resistieron al desplazamiento de Cisneros. Surgió así el problema de la contrarrevolución.
En Buenos Aires los principales núcleos de oposición fueron: la Audiencia, el Cabildo y el exvirrey. La Audiencia no reconoció a la Junta. Esta dispuso, en junio de 1810, la detención de Cisneros y de los miembros de la Audiencia y su embarque hacia España.
El Cabildo continuó en la oposición, hasta que sus integrantes fueron reemplazados por partidarios de la revolución.
En el interior, las autoridades deCórdoba (el 20 de junio),Potosí,Cochabamba,La Paz,Chuquisaca,Paraguay yMontevideo desconocieron el poder de la Junta Gubernativa. Se organizaron movimientos contrarrevolucionarios; el más peligroso, por su cercanía de Buenos Aires, fue el de Córdoba, que, dirigido por Liniers, estableció contactos con las autoridades altoperuanas, y reunió fuerzas para resistir.
El primer cabildo en reconocer a la junta fue el deLuján el 2 de junio, le siguieron el cabildo deMaldonado (el 4 de junio) y el comandante militar deColonia del Sacramento (5 de junio), pero estas dos poblaciones fueron ocupadas por los realistas de Montevideo. Luego los cabildos deConcepción del Uruguay (8 de junio),Santo Domingo Soriano (9 de junio),Santa Fe (12 de junio), el comandante militar de laFortaleza de Santa Teresa (13 de junio), los cabildos deSan Luis (13 de junio) yCorrientes (16 de junio). El cabildo deSalta el 19 de junio en medio de una gran oposición, y los deGualeguay,Gualeguaychú yCatamarca (22 de junio),Mendoza (23 de junio),Tarija (25 de junio). El cabildo deSan Miguel de Tucumán decidió el 11 de junio esperar la decisión de Salta y luego lo hizo a favor el 26 de junio y el deSantiago del Estero (29 de junio). El gobernador interino de Misiones enYapeyú el 18 de junio y el cabildo indígena deCandelaria el 8 de julio. El cabildo deSan Juan la rechazó el 13 de julio y la reconoció el día 28. Los de las villas deSan José de Jáchal (6 de agosto),San Agustín de Valle Fértil (10 de agosto). Después de sofocada la reacción de Liniers lo hizo el cabildo de Córdoba (8 de agosto) y el deRío Cuarto (13 de agosto), mientras que el deLa Rioja evitó pronunciarse a favor hasta el 1 de septiembre. Luego lo hicieron los deSan Salvador de Jujuy (el 4 de septiembre),Cochabamba (23 de septiembre), Fuerte deMembiray (10 de septiembre),Santa Cruz de la Sierra (24 de septiembre),Potosí (10 de noviembre),Chuquisaca (13 de noviembre),La Paz (16 de noviembre),Oruro (4 de diciembre).
La Junta trató de disuadir a los complotados; al no lograrlo, recurrió a la acción armada y a los castigos ejemplares. La medida más controvertida fue el fusilamiento de los contrarrevolucionarios de Córdoba, ejecutado durante la Primera Campaña al Alto Perú. Fue aprobado por la totalidad de los miembros de la Junta, con excepción del sacerdote Manuel Alberti.
Tres campañas militares organizó la Junta para terminar con la oposición de los funcionarios metropolitanos:Campaña al interior y al Alto Perú (1810-1811);Campaña al Paraguay (1811) y laCampaña a la Banda Oriental (1811-1812).
Hacia fines de 1810 las divergencias en el seno de la Primera Junta entre los morenistas, que era tendencia más radical dentro de la Junta, conducida por Moreno y los saavedristas, tendencia más conservadora, encabezada por Saavedra, derivaron en la primera crisis de gobierno.
Como respuesta al gesto de un oficial delRegimiento de Patricios, que durante un banquete exaltaba excesivamente la persona de Saavedra, como si fuera el «rey o emperador de América», Moreno presentó a la Junta un proyecto de Supresión de Honores. Se reservaban los honores para la Junta como institución de gobierno, eliminando los destinados al presidente. Saavedra no se opuso, y el documento fue aprobado el 6 de diciembre de 1810. Sin embargo, los jefes milicianos, temerosos de la pérdida de poder de Saavedra, presionaron para desplazar a Moreno.
Las ciudades del interior, cumpliendo lo dispuesto en la circular del 27 de mayo, enviaron sus representantes a la capital, para ser incorporados en la Junta. ElDeán Funes, diputado de Córdoba, lideró el grupo.
Partidarios de la revolución, pero moderados en su mayoría, tenían diferencias con losporteños, fueran estos moderados o morenistas. Defendían el derecho de los pueblos a participar en el gobierno y recelaban de la supremacía de la capital.
Moreno se oponía a integrarlos a la Junta, considerando que debían formar el Congreso General de los pueblos para sancionar laconstitución y establecer la forma definitiva de gobierno. Advertía que aumentar el número de integrantes del ejecutivo atentaría contra la unidad de criterio y la rapidez de la toma de decisiones.
La votación del 18 de diciembre de 1810, destinada a decidir la incorporación de los diputados del interior terminó con una amplia mayoría a favor de la incorporación.
Mariano Moreno consideró que la decisión era contraria al bien general del estado, aceptó la voluntad de la mayoría y presentó su renuncia, que no fue aceptada. Posteriormente solicitó ser enviado en misión diplomática al exterior. Se le encomendó realizar gestiones enRío de Janeiro y Londres, pero murió en altamar.
Los diputados fueron integrados a la Junta, y el conjunto constituyó laJunta Grande, que se formó oficialmente ese mismo día.