| Philip Alston | ||
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| Información personal | ||
| Nacimiento | años 1950 Australia | |
| Nacionalidad | Australiana | |
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| Información profesional | ||
| Ocupación | Jurista,profesor universitario,abogado y académico del derecho | |
| Cargos ocupados | Relatoría especial de las Naciones Unidas (desde 2004) | |
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| Afiliaciones | University Network for Human Rights | |
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Philip G. Alston es un experto australiano en derecho internacional y profesional comprometido con losderechos humanos. Es profesor de derecho John Norton Pomeroy en la Facultad de Derecho de laUniversidad de Nueva York, y copresidente del Centro de Derechos Humanos y Justicia Global de la escuela de derecho. En derecho de los derechos humanos, Alston ha ocupado diversos cargos de alto rango en laONU durante más de dos décadas, incluido el de Relator Especial de Naciones Unidas sobreejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, cargo que ocupó desde agosto de 2004 hasta julio de 2010. En 2014, pasó a desempeñarse como experto independiente, y fue designado para un cargo honorario no remunerado, de Relator Especial de la ONU sobre pobreza extrema y derechos humanos.[1]
Alston se graduó de laUniversidad de Melbourne con un LL.B. (Hons.) en 1972, y un LL.M. en 1976 de la Facultad de Derecho de laUniversidad de California en Berkeley.[2]
Su hermano, Richard Alston, fue ministro delgabinete federal de Australia, y alto comisionado australiano para el Reino Unido, .
Las primeras actividades académicas de Alston fueron en laUniversidad Tufts (1985-89) y en laFacultad de Derecho de Harvard (1984-89). Alston era entonces profesor en laUniversidad Nacional de Australia (1990-1995) y también director de su Centro de Derecho Internacional Público. Luego fue profesor en elInstituto Universitario Europeo (1996–2001), antes de trasladarse a laFacultad de Derecho de la Universidad de Nueva York, donde es profesor de derecho John Norton Pomeroy, y copresidente del Centro de Derechos Humanos y Justicia Global de esa escuela de derecho. Se convirtió en instructor de la facultad en elNYU Law Institute for Executive Education, lanzado en 2015.[2]
Alston desarrolló una extensa investigación sobre las ejecuciones realizadas por personal de lasfuerzas armadas colombianas, y otros actores, caso conocido comofalsos positivos, el cual declaró como un fenómeno sistémico con una impunidad superior al 98,5%, lo cual constató como Relator Especial de Naciones Unidas:[3][4]
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En derecho de los derechos humanos, Alston ha ocupado una serie de altos cargos de la ONU durante más de dos décadas. De 1987 a 1991 fue el primer relator del Comité deDerechos Económicos, Sociales y Culturales de laONU; Luego presidió el Comité de 1991 a 1998.
En laConferencia Mundial de Derechos Humanos de 1993 fue elegido para presidir la primera reunión de los presidentes y miembros de todos los tribunales y comités internacionales de derechos humanos, incluido elTribunal Europeo de Derechos Humanos, elTribunal Interamericano de Derechos Humanos, elComité Africano Comisión de Derechos Humanos y de los Pueblos, y elComité de Derechos Humanos de la ONU.
Fue nombrado por elSecretario General de las Naciones Unidas en 1988 para sugerir reformas para hacer que el sistema de vigilancia de los tratados de derechos humanos de Naciones Unidas sea más efectivo. Sus principales informes en 1989, 1993 y 1997 dieron impulso a los continuos esfuerzos de la Oficina delAlto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y elConsejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas para racionalizar y mejorar el dificultoso sistema de monitoreo.
Sus otros nombramientos en las Naciones Unidas incluyen el Asesor Especial del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre losObjetivos de Desarrollo del Milenio. Fue nombrado para ese puesto porSergio Vieira de Mello, y ha continuado asesorando a los siguientes altos comisionados, incluidosLouise Arbor yNavanethem Pillay.
Ha estado activamente implicado en el campo de los derechos de los niños y el asesor legal aUNICEF durante el periodo del redactando de laConvención de ONU en los Derechos del Niño. Participó en la delegación de UNICEF a las sesiones de redacción de la Convención y continuó aconsejando a UNICEF durante varios años, después de la adopción de laConvenciónen 1989, especialmente en relación con la promoción de la ratificación de la Convención por países de todo el mundo. Publicó dos estudios para UNICEF sobre los derechos delos niños. El primero,El interés superior del niño: reconciliando cultura y derechos humanos (1994), y el segundo, con John Tobin,Sentando las bases para los derechos del niño, publicado en 2005 porUNICEF.
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Desde agosto de 2004 hasta julio de 2010 fue Relator Especial de las Naciones Unidas sobreejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias. En esa capacidad, informó alConsejo de Derechos Humanos de la ONU y a la Asamblea General. Como Relator Especial, Alston visitóNigeria,Sri Lanka,Filipinas,Guatemala,Líbano,Israel,República Centroafricana,Brasil,Afganistán,Estados Unidos,Kenia,Ecuador yColombia, y emitió un informe en cada caso al gobierno pertinente. y a lasNaciones Unidas.[5]
Los informes de Alston a la ONU relacionados conejecuciones extrajudiciales también abordaron cuestiones temáticas amplias, que surgieron en muchos países, comobrujería y asesinatos a manos devigilantes, comisiones de investigación a nivel nacional que se ocupan de asesinatos ilegales, el problema de los prisioneros que dirigen cárceles, la importancia de los programas de protección de testigos, el problema de represalias gubernamentales contra individuos o grupos que han cooperado con una investigación de derechos humanos de la ONU, la necesidad de regular el uso de lafuerza letal por parte de agentes de la ley, las políticas de disparar a matar, la relación entre las leyes dederechos humanos y elderecho internacional humanitario, los asesinatos por compasión en tiempos deconflicto armado y la necesidad de compatibilizar los sistemas dejusticia militar con los derechos humanos. Con respecto a lapena de muerte, los informes de Alston discutieron la necesidad de transparencia, la inaceptabilidad de la pena de muerte obligatoria según el derecho internacional, la definición de los "crímenes más graves" por los que se puede imponer la pena de muerte, el derecho a pedir perdón o la conmutación de una sentencia de muerte y la pena de muerte juvenil.
En 2014, Alston fue nombrado Relator Especial de la ONU sobrepobreza extrema y derechos humanos. En 1998, elOHCHR estableció el mandato sobre la pobreza extrema. En junio de 2006, elConsejo de Derechos Humanos asumió su mandato. Sus objetivos incluyen proporcionar "mayor importancia a la difícil situación de las personas que viven en pobreza extrema y destacar las consecuencias para los derechos humanos de la negligencia sistemática a la que están sometidos con demasiada frecuencia".[5]
En mayo de 2015, Alston presentó su primer informe alConsejo de Derechos Humanos en su calidad de Relator Especial sobre pobreza extrema y derechos humanos. En él, se centró en la "relación entre la pobreza extrema y ladesigualdad extrema y argumenta que un marco de derechos humanos es crítico para abordar la desigualdad extrema". Proporcionó "una visión general de las crecientes desigualdades económicas y sociales en todo el mundo; ilustra cómo tales desigualdades sofocan la igualdad de oportunidades, conducen a leyes, reglamentos e instituciones que favorecen a los poderosos y perpetúan la discriminación contra ciertos grupos, como las mujeres; y discute más a fondo los efectos negativos de lasdesigualdades económicas en una gama de derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales. También propuso una agenda para el futuro para abordar la desigualdad, que incluye: comprometerse a reducir la desigualdad extrema; dar economía, social y cultural derechos con el mismo protagonismo y prioridad que losderechos civiles y políticos; reconocer el derecho a laprotección social; implementar políticas fiscales específicamente dirigidas a reducir la desigualdad; revitalizar y dar sustancia al derecho a la igualdad; y poner las cuestiones de la redistribución de recursos en el centro de los debates sobre derechos humanos".
A fines de octubre de 2016, Alston lanzó un mordaz informe ante laAsamblea General de la ONU, denunciando que la ONU no quería responsabilizarse por el devastador brote decólera deHaití en 2010, el cual calificó como una "desgracia". La "bacteria mortal del cólera" fue importada a Haití en 2010 por lasfuerzas de paz infectadas de la ONU "que fueron reubicadas desdeNepal", sin ser antes "examinadas para detectar la enfermedad". Los exámenes médicos sólo habrían costado "tan poco como $ 2.000 dólares". El informe criticó el consejo "imperfecto e infundado" dado por la Oficina de Asuntos Jurídicos (OLA) de la ONU, a la que él culpa por evitar que la ONU acepte su responsabilidad en el brote. Según Alston, "la negación explícita e incondicional de la ONU de cualquier otra cosa que no sea una responsabilidad moral, es una vergüenza. Si las Naciones Unidas se niegan rotundamente a responsabilizarse por sus propias violaciones de los derechos humanos, se burlan de sus esfuerzos para obligar a los gobiernos a respetarlos" Alston dijo que la ONU parecía haber sido presionada por Estados Unidos, el "principal contribuyente al presupuesto de mantenimiento de la paz de la ONU", para "adoptar la posición frecuentemente adoptada por los abogados enEE.UU. de que la responsabilidad nunca debe ser aceptada voluntariamente, ya que podría complicar el futuro litigio". Alston explicó que "esta justificación es completamente inaplicable a la ONU", que a diferencia del sistema de justicia de Estados Unidos, "goza deinmunidad absoluta en los tribunales nacionales y cuya reputación depende, casi por completo, de ser vista actuar conintegridad". Alston expresó su preocupación de que el "paquete financiero de $ 400 millones que está preparando la ONU" podría enfrentar obstáculos financieros. "Si niegas la responsabilidad, es mucho más difícil recaudar dinero, movilizar recursos, porque se convierte en otro problema general de desarrollo... Y creo que la ONU ha exacerbado el problema de manera significativa a través de sus negaciones durante muchos años". En sus declaraciones de apertura y cierre, Alston hizo un llamado a grupos de defensa como el Instituto para la Justicia y la Democracia enHaití (IJDH) con sede enBoston y la Oficina de Abogados Internacionales [Bureau des Avocats Internationaux en francés] (BAI) con sede enHaití para continuar con su trabajo y mantener presión sobre losEstados miembro de la ONU.[6][7]
En 2017, las Naciones Unidas emprendieron una investigación sobre los efectos de lapobreza sistémica en los Estados Unidos. En una declaración del 29 de noviembre de 2017 de la Oficina delAlto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OHCHR), Alston observó: "Algunos podrían preguntarse por qué un Relator Especial de la ONU sobre pobreza extrema y derechos humanos visitaría un país tan rico como Estados Unidos". A pesar de la gran riqueza en EE. UU., también existe una gran pobreza y desigualdad... [Alston] se enfoca en cómo la pobreza afecta losderechos civiles y políticos de las personas que viven dentro de los Estados Unidos, dado el énfasis constante del gobierno de Estados Unidos en la importancia que otorga a estos derechos en su política exterior ... [Investigará] el "sistema dejusticia penal, elbienestar y laatención médica, las barreras a laparticipación política, la falta de vivienda y los derechos sociales básicos, como el derecho a laprotección social, la vivienda, el agua y el saneamiento. "En noviembre de 2017, la American Society of Tropical Medicine and Hygiene o Sociedad Estadounidense de Medicina Tropical e Higiene (ASTMH) publicó un informe sobre un brote deanquilostoma enAlabama, que es una enfermedad de extrema pobreza. El anquilostoma, un parásito tropical intestinal endémico, aparece como unaenfermedad tropical desatendida. Se pensaba que se había "erradicado lentamente" en los Estados Unidos, a partir de la década de 1930: se encuentra en áreas que tienen "[i] servicios de salud pública inadecuados y una falta general de conocimiento básico de los ciudadanos sobre salud e higiene. "y refleja un" sistema de educación pública débil". La investigación de la ONU incluye áreas enCalifornia,Alabama,Georgia,Puerto Rico,Washington D. C. yVirginia Occidental. En diciembre de 2017, Alston informó que en "una comunidad en el condado deButler, Alabama, encontró que las aguas residuales crudas fluían" de los hogares a través de tuberías de PVC expuestas y hacia fosas y pozos abiertos. "Alston le dio un recorrido porasentamiento irregular de viviendas, el Skid Row de General Dogon, "50 manzanas de humillación humana concentrada", enmedio del centro deLos Ángeles. SegúnThe Guardian, hubo un aumento en el costo de la vivienda luego del "auge tecnológico del 0.001%". A principios de la década de 2010, Google, Microsoft, Facebook , YouTube y las startups Hulu, Demand Media, Snapchat abrieron oficinas en los vecindarios de Los Ángeles,Santa MónicaVenecia y el boom tecnológico dePlaya del Rey con un 0.001%, Los Ángeles tiene la mayor población depersonas sin hogar en los EE. UU. Para diciembre de 2017, sus números aumentaron un 25% hasta 55.000.[8][9][10]: 35–6 [11][12][13]
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En otoño de 2018, Alston realizó una gira de investigación de dos semanas porReino Unido, donde se reunió con personas que viven en lapobreza, habló con trabajadores de primera línea de la sociedad civil, entrenadores laborales y gobiernos locales, delegados y funcionarios del gobierno de Reino Unido", y visitó organizaciones comunitarias, viviendas sociales, un centro de empleo, unbanco de alimentos, un centro de asesoramiento, una biblioteca y una escuela primaria". Se reunió con políticos de todos los principales partidos políticos, ministros del gobierno central ygalés y elprimer ministro de Escocia. En una declaración emitida el 16 de noviembre, dijo que para casi la mitad de los niños de la nación que son pobres hoy en día "no es solo una desgracia, sino una calamidad social y un desastre económico, todo en uno", el enfoque del gobierno sobre la pobreza no está guiado por criterios económicos, sino por "un compromiso por lograr una reingeniería social radical", y el gobierno debería adoptar políticas que aseguren que los pobres deberían adoptar políticas que garanticen que los pobres no tengan que asumir la mayor parte de la carga financiera emanada de la decisión delBrexit tomada por la nación.[14][15]
Alston dijo que el gobierno del Reino Unido causó "gran miseria" con medidas de austeridad "punitivas, mezquinas y a menudo insensibles", y aproximadamente 14 millones de personas, una de cada cinco personas del Reino Unido, viven en la pobreza y 1,5 millones son indigentes, no pueden pagar elementos básicos. Citó estadísticas del Institute for Fiscal Studies (Instituto de estudios fiscales) y la Joseph Rowntree Foundation (Fundación Joseph Rowntree), y señaló particularmente las predicciones de que la pobreza infantil podría aumentar en un 7% entre 2015 y 2022, posiblemente llegando al 40%. Dijo: "Es evidentemente injusto y contrario a los valores británicos que tantas personas vivan en la pobreza", y agregó que la compasión se había rendido durante casi una década deausteridad tan severa que las partes claves delcontrato social de la posguerra, y que los trabajos deWilliam Beveridge de hace más de 70 años se habían perdido. Alston visitó pueblos y ciudades comoLondres,Oxford,Cardiff,Newcastle,Glasgow yBelfast, y luego dijo "obvio para cualquiera que abra los ojos ver el inmenso crecimiento en los bancos de alimentos y las colas de personas que esperan fuera de ellos, la gente durmiendo al aire" en las calles, el crecimiento de las personas sin hogar, la sensación de profunda desesperación que lleva incluso al gobierno a nombrar un ministro para laprevención del suicidio y la sociedad civil informando en profundidad sobre los niveles inauditos de soledad y aislamiento". Un portavoz del gobierno declaró que los ingresos promedio de los hogares estaban en un nivel récord, la desigualdad de ingresos había disminuido y que el crédito universal, que Alston atacó como "orwelliano" y "que caía rápidamente en el descrédito universal", estaba impulsando a las personas a trabajar más rápido.[16]
Alston también dirigió un proyecto financiado por laComisión Europea, que resultó en la publicación de una Agenda deDerechos Humanos para laUnión Europea para el año 2000 y un volumen de ensayos de 1999 (The European Union and Human Rights - La Unión Europea y los derechos humanos). Muchas de sus recomendaciones fueron implementadas posteriormente por la Comisión Europea y elConsejo Europeo. También es uno de los 29 signatarios de losPrincipios de Yogyakarta.[17]
Alston ha escrito sobre temas como los derechos económicos, sociales y culturales, las instituciones y procedimientos de las Naciones Unidas, losderechos laborales, el papel de los actores no estatales en relación con los derechos humanos, las declaraciones comparativas de derechos, el uso de la fuerza y los derechos humanos y políticas de desarrollo. También es uno de los autores de un libro de texto tituladoInternational Human Rights in Context, Law, Politics, Morals (Derechos humanos internacionales en contexto, derecho, política, moral) , publicado porOxford University Press. Una tercera edición se publicó en 2007.
En un artículo de 2017 en elJournal of Human Rights Practice, ante el auge del populismo, Alston pidió una reformulación de los "derechos económicos y sociales como derechos humanos en lugar de como objetivos de bienestar o desarrollo". También pidió a los académicos, aquellos que son anti y pro derechos humanos, que presten atención a las "consecuencias involuntarias de su beca".[18]
