En 1979, regresó al país y se sumó a diversos movimientos contrarios a la dictadura deAugusto Pinochet. Con elretorno de la democracia, Bachelet desarrolló una carrera política de bajo perfil, que cambiaría radicalmente al asumir comoministra de Salud durante el gobierno deRicardo Lagos Escobar en 2000. En 2002, asumió comoministra de Defensa, siendo la primera mujer del país y deIberoamérica en ocupar dicho puesto.[3] En esa posición, Bachelet se convirtió en una figura de gran popularidad, siendo designada posteriormente como candidata presidencial de laConcertación de Partidos por la Democracia para laselecciones presidenciales de 2005, las cuales ganó el 11 de diciembre de ese año y el 15 de enero de 2006 en primera y segunda vuelta, respectivamente.
La elección de Bachelet comopresidenta de Chile marcó uno de los mayores hitos en la historia republicana del país al ser la única mujer elegida para ejercer el máximo cargo gubernamental. Pese a las altas cifras de aprobación y popularidad al iniciar su mandato, al término de la que se llamó «luna de miel», Bachelet debió enfrentar una serie de diversos conflictos, de entre los cuales sobresalen laRevolución pingüina —iniciada a menos de dos meses de comenzar su gobierno— y lacrisis del Transantiago —al año siguiente—, que generaron fuertes divisiones y crisis en la coalición de gobierno como asimismo durísimas críticas y reproches por parte de laoposición. Sin embargo, al empezar la segunda mitad de su mandato, el «sello social» de los dos restantes años —que permitió una importante reforma al sistema previsional— y la bien evaluada gestión de lacrisis económica mundial de 2008, permitió que Bachelet repuntara sus cifras de popularidad, alcanzando cifras históricas de apoyo a nivel latinoamericano;[5] en el plano internacional, Bachelet fue evaluada entre las mujeres más poderosas e influyentes del mundo.[6][7][8][9][10][11] A pocas semanas del término de su gobierno, en febrero de 2010, tuvo que enfrentar unterremoto de magnitud 8,8 que azotó a la zona centro sur del país,[12] que produjo, además, un fuertetsunami que impactó las costas chilenas. Ambos eventos destructivos dejaron un saldo de 525 personas muertas y 25 desaparecidas.[13]
Tras su mandato, Bachelet asumió como secretaria general adjunta de lasNaciones Unidas, con el fin de encargarse y desempeñar la dirección ejecutiva de la recién creada agenciaONU Mujeres.[14][15] Sin embargo, la expresidenta se mantuvo como una de las figuras políticas mejor evaluadas por la ciudadanía chilena,[16][17] lo que motivó su regreso al país en marzo de 2013 para convertirse nuevamente en candidata a la presidencia.[18] Elegida enprimarias como candidata del pactoNueva Mayoría —conformada por la ex Concertación y otros partidos de izquierda—,[19] Bachelet obtuvo una amplia mayoría de los votos en laselecciones presidenciales de 2013 y fue reelegida para un segundo período, el que inició el 11 de marzo de 2014 y finalizó el 11 de marzo de 2018. Posteriormente, fue designada por el secretario general de las Naciones UnidasAntónio Guterres como alta comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, cuyo mandato inició el 1 de septiembre de 2018 y finalizó el 31 de agosto de 2022.[20] El 3 de abril de 2024, Bachelet fue elegida por unanimidad para ocupar el cargo de vicepresidenta delClub de Madrid, en representación de Sur Global y América Latina.[21][22]
Primeros años
Michelle Bachelet en su infancia, junto a sus padres y su hermano mayor, de vacaciones enCáhuil.
Nacida enÑuñoa, unacomuna delsector oriente deSantiago, Verónica Michelle fue la segunda hija del matrimonio conformado desde 1945 por el general de Brigada AéreaAlberto Bachelet y de laarqueólogaÁngela Jeria. A través de su familia paterna, Bachelet desciende deinmigrantesfranceses luego de que su tatarabuelo, elviñatero Louis-Joseph Bachelet, llegara a Chile desdeBurdeos tras ser contratado por lafamilia Subercaseaux.[23] Por parte materna, Bachelet es bisnieta deMáximo Jeria, el primeringenieroagrónomo del país.[24] De parte paterna es bisnieta de Germán Bachelet Beault, muy vinculado al negocio viticultor.[23] La familia Bachelet Jeria tenía un talante liberal, laico y progresista, donde las figuras paternales estaban bastante alejadas del prototipo de la conservadora sociedad chilena: el general Bachelet, pese a sumachista formación militar, cooperaba en las labores del hogar y su esposa era una profesional emancipada.[24] El general Bachelet, debido a su formación castrense se mantenía alejado de la contingencia política, pero tenía fuertes lazos con lafrancmasonería, siendo miembro de laGran Logia de Chile.[25]
Michelle Bachelet, durante su adolescencia, junto a su padre Alberto.
Debido al trabajo de su padre, Michelle Bachelet pasó su infancia en diversas dependencias de laFuerza Aérea de Chile, contando las bases aéreas deQuintero,Cerro Moreno yEl Bosque. En 1962, su padre fue designado por el presidenteJorge Alessandri como agregado militar de la embajada chilena enWashington D. C., por lo que toda la familia se trasladó para vivir enBethesda, un suburbio ubicado enMaryland. Durante los dos años de estadía en losEstados Unidos, Michelle Bachelet estudió en la escuela local y aprendió a dominar elidioma inglés.
Al regresar, realizó susestudios secundarios en elLiceo n.º 1 de Niñas deSantiago. Durante esos años, Bachelet realizó diversas actividades deportivas y artísticas, participando en el coro de su colegio, en su selección devóleibol y en laAcademia de Teatro del Instituto Nacional, donde conformó el «Grupo Aleph». Junto a amigas y compañeras, formó un grupo musical conocido como «Las Clap Clap», el cual participó en diversos festivales escolares de música. En su curso, ejerció como delegada y presidente, antes de salir egresada como la alumna de mejor rendimiento en 1969.[26]
Durante esa misma época, a comienzos del gobierno de laUnidad Popular liderada porSalvador Allende, Bachelet se acercaría a laJuventud Socialista influenciada por el joven diputadoCarlos Lorca, que también era dirigente de la misma casa de estudios. Bachelet pronto comenzaría a tomar un activo rol en la política universitaria, mientras su padre era designado por Allende en 1972 como jefe de lasJuntas de Abastecimiento y Precios (JAP), destinadas a la distribución de elementos de primera necesidad a la población producto de la falta de alimentos y otros productos básicos.
En 1973, la crisis política y económica en que se encontraba el país se agravó y diversos miembros de lasFuerzas Armadas comenzaron a orquestar ungolpe de Estado contra el gobierno del Presidente Allende. Alberto Bachelet se negó a participar y tras elgolpe de Estado del 11 de septiembre de 1973, de inmediato fue detenido por sus pares en su oficina delMinisterio de Defensa Nacional por órdenes directas deGustavo Leigh, Comandante en Jefe de la Fuerza Aérea. Fue condenado por «traición a la patria» y quedó recluido en laCárcel Pública de Santiago, donde sufrió diversos apremios y torturas. El 12 de marzo de 1974, tras una jornada de interrogatorios y tortura, Alberto Bachelet sufrió uninfarto al miocardio sin recibir asistencia médica por parte de los funcionarios del recinto y que finalmente le provocó la muerte.[29]
Monumento conmemorativo a las víctimas de la represión de ladictadura enVilla Grimaldi, donde Bachelet fue detenida y torturada en 1975.
Gracias a los contactos que aún mantenían con ciertos líderes militares, Ángela Jeria logró obtener el permiso para que junto a su hija partieran alexilio. Su primer destino fueAustralia, donde Alberto, hermano de Michelle, vivía desde 1969, pero luego Michelle Bachelet se trasladó a laRepública Democrática Alemana para proseguir sus estudios de medicina en laUniversidad Humboldt deBerlín. Bachelet llegó a Alemania Oriental en mayo de 1975 y se estableció en el barrio de Am Stern en la ciudad dePotsdam, donde fue ubicada gracias a las gestiones del gobierno socialista deErich Honecker y donde comenzó a aprender elidioma alemán. Antes de ingresar finalmente a las aulas universitarias, elPartido Socialista Unificado de Alemania le permitió realizar algunos trabajos asistenciales en consultorios médicos de Potsdam y migró por siete meses aLeipzig durante 1978 a perfeccionar su idioma en el Herder Institut dependiente de laUniversidad Karl Marx.[30]
En ese país conoció a Jorge Dávalos Cartes, también exiliado y miembro del Comité Central del PS, y con quien contrajo matrimonio en 1977. Dávalos, que llegó a la RDA en 1974, era de profesiónarquitecto -aunque sindiploma-, y también era militante delPartido Socialista, el cual, según laStasi, lo habría auspiciado en 1968 para hacer una capacitación en manejo depistolas yexplosivos.[31] El primer hijo del matrimonio, Sebastián Dávalos, nació durante su permanencia en Leipzig en 1978. El 1 de septiembre del mismo año, Bachelet (bajo el nombre de «Verónica Michelle Dávalos») ingresó finalmente a la Universidad Humboldt. Un nuevo departamento en Potsdam fue entregado a la familia Dávalos por el gobierno, mientras Ángela Jeria partió aWashington D. C. luego de haber trabajado algunos años en el Museo Prehistórico de Potsdam. Aunque tenía proyectada una permanencia hasta 1984, año en que egresaría de la Universidad, su estadía se limitó a los cinco meses luego de obtener permiso para regresar al país.
Regreso a Chile
En febrero de 1979, la familia Dávalos regresó a Chile y residió en la comuna deLa Florida. Bachelet retomó sus estudios en la Universidad de Chile, titulándose en enero de 1983 comomédico cirujano.[32] En 1984 nació su segunda hija mientras su matrimonio entraba en una crisis que desembocaría en sutérmino ese mismo año.
Luego de graduarse, Bachelet presentó su postulación a un puesto de médico general de zona dentro del sistema público de salud, pero fue rechazada, según ella, por «razones políticas». Sin embargo, elColegio Médico de Chile le otorgó una beca para especializarse enpediatría y salud pública en elHospital Roberto del Río, especialidad de la cual no se tituló pues no rindió el examen final.[33] Paralelamente, Bachelet se incorporó a las labores de laONGPIDEE dedicada a la protección de menores, quedando a cargo de la sección médica del organismo.[24]
En 1985, Bachelet se hace cargo del área médica de laONG Protección a la Infancia Dañada por los Estados de Emergencia (PIDEE). La fotografía corresponde a una cena en su honor organizada por PIDEE, tras su designación como ministra de salud, en 2000.
En estos años, Bachelet estaba alejada de la política, pese a su cercanía con diversos militantes de la oposición a ladictadura militar. EnAlemania Oriental, Bachelet había declinado participar en los grupos de formación política socialista y privilegió sus estudios por recomendación de su marido. Cuando en 1978 el Partido Socialista en el exilio se fracturó entre las corrientes renovada deCarlos Altamirano y la dura deClodomiro Almeyda, Bachelet prefirió la última, que postulaba una lucha confrontacional contra la dictadura de Pinochet. A pesar de dicha elección, Bachelet se mantuvo cauta, un tanto desilusionada de la incapacidad de la dirigencia de lograr acuerdos y crítica de algunas acciones. Al volver a Chile, Bachelet mantuvo su bajo perfil, abandonando su participación en actividades políticas y era una figura desconocida dentro de las filas del PS.[34]
Pese a este alejamiento de la política partidista, Bachelet participaba en protestas contra ladictadura militar de Pinochet, era cercana a laVicaría de la Solidaridad –donde participaba activamente su madre,Ángela Jeria– y comenzó a forjar nuevas relaciones políticas en su estadía en el PIDEE, especialmente con diversos militantes delPartido Comunista. Entre 1985 y 1987, Bachelet mantuvo una relación sentimental con Álex Vojkovic, que actuaría en esa época como vocero delFrente Patriótico Manuel Rodríguez (FPMR), un grupo revolucionario opositor al régimen de Pinochet y que incluso realizaría unatentado en su contra. A partir de ese vínculo, se ha señalado que Bachelet habría colaborado con el FPMR,[35] aunque su nivel de participación habría sido básico, interviniendo en algunas discusiones con sus miembros,[36] sin embargo, también se ha indicado que podría haber realizado tareas de análisis de las operaciones armadas que efectuaba el Frente, y que servían a su cúpula para planificar nuevas acciones, discutiendo y sistematizando la labor de la dirección nacional del FPMR; en cualquier caso, siempre se ha aclarado que no participó ni se involucró directamente en acciones armadas del Frente.[37] Ella, por su parte, ha negado tajantemente haber colaborado con el FPMR.[38]
En 1987, la represión de la dictadura comenzó a disminuir, permitiendo la legalización de los primeros partidos políticos abiertamente opositores al Régimen. Dentro de la oposición surgió una fuerte discrepancia entre aceptar o rechazar laConstitución de 1980 promulgada por Pinochet y que podría finalmente permitir el fin de la dictadura. Bachelet, adscrita en ese tiempo alMovimiento Democrático Popular y alPartido Amplio de Izquierda Socialista, siguió la corriente liderada porCamilo Escalona a favor de boicotear la realización delPlebiscito Nacional de 1988, que consideraban sería un fraude electoral y la forma que tendría Pinochet de legitimar su gobierno. A pesar de ello, Bachelet finalmente se inscribió en los registros electorales y votó por el «No», al igual que el 56 % de los votantes que obligarían a que el general Pinochet dejara el mando de la nación en 1990.[34]
En esa época, Bachelet conoció al epidemiólogo Aníbal Henríquez con quien trabajaba en CONASIDA. Ambos iniciaron una relación sentimental estable por tres años y de la cual nació su hija menor en 1992. Como el matrimonio con Dávalos no estabaanulado en Chile, la pareja no se casó y finalmente sucumbiría a los tres años de relación. En 1994, Bachelet junto a sus amigas Estela Ortiz ySonia Viveros, compraron una parcela enLago Caburgua como lugar de descanso.[39] Profesionalmente, Bachelet sería incorporada como asesora delMinisterio de Salud durante el gobierno deEduardo Frei Ruiz-Tagle entre 1994 y 1997.[24]
A mediados de los años 1990, la carrera de Bachelet enfocada principalmente en el mundo técnico de la salud comenzaría a volcarse hacia la política partidista y la Defensa. En 1996, fue elegida como parte del Comité Central delPartido Socialista de Chile (reunificado algunos años antes) durante el XXV Congreso de la colectividad. Ese mismo año, durante laselecciones municipales, Bachelet se presentó como candidata enLas Condes, una comuna de clase alta ubicada en la zona oriente deSantiago de Chile y considerada un bastión electoral de laderecha. En su primera participación electoral, Bachelet obtuvo 2622 votos equivalentes a un 2,35 % del total, lo que no le permitió ni siquiera ser elegidaconcejal; en cambio,Joaquín Lavín, militante de laUnión Demócrata Independiente, obtuvo un 77,76 % del total siendo reelegido alcalde con la primera mayoría nacional.[40]
Ese mismo año, fue reelegida en el Comité Central del PS y se integró al Comité Político de la colectividad. En mayo de 1999, Bachelet se incorporó a la campaña del precandidato presidencial del bloque PS-PPDRicardo Lagos Escobar en las primarias de la Concertación frente aldemócrata cristianoAndrés Zaldívar. Tras la rotunda victoria laguista, Bachelet continuó en la campaña para laselecciones presidenciales. Tras un estrecho resultado en la primera elección, Lagos obtuvo finalmente la victoria frente a Joaquín Lavín durante lasegunda vuelta realizada el 11 de enero de 2000.
Ministra de Salud
El 11 de marzo del mismo año, Ricardo Lagos asumió comopresidente de Chile junto a su gabinete. Michelle Bachelet asumió ese día comoministra de Salud (convirtiéndose en la primera mujer en a cargo de ése ministerio), su primer cargo de relevancia nacional y que la obligó a renunciar a su cargo en el Comité Político socialista. Como parte de las promesas de la campaña presidencial, Lagos encomendó a Bachelet la tarea de acabar con las llamadascolas (filas de espera) de los saturados consultorios públicos en menos de tres meses. Pese al escepticismo inicial y los cortos plazos, hacia el mes de julio el nivel de las colas se redujo en un 90 % gracias a la asignación centralizada de consultas por vía telefónica y la extensión horaria de las atenciones prioritarias. Debido a que la meta de eliminar las colas no fue cumplida, Bachelet dejó su cargo a disposición del Presidente Lagos, quien por el contrario la confirmaría.[24]
Una vez cumplida esta tarea, Bachelet asumió una aún más compleja: dar inicio a la creación de una reforma estructural al sistema público de salud que permitiera el acceso universal e igualitario a esta. Entre las reformas que fueron propuestas por la administración de Bachelet (y que serían desarrolladas por su sucesor,Osvaldo Artaza) se encuentra el establecimiento de unsistema de acceso universal a las patologías más comunes, la elaboración del proyecto de ley sobre derechos y deberes de las personas, mejoramiento de programas de tratamiento de enfermedades y la extensión del seguro médico.[24]
Bachelet debió enfrentar durante su gestión la oposición de diversos gruposconservadores y de laIglesia Católica, especialmente tras la aprobación del ministerio a la venta de lapíldora del día después y la distribución de esta en forma gratuita a víctimas deabuso sexual en los consultorios públicos. Considerada por sus opositores como unabortifacente, una demanda fue presentada ante laCorte Suprema de Chile, la cual resolvió en 2001 prohibir la distribución del fármaco.
El 7 de enero de 2002, Ricardo Lagos realizó un cambio de gabinete, en el cual Bachelet pasó desde el Ministerio de Salud alMinisterio de Defensa Nacional en reemplazo deldemócrata cristianoMario Fernández. La llegada de Bachelet a ese organismo, aunque no fue una gran sorpresa para los entendidos en la carrera profesional de la ministra, marcó un precedente histórico. Michelle Bachelet fue la primera socialista en asumir esa cartera en 29 años, desde queOrlando Letelier fuera depuesto tras el golpe de Estado, y la primera ministra de Defensa torturada por órdenes de las mismasFuerzas Armadas que quedaban a su cargo. Además, Michelle Bachelet se convirtió en la primera mujer a cargo de un ministerio de Defensa, no solo a nivel nacional, sino que a nivellatinoamericano, y una de las pocas a nivel mundial.
Pese a dichas condiciones, Bachelet no enfrentó problemas con las jerarquías de las Fuerzas Armadas; por el contrario, su cercanía con la «familia militar» le permitió generar instancias únicas de acercamiento entre las Fuerzas Armadas y las víctimas de la represión durante la dictadura, especialmente durante el 30.º aniversario del golpe de Estado. Así por ejemplo, laFuerza Aérea de Chile realizó actividades conmemorativas en el antiguo campo de concentración de laisla Dawson junto a algunos detenidos en esa época, y en la base naval deQuintero donde fue reivindicada la figura del padre de la ministra, sumado al «nunca más» pronunciado porJuan Emilio Cheyre,Comandante en Jefe delEjército de Chile, considerado como un acto de perdón público por parte de las Fuerzas Armadas al mundo civil.[42]
Durante su gestión en el Ministerio de Defensa Nacional, Bachelet continuó con los planes de modernización de las Fuerzas Armadas, aumentó la participación de éstas enmisiones de paz como las deChipre yBosnia y Herzegovina, amplió las posibilidades de ingreso de mujeres a la carrera militar, generó importantes modificaciones alservicio militar obligatorio y puso en práctica las disposiciones deltratado de Ottawa para la destrucción decampos minados.
Aunque había logrado darse a conocer ante la opinión pública durante su gestión como ministra de Salud, el despegue de la popularidad de Bachelet se realizó en su gestión como ministra de Defensa. La personalidad relajada de Bachelet, su voluntad de generar acuerdos y su posición alejada delestablishment político tradicional comenzaron a levantar rápidamente su imagen pese a la frialdad y complejidad asociada tradicionalmente a su ministerio. Uno de los momentos claves en este ascenso fue en junio de 2002, cuando gravesinundaciones azotaron diversas comunas delGran Santiago trasfuertes lluvias, por lo que el personal de las Fuerzas Armadas se desplegó para ayudar a los damnificados; Bachelet salió a comandar las actividades y la imagen de ella a bordo de untanque cruzando las calles cubiertas de agua e impartiendo órdenes a sus subordinados quedó en la retina de la ciudadanía.[43]
El llamado «fenómeno Bachelet» comenzó a crecer con el paso de los meses. En un concierto deJoan Manuel Serrat, la entrada de Bachelet fue más vitoreada que la del propio cantante y del presidente Lagos.[44] En 2003, las encuestas la convertían en la funcionaria mejor evaluada del gobierno tras el presidente[43] y ya a comienzos de 2004, era una de las favoritas para laelección presidencial siguiente, superando incluso al derechistaJoaquín Lavín y a la abanderada democristianaSoledad Alvear.[45] En 2003 recibió una distinción por la Federación de Mujeres para la Paz Mundial[46]
En una sorpresiva medida, el 29 de septiembre de 2004, el gobierno de Lagos anunció la salida del gabinete de Bachelet y de lacancillerSoledad Alvear en una medida que fue interpretada como una forma de apoyar a laConcertación en la campaña para laselecciones municipales y a la vez permitir que ambas figuras pudieran dedicarse de lleno a la preparación de las campañas presidenciales del año siguiente. El apoyo popular a la coalición gobernante en dichas elecciones (más de 10 % por sobre sus principales contrincantes) tras las estrechas victorias en las presidenciales de 2000 y las parlamentarias de 2001 rompió la idea general de que laselecciones presidenciales de 2005 estaban decididas a favor del candidato de laAlianza por Chile,Joaquín Lavín, y sirvieron como impulso a las campañas de las precandidatas Alvear y Bachelet.[47]
Con el paso de los meses, Alvear y Bachelet se posicionaron como las más serias candidatas de la Concertación, pero el proceso de ratificación de ambas sería muy distinto. Alvear sufrió diversos problemas dentro de su partido que retrasaron su confirmación como la precandidata delPartido Demócrata Cristiano, mientras los partidos del ala progresista de la Concertación proclamaron con presteza a Bachelet: elPPD lo hizo el 14 de noviembre de 2004.,[48] mientras que el Partido Socialista lo hizo durante su XXVII Congreso, realizado entre el 28 y el 30 de enero de 2005. ElPartido Radical Socialdemócrata finalmente decidió dar su apoyo a la candidatura de Bachelet el 23 de abril, tras evaluar levantar alguna precandidatura propia.[49]
Una vez confirmadas ambas exministras como las precandidatas dentro de la coalición centroizquierdista, se decidió realizar unaelección primaria abierta a nivel nacional el 31 de julio de 2005, tal como se había realizado en 1999 para definir la candidatura concertacionista. Alvear y Bachelet realizaron sus campañas y se enfrentaron en un debate televisivo enHualpén, el 27 de abril de ese mismo año. El debate se realizó en un tono moderado y sin grandes polémicas, donde Bachelet aclaró su relación con Álex Vojkovic durante los años 1980 y su supuesta cercanía con antiguos grupos terroristas, informaciones que habían sido dadas a conocer a la opinión pública durante esos días.[50] Según diversas encuestas, Bachelet fue considerada ganadora del debate por la ciudadanía, superando a Alvear en la mayoría de los tópicos discutidos y en diversos conceptos, especialmente los relativos a cercanía e identificación.[51]
Candidata de la Concertación
Propaganda de Michelle Bachelet para la campaña de 2005. En la imagen, junto a un niño, y su eslogan de campaña «Estoy contigo».
Con el paso de las semanas, las encuestas siguieron consolidando la ventaja de Bachelet por sobre Alvear en las preferencias de los simpatizantes concertacionistas. Hacia abril de 2005, Bachelet tenía sobre un 60 % contra un 26 % de Alvear en las preferencias de los ciudadanos que manifestaban la intención de votar en las primarias oficialistas, los que alcanzaban un total de 52 %. Aunque tanto Bachelet como Alvear superaban con facilidad a Lavín, las cifras de la precandidata socialista eran más amplias, alcanzando una intención de voto cercana al 49 %.[52]
Pese a la desventaja, Alvear mantuvo su candidatura por varios meses hasta que en mayo de 2005, la situación cambiaría cuandoSebastián Piñera anunció su candidatura a la presidencia representando aRenovación Nacional. Pese a que la candidatura de Piñera era directamente competidora con la de Lavín por el liderazgo de la Alianza por Chile, esta logró quitar el respaldo del electorado centrista de Alvear. Ante dicha situación, y cayendo aún más en las encuestas, la candidata democristiana decidió bajar su postulación el 24 de mayo de 2005, confirmando a Bachelet como candidata única de la Concertación aLa Moneda.
Con la carrera presidencial en plena marcha (a la que se sumóTomás Hirsch representando a laizquierda extraparlamentaria), las encuestas confirmaron el favoritismo de Bachelet, pero pusieron en duda su capacidad de obtener la victoria en diciembre de 2005 y evitar así elbalotaje; así, el principal objetivo tanto de Lavín como de Piñera era clasificar a la segunda vuelta para luego enfrentar a Bachelet. La campaña presidencial de Bachelet intentó explotar la cercanía, uno de los atributos más reconocidos por la ciudadanía (lo que se reflejó en el lema de la campaña, «Estoy contigo»), y una mezcla entre el continuismo del gobierno de Ricardo Lagos, cuyas cifras de popularidad superaban el 60 % de aprobación, y la idea de un giro hacia un «gobierno ciudadano». Su plan de gobierno estaba enmarcado en torno a tres ejes, que correspondían a una mejora en el sistema deprotección social, eldesarrollo económico ydemocratización del sistema político. En el primer eje, Bachelet propuso una reforma al sistema previsional, impulso a laeducación preescolar, financiamiento garantizado para estudiantes deeducación superior, reformas a la jornada laboral, aumento delPlan AUGE a 80 patologías hacia 2010, el fortalecimiento del sistema público de salud y la creación de unministerio de Seguridad Ciudadana. Además, Bachelet asumió como uno de sus principales objetivos la reducción en la desigualdistribución de ingresos, donde Chile mantieneuno de los peores índices a nivel mundial. En cuanto al segundo pilar, el plan de gobierno mantenía la política de un superávit estructural del 1% del PIB, mientras proponía el aumento en elgasto fiscal, impulso a lasPyMEs, creación de unministerio del Medio Ambiente y desarrollo del turismo, minería y agricultura. Por último, en el tercer eje se propuso establecer la inscripción electoral de forma voluntaria y automática, reformar el sistema electoral (eliminando así elsistema binominal) y el sistema de financiamiento de partidos políticos, apoyar proyectos de leyanti-discriminación y promover laigualdad de género y losderechos de homosexuales (aunque descartando elmatrimonio).[53]
Resultados de la elección
Bachelet deposita su voto en la primera vuelta de las elecciones presidenciales de 2005.Bachelet, acompañada por su hija Sofía, luego de depositar su voto en la segunda vuelta presidencial de 2006.
El presidente Ricardo Lagos expresó públicamente su orgullo por el triunfo de Michelle Bachelet, destacando el rol de la nueva mandataria como la primera mujer presidente de Chile. Al mismo tiempo, recibió las felicitaciones de importantes miembros de la política nacional e internacional.
«(...) ¿Quién lo hubiera pensado, amigas y amigos? (...) ¿Quién lo (sic) hubiera pensado, hace veinte, diez o cinco años atrás, que Chile elegiría como presidente a una mujer? Parecía difícil, pero fue posible. Es posible, porque los ciudadanos lo quisieron, porque la democracia lo permitió. Gracias, amigas y amigos. Gracias, Chile. Gracias por el voto de millones de ustedes. (...) Mi compromiso como presidente de Chile será recorrer, junto a ustedes, un tramo más de esta gran alameda de libertad que hemos venido abriendo.».
El 30 de enero de 2006, fue proclamada oficialmente por elTribunal Calificador de Elecciones comopresidenta electa.[55] Esa noche, Bachelet entregó la nómina de quienes serían sus futurosministros, cumpliendo con la promesa de incorporar nuevos rostros y que fuera un «gabinete paritario» (igual número de hombres y mujeres). En los días posteriores, la nómina desubsecretarios eintendentes cumplía la misma característica de «paridad de género».
Retrato oficial de Michelle Bachelet como Presidenta de la República en 2006.
El primer gobierno de Michelle Bachelet se desarrolló entre marzo de 2006 y marzo de 2010. Siendo la primera mujer en ostentar la primera magistratura de Chile.
Faltando 13 días para el término del primer gobierno de Michelle Bachelet, el 27 de febrero de 2010 se produjo unfuerte terremoto y posterior tsunami que azotaron el centro y sur del país.[56] Ante esto, las autoridades gubernamentales no dieron la alerta de tsunami correspondientes desde la ONEMI y el SHOA. Pasadas las 05:00, hora local, del 27 de febrero, Bachelet descartó la eventualidad de que se produjera un tsunami, tras la información que le dieron las autoridades especializadas. Los marinos del SHOA mantuvieron la cancelación de la alarma de tsunami pese a que la oceanógrafa de turno les advirtió del peligro de "olas destructivas".
Funcionarios de la Onemi supieron que una ola había devastado Juan Fernández y no dieron aviso. En las siguientes horas dos enormes olas mataron a 36 personas.[57]
Posteriormente, dos querellas fueron presentadas para buscar determinar quiénes fueron los responsables de no dar la alerta de tsunami. El error costó la vida de 20 personas en Dichato. Seis funcionarios fueron considerados responsables.[58] Se apuntó también a la responsabilidad de Michelle Bachelet.[59]
Segunda candidatura presidencial
Bachelet anunciando su segunda candidatura presidencial, el 27 de marzo de 2013.Himno oficial de la campaña de Michelle Bachelet para las primarias de la Nueva Mayoría.
Desde su salida del gobierno, Bachelet se convirtió en la personalidad política con mayores posibilidades de ganar en laelección presidencial de Chile de 2013, según numerosas encuestas. Sin embargo, durante los primeros tres años del gobierno de Sebastián Piñera, Bachelet declinó pronunciarse sobre una eventual candidatura,[60] por lo que en diciembre de 2012 suspendió toda definición al respecto hasta el mes de marzo de 2013.[61]
Michelle Bachelet lanzó una campaña enfocada en la ciudadanía, mostrando rostros de personas que mencionaban su programa de gobierno a través de videos y redes sociales, aprovechando además el carisma y cercanía que son considerados sus principales atributos.[69] Junto al lema «Yo quiero Chile», Bachelet planteó en diversas oportunidades que ella no había buscado su candidatura, sino que había respondido al llamado de la ciudadanía. Su campaña se orientó en mencionar sus propuestas de redactar una nueva constitución, un sistema de educación superior gratuita y una reforma tributaria que la financie, sin entrar en los detalles que pudieran friccionar a su amplia base de apoyo.[69] También, su campaña solicitó el apoyo de aquellos que participaron en las diversas manifestaciones contra el gobierno de Sebastián Piñera (en especial, lamovilización estudiantil de 2011) para convertir sus demandas en realidad.
El 30 de junio de 2013 se convirtió en la candidata de la Nueva Mayoría, tras obtener un millón y medio de votos en la primaria de su pacto, es decir, más del 70 % de las preferencias.[70] De esta manera sumó el apoyo de los partidosDemócrata Cristiano (PDC) y delRadical Socialdemócrata (PRSD). También recibió el apoyo del partidoFuerza del Norte, que no integra la Nueva Mayoría.[71]
El 7 de octubre de 2013, Bachelet presentó un documento con 50 medidas que serían llevadas a cabo en los primeros cien días de su eventual gobierno.[72] El 27 del mismo mes, presentó el plan de gobierno de su candidatura, el cual incluye como ejes otorgareducación gratuita en todos sus niveles en un plazo de seis años y terminar con el lucro en la educación, cambiar elsistema electoral binominal, implantar una reforma tributaria y la redacción de una nuevaConstitución, entre otros.[73]
Resultados y hechos posteriores
A pesar de que durante la campaña, la candidatura de Bachelet apeló a lograr un triunfo en primera vuelta,[74] en la elección del 17 de noviembre la candidata de la Nueva Mayoría obtuvo un 46,67% de los votos, por lo que no alcanzó la mayoría absoluta, debiendo pasar albalotaje con la abanderada de laAlianzaEvelyn Matthei, elección que se realizó el 15 de diciembre. En dicha elección Bachelet obtuvo el 62,16 % de los votos, imponiéndose a Matthei y siendo reelegida presidenta de la República para el periodo 2014-2018, convirtiéndose además en la primera mujer en la historia de Chile en ser reelegida.[75]
Bachelet en la presentación de su primer gabinete, el 24 de enero de 2014.
Tras la elección y su correspondiente proclamación, el 24 de enero de 2014, Bachelet anunció la composición del que sería suprimer gabinete ministerial.[77] Días después, el 31 de enero comunica el futuro nombramiento deSergio Granados comodirector de Presupuestos, quien anteriormente había desempeñado las mismas funciones en suprimer mandato.[78] El 4 de febrero Claudia Peirano renuncia a asumir el cargo de subsecretaria de Educación, y se anuncia su reemplazo porValentina Quiroga.[79] El 24 de febrero, informa que nombrará como directora de Comunicaciones aPaula Walker.[80]
Casi un mes después de ser anunciados, se presentaron dos renuncias a asumir el cargo de subsecretario (Hugo Lara al cargo de subsecretario de Agricultura, yMiguel Moreno de Bienes Nacionales), siendo nominados en su lugarJorge Maldonado Contreras yClaudio Ternicier González, respectivamente.[81] Pocos días después se comunica quePaula Narváez será jefe de gabinete de Bachelet.[82] A días de asumir la presidencia, el 8 de marzo, Carolina Echevarría renuncia a asumir como subsecretaria de la FF.AA. y ese mismo día se designa en su lugar aGabriel Gaspar.[83] Finalmente, a horas de asumir su mandato, Bachelet dio a conocer la nómina de futurosgobernadores provinciales.[84]
El exejecutivo delgrupo OAS, Léo Pinheiro, investigado y condenado por corrupción en el marco delcaso Lava Jato, dijo a la justicia brasileña que presuntamente aportó los fondos para Bachelet por pedido del entonces presidentebrasileñoLuiz Inacio Lula da Silva. Bachelet negó el vínculo argumentando que "no he tenido nunca un vínculo con OAS, ni con ninguna otra empresa". Cuando la fiscal chilenaXimena Chong viajó a Brasil en marzo de 2017 para interrogar al empresario, éste se acogió a su derecho a guardar silencio.[85][86]
Fotografía oficial de la presidenta Michelle Bachelet durante su segundo gobierno
Michelle Bachelet asumió su segundo mandato presidencial el 11 de marzo de 2014, en la ceremonia de cambio de mando realizada en las dependencias delCongreso Nacional, donde le fue entregada labanda presidencial porIsabel Allende, hija deSalvador Allende. Contó con un programa progresista y ambicioso.[87]
Políticas sociales
Durante el segundo gobierno de Bachelet se despenalizó el aborto en tres causales,[88] se creó la gratuidad en la educación, y se prohibió la selección en los colegios además de que "desmunicipalizar" la educación, acabando con el copago.[89]
Economía
La reforma tributaria de su gobierno subió los impuestos a las empresas de 20% a 25%.[90] La gestión económica de Bachelet alcanzó un 72% de desaprobación en 2015[91] debido al freno económico que experimentó Chile durante su gobierno.[92]
A cinco días de entregar el poder, Bachelet anunció en cadena nacional que al día siguiente presentaría al Congreso el proyecto de una nueva Constitución. Tras cabildos constitucionales con baja participación, llevados a cabo entre el 23 de abril y el 6 de agosto de 2016.[87][94] No todas las ideas del proyecto surgieron de los cabildos.[95]
Durante los años que estuvo en ejercicio este gobierno, la cantidad de inmigrantes viviendo en Chile pasó de 410 988 en 2014 a 1 119 267 en 2017[96] aumentando así en un 232%[97] y llegando a ser el 6,1% de la población total del país. Aparte del significativo aumento total de inmigrantes, durante ese período las poblaciones extranjeras mayoritarias anteriores alboom migratorio (peruanos, bolivianos y argentinos)[98] no recibieron el mismo aumento que otras (venezolanos, haitianos, colombianos) las visas de venezolanos aumentaron de 8 381 en 2015 a 22 921 en 2016 y finalmente 73 386 en 2017, mientras que los haitianos, con 8 888 visados de entrada en 2015, 23 750 en 2016 y 46 239 en 2017.[97]
También durante el segundo gobierno de Michelle Bachelet existió tráfico de inmigrantes haitianos, siendo engañados con supuestas oportunidades de trabajo y siendo traída a través de la polémica aerolínea chilena de bajo costoLatin American Wings (LAW) que existió entre 2015 y 2018.[99][100] La aerolínea se querelló en 2018 contra agencias de turismo por tráfico de inmigrantes.[101]
Ante estoHeraldo Muñoz comentó que el gobierno tuvo la información de que habían "empresas" enPuerto Príncipe que estafaban a los emigrantes haitianos ofreciéndoles que a cambio de vender sus casas, obtendrían un contrato laboral en Chile, contrato el cual nunca recibirían.[102] Estos abusos causaron al menos 46 000 haitianos se encontraran indocumentados en el país.[103]
En 2017 llegaron 100 mil haitianos a Chile, duplicando la cifra del año anterior.[104] Los inmigrantes llegaron con sobres amarillos que contuvieron documentos personales de cada viajero, entre ellos el pasaporte, la reserva de un hotel y dinero en efectivo para "justificar la solvencia económica de la estadía". Esto entregado por servicios de agencias de viaje que no están enfocadas en el turismo, sino que en la emigración.[105]
Los inmigrantes contaron que a cambio de eso sus familias quedaron amenazadas en Puerto Príncipe. Ellos tuvieron que pagar las remesas y el dinero que les prestaron para sacar la amenaza que pesó sobre sus familias. En marzo de 2018, a días antes de terminar el segundo gobierno de Bachelet, se difundieron las imágenes de unBoeing 767 sin logo con inmigrantes haitianos descendiendo en territorio chileno con los sobres amarillos.[105][106][107] El tráfico de inmigrantes es un negocio muy lucrativo para muchas empresas[108] siendo formalizadas por la Fiscalía en 2021 cinco ejecutivos de agencias de viaje, quienes habrían fomentado la llegada de extranjeros bajo la fachada de turismo, cuando en realidad estos buscaban radicarse en el país entre octubre de 2017 y 2018.[109][110]
Michelle Bachelet lanzando el proyecto "Chile Reconoce" el cual dio la nacionalidad chilena a hijos de extranjeros transeúntes. El programa tuvo el apoyo de ONGs y el programa de Naciones Unidas, Unicef.
Fuentes más cercanas a Bachelet dicen que se trató el tema con un "enfoque humanitario, de inclusión e integración regional" tal como se planteó en el programa de gobierno.[111] Michelle, entre otras medidas en favor de los inmigrantes lanzó el programa "Chile Reconoce" en el cual se garantizó la nacionalidad chilena a hijos de extranjeros transeúntes.[112][113] Este tuvo el apoyo de ONGs y el programa deNaciones Unidas,Unicef.
El 8 de septiembre de 2017 el gobierno inició la construcción de zanjas en pasos fronterizos deColchane para evitar el paso exclusivamente de vehículos en pasos no habilitados (no así a personas).[114]
En abril de 2015 se conoció que el ministro Peñailillo entregó cuatro boletas de honorarios en 2012 por un monto de CLP 4 millones a la empresaAsesorías y Negocios Spa, vinculada al «caso SQM», por el que se investigan pagos realizados poresa empresa a políticos por trabajos no realizados que tenían el fin de financiar campañas electorales.[115] Peñailillo mostró a la prensa a inicios de mayo tres documentos que serían supuestos informes por los que habría recibido dichos pagos;[116] sin embargo, fue nuevamente cuestionado porque dichos documentos conteníanplagios de otros trabajos.[117] Peñailillo negó estas acusaciones en reiteradas oportunidades.[118][119] En agosto de 2021 y debido a la inexistencia de una querella por parte delSII, lafiscalía decide no perseverar en la investigación que existía en su contra.[120]
Actividad pública pospresidencias
Actividad pública tras su primer gobierno (2010-2013)
Bachelet como directora deONU Mujeres en febrero de 2012.
El 17 de mayo de 2010 se le otorgó el título deDoctora Honoris Causa por laUniversidad Pompeu Fabra deBarcelona, por «su labor en la defensa de los derechos humanos en el ejercicio de la máxima autoridad política de Chile, y por haber impulsado políticas de reparación histórica y de reconciliación y de mejora de los niveles de justicia social, con especial atención a la población femenina».[121]
El 16 de abril de 2010, Bachelet creó la «Fundación Dialoga»,[122] una organización sin fines de lucro cuyo objetivo es aportar aChile ideas, reflexiones, diálogo y acciones concretas, todas ellas desde los principios de la centro izquierda. Bachelet asumió como presidente del Directorio de la fundación.[123] Es miembro delClub de Madrid.[cita requerida]
ONU Mujeres
El 14 de septiembre de 2010, elsecretario general de laOrganización de las Naciones Unidas (ONU),Ban Ki Moon la nombró como directora ejecutiva de la recién creada agencia preocupada de la defensa de la mujer,ONU Mujeres (UN Women, oUnited Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women),[124][125] asumiendo en esa calidad como secretaria adjunta de las Naciones Unidas.[126] Bajo su periodo a cargo de ONU Mujeres, se aprobó el acuerdo sobre «Eliminación y prevención de todas las forma de violencia contra las mujeres y las niñas», fruto del 57.º periodo de sesiones de laComisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer.[127]
El 15 de marzo de 2013 anunció su renuncia a ONU Mujeres para retornar a su país.[128]
Actividad pública tras su segundo gobierno (desde 2018)
En enero de 2018, mientras aún ejercía como presidenta de Chile, Bachelet aceptó asumir la presidencia de la Alianza para la Salud de la Madre, el Recién Nacido y el Niño (ASMRN), dependiente de laOrganización Mundial de la Salud (OMS), tras el fin de su mandato.[129] El 11 de marzo entregó la banda presidencial por segunda vez aSebastián Piñera. Sucedió aGraça Machel como presidenta de la ASMRN el 20 de mayo de ese año.[130] En agosto de 2018, Bachelet lanzó la Fundación Horizonte Ciudadano.[131]
Alta Comisionada para los Derechos Humanos
Bachelet como alta Comisionada visitó aVenezuela en 2019 declarando que “hay casos de torturas” y “ejecuciones extrajudiciales” en Venezuela.
El 3 de septiembre de 2018 Michelle Bachelet, demandó la libertad inmediata de dos periodistas de la agenciaReuters condenados enMyanmar (ex Birmania) a siete años de cárcel por haber investigado una matanza de la minoría musulmana rohingya perpetrada por el ejército birmano en 2017, siendo este su primer acto como Alta Comisionada de Naciones Unidas.[135] El 7 de septiembre, felicitó la decisión del Tribunal Supremo de la India, por despenalizar la homosexualidad, que criminalizaba con penas de cárcel las relaciones entre personas del mismo sexo,[136] declarando "Es un día fantástico para India y para todos aquellos que creen en la universalidad de los derechos humanos", en un comunicado.[137] Dos días después, condenó duramente las 75 condenas a muerte impuestas el sábado 8 de septiembre, por un tribunal egipcio a algunos disidentes de 739 juzgados, por los incidentes violentos ocurridos durante el desmantelamiento en 2013 de las acampadas en El Cairo contra el derrocamiento del entonces presidenteMohamed Mursi.[138] El 10 de septiembre, tras inaugurar una sesión del Consejo de Derechos Humanos de la ONU en Ginebra criticó a Italia por impedir la entrada al país de barcos de rescate de ONGs con inmigrantes a bordo.[139]
Dirigió las investigaciones sobre losderechos humanos en Venezuela, presentando losinformes conocidos con su nombre que lograron el establecimiento de una Misión en el país[140] y que fueron respaldados por el Consejo de Derechos Humanos de la ONU. El 2 de julio de 2021 publicó un nuevo informe de 21 páginas sobre la situación de los derechos humanos en Venezuela, en el marco de un mandato del Consejo de DDHH de la ONU desde 2019 al 30 de abril de 2021.Está centrado en acontecimientos relacionados las violaciones al derecho a la vida, torturas y malos tratos, condiciones de detención; violencia sexual; las fallas de acceso a la justicia y reparaciones adecuadas; y violaciones a las libertades de asociación, de opinión y expresión. La Oficina de Bachelet siguió recibiendo denuncias de torturas, tratos crueles, inhumanos y degradantes contra detenidos por razones políticas o presos comunes. Bachelet destacó desaparición de personas como los casos del militarAntonio Sequea Torres, el teniente coronel Juan Antonio Hurtado Campos (desaparecido desde septiembre de 2018) y Hugo Enrique Marino Salas (desaparecido desde abril de 2019).[141]
En su último día como Alta Comisionada, salió un informe sobre losabusos contra la etnia uigur enChina, donde reconoce que el actuar de Beijing en la región de Xiangiang, donde habitan miembros de esta minoría musulmana «puede constituir crímenes de lesa humanidad», además de restricciones de derechos fundamentales para miembros de esta y otras etnias musulmanas en esta zona del país.[142] Bachelet no postuló a un nuevo mandato en la ONU y dejó oficialmente el cargo como Alta Comisionada el día 31 de agosto de 2022.[20][143]
Orden Honor al Mérito del Fútbol Sudamericano en su grado de Gran Collar porCONMEBOL (2009),[176] siendo la primera mujer en recibir dicho reconocimiento.[177]
↑abLegarraga Raddatz, Patricio; Josette Vervoort y Pablo Quintana Villanueva (22 de febrero de 2016).«Familia Bachelet».www.genealog.cl. Consultado el 21 de diciembre de 2016.
↑Legarraga Raddatz, Patricio; Josette Vervoort y Pablo Quintana Villanueva.«Masones chilenos y el Golpe Militar»(HTML). Consultado el 9 de enero de 2008.
↑Heraldo Muñoz (16 de diciembre de 2018).Los vaivenes del polémico pacto migratorio - Mesa Central - 16 de diciembre enYouTube. T13. Escena en elminuto 56:18. «la información que nosotros teníamos es que habían empresas en Puerto Príncipe que estaban dedicadas a decirle a los haitianosvenda su casa, venda todo lo que tiene, nos paga 3000 dólares, le damos un contrato de trabajo en Chile y usted paga el avión, y eso lo denunciamos en varias oportunidades al gobierno haitiano, no se hizo nada y el abuso que se estaba haciendo a esa gente era muy enorme».|fechaacceso= requiere|url= (ayuda)
↑«Qué dice el informe de Bachelet sobre violaciones de DDHH en el último año».Tal Cual. 2 de julio de 2021. Consultado el 12-02-2024. «se le suman las desapariciones forzadas y la incomunicación persistente de víctimas con sus familiares, juicios parciales, dilatados en el tiempo y con una defensa que no fue asignada por la persona, la censura a cinco emisoras de radio y canales de televisión fueron clausurados».
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