Brčko (imagen collage)MapaMapa geo-administrativo del distrito de Brcko.Límites de Dayton antes de la formación del distrito de Brčko
Eldistrito de Brčko ([ˈbr̩tʃkɔː] enbosnio:Brčko Distrikt, enserbio:Брчко Дистрикт, encroata:Brčko Distrikt) es una unidad territorial administrativamente autónoma bajo la soberanía deBosnia y Herzegovina, y oficialmente es uncondominio de las dos entidades de dicha nación. Corresponde al territorio del municipio deBrčko.[1] El distrito tiene una superficie de 208km² con una población total de aproximadamente 87.332 habitantes (estimación 2007). Su capital es la ciudad deBrčko, con unos 31.500 habitantes (estimación de 2007).
Tras elTratado de Dayton, que puso fin a laguerra en Bosnia en 1995, se acordó que este distrito fuese administrado de forma independiente por las fuerzas multinacionales de pacificación. El territorio es importante estratégicamente porque se encuentra entre las dos partes de la República Srpska. Por eso, en 2000 se acordó que este territorio fuera un condominio de laRepública Srpska y laFederación de Bosnia y Herzegovina, pero en la práctica posee autonomía y depende directamente de la República de Bosnia y Herzegovina.
ElDistrito Brčko se estableció después de un proceso de arbitraje realizado por el Alto Representante de laONU para Bosnia y Herzegovina. De acuerdo con los Acuerdos de Paz de Dayton, sin embargo, el proceso solo podría arbitrar la controversia sobre la línea fronteriza entre las entidades (línea fronteriza). El Distrito Brčko se formó a partir de todo el territorio de la antigua municipalidad de Brčko, el 48 % del cual (incluyendo la ciudad de Brčko) estaba en la República Srpska, mientras que el 52 % estaba en la Federación de Bosnia y Herzegovina. Después de la guerra, laUnión Europea ha mantenido una presencia diplomática para el mantenimiento de la paz en la zona.[2]
En 2006, bajo la Orden de la Misión de Supervisión de la ONU, toda la "legislación sobre la Entidad en el Distrito Brčko y la Línea Fronteriza" fue abolida. La resolución dictada por la Supervisora de Brčko, Susan Johnson, suprime todas las leyes de las entidades federales de Bosnia-Hercegovina en el Distrito, y también suprime la Línea Fronteriza.[3] La sentencia hace a las leyes del Distrito y las Leyes del Estado de Bosnia y Herzegovina (incluyendo las leyes de la República Socialista de Bosnia y Herzegovina) principios legales básicos dentro del Distrito.
Brčko fue el único elemento en el Acuerdo de Paz de Dayton que no se terminó. El acuerdo de arbitraje se finalizó en abril de 1996 resultando en undistrito, como se mencionó anteriormente, que iba a ser administrado por la representación internacional, en la persona de un embajador nombrado por una misión de laOSCE.
El primer representante de la OSCE para el Distrito de Brčko llegó en junio de 1996. Antes de esta fecha, laOrganización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) disponía de una modesta oficina de representación, inicialmente liderada por Randolph Hampton. Durante el tiempo intermedio, antes de que el Distrito de Brčko se pudiera representar según lo estipulado por los acuerdos en el post-arbitraje, se celebraron elecciones locales y se proporcionaron paquetes de ayuda humanitaria, para lo que se contó con la cooperación de las agenciasUSAID yECHO. El distrito fue conocido como un centro para los diferentes programas internacionales para su reconstrucción y la de Bosnia-Hercegovina, todos en su mayoría a cargo de los gobiernos extranjeros, particularmente los Estados Unidos.[4]
El área fue inicialmente administrada por la comunidad internacional. El distrito de Brčko se estableció oficialmente el 8 de marzo de 2000, después de que quedó claro que las dos entidades no podían decidir qué área debería asignarse a cada lado. El gobierno está compuesto por partes iguales de los tres grupos étnicos. Además de su propia administración, la región obtiene su propia legislación postal, fiscal y policial.
Hasta agosto de 2012, los funcionarios elegidos localmente eran asistidos por un supervisor internacional. El supervisor estaba investido de amplios poderes, incluido el poder de anunciar decisiones vinculantes. Está a cargo de facilitar el retorno de los refugiados, promover un gobierno democrático y multiétnico y reactivar la economía. La OSCE y la EUFOR mantuvieron su presencia en el distrito tras la suspensión de la supervisión y la delegación de la Unión Europea estableció un taller en Brčko. El mandato del Alto Representante permanece sin cambios.
Se ha designado un “supervisor internacional” para el distrito de Brčko. También hay unAlto Representante adjunto. Este cargo fue suspendido en 2012. Los "supervisores" que ocuparon este cargo fueron:
↑Para una historia del Distrito de Brčko desde el final de laguerra de Bosnia en 1995, ver Mateo Parroquia, una ciudad libre en los Balcanes: reconstruir una sociedad dividida en Bosnia (IBTauris 2009)
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