Loscontroles fronterizos, también conocidos comocontrol aduanero o elcontrol de aduanas, son medidas adoptadas por un país para vigilar o regular susfronteras. Se establecen controles fronterizos para controlar el movimiento de personas, animales y mercancías que entran y salen de un país.
Por lo general, se crean organismos gubernamentales especializados para realizar controles fronterizos. Dichos organismos pueden desempeñar diversas funciones tales comoaduanas, inmigración, seguridad,cuarentena, además de otras funciones. Las designaciones oficiales, las jurisdicciones y las estructuras de mando de estos organismos varían considerablemente. Los controles fronterizos se aplicaron esporádicamente hasta laPrimera Guerra Mundial.[1]
Los agentes de la policía, y en algunos casos, soldados de uno o ambos países interesados, están trabajando en los controles fronterizos. Detienen a las personas en las fronteras respectivas y examinan sus documentos (autenticidad y comparación con el inventario deseado). Además, el realizan control de tráfico tales como vehículos y carga.
En algunas fronteras nacionales, una visa se registra en los documentos de viaje. Dependiendo de las condiciones bilaterales de los dos países vecinos, los controles fronterizos se llevan a cabo conjunta o separadamente por los órganos de ambos estados.
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Los controles de frontera existen con la función de realizar:
El grado de rigor de los controles fronterizos depende del país y de la frontera de que se trate. En algunos países, los controles pueden centrarse en el país de origen del viajero u otros países visitados. Otros pueden necesitar estar seguros de que el viajero ha pagado los honorarios apropiados para susvisas y tiene planeado viajar en el futuro fuera del país. Sin embargo, otros pueden concentrarse en el contenido del equipaje de los viajeros y en las mercancías importadas para asegurarse de que no se transporta nada que pueda suponer un riesgo debioseguridad en el país.
Entre los países delespacio Schengen, el control de las fronteras interiores es a menudo prácticamente imperceptible, y a menudo solo se realiza mediante registros aleatorios de coches o trenes en elinterior, mientras que los controles en las fronteras con terceros países pueden ser bastante estrictos.
A veces existen controles fronterizos en las fronteras internas dentro de un Estado soberano. Por ejemplo, en laRepública Popular China existen controles fronterizos en las fronteras entre elterritorio continental y lasregiones administrativas especiales deHong Kong yMacao. Todas las personas necesitan presentar suspasaportes u otro tipo de documentos de viaje para cruzar la frontera. Por ejemplo, los residentes permanentes de Hong Kong que son ciudadanos chinos tienen que cruzar la frontera. Otro ejemplo son los estados malayos deSabah ySarawak, cada uno con controles fronterizos separados del resto deMalasia. TambiénNoruega ejerce el control de pasaportes cuando viaja entre Noruega continental y elarchipiélago de Svalbard, que no es una zona deSchengen. El viaje entreGuam y el resto de losEstados Unidos es también un ejemplo, ya que Guam no está definido como parte de la zona de inmigración de los Estados Unidos.
En algunos casos, los países pueden introducir controles que funcionan como controles fronterizos, pero no son controles fronterizos legalmente y no necesitan ser realizados por agencias gubernamentales. Normalmente son realizados y organizados por empresas privadas, basándose en una ley que obliga a controlar que los pasajeros no viajen a un país concreto si no se les permite hacerlo. Dichos controles pueden entrar en vigor en un país basándose en la legislación de otro país. Aunque no sean controles fronterizos funcionan como tales. El ejemplo más destacado es el de las compañías aéreas que comprueban los pasaportes y visados antes de que los pasajeros puedan embarcar en la aeronave. También en el caso de algunos barcos de pasajeros se realizan controles de este tipo antes del embarque.
ElDepartamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos en 2003 creó laOficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos o CBP, la agencia federal de cumplimiento de la ley más grande los Estados Unidos. Se encarga de regular y facilitar el comercio internacional, recaudar derechos de importación y hacer cumplir las regulaciones de los EE. UU., Incluido el comercio, las aduanas y la inmigración. CBP es una de las agencias de aplicación de la ley más grandes de los Estados Unidos.[3] Tiene una fuerza laboral de más de 45,600 agentes y oficiales federales juramentados. Tiene su sede en Washington D. C.
Desde 2008, una autoridad integrada de las fronteras, la Agencia de Fronteras del Reino Unido, que realiza las funciones hasta ahora atribuidas a la Junta de Inmigración y Refugio (la Agencia de Fronteras e Inmigración), el control de la Agencia de Aduanas frontera (Her Majesty Revenue & Customs) y la autoridad de visado (UK Visa Services).[4]
Los controles fronterizos se llevan a cabo en puntos fronterizos aprobados. La inspección personal se lleva a cabo por la policía, mientras que la inspección de mercancías se lleva a cabo en la oficina de aduanas. Otros controles pueden ser llevados a cabo por las autoridades veterinarias y la inspección del vehículo si es necesario.
La vigilancia de las fronteras civiles no está reglamentada en la legislación noruega. La vigilancia de la frontera militar y civil en la frontera conRusia se lleva a cabo por el ejército noruego a través de la guarnición deSorvarian. La vigilancia de las fronteras militares y fronterizas de las aguas noruegas, la zona económica noruega y la zona noruega de protección de la pesca es llevada a cabo por la Guardia Costera noruega.
Los controles fronterizos se introdujeron en 2015 como resultado de lacrisis migratoria en Europa. En mayo de 2017, los controles fronterizos se extendieron por otros seis meses.[7]
En Finlandia existe una guardia militar especial de fronteras, laGuardia Fronteriza Finlandesa, que opera bajo los auspicios delMinisterio del Interior. Además de esto, el control fronterizo de la oficina de aduanas está disponible.
Dado que Suecia es miembro de laUnión Europea y participa en elAcuerdo de Schengen, la policía no puede llevar a cabo controles de pasaportes a la entrada o salida de estos países. Por otro lado, pueden requerir controles de tráfico para conocer la ciudadanía y la identidad de las personas. Lo mismo se aplica al control de aduanas, pero luego la Administración de Aduanas puede llevar a cabo controles directamente en la frontera, pero solo toma el control cuando se sospecha de un crimen o violación de contrabando.
Las personas de la UE y de Schengen pueden permanecer en Suecia hasta por 3 meses sin permiso. Para permanecer más tiempo, las autoridades pueden exigir que se sustente.
El 12 de noviembre de 2015, luego de una presión de asilo rápidamente creciente e intensa, Suecia introdujo controles fronterizos internos temporales motivados por el primer ministroStefan Löfven, principalmente debido a una mayor amenaza terrorista.[8]
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Datos:Q218719
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