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| Congreso Nacional de Venezuela | ||
|---|---|---|
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 Patio Central delPalacio Federal Legislativo en 1997. | ||
| Localización | ||
| Información general | ||
| Creación | 2 de marzo de 1811 (Primer Congreso Nacional) | |
| Tipo | Bicameral | |
| Cámara alta | Senado | |
| Límite | 5 Años | |
| Cámara baja | Cámara de Diputados | |
| Límite | 5 Años | |
| Composición | ||
| Miembros | 57 senadores (1999) 207 diputados (1999) | |
| Senado | ||
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| Cámara de Diputados | ||
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| Elecciones | ||
| Última elección | 8 de noviembre de 1998 | |
ElCongreso Nacional de Venezuela, también denominadoCongreso de la República, fue la representación delPoder Legislativovenezolano hasta 1999, cuando fue sustituido por laComisión Legislativa Nacional (Congresillo) que precedió a laAsamblea Nacional de Venezuela.
Era de composiciónbicameral: el Senado y una Cámara de Diputados. El último Presidente del Senado (que, a su vez, fungía como Presidente del Congreso) fueLuis Alfonso Dávila, elegido senador en elEstado Anzoátegui por el partidoMovimiento V República; a su vez, el último Presidente de la Cámara de Diputados (quien se desempeñaba también como Vicepresidente del Congreso) fueHenrique Capriles Radonski, quien fuera elegido diputado en elEstado Zulia por el partido socialcristianoCOPEI.
Diferentes sectores de la vida política venezolana, tanto de oposición como del gobierno, han planteado la posibilidad de que, en algún momento, en elPoder Legislativo deVenezuela vuelvan a funcionar dos cámaras, retomando su composiciónbicameral. No obstante, hasta el momento son solo propuestas que se han realizado.[1][2]
ElPrimer Congreso Nacional de Venezuela se instaló en fecha 2 de marzo de 1811, siendo elCongreso más antiguo deAmérica Latina y el segundo de todo el continenteamericano. Sustituyó en el poder a laJunta Suprema de Caracas. Fue convocado para decidir la mejorforma de gobierno paraVenezuela mientras durara el cautiverio del ReyFernando VII en manos deNapoleón Bonaparte, y cuya deliberación al respecto concluyó con la firma delActa de Independencia de Venezuela el 5 de julio de 1811.
El Congreso estuvo presidido porFelipe Fermín Paúl e integrado por cuarenta y tres diputados, sin embargo solo la firmaron 38; entre quienes figuraron:Francisco de Miranda como Vicepresidente,Juan Germán Roscio,Martín Tovar Ponte,Francisco Javier Ustáriz,Francisco del Toro,Manuel Palacio Fajardo, Isidoro López Méndez, Juan José de Maya, Nicolás de Castro, Lino de Clemente, Jóse María Ramírez, Domingo de Alvarado, Manuel Placido Maneyro, Mariano de la Cova, Francisco Xavier Mayz, Antonio Nicolás Briceño, Francisco X. Yanes, José de Sata y Bussy, José Ignacio Briceño,José Gabriel de Alcalá, Bartolomé Blandín, Francisco Policarpo Ortiz, Felipe Fermín Paúl, José Luis Cabrera, Francisco Hernández, José Ángel de Álamo, Gabriel Pérez de Pagola, Fernando Peñalver, Juan Nepomuceno Quintana, Manuel Vicente de Maya, Luis José Cazorla, Luis José Rivas y Tovar, José Vicente Unda, Luis Ignacio Mendoza, Juan Antonio Díaz Argote, Salvador Delgado y Francisco Iznardi, siendo este último su Secretario. El 21 de diciembre de 1811 sancionó la primeraconstitución nacional.[3]
Este Congreso se mantuvo en sesiones hasta el 6 de abril de 1812, fecha en que se disolvió debido a la caída de laPrimera República de Venezuela.
La historia delCongreso de Venezuela, como depositario delPoder Legislativo Federal, se remonta al año de 1811, cuando se inaugura el 2 de marzo, siendo el Congreso más antiguo de América Latina. Posteriormente el 5 de marzo nombró el Triunvirato Ejecutivo compuesto por Cristóbal Mendoza, Juan Escalona y Baltasar Padrón, siendo Mendoza el primer Presidente de Venezuela. El mismo convocado para decidir la mejor clase de gobierno para Venezuela mientras durará el cautiverio del Rey Fernando VII en manos de Napoleón, durante las sesiones del Congreso surgió la idea de declarar la Independencia de España, concretándose el 5 de julio de 1811 y posterior Firma delActa de Independencia, desatando la guerra con España. El 4 de diciembre de ese mismo año se promulga la primera Constitución Federal de Venezuela. Desde 1813 a 1817 no se reunió en Venezuela ningún Congreso.
Desde 1813 Simón Bolívar venía ejerciendo elMando Supremo sin la aprobación de un congreso. Cuando Bolívar reinició la guerra en Venezuela en 1816, su primera preocupación fue la de organizar una asamblea en Santa Ana del Norte, en Margarita, que ratificara su autoridad militar. En su segunda expedición de los Cayos, el 28 de diciembre de 1816, Bolívar prometió de nuevo en Margarita su intención de convocar a un Congreso Nacional cuando las circunstancias lo permitieran en tierra firme.
Apenas Bolívar pasó a Guayana a asumir el mando de las tropas y dirigir la campaña,Santiago Mariño en franca discordia con este, reunió el apodado por la historiografía «Congresillo» de Cariaco el 8 de mayo de 1817, al cual asistieron elJosé Cortés de Madariaga,Luis Brión, Francisco Antonio Zea, Francisco Javier Maíz, Francisco Javier de Alcalá, Diego Vallenilla, Diego Antonio de Alcalá, Manuel Isava, Francisco de Paula Navas, Diego Bautista Urbaneja y Manuel Maneiro, y se constituyeron en Congreso de los Estados Unidos de Venezuela. Aparentemente este congreso respondía a la convocatoria que Bolívar había hecho en su proclama de la Villa del Norte. Este congreso no tuvo efectos prácticos, pero es importante señalar que intentó sin éxito restaurar la Constitución Federal de 1811.[4]
El Congreso de Angostura, inaugurado el 15 de febrero de 1819 porSimón Bolívar en Angostura (hoyCiudad Bolívar), representó el segundo Congreso Constituyente deVenezuela. Fue elaborado en el contexto de lasguerras de independencia de Venezuela y deColombia. Sus palabras están recogidas en el célebreDiscurso de Angostura.
En 1818, a pesar de estar todavía bajo el control español, los ímpetus independentistas continuaron y se reactivaron los ánimos constitucionales. El 15 de febrero de 1819, seis meses antes de laBatalla de Boyacá, se reunieron representantes de Venezuela, Nueva Granada (actualmenteColombia) y Quito (actualmenteEcuador) en Angostura, Venezuela, donde se instaló lo que históricamente se ha llamado el Congreso de Angostura para trabajar en el desarrollo de unaConstitución. Los representantes de Quito eran pocos ya que todavía se encontraba bajo el control español.
Este congreso convocado porJosé Antonio Páez se reunió en la ciudad deValencia, entre el 6 de mayo y el 14 de octubre de 1830.[5] Con 33 de 48 diputados, se decidió la separación de Venezuela de laGran Colombia y su nacimiento definitivo como república autónoma. Además, se aprobó la Constitución del Estado de Venezuela, de carácter centralista que tuvo una vigencia de 27 años, hasta a la reforma de 1857 consecuencia de la fragilidad del gobierno conservador hasta el inicio de laGuerra Federal en 1859.
Después del triunfo delPartido Liberal en laGuerra Federal se convoca a La Asamblea Constituyente de la Federación para crear una nueva Constitución basada en los principios federales. El 28 de marzo de 1864 los miembros de la Asamblea Constituyente reunidos enCaracas firman la Constitución. Este Congreso lo conformaban igualmente dos Cámaras, La del Senado que representa a los Estados de la Unión y la de Diputados al Pueblo, este Congreso se encargaba de las leyes y tareas únicamente federales.
El 8 de noviembre de 1998 se celebraron lasúltimas elecciones parlamentarias para renovar el Congreso de la República. El 25 de agosto de 1999, laAsamblea Nacional Constituyente suspendió mediante un decreto las sesiones del Congreso y lo redujo a suComisión Delegada.[6][7] El 28 de marzo de 2000, la Asamblea Nacional Constituyentedisolvió el Congreso y cesó en sus funciones a los senadores y diputados que lo integraban. El Poder Legislativo fue ejercido por laComisión Legislativa Nacional (llamada popularmenteCongresillo) hasta que los diputados de laAsamblea Nacional, el nuevo Parlamento unicameral establecido en laConstitución de 1999, fueran electos y tomaran posesión de sus respectivos cargos.[1]
Según las diferentesConstituciones que ha tenido Venezuela, los nombres que ha recibido el Congreso han sido los siguientes:
Según el Artículo 149 de laConstitución de la República de Venezuela, aprobada por el Congreso en 1961 y que fue la última carta magna nacional en consagrar esteórgano legislativobicameral enVenezuela, para ser Senador de la República se requería ser venezolano por nacimiento y ser mayor de treinta años.
Por su parte, según el Artículo 152 de la mismaConstitución aprobada en 1961, para ser Diputado de la República era preciso ser venezolano por nacimiento y tener al menos veintiún años cumplidos.
Según laConstitución de la República de Venezuela, aprobada por el Congreso de la República de Venezuela en 1961 y que fue la última en consagrar este tipo de poder legislativo enVenezuela, las atribuciones se repartían de la siguiente manera:[8]
Artículo 150.- Son atribuciones del Senado:
Artículo 153.- Son atribuciones de la Cámara de Diputados:
Artículo 158.- Son atribuciones privativas de cada uno de los cuerpos legislativos:
Artículo 179.- Son atribuciones de la Comisión Delegada del Congreso:
Era laCámara alta del Congreso. Sus miembros representaban a losEstados federales de Venezuela. Había dos senadores por cada estado y dos por elDistrito Federal, así como los senadores adicionales. Dichos senadores adicionales eran losSenadores vitalicios, quienes eran aquellas personas que hubieran desempeñado laPresidencia de Venezuela en períodos anteriores.
Los senadores eran escogidos por el pueblo a través de listas partidistas, para unperíodo de 5 años. La edad mínima para postularse al Senado era de 30 años. Para 1999, el Senado tenía 57 miembros. El Presidente del Senado era a la vez Presidente del Congreso.
Era laCámara baja de este órgano legislador. Sus miembros eran los representantes del pueblo y eran elegidos por votación directa, secreta y universal. A partir de 1993, los diputados comenzaron a ser escogidos por medio de un sistema mixto: de forma proporcional (desde las listas de cada partido); y de forma nominal (en circuitos). Los diputados duraban en su cargo unperíodo de 5 años y debían de tener como mínimo 21 años cumplidos al día de la elección. Para 1999 la Cámara de Diputados estaba compuesta por 207 miembros.
El presidente de esta Cámara era, al mismo tiempo, el vicepresidente del Congreso.
| Período | Mayoría | Primera Minoría | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Partido | Diputados | Senadores | Posición | Tipo | Partido | Diputados | Senadores | Tipo | |
| 1948 |  | Gobierno | Absoluta |  | Oposición | ||||
| 1959 - 1964 | | Gobierno | Absoluta |  | Oposición | ||||
| 1964 - 1969 | | Gobierno | Simple | | Oposición | ||||
| 1969 - 1974 | | Oposición | Simple | | Gobierno | ||||
| 1974 - 1979 | | Gobierno | Absoluta | | Oposición | ||||
| 1979 - 1984 | | Oposición | Simple | | Gobierno | ||||
| 1984 - 1989 | | Gobierno | Absoluta | | Oposición | ||||
| 1989 - 1994 | | Gobierno | Simple | | Oposición | ||||
| 1994 - 1999 | | Oposición | Simple | | Oposición | ||||
| 1999 | | Oposición | Simple |  | Gobierno | ||||
| Período | Presidente del Senado Presidente del Congreso | Presidente de la Cámara de Diputados Vicepresidente del Congreso | ||
|---|---|---|---|---|
| Titular | Partido | Titular | Partido | |
| 1952-1953 | Vacante (Asamblea Constituyente) | |||
| 1953-1954 | Carlos Travieso Pérez |  | Oscar Rodríguez Gragirena | |
| 1954-1955 | ||||
| 1955-1956 | Pedro Agustín Dupouy | Aurelio Ferrero Tamayo | ||
| 1956-1957 | ||||
| 1957-1958 | ||||
| 1958-1959 | Vacante (Junta de Gobierno) | |||
| 1959-1960 | Raúl Leoni | | Rafael Caldera |  |
| 1960-1961 | ||||
| 1961-1962 | ||||
| 1962-1963 | Luis Beltrán Prieto Figueroa | Manuel Vicente Ledezma | | |
| Ignacio Luis Arcaya | | |||
| 1963-1964 | ||||
| 1964-1965 | Héctor Santaella | |||
| 1965-1966 | Luis Augusto Dubuc | Alirio Ugarte Pelayo | ||
| 1966-1967 | Dionisio López Orihuela | |||
| 1967-1968 | Enrique Betancourt y Galíndez | |||
| 1968-1969 | Armando Vegas Sánchez | | César Rondón Lovera | |
| 1969-1970 | José Antonio Pérez Díaz | Jorge Dáger | ||
| 1970-1971 | Antonio Léidenz Estevanot | |||
| 1971-1972 | ||||
| 1972-1973 | ||||
| 1973-1974 | ||||
| 1974-1975 | Gonzalo Barrios Bustillos | | Gonzalo Ramírez Cubillán | |
| 1975-1976 | Oswaldo Álvarez Paz | |||
| 1976-1977 | ||||
| 1977-1978 | ||||
| 1978-1979 | ||||
| 1979-1980 | Godofredo González | | Carlos Canache Mata | |
| 1980-1981 | ||||
| 1981-1982 | ||||
| 1982-1983 | Armando Sánchez Bueno | |||
| 1983-1984 | ||||
| 1984-1985 | Reinaldo Leandro Mora | | Leonardo Ferrer | |
| 1985-1986 | ||||
| 1986-1987 | ||||
| 1987-1988 | José Rodríguez Iturbe[9] | |||
| 1988-1989 | ||||
| 1989-1990 | Octavio Lepage[10] | |||
| 1990-1991 | David Morales Bello | Luis Enrique Oberto | ||
| 1991-1992 | Pedro París Montesinos | |||
| 1992-1993 | ||||
| 1993-1994 | Octavio Lepage[10] | |||
| Pedro París Montesinos | ||||
| 1994-1995 | Eduardo Gómez Tamayo |  | Carmelo Lauría | |
| 1995-1996 | ||||
| 1996-1997 | Cristóbal Fernández Daló[11] | Ramón Guillermo Aveledo[11] | | |
| 1997-1998 | ||||
| 1998-1999 | Pedro Pablo Aguilar | | Ixora Rojas | |
| 1999 | Luis Alfonso Dávila[12] |  | Henrique Capriles[13] | |
| 1999-2000 | Vacante (Asamblea Constituyente) | |||
| 2000-presente | Véase:Presidente de la Asamblea Nacional de Venezuela | |||
| Control de autoridades |
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Datos:Q2993116