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Amnistía Internacional (AI, eninglés:Amnesty International) es un movimiento global [1] que trabaja por la promoción y defensa de losderechos humanos, reconocidos en laDeclaración Universal de los Derechos Humanos aprobada en 1948 y en otrostratados internacionales como losPactos Internacionales de Derechos Humanos. Cuenta con más de diez millones de miembros y simpatizantes en 150 países y territorios. Investiga e incide para impedir y poner fin a los abusos graves contra los derechos humanos y pedir justicia para aquellos cuyos derechos han sido violados.
En el campo de las organizaciones internacionales de derechos humanos, AI tiene un historial más largo, la de mayor reconocimiento y, según muchos "es la que establece la referencia en esta área en general".[3]
Desde su fundación, AI trabaja para llamar la atención de la sociedad sobre los abusos contra los derechos humanos, hace campaña por el cumplimiento de las normas internacionales. Procura movilizar a laopinión pública para presionar a los gobiernos que toleran esos abusos.
Amnistía Internacional es un organismo creado enLondres el 1 de octubre de 1962, tras la publicación del artículo «The Forgotten Prisoners» enThe Observer, el 28 de mayo de 1961,[4] escrito por el abogadoPeter Benenson. Según el historiadorEdward Peters, la idea de fundar la asociación surgió de la lectura en 1961 de una crónica periodística que relataba la detención y encarcelamiento de dos estudiantesportugueses por haber brindado por la libertad bajo ladictadura salazarista.[5] «Desesperado de la eficacia de la protesta individual y nacional, Benenson, con sus colegasLouis Blom-Cooper yEric Baker, y los miembros del grupo abogados de Justice, fundada en 1957 para exigir el cumplimiento de la Declaración de las Naciones Unidas de 1948, decidió formar una organización cuyos miembros, como individuos, tratasen de lograr la liberación de los encarcelados por sus opiniones, cuidar de que tales presos recibiesen un trato justo, desarrollar elderecho de asilo y ayudar a losrefugiados a encontrar trabajo, e instar a la creación de un mecanismo internacional efectivo para asegurar la libertad de opinión y expresión. Benenson y sus colaboradores llegaron a la conclusión de que el medio más efectivo para alcanzar esos fines era la publicidad».[6]
El modo más rápido de ayudar a lospresos de conciencia es la publicidad, especialmente la publicidad entre sus compatriotas.
El primer informe oficial de Amnistía Internacional se refirió a la situación de las prisiones en laSudáfrica delapartheid, se publicó en 1965, un año después de la celebración de un juicio que había develado el uso sistemático de la tortura por la policía sudafricana durante los interrogatorios a los miembros de la mayoría negra detenidos o presos. Algunos murieron como resultado de los golpes, de las descargas eléctricas o de los azotes con elsjambok (látigo hecho de piel de rinoceronte) que recibían.[7] Ese año, la organización fue reconocida por laONU, elTribunal Europeo de Derechos Humanos, laCruz Roja Internacional, laComisión Internacional de Juristas y otras asociaciones de derechos humanos, además de conseguir el rango de organismo consultivo delConsejo de Europa.[8]
En 1968, se reunió enEstocolmo la Asamblea Internacional de AI, que adoptó como uno de sus principales fines el cumplimiento del artículo 5 de laDeclaración Universal de Derechos Humanos de la ONU de 1948: "Nadie será sometido a tortura o a tratamiento o castigo cruel, inhumano o degradante". El motivo fueron las alegaciones presentadas por la secciónsueca sobre las torturas perpetradas por elrégimen de los coroneles en Grecia, instaurado un año antes mediante ungolpe de Estado. De inmediato, AI publicó dos informes sobre el uso de la tortura por el nuevo régimen griego. Ese año, tuvo como resultado la expulsión de Grecia delConsejo de Europa por haber violado nueve de los artículos de laConvención Europea de Derechos Humanos aprobada en 1950. Tras la caída del régimen de los coroneles en 1974,AI publicó el detallado y documentado informeLa tortura en Grecia: el Primer Juicio a los Torturadores (1975). Pudo realizarse gracias a la colaboración del nuevo gobierno griego. Según el historiador de la tortura Edward Peters, es "una de las obras clásicas sobre la documentación y las técnicas de tortura de fines del siglo XX".[9]
En 1975, AI inició la Campaña Contra la Tortura que incluyó un informe publicado en 1976 sobre la tortura, lo que desató las protestas de los estados mencionados allí que, por ejemplo, impidieron que AI pudiera utilizar los locales de laUNESCO en París para celebrar su planeada conferencia sobre la tortura[cita requerida].
En la década de 1980, algunos gobiernos incrementaron sus críticas a Amnistía Internacional. LaUnión Soviética alegó queAI espiaba; el gobierno de Marruecos la acusó de defender delincuentes y las dictaduras argentina y chilena prohibieron la difusión de su informe anual 1983.
Durante los 80,AI continuó su campaña contra la tortura y en defensa de los presos de conciencia. También se abordaron nuevos problemas, como lasejecuciones extrajudiciales, transferencias de personal entre el ejército y la policía, homicidios políticos y desapariciones.
Hacia el final de la década creció la preocupación deAI por el creciente número derefugiados en el mundo. Muchos lo eran a causa de guerras y hambrunas pero, tal y como exige el mandato deAI, la organización concentró sus esfuerzos en ayudar a los que habían sido obligados a huir a causa de violaciones de los derechos humanos. Se pedía a los gobiernos que en lugar de aumentar las restricciones a la entrada de solicitantes de asilo actuaran para evitar las violaciones de derechos humanos que les forzaban al exilio.
Además de una segunda campaña contra la tortura, durante la primera mitad de la década organizó dos importantes acontecimientos musicales pensados para que las generaciones más jóvenes conocieran mejor los derechos humanos. En 1986 el tour Conspiración de la Esperanza realizó conciertos en Estados Unidos y en 1988, para el 40.º aniversario de laDeclaración Universal de los Derechos Humanos, el tour mundial¡Derechos Humanos Ya! A lo largo de seis semanas algunos de los músicos y grupos más famosos actuaron en los cinco continentes.[cita requerida]
Agnés Callamard, secretaria general de Amnistía Internacional. Ocupa el cargo desde marzo de 2021.
Las Metas Estratégicas planteadas por el movimiento son:
Todas las personas conocen sus derechos y pueden reclamarlos.
Se disfruta de los derechos humanos y de la justicia sin discriminación.
Las personas gozan de protección durante los conflictos y las crisis.
Los autores de abusos contra los derechos humanos rinden cuentas de sus actos.
Amnistía Internacional es un movimiento más grande, más fuerte y más diverso.
Estas metas implican el trabajo por los individuos en riesgo, la liberación de todoprisionero de conciencia (personas encarceladas por el ejercicio de su derecho a expresar sus creencias y opiniones de forma pacífica); los juicios justos;[14] laabolición de latortura y de todo castigo denigrante a prisioneros; denunciar las desapariciones forzadas; abolición de lapena de muerte. Condena de abusos tales como la toma de rehenes, la tortura y muerte de detenidos, así como lasmatanzas intencionadas y arbitrarias, sin importar el autor ni su fin. Protección de los derechos humanos de las personasrefugiadas, solicitantes deasilo, migrantes ydesplazadas internas. Protección de los convenios internacionales de DDHH comoderechos económicos, sociales y culturales oConvención sobre los Derechos del Niño. Rendición de cuentas de los perpetradores decrímenes internacionales ante la justicia, y que sus víctimas vean realizados sus derechos a la verdad, justicia y reparación. Protección de lalibertad de expresión, demanifestación y deasociación. Defensa y protección de los derechos sexuales y derechos reproductivos.
Sello postal deIslas Feroe año 1986, celebrando el 25 aniversario de Amnistía Internacional. Rannvá Kunoy hizo este dibujo cuando tenía entre 10 y 11 años.
De acuerdo a su Estatuto, Amnistía Internacional se dirige a los gobiernos, las organizaciones intergubernamentales, los grupos políticos armados, las empresas y otros agentes no estatales.
Amnistía Internacional trata de sacar a la luz los abusos contra los derechos humanos de forma precisa, rápida y persistente. Investiga sistemática e imparcialmente las circunstancias que se dan en casos concretos y en situaciones generalizadas de abuso contra los derechos humanos. Se da publicidad a los resultados de estas investigaciones, y la membresía, los simpatizantes y el personal movilizan a la opinión pública a fin de que ejerza presión sobre los gobiernos y otras entidades para detener los abusos.
Además de realizar su trabajo sobre determinados abusos contra los derechos humanos, Amnistía Internacional insta a todos los gobiernos a que respeten el Estado de derecho y ratifiquen y apliquen las normas de derechos humanos; lleva a cabo una amplia gama de actividades de educación en derechos humanos, y fomenta el apoyo y el respeto de los derechos humanos por parte de las organizaciones intergubernamentales, los particulares y todos los órganos de la sociedad.
AI-Venezuela realiza una manifestación por el Control de Armas en Caracas, durante elForo Social Mundial.
Para mantener su independencia, AI no recibe dineros de empresas ni de gobiernos. Se financia por medio de donaciones de sus socios que le permiten mantener su imparcialidad. Según la web de AI, este tipo de financiación le "permite mantener su total independencia de cualquier gobierno, ideología política, interés económico o religión". Por ejemplo, en 2023 el 98,9% de los ingresos deAI procedieron de socios, socias, donaciones, herencias y legados.[15]
Entre otras actividades para su financiación, en 2012AI publicó un álbum recopilatorio de versiones deBob Dylan, incluyendo aMiley Cyrus,Adele,Kesha, entre otros.
Secciones de Amnistía Internacional en 2005Secciones de Amnistía Internacional en 2012.
AI es un movimiento de personas, basado en membresía mundial voluntaria, que está representada por entidades (Secciones y Estructuras) y membresía internacional.
La Asamblea Global es el máximo órgano de decisiones deAI. Está formada por representantes de las entidades de membresía y de la membresía internacional. La Asamblea Global elige a la Junta Directiva Internacional.
La Junta Directiva Internacional (JDI) deAI proporciona orientación política para el cumplimiento de la visión y misión del movimiento, y para que se respeten sus políticas y normas globales.
La gestión operativa está a cargo del Secretariado Internacional (SI), encabezado por un secretario o secretaria general, bajo la dirección de la Junta Directiva Internacional. El Secretariado Internacional cuenta con oficinas regionales en las diferentes regiones del mundo:
América: Ciudad de México. Su actual directora es Ana Piquer.[16]
En alianza con IANSA e IntermónOxfam, en 2003 se lanzó la campaña Armas Bajo Control. Pedía un tratado que garantizara que los Estados dejan de transferir material militar y policial a lugares donde es probable que sea utilizado para cometer abusos graves contra los derechos humanos. En concreto, recogió un millón de fotografías de rostros que pedían normas internacionales para el comercio de armas pequeñas, causantes de 2000 muertes al día.[17] Este Tratado del Comercio de Armas fue adoptado por la ONU en 2013.[18] Numerosos países se están adhiriendo a él.
Voluntarios de Amnistía Internacional enÁvila (España), solicitando el cierre del centro de detención de Guantánamo.
En 2009,AI lanzó la campaña global «Exige Dignidad», cuyo objetivo principal es poner fin a los abusos contra los derechos humanos que mantienen a las personas en la pobreza. En palabras de Irene Khan: «Hace casi 50 años, Amnistía Internacional nació para pedir la liberación de los presos de conciencia. Hoy "exigimos dignidad” también para los presos de la pobreza, para que puedan cambiar sus vidas».
Escribe por los derechos[19] es una campaña emblemática de Amnistía Internacional, miles de personas alrededor del mundo se movilizan en favor de otras personas cuyos derechos humanos están siendo vulnerados. La campaña retoma los orígenes del movimiento, en que las personas escribían cartas y mensajes para denunciar y hacer visible estas situaciones. La campaña como tal surgió cuando un reducido grupo de activistas de Polonia organizó una maratón de envío de cartas durante 24 horas, en la que se escribieron cartas día y noche en favor de personas que habían sufrido violaciones de sus derechos.
Cada mes de diciembre, personas de todo el mundo escriben millones de cartas, correos electrónicos, tuits, mensajes en Facebook y tarjetas postales en favor de otras personas cuyos derechos humanos están siendo atacados. Escribimos a las autoridades exigiendo tomen acción para poner fin a los abusos y también escribimos a las personas para demostrarles que no están solas. Juntos y juntas podemos hacer que las cosas cambien.
Comienza en 2014 y trata los derechos sexuales y reproductivos: elegir a tu pareja, elegir si tener hijos, educación sexual, salud reproductiva y no sufrir violencia intrafamiliar. Se denuncian los casos más graves de violación de estos derechos: en el Magreb un violador puede evitar su condena si se casa con la víctima,[20] en Nepal las mujeres sufren prolapso uterino porque paren muy jóvenes y no hay sanidad materna,[21] en El Salvador el aborto está prohibido aunque haya peligro para la vida de la madre.[22]
En 2004 Amnistía Internacional lanzó la campañaNo más violencia contra las mujeres, basado en entendido que la violencia contra las mujeres es un problema endémico, uno de los abusos más extendidos contra los derechos humanos y también uno de los menos visibles. La campaña se fijó 4 objetivos de trabajo:
derogar todas las leyes que respalden la impunidad por los actos de violencia contra las mujeres, así como las leyes que discriminen a las mujeres;
promulgar y aplicar leyes y prácticas eficaces que protejan a las mujeres frente a la violencia en situaciones de conflicto y postconflicto y garantizar que se pone fin a la impunidad para los combatientes que cometen actos de violencia contra las mujeres y para sus superiores;
pedir a los Estados que rindan cuentas, tanto a título individual como colectivo, por las obligaciones contraídas en virtud del derecho internacional de evitar, investigar, sancionar y reparar todo acto de violencia contra las mujeres, ya sea en tiempo de paz o durante un conflicto armado;
garantizar que los gobiernos locales y la sociedad civil, incluidas las instituciones religiosas y las autoridades tradicionales e informales, actúan con eficacia para acabar con la violencia contra las mujeres en el ámbito de la comunidad.
Frente a la cantidad de personas de todo el mundo que se han visto obligadas a abandonar sus países buscando una mejor vida, AI presentó la campaña Te doy la bienvenida para sensibilizar sobre la solidaridad con las personas migrantes y exigir a los Estados a cumplir con los pasos diligentemente para la regulación e incorporar la perspectiva de las personas migrantes y refugiadas a las políticas públicas.
A pesar de que la tortura está prohibida desde 1984, en 2014 se lanza esta campaña porque aún ocurren torturas en más de 141 países. «En todo el mundo hay gobiernos hipócritas ante la tortura: la prohíben en la ley, pero la facilitan en la práctica», afirmó Salil Shetty, secretario general deAI. Lo que se pide para evitarlas es acabar con la impunidad del torturador (como ocurre en Filipinas), que las confesiones obtenidas bajo tortura no sean aceptadas por los tribunales (como pasa en Nigeria) y que dejen de realizar desapariciones forzadas (como en México).[23]
En 2010, Amnistía Internacional publicó un informe sobre la sanidad enCorea del Norte.[24] Al poco tiempo, fue criticado por laOrganización Mundial de la Salud que afirmó que el sistema sanitario norcoreano podría ser «la envidia de muchos países desarrollados» y que era «poco científico» porque se basaba en casos «anecdóticos», algunos sucedidos hace años, por lo no que no refleja las mejoras logradas por proyectos llevados a cabo en los últimos años, algunos con la participación deCorea del Sur. Sin embargo, el corresponsal de la BBC en Suiza, donde está la sede de la OMS, informó que se cree que las «diversas agencias de las Naciones Unidas [que] llevan a cabo proyectos de ayuda en Corea del Norte... son reticentes a criticar abiertamente el régimen por miedo a poner en peligro su trabajo allí».[25]
Por otro lado,AI ha elaborado diversos informes sobre el régimen de Corea del Norte, en los que se habla de varios crímenes contra la humanidad, el último de 1995.[26] Fue respondido por un portavoz del régimen con la siguiente afirmación: «Amnistía Internacional no ha llegado jamás a Corea [del Norte]. Es más, no han pisado nunca el territorio coreano [del norte], porque si usted insulta a mi familia no le voy a invitar a que venga a mi casa. Por lo tanto, Amnistía Internacional se ha cerrado las puertas por hacer de maquinaria propagandística».[27]
En 2007, laIglesia católica manifestó que retiraba su apoyo económico a Amnistía Internacional por entender que esta organización apoyaba elaborto inducido. Esta declaración fue reacción a la decisión del Consejo Internacional deAI de defender elderecho al aborto de las mujeres en los casos deviolación, riesgo para la salud de la madre eincesto.[28]
Sobre su posición sobre el aborto, Amnistía Internacional indicó que:
La política de Amnistía Internacional sobre derechos sexuales y reproductivos no promueve el aborto como derecho universal, y la organización guarda silencio sobre la bondad o maldad del aborto.[29]
Sin embargo, al menos desde 2014AI sí emite comunicados en los que trata elaborto como un derecho —no solo en los casos de violación o riesgo para la salud— y en que se critican las leyes que restringen el acceso a una plenasalud sexual yreproductiva.[30][31]
Una de las críticas aAI sobre su informe anual es que incluye violaciones de los derechos humanos cometidas en países donde la organización no tiene presencia, sección ni afiliados, a partir de informaciones periodísticas obtenidas en otros países, a menudo enfrentados políticamente.[32] En particular, el Gobierno deCuba rechaza los informes deAI aduciendo falta de rigor y fiabilidad en las acusaciones de violación de los derechos humanos allí, señalando que tal información es falaz y sesgada. La organización responde que estas acusaciones no tienen en cuenta los métodos de trabajo deAI, que van más allá de presencia física permanente en los países en cuestión. Según la organización, estos métodos se emplean para investigar «de manera independiente e imparcial, tanto situaciones generalizadas como casos concretos».[33]
Se ha acusado a AI de ocuparse con preferencia de los derechos humanos de losdelincuentes.[36] AI ha respondido: «Amnistía Internacional afirma, de acuerdo con elderecho internacional, que nadie (comprendidos losterroristas) puede ser sometido a penas crueles, inhumanas o degradantes, entre las queAI incluye lapena de muerte. De lo anterior se desprende que Amnistía Internacional, naturalmente, no ha pedido jamás la liberación de terroristas».[37]
En agosto de 2015,The Times informó de que Yasmin Hussein, al momento directora de fe y derechos humanos de Amnistía y anteriormente su jefa de defensa internacional y representante en lasNaciones Unidas, tenía «vínculos privados no declarados con personas presuntamente clave en una red secreta deislamistas globales», incluidos laHermandad Musulmana yHamás.[38][39][40]
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