Elærarium militare fue una tesorería militar de la Roma imperial. Fue creada en el año 6 d. C. porAugusto, el primeremperador romano, como « una renta fija y perpetua, » para financiar las pensiones de los veteranos del ejército romano imperial (praemia militiae).[a 1][1] Desapareció probablemente durante el segundo o tercer cuarto del siglo III.
Este fondo especial usó para su financiación nuevos impuestos sobre los derechos de sucesión y una tasa sobre la ventas, y regularizó disposicionesad hoc para los veteranos que, bajo la República, recibían tierras de su general sobre los bienes públicos. Para supervisarlos, augusto designó trespraefecti aerarii militaris de entre losexpretores.
Laprofesionalización del ejército durante la República creaba un nuevo « problema », el de los veteranos.[2] Antes esta profesionalización, los ciudadanos servían un corto tiempo en el ejército para enfrentar una amenaza específica o para llevar campañas estacionales, luego retornaban a sus ocupaciones normales. La primera solución al problema de los veteranos en la República tardía fue la de instalarlos enasentamientos sobre los nuevos territorios conquistados, o sobre tierras pretendidas públicas en Italia. Pero eso es utilizado de hecho a finales personales por el aristocracia. La redistribución de tierras por jefes militares tales queMario, y después de lostriunvirosPompeyo,Craso yJulio César, generó suspicacia entre los ordines superiores, siendo vista como una medida populista a favor de los rangos inferiores de la sociedad. Esta prestación financiada por el Estado permitió redirigir la lealtad del veterano hacia su general inmediato antes que hacia el Estado romano.[2]
El biografía imperial y el historiadorSuetonio ven elaerarium militare como una respuesta a la incertidumbre de los militares jubilados en la necesidad lo que podría inducirlos a sostener un golpe de Estado o de fomentar disturbios,,.[a 2][a 3][3]
BajoAugusto, las subvenciones monetarias reemplazaron las redistribuciones de tierras con la instauración de esta tesorería en el año 6 d. C. Esta iniciativa de Augusto fue acogida primeramente con hostilidad.[1] Inicialmente, fue dotado con170millones desestercios procedentes de los propios fondos del emperador, así como de las contribuciones voluntarias de los reinos y de las ciudades clientes.[a 4][3][4][5]
Augusto incluyó elaerarium militare entre los logros en susRes Gestae Divi Augusti, una autobiografía conmemorativa publicada a título póstumo en todo el Imperio.[6]
El importe inicial depositado por Augusto era insuficiente y, después de haber solicitado a los senadores mejoras de la financiación, estas fueron rechazadas, por lo cual Augusto creó nuevos impuestos para financiar este fondo especial.[1] Las clases superiores se quejaron de los nuevos impuestos pero preferían la instauración de esta tesorería a las redistribuciones de tierras a los veteranos.[7] Pierre Cosme opina antes que Augusto rechazó las proposiciones senatoriales así como los donativos de particulares, que habrían podido estar intentando crearse una clientela entre los veteranos, e impuso sus propias ideas después de haber pedido al Senado para guardar las apariencias.[8]
Un derecho sobre las sucesiones del 5% (vicesima hereditatium) fue instaurada, Augusto afirmaba haber encontrado este proyecto entre los papeles de su padre adoptivo, Julio César.[9][10] Las herencias dejadas a las miembros de la familia inmediata del difunto estaban exentas, para animar la natalidad, al igual que los bienes puntuados con un valor inferior a un piso.[10][11]
Otra fuente de ingresos fiscales fue un impuesto del 1% sobre las mercancías subastadas (centesima rerum venalium),[12] que Pierre Cosme relaciona con un de impuesto del 4% sobre las subastas en el año 7, que se añade al 1% consecuencia de las guerras civiles.[4]
Un soldado ganaba unpraemium único o una prestación en el tiempo después de haber terminado su servicio, de dieciséis años en laguardia prétoriana, veinte años en laslegiones,y veinticinco en losauxilia y veintiséis en lasflotas. Al finalizar el reinado de Augusto, la pensión era de 20 000 sestercios para un pretoriano y 12 000sestercios para un legionario.[13][3] Pierre Cosme indica que Augusto hace pasar la duración de servicio de veinte a veinticinco años para los legionarios y de doce a dieciséis para los pretorianos.
En el primersiglo, la pensión de un legionario representaba aproximadamente doce años de salario.[13] Estepraemium permaneció estable hasta el reinado deCaracalla, al principio del sigloIII, cuando pasó a ser de 12 000 sestercios para un legionario y un importe más elevado, mas no conocido precisamente, para un pretoriano.[14]
Cuando la tesorería está dotada de un importe insuficiente, el emperador podía evitar pagar pensiones por una extensión arbitraria de la duración del servicio militar, en una forma de retención forzosa o de «políticastop-loss[3] ».
Esta tesorería militar estaba localizado, tal vez, en elCapitolio en época deNéron, lo que está atestiguado por undiploma militar de 65.[15][16] Es también posible que la caja física estuviese custodiada en eltemplo de la Concordia.[17] Es difícil de saber si fue un almacén físico que contenía los ingresos fiscales o un despacho para transacciones en papel.[18]
Esta tesorería estaba administrada por tres prefectos, lospraefecti aerarii militaris, que son antiguos pretores inicialmente designados por sorteo por un período de tres años. Más tarde, fueron nombrados directamente por el emperador,[a 3][17] desde época deClaudio,.[19][17] Sus funciones precisas no son claras, aunque se sabe que no estuvieron encargados de la recaudación de impuestos. Sirvieron principalmente para asegurar la gestión y la seguridad financiera.[15] Cada prefecto senatorial tenía a su disposición dos lictores y un cierto número de escribas y otros auxiliares administrativos, pero los prefectos nombrados por el emperador no han de tenerlictor.[a 3]
Se ignora la fecha de desaparición de laaerarium militare. Los últimos prefectos cuyos años de servicio son datados precisamente son del reinado deHéliogabalo, entre 218 y 222. No obstante, puede que otra jefatura este datada hacia mediados del siglo III.[22]
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Datos:Q3605954