Der BegriffVerfassungsschutz bezeichnet im weiten Sinne alle Maßnahmen zur Festigung und Verteidigung derVerfassung gegenAufstände undRevolutionen sowie andereverfassungsfeindliche Angriffe und verfassungsgefährdende Störungen. Er besteht ausrepressiven Abwehrmaßnahmen gegen unmittelbar drohende oder bereits begonnene verfassungsfeindliche Tätigkeiten, andererseits aus präventiven Maßnahmen gegen künftige verfassungsfeindliche Angriffe. Unter Verfassungsschutz im engeren Sinne versteht man Maßnahmen zur Erforschung verfassungsfeindlicher Bestrebungen.[1] Verfassungsschutz ist ein Element derwehrhaften Demokratie. Sammel- und Überbegriff ist derStaatsschutz. InDeutschland existieren dazu alsInlandsnachrichtendienste dasBundesamt für Verfassungsschutz (BfV), derMilitärische Abschirmdienst (MAD) und dieLandesbehörden für Verfassungsschutz (LfV).
InÖsterreich wird der Begriff im administrativen Sinne verwendet, in derSchweiz istStaatsschutz synonym.
Verfassungsschutz ist in Deutschland der Schutz derfreiheitlichen demokratischen Grundordnung, des Bestandes und der Sicherheit des Bundes oder eines Landes gemäßArt. 73 Nr. 10 b)Grundgesetz. Nach der jüngstenRechtsprechung imNPD-Urteil 2017 desBundesverfassungsgerichtes (BVerfG) sind dies dieMenschenwürde, dasDemokratieprinzip und dieRechtsstaatlichkeit.[2] Eine weitergehendeLegaldefinition enthält§ 4 Absatz 2Bundesverfassungsschutzgesetz (BVerfSchG), welche auf dem Verbotsurteil derSozialistischen Reichspartei des BVerfG beruht. Eine entsprechende Aufzählung findet sich bis auf die letzte Ziffer auch in§ 92 Abs. 2 StGB für daspolitische Strafrecht.
Verfassungsschutzbehörden im engeren Sinne sind:
Verfassungsschutzbehörden im weiteren Sinne sind:
Gemäß§ 3 i. V. m.§ 4 des BVerfSchG besteht die Aufgabe der Verfassungsbehörden in der Sammlung und Auswertung von Informationen über Bestrebungen gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung (insbesondere Menschenwürde, Demokratie, Rechtsstaatlichkeit), den Bestand (Aufhebung der Freiheit von fremder Herrschaft, Beseitigung der staatlichen Einheit, Gebietsabtrennungen) oder die Sicherheit (erhebliche Funktionsbeeinträchtigung) des Bundes oder eines Landes, sicherheitsgefährdende oder geheimdienstliche Tätigkeiten, Bestrebungen, die auswärtige Belange Deutschlands gefährden oder die gegen dieVölkerverständigung oder das friedliche Zusammenleben der Völker gerichtet sind. Des Weiteren wirken sie beim personellen und materiellenGeheimschutz mit.
Die Verfassungsschutzbehörden leisten die Vorfeldaufklärung. Die politische Ebene entscheidet dann über Folgemaßnahmen wie ein Vereinsverbot nach§ 3Vereinsgesetz oder einParteiverbot nachArt. 21 Abs. 2 GG i. V. m.§ 13 Nummer 2 und §§ 43 ff.Bundesverfassungsgerichtsgesetz. Neben der klassischen Verfassungsschutzarbeit beschäftigen sich die Verfassungsschutzbehörden in enger Zusammenarbeit mit der Polizei, aberstreng getrennt mit derSpionageabwehr und der Bekämpfung des inländischen wie internationalenTerrorismus.
Der Verfassungsschutz in Deutschland existiert als Einrichtung einmal auf Bundesebene und 16 Mal auf Ebene der jeweiligen Bundesländer, so dass insgesamt 17 Gliederungen bestehen.[3] Von diesen sind sieben als eigenes Landesamt ausgestaltet und zehn als Abteilung des jeweiligen Innenministeriums.[4] Rein zahlenmäßig über die meisten Mitarbeiter verfügt das Bundesamt für Verfassungsschutz mit 4.549 Beschäftigten (Stand: 2024). Auf Landesebene besitzt Nordrhein-Westfalen mit 553 die höchste und Bremen mit 72 die niedrigste Anzahl an Mitarbeitern. Gemessen an Mitarbeitern pro 100.000 Einwohner verhält es sich indes umgekehrt: Hier kommt Bremen auf 12,28 Beschäftigte und Nordrhein-Westfalen lediglich auf 3,07.
Übersicht Verfassungsschutz in Deutschland| Gebiet | Eigenes Amt | Mitarbeiter | Bevölkerung | Mitarbeiter pro 100.000 Einwohner | Stand |
|---|
| Bund | Ja | 4.549[5] | 83,5 Millionen[6] | 5,44 | 2024 |
| Baden-Württemberg | Ja | 418[7] | 11,2 Millionen[8] | 3,72 | 2025 |
| Bayern | Ja | 577[9] | 13,2 Millionen[10] | 4,35 | 2024 |
| Berlin | Nein | 282[11] | 3,6 Millionen[12] | 7,65 | 2024 |
| Brandenburg | Nein | 153[13] | 2,5 Millionen[14] | 5,98 | 2024 |
| Bremen | Ja | 72[15] | 586.271[16] | 12,28 | 2024 |
| Hamburg | Ja | 207[17] | 1,8 Millionen[18] | 11,11 | 2024 |
| Hessen | Ja | 386[19] | 6,2 Millionen[20] | 6,14 | 2024 |
| Mecklenburg-Vorpommern | Nein | 128[21] | 1,5 Millionen[22] | 8,13 | 2024 |
| Niedersachsen | Nein | 317[23] | 8,0 Millionen[24] | 3,96 | 2024 |
| Nordrhein-Westfalen | Nein | 553[25] | 18,0 Millionen[26] | 3,07 | 2024 |
| Rheinland-Pfalz | Nein | 210[27] | 4,1 Millionen[28] | 5,09 | 2025 |
| Saarland | Nein | 90[29] | 1,0 Millionen[30] | 8,89 | 2024 |
| Sachsen | Ja | 220[31] | 4,0 Millionen[32] | 5,44 | 2024 |
| Sachsen-Anhalt | Nein | 121[33] | 2,1 Millionen[34] | 5,64 | 2023 |
| Schleswig-Holstein | Nein | 140[35] | 2,9 Millionen[36] | 4,73 | 2024 |
| Thüringen | Nein | 105[37] | 2,1 Millionen[38] | 4,99 | 2024 |
In Österreich existieren alsadministrativer Verfassungsschutz:
- Mathias Brodkorb:Gesinnungspolizei im Rechtsstaat?: Der Verfassungsschutz als Erfüllungsgehilfe der Politik. Sechs Fallstudien.Zu Klampen Verlag, Springe 2024.ISBN 978-3987370168.
- Thomas Grumke,Rudolf van Hüllen:Der Verfassungsschutz. Grundlagen, Gegenwart, Perspektiven. Verlag Barbara Budrich, Opladen 2016,ISBN 978-3-8474-0694-5
- Cornelia Kerth, Martin Kutscha (Hrsg.):Was heißt hier eigentlich Verfassungsschutz? Ein Geheimdienst und seine Praxis, Papyrossa, Köln 2020,ISBN 978-3-89438-729-7.
- Claus Leggewie,Horst Meier:Nach dem Verfassungsschutz. Plädoyer für eine neue Sicherheitsarchitektur der Berliner Republik.Archiv der Jugendkulturen-Verlag, Berlin 2012.
- Horst Meier:Wozu eigentlich noch Verfassungsschutz? In:Merkur 777 (Februar 2014), S. 97–109.
- Dietrich Murswiek:Verfassungsschutz und Demokratie. Voraussetzungen und Grenzen für die Einwirkung der Verfassungsschutzbehörden auf die demokratische Willensbildung. Duncker & Humblot, Berlin 2020,ISBN 978-3-428-15922-2.
- Reinhard Scholzen:, 2002:Hüter der Verfassung oder Schlapphüte? Die Arbeit des Bundesamtes für Verfassungsschutz im Spannungsfeld zwischen steigenden Aufgaben und sinkenden Ressourcen. In:Die Polizei. 3, S. 70–75.
- Florian Weber, 2005:Verfassungsschutz als Demokratiefürsorge? Zur Theorie eines Verfassungswächters bei Fichte, Sieyès und Constant. In:Der Staat. 44, S. 112–137.
- ↑Brockhaus Verlag (Hrsg.):Brockhaus, Band 23, Verfassungsschutz. Leipzig 2001,ISBN 3-7653-3683-1,S. 163.
- ↑Urteil des BVerfG vom 17. Januar 2017 zum NPD-Verbotsverfahren, BVerfGE 144, 20–367 (Leitsatz 3).
- ↑Verfassungsschutz Baden-Württemberg:Aufgaben und Befugnisse, abgerufen am 6. Februar 2026
- ↑Bundesamt für Verfassungsschutz:Die Landesbehörden., abgerufen am 6. Februar 2026
- ↑Bundesinnenministerium:Verfassungsschutzbericht 2025 (PDF), S. 17, veröffentlicht am 10. Juni 2025, abgerufen am 6. Februar 2026
- ↑Umweltbundesamt:Altersstruktur 2024 nach Altersklassen (PDF; 0,2 MB), abgerufen am 6. Februar 2026
- ↑Verfassungsschutz Baden-Württemberg: Aufbau und Organisation. Abgerufen am 6. Februar 2026.
- ↑David Hahn: So oft scheiterten Ehen 2024. In: Südwest-Presse. 24. September 2025, abgerufen am 6. Februar 2026.
- ↑Bayerisches Innenministerium:Verfassungsschutzbericht 2024 (PDF), S. 19, abgerufen am 6. Februar 2026
- ↑Bayerisches Landesamt für Statistik:Einwohnerzahlen Stand: 31. Dezember 2024, S. 6, abgerufen am 6. Februar 2026.
- ↑Senatsverwaltung für Inneres und Sport: Verfassungsschutzbericht 2024 (PDF). S. 10, abgerufen am 6. Februar 2026.
- ↑Amt für Statistik Berlin Brandenburg:Berlins Bevölkerungszahl knapp unter 3,7 Millionen, veröffentlicht am 27. Juni 2025, abgerufen am 6. Februar 2026
- ↑Innenministerium Brandenburg:Verfassungsschutzbericht 2024 (PDF; 6,6 MB), S. 25, abgerufen am 6. Februar 2026
- ↑Amts für Statistik Berlin Brandenburg:Langsameres Bevölkerungswachstum, veröffentlicht am 27. Juni 2025, abgerufen am 6. Februar 2026
- ↑Innensenator Bremen:Verfassungsschutzbericht 2024, S. 16, abgerufen am 6. Februar 2026
- ↑Stadt Bremen:Wohnen und Bauen - Monitoring 2025 (PDF), S. 4, abgerufen am 6. Februar 2026
- ↑Landesamt für Verfassungsschutz Hamburg:Verfassungsschutzbericht 2024 (PDF; 16 MB), S. 13, abgerufen am 6. Februar 2026
- ↑Bevölkerung in Hamburg 2024 gewachsen. In: Die Zeit. 30. Juni 2025, abgerufen am 6. Februar 2026.
- ↑Landesamt für Verfassungsschutz Hessen:Verfassungsschutzbericht 2024 (PDF; 27 MB), S. 16, abgerufen am 6. Februar 2026
- ↑Maxim Bezhelev: Hessen im Bevölkerungs-Check: Frankfurt bleibt an der Spitze – Kleinstadt überrascht mit Männer-Überschuss. In: Frankfurter Rundschau. 10. Januar 2026, abgerufen am 6. Februar 2026.
- ↑Innenministerium Mecklenburg-Vorpommern:Verfassungsschutzbericht 2024 (PDF; 37 MB), S. 15, abgerufen am 6. Februar 2025
- ↑Land Mecklenburg-Vorpommern:Bevölkerung nach Alter und Geschlecht in Mecklenburg-Vorpommern Teil 1: Kreisergebnisse (PDF; 3,7 MB), S. 5, abgerufen am 6. Februar 2026
- ↑Innenministerium Niedersachsen:Verfassungsschutzbericht 2024 (PDF), S. 24, abgerufen am 6. Februar 2026
- ↑Landesamt für Statistik Niedersachsen:Niedersachsen-Monitor 2025 (PDF), S. 17, abgerufen am 6. Februar 2026
- ↑Innenministerium NRW:Verfassungsschutzbericht 2024, S. 12, abgerufen am 6. Februar 2026
- ↑Landesbetrieb Information und Technik Nordrhein-Westfalen:Einwohnerzahl erstmals auf Basis des Zensus 2022 fortgeschrieben – auch im Jahr 2024 bei über 18 Millionen (PDF), veröffentlicht am 18. Juni 2025, abgerufen am 6. Februar 2026
- ↑Innenministerium Rheinland-Pfalz:Verfassungsschutzbericht 2024, S. 20, abgerufen am 6. Februar 2026
- ↑Land Rheinland-Pfalz:Nahezu stagnierende Bevölkerungszahl in 2025, veröffentlicht am 22. Januar 2026, abgerufen am 6. Februar 2026
- ↑Leiter des Verfassungsschutzes im Saarland: „Sicherheitslage stellt uns vor große Herausforderungen“. Saarbrücker Zeitung, 27. Oktober 2024, abgerufen am 6. Februar 2026.
- ↑Bevölkerung im Saarland leicht zurückgegangen. In: Die Zeit. 5. Juni 2025, abgerufen am 6. Februar 2026.
- ↑Sächsisches Innenministerium:Verfassungsschutzbericht 2024 (PDF; 3,1 MB), S. 7, abgerufen am 6. Februar 2026
- ↑Freistaat Sachsen:Höchstes Geburtendefizit seit 1996 bedingt auch Bevölkerungsrückgang in Sachsen (PDF), veröffentlicht am 3. Juli 2025, abgerufen am 6. Februar 2026
- ↑Innenministerium Sachsen-Anhalt:Verfassungsschutzbericht 2023 (PDF), S. 22, abgerufen am 6. Februar 2026
- ↑Land Sachsen-Anhalt:2,14 Mill. Menschen lebten am 31.12.2023 in Sachsen-Anhalt (PDF; 0,2 MB), veröffentlicht am 19. Dezember 2024, abgerufen am 6. Februar 2026
- ↑Innenministerium Schleswig-Holstein:Verfassungsschutzbericht 2024 (PDF), S. 211, abgerufen am 6. Februar 2026
- ↑Bevölkerung in Schleswig-Holstein leicht gewachsen. In: Die Welt. 30. Juni 2025, abgerufen am 6. Februar 2026.
- ↑Innenministerium Thüringen:Verfassungsschutzbericht 2024 (PDF; 2,5 MB), abgerufen am 6. Februar 2026
- ↑Bundesinstitut für Bevölkerungsforschung:2024 noch stärkerer Bevölkerungsrückgang als im Vorjahr, veröffentlicht am 22. Mai 2025, abgerufen am 6. Februar 2026