Gesetz über den Verwaltungsrat des Internationalen Arbeitsamts (Deutsches Reich, 1925)Washingtoner Übereinkommen über die Arbeitslosigkeit (1919)IAA-Tagung 1927 in Berlin
DieInternationale Arbeitsorganisation (IAO,[3] auchILO; englisch:International Labour Organization,ILO; französisch:Organisation internationale du travail,OIT; spanisch:Organización Internacional del Trabajo,OIT) ist eineSonderorganisation derVereinten Nationen und damit beauftragt, soziale Gerechtigkeit sowieMenschen- undArbeitsrechte zu fördern.[4] Dies schließt die Bekämpfung des Menschenhandels mit ein.[5]
1944 wurde die Verfassung um dieErklärung von Philadelphia zu den Zielen und Zwecken der Organisation ergänzt, in der unter anderem festgehalten wird, dass Arbeit keine Ware ist.[7] Seit dem 14. Dezember 1946, als sie ihren Sitz inGenf einnahm, ist die ILO eine UN-Sonderorganisation und damit die erste Einrichtung dieser Art.
Internationale Arbeitskonferenz (International Labour Conference): Tritt einmal jährlich in Genf zusammen, beschließt Rechtsakte und das Budget der Organisation. Im höchsten Organ der ILO hat jeder Mitgliedstaat vier Delegierte, davon zwei Vertreter derRegierung und je einen Vertreter derArbeitnehmer- undArbeitgeberorganisationen.
Verwaltungsrat (Governing Body): Die Exekutive besteht aus 56 Vertretern (und ebenso vielen Stellvertretern) und trifft sich dreimal jährlich. Auch hier ist das Verhältnis der Vertreter 2:1:1. Zehn der 28 Regierungssitze werden permanent durch zehn Staaten „großer industrieller Bedeutung“ gehalten (Brasilien,Volksrepublik China,Frankreich,Deutschland,Indien,Italien,Japan,Russische Föderation,Vereinigtes Königreich undVereinigte Staaten), die restlichen 18 werden alle drei Jahre gewählt. Die Vertreter aus Arbeitnehmer- und Arbeitgeberorganisationen werden persönlich gewählt.
Internationales Arbeitsamt (International Labour Office): Übernimmt die Funktion eines Sekretariates der Internationalen Arbeitsorganisation und führt unter anderem regelmäßige Statistiken über die arbeitsmarkt- und arbeitsrechtliche Situation in den Mitgliedsländern.
Die ILO ist damit beauftragt,internationale Arbeitsstandards weiterzuentwickeln. In ihr arbeiten Regierungen, Gewerkschaften und Arbeitgeber zusammen (Drei-Schlüssel-Prinzip).[6] Dazu arbeitet sie rechtsverbindlicheÜbereinkommen (Konventionen) und ergänzende Protokolle sowie nicht verbindliche Empfehlungen an die Mitgliedstaaten aus. Davon werden verschiedene Gebiete des Arbeitsrechtes betroffen: Standards für denMutterschutz, Schutz von temporären Angestellten, Altersgrenzen für bestimmte Arbeiten etc. Insgesamt existieren bis heute 188 Übereinkommen und 198 Empfehlungen, die auch als „Internationales Arbeitsgesetzbuch“ bezeichnet werden.[10]
Übereinkommen begründen nach Ratifizierung durch die hierfür zuständigen Stellen eines Mitgliedstaates rechtliche Verpflichtungen, wohingegen Empfehlungen lediglich Orientierungshilfen für die Politik geben sollen. Mitglieder müssen der ILO über die Umsetzung der von ihnen ratifizierten Übereinkommen sowie über den Stand ihrer nationalen Gesetzgebung in Bezug auf das Arbeitsrecht und den Arbeitsschutz regelmäßig Bericht erstatten.
Zehn Übereinkommen und ein Protokoll bilden dieKernarbeitsnormen, in denen die Grundprinzipien der ILO ausgestaltet werden.[11]
DasSeearbeitsübereinkommen „MLC 2006“ für die multinationale Berufsgruppe derSeeleute fasst mehr als 60 seit 1920 verabschiedete Rechtsinstrumente zusammen und gilt als ersterVölkerrechtlicher Vertrag, der weltweit Arbeitsstandards definiert.[12]
Die ILO und die internationale Gewerkschaftsbewegung
DerInternationale Gewerkschaftsbund (IGB) bezeichnet die ILO in seinem Programm (2006) als „globalen Bezugspunkt“.[13] Der 2. Weltkongress des IGB (2010) verabschiedete eine Entschließung „Die Internationale Arbeitsorganisation“,[14] in der diese Bedeutung noch einmal unterstrichen und weiter ausgeführt wird.
Für 2018 lagen die Einnahmen bei 692 Millionen US-Dollar (2017: 683 Mio., 2016: 670 Mio.)[15] und die Ausgaben bei 625 Millionen US-Dollar (2017: 640 Mio., 2016: 675 Mio.).[16] Von allen Sonderorganisationen der UN hatte die ILO damit eines der größten Budgets.
Die Finanzierung der ILO in Höhe von knapp 25 Millionen Euro durch den ÖlstaatKatar wird mit betrügerisch ausstehenden Löhnen für nepalesische Gastarbeiter auf katarischen Baustellen in Verbindung gebracht. Gastarbeiter ausNepal,Indien undBangladesch, die für Arbeit auf Baustellen für Weltsportereignisse wie die Fußball-WM 2022 und die Olympischen Spiele viele Monate keinen Lohn erhalten hatten und in ihre Heimatländer zurückgekehrt waren, werfen der ILO Untätigkeit vor. Ehemalige Mitarbeiter werfen der ILO auch die Einstellung des ILO-Verfahrens gegen Katar und die willfährige Besetzung des ILO-Verbindungsbüros in Doha nach der 25 Millionen-Zahlung vor. Der Mindestlohn in Katar beträgt weniger als 300 Euro bei einem Durchschnitts-Einkommen von über 9000 Euro im Monat. Mehr als 1500 Gastarbeiter kehrten aus Katar in den Jahren 2009 bis 2020 tot nach Nepal zurück.[17]
Antony Alcock:History of the International Labour Organization. Octagon Books, New York 1971,ISBN 0-333-12347-6.
Stefan Brupbacher:Fundamentale Arbeitsnormen der Internationalen Arbeitsorganisation: eine Grundlage der sozialen Dimension der Globalisierung. Stämpfli, Bern 2002,ISBN 3-7272-0653-5.
Christian Koller:Vor 100 Jahren: Gründung der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO). In:Sozialarchiv Info. Band 2, 2019, S. 5–14.(sozialarchiv.ch)
Daniel Maul:Menschenrechte, Sozialpolitik und Dekolonisation. Die Internationale Arbeitsorganisation 1940–1970. Klartext, Essen 2007,ISBN 978-3-89861-679-9.
Reiner Tosstorff:Ursprünge der ILO. Die Gründung der Internationalen Arbeitsorganisation und die Rolle der Gewerkschaften. VSA-Verlag, Hamburg 2020,ISBN 978-3-96488-035-2.
Reingard Zimmer:Internationale Arbeitsorganisation. In: J. Heuschmid, M. Schlachter, D. Ulber (Hrsg.):Arbeitsvölkerrecht. Mohr Siebeck, Tübingen 2019,ISBN 978-3-16-154852-9, S. 117–200.
Reingard Zimmer, Bernhard Pfitzner:Materialien zum Thema „Arbeit, Wirtschaft, Menschenrechte“ – Rechtskreis ILO. 2020. (labournet.de, PDF, 148 S)
↑Bspw. in den ILO-PublikationenJugendbeschäftigung in der Krise: Zeit zum Handeln, 101. Internationale Arbeitskonferenz 2012, Bericht V undBeschäftigung, Wachstum und soziale Gerechtigkeit, Bericht zur 9. Europäischen Regionaltagung, Oslo 8.–11. April 2013, ILO:Publikationen und Forschung
↑„The International Labour Organization (ILO) is devoted to promoting social justice and internationally recognized human and labour rights, pursuing its founding mission that labour peace is essential to prosperity.“ Von: ILO,Mission and objectives
↑Artur Woll (Hrsg.):Wirtschaftslexikon: Jubiläumsausgabe. 10. Auflage. De Gruyter, Berlin 2014,ISBN 978-3-486-84758-1,S.351 (google.de [abgerufen am 29. Januar 2019] zitiert nach der eingeschränkten Vorschau beiGoogle Books).
↑Total Revenue by Agency. United Nations – Chief Executives Board for Coordination, archiviert vom Original (nicht mehr online verfügbar) am 28. Juni 2020; abgerufen am 16. Juli 2020 (englisch).Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäßAnleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2Vorlage:Webachiv/IABot/www.unsceb.org
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