DieCookinseln (englischCook Islands,rarotonganischKūki 'Āirani; weitere Bezeichnungen:Cook-Archipel, Mangaia-Archipel, Hervey-Inseln) sind ein unabhängigerInselstaat in „freier Assoziierung mitNeuseeland“ und eine Inselgruppe im südlichenPazifik. Ihre Fläche beträgt 236,7 km²[2] und sie haben 14.987 Einwohner (Stand 2021),[1] die zum größten Teil denCook Islands Māori zuzurechnen sind. Die Hauptstadt istAvarua auf der InselRarotonga.
Die Cook-Inseln umfassen 15 Inseln mit einer Landfläche von 236,7 km².[2] Ihreausschließliche Wirtschaftszone umfasst 1.969.553 km² Meeresfläche.[3] Die Cookinseln teilen sich in eine südliche Gruppe mit der HauptinselRarotonga und den Inseln bzw. InselgruppenAitutaki,Atiu,Mangaia,Manuae,Mauke,Mitiaro undTakutea sowie eine nördliche Gruppe mit den InselnManihiki,Nassau,Penrhyn,Pukapuka,Rakahanga undSuwarrow. Das geographisch zur südlichen Gruppe gehörende[4] AtollPalmerston wird für statistische Belange der nördlichen Gruppe zugerechnet.[5] Die nördliche Gruppe wird in der älteren Literatur auch alsManihikiinseln oderRoggeveen-Archipel bezeichnet.[6] In derSprache derMāori wurde die nördliche GruppeTe pa enua tokerau und die südlicheTe pa enua i raro nei genannt.
Bei den Inseln der Nordgruppe handelt es sich überwiegend umAtolle. Sie sind niedrig und durchKorallenriffe schwer zugänglich. Die übrigen Inseln sind vulkanischen Ursprungs, bis über 600 Meter hoch und mit üppiger Vegetation bedeckt. Hier gedeihenKokospalmen,Brotfruchtbaum undPisang.
Im Jahr 2021 hatten die Cookinseln laut dem Zensus insgesamt 14.987 Einwohner. Von diesen waren etwa 25 Prozent jünger als 15 Jahre, 58 Prozent waren zwischen 15 und 59 Jahren alt und rund 17 Prozent hatten ein Alter von 60 Jahren oder darüber.[1] DasMedianalter der Bevölkerung lag bei 34,6 Jahren.[1] Der Großteil der Bevölkerung, 72,5 %, lebt auf der Hauptinsel Rarotonga mit der Hauptstadt Avarua, weitere 20,2 % leben auf den anderen Inseln der südlichen Gruppe und 7,3 % der Einwohner leben auf der nördlichen Inselgruppe (Daten für 2021).[7] Die Bevölkerung der Cookinseln ist in den Jahren von 2016 bis 2021 durchschnittlich um 0,2 % pro Jahr gewachsen.[1] Die UN prognostizierte 2022 eine ungefähr gleich bleibende Bevölkerung mit einem durchschnittlichen Bevölkerungswachstum von 0,16 % pro Jahr in den nächsten 20 Jahren.[8]
Bevölkerungsentwicklung der Cookinseln
Jahr
Einwohnerzahl
Jahr
Einwohnerzahl
1902
08.213
1971
21.322
1906
08.518
1976
18.126
1911
08.655
1981
17.743
1916
08.805
1986
16.593
1921
09.459
1991
17.518
1926
10.082
1996
18.034
1936
12.246
2001
14.990
1945
14.088
2006
15.324
1951
15.079
2011
14.974
1956
16.680
2016
14.802
1961
18.378
2021
14.987
1966
19.247
bis 1981:Total population (einschließlich Besucher) ab 1986:Resident population (ansässige Bevölkerung) Quellen: Cook Islands Census Reports[1][2][9][10][11]
Die beiden Amtssprachen der Cookinseln sindEnglisch und seit 2003[12] auchCook Islands Māori (auch Rarotonganisch).[13] Weitere Sprachen sindPukapukanisch,Penrhyn undRakahanga-Manihiki. Im Jahr 2021 waren 77,4 % der Bevölkerung reine Cookinseln-Māori, weitere 8,3 % stammten teilweise von Cookinseln-Māori ab, die restlichen 14,3 % waren anderer ethnischer Herkunft.[14]
Laut derWHO haben 50,8 % der Bevölkerung einenBody-Mass-Index über 30 und gelten damit als schwer übergewichtig und krankhaft fettleibig. Die Cookinseln haben damit von allen Ländern und Territorien weltweit die zweithöchste Verbreitung vonAdipositas in der Bevölkerung.[17]
Um die Bevölkerung vor demCoronavirus zu schützen, waren lange Zeit strenge Einreise- und Quarantänebestimmungen in Kraft. Nach Lockerung dieser Regelungen wurde am 13. Februar 2021 die erste Coronainfektion registriert.[18]
Die Cookinseln wurden vermutlich im 9. Jahrhundert durchPolynesier von denGesellschaftsinseln undSamoa aus entdeckt und besiedelt. Der erste europäische Kontakt mit den Cookinseln wird auf das Jahr 1595 datiert, als der SpanierAlvaro de Mendaña de Neyra auf der nördlichen Insel Pukapuka landete. Im Jahr 1606 landeten Spanier unter dem PortugiesenPedro Fernández de Quirós auf Rakahanga. Die Briten erreichten erst im Jahr 1764 die Insel Pukapuka und nannten diese Danger Island, da es ihnen nicht gelang, an Land zu gehen.
Zwischen 1773 und 1779 suchteJames Cook mehrfach die südlichen Inseln desArchipels auf, ohne dabei Rarotonga, die Hauptinsel, zu Gesicht zu bekommen. KapitänWilliam Bligh landete mit derBounty 1789 auf Aitutaki. Er war es, der denBrotfruchtbaum auf die Cookinseln brachte. James Cook gab der ersten Insel Manuae, auf der er landete, den NamenHervey Islands. Der Name Cookinseln für den ganzen Archipel wurde vomdeutschbaltischen AdmiralAdam Johann von Krusenstern bei seiner Weltumrundungsexpedition zu Ehren des Seefahrers James Cook vergeben und erschien zum ersten Mal in einer russischen Seekarte zu Beginn des 19. Jahrhunderts.
Im September/Oktober des Jahres 1813 landeten die ersten europäischen Beamten mit dem SchiffEndeavour auf den Cookinseln. Danach, im Jahr 1814, kam dieCumberland mit Händlern via Neuseeland und Australien, umSandelholz zu suchen. Es gab auf Rarotonga keines, doch die Schiffsbesatzung heuerte Insulaner zum Abbau vonNoni-Bäumen an. Als angeblich oder tatsächlich die Seefahrer den Kokosnussvorrat eines Häuptlings plünderten, wurden viele von ihnen getötet, unter ihnen auch die europäische Mätresse des Kapitäns,Ann Butchers. Sie wurde verspeist und ihre Gebeine wurden in Muri beigesetzt. Sie gilt bis dato als einzige weiße Frau, die auf der Insel vonKannibalen getötet und verspeist wurde.
Die Inseln wurden 1888 vomVereinigten Königreich „unter Schutz gestellt“. Sie sind der erste Staat, in dem Frauen zur Wahl gingen. Zwar wurde das allgemeineWahlrecht offiziell erst drei Tage nach demNew Zealand Election Act garantiert, aber die Frauen vonRarotonga wählten schon am 14. Oktober 1893, vor den Neuseeländerinnen.[19] 1900 wurden die Cookinseln vom Vereinigten Königreichannektiert. Ab dem Jahr 1901 waren die Inseln administrativ Neuseeland zugeordnet und unterstanden einemResident Commissioner (ortsansässigen Regierungsbeauftragten), der durch die neuseeländische Regierung ernannt wurde. 1946 wurde ein örtlicher Legislativ-Rat (Legislative Council) eingerichtet, der zunächst nur beratende Funktion hatte. Ab 1957 existierte eine gewählte Legislativversammlung, die nach und nach Kompetenzen gewann. Mit dem 4. August 1965 erhielten die Cookinseln die volle Selbständigkeit mit gewählter Regierung sowie eigenem Premierminister. Die Inselbewohner behielten jedoch die neuseeländische Staatsangehörigkeit. Neuseeland erhielt das Recht, „auf Anfrage der Regierung der Cookinseln“ diese außenpolitisch zu vertreten und deren Verteidigung zu gewährleisten. Neuseeland finanzierte auch weiter einen Teil des Haushalts.[20][21]
Anfang März 2019 wurden Überlegungen bekannt, wonach sich die Inseln einen traditionelleren polynesischen Namen geben wollten.[22] Ersten Vorschlägen nach soll, wie schon beim Referendum hierzu 1994, der Name „Avaika Nui“ eine Favoritenstellung einnehmen.[23]
Dervölkerrechtliche Status der Cookinseln ist besonderer Natur. Die Cookinseln sind ein unabhängiger Staat in „freier Assoziierung mit Neuseeland“ (vgl. auchNiue). Dieser Status wurde von den Cookinseln in einem Akt der Selbstbestimmung gewählt, der von denVereinten Nationen in Übereinstimmung mit Resolution 1514 (XV) der Generalversammlung überwacht und gebilligt wurde. Die Cookinseln regieren sich selbst. Ihre Rechtsordnung ist getrennt und unabhängig von der Neuseelands. Die gesetzgebende und ausführende Gewalt unterliegt keinen Beschränkungen durch Neuseeland. Eine eigene Staatsangehörigkeit der Cookinseln besteht allerdings nicht; die Einwohner des Landes sind Bürger Neuseelands. Jedoch gibt es nach der Verfassung der Cookinseln den rechtlichen Status des „permanenten Bewohners“(permanent resident), der an die Geburt auf den Cookinseln und den Status der Eltern gebunden ist.[24] Als Währung existiert der an den Neuseeland-Dollar gekoppelteCookinseln-Dollar.
Ein Parlament (rarotonganischPāremeta te Kuku Airani) aus 24 Mitgliedern wird alle vier Jahre gewählt. Ein Sprecher und stellvertretender Sprecher stehen ihm vor. Es wählt und kontrolliert den Premierminister und sein Kabinett. Seine Arbeit bereitet es in diversen Ausschüssen vor, die aus fünf bis sieben Abgeordneten bestehen und Themen wie Handel, Bildung und Finanzen bearbeiten.
Eine beratende Rolle hat dasHouse of Ariki (rarotonganischAre Ariki), das zu Themen berät, die ihm vom Parlament vorgelegt werden, und dazu Empfehlungen abgibt. Es besteht aus Häuptlingen der verschiedenen Inseln, die vom Vertreter des Königs ernannt werden.
Als Teil des britischen Commonwealth gibt es auf den Cook-Inseln einen Vertreter des Königs(King’s Representative), der die Funktion einesGeneralgouverneurs übernimmt. Er hat vor allem eine repräsentative Rolle, da er im Wesentlichen auf Empfehlungen des Parlaments und des Premiers tätig wird.
Es gibt einen Obersten Gerichtshof(High Court of the Cook Islands), dessen Oberster Richter(chief justice) vom Generalgouverneur ernannt wird. Berufungen gegen dessen Urteile können formal beim König eingereicht werden.
Die Regierung besteht aus dem Premierminister und seinem Kabinett, welches (Stand 2022) aus seinem Stellvertreter und vier weiteren Ministern besteht, denen diverse Fachbehörden unterstehen.
Die lokale Selbstverwaltung besteht aus zehnIsland Governments (rarotonganischKavamani Enua) für die bewohnten Inseln außer Rarotonga. Dabei werden die Inseln Pukapuka und Nassau unter einem gemeinsamenIsland Government zusammengefasst.[25][26]
Aufgrund einer Vereinbarung von 1973 hat Neuseeland im Rahmen eines Konsultationsmechanismus Aufgaben der Außenvertretung und der Sicherheitspolitik übernommen. Das Assoziierungsverhältnis steht dem Abschluss völkerrechtlicher Vereinbarungen durch die Cookinseln nicht entgegen. Derartige Vereinbarungen sind bilateral und multilateral getroffen worden. Das Assoziierungsverhältnis mit Neuseeland hat sich seit 1965 fortentwickelt.
Deutschland hat die Cookinseln im März 2001 als eigenständigen Staat anerkannt. Diplomatische Beziehungen zwischen beiden Ländern wurden am 11. September 2001 aufgenommen. Auf den Cookinseln selbst gibt es nur ein Honorarkonsulat. Der deutsche Botschafter inWellington ist aber auch auf den Cookinseln akkreditiert.[27]
Staaten mit diplomatischen Beziehungen zu den Cookinseln
Staaten mit nur konsularischen Beziehungen zu den Cookinseln
Die Cookinseln
Folgende 65 Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen haben die Cookinseln als eigenständigen Staat anerkannt und diplomatische Beziehungen aufgenommen (Stand: Januar 2026):
Die Insel Pukapuka von obenStrand auf der Insel Rarotonga
Staaten mit diplomatischen Beziehungen zu den Cookinseln
Die Landwirtschaft der Cookinseln besteht überwiegend aus tropischem Feldbau. Dieser ist nur zum Teil marktorientiert. Dies gilt vor allem für den Anbau von Papaya, Paprika, Melonen sowie den Bananen- und Kokospalmenanbau. Marktorientierte Anbaufrüchte sind Orangen, Gemüse (Tomaten, Peperoni und Zucchini) und Ananas. Auf der restlichen landwirtschaftlichen Nutzfläche wird überwiegendTaro-Anbau (in Nassbeeten) betrieben. Auf Rarotonga sind auch aufgegebene Felder keine Seltenheit.
Wichtig ist die Fischereiwirtschaft, die für etwa 50 % der Exporte sorgt.
Die Cookinseln, deren Finanz- und Steuergesetze 1981 unter wesentlicher Beteiligung US-amerikanischer Wirtschaftsanwälte entworfen wurden, stehen seit einiger Zeit unter zunehmender Kritik, denn seit einigen Jahren wächst die Bedeutung des Landes als Standort für aufOffshore-Geschäfte spezialisierte Finanzunternehmen rapide an. Mehreren auf den Inseln angesiedelten Banken wird vorgeworfen, gezielt um Steuerflüchtlinge zu werben und sich dabei um rechtliche und moralische Vorbehalte nicht zu kümmern. Da die Inseln ein souveräner Staat sind, der keine entsprechenden Abkommen mit anderen Nationen unterzeichnet hat, sind legal wie illegal erworbene Gelder, die auf den Inseln angelegt werden, vor dem Zugriff Dritter geschützt; auch Auskünfte werden in der Regel nicht erteilt. Dies macht die Inseln attraktiv insbesondere für Anleger aus den USA und Kanada, die beide keine diplomatischen Beziehungen zu ihnen unterhalten. Hierauf beruht der SpitznameCrook Islands („Ganoveninseln“).[32]
Am 28. Januar 2016 legte dieEU-Kommission ein Maßnahmenpaketzur Bekämpfung vonSteuerflucht vor, bei dem unter anderem die Cookinseln auf derschwarzen Liste derSteueroasen standen.[33]
Die Zeitungen der Cook-Inseln schreiben üblicherweise in englischer Sprache. Die Cook Islands News erscheinen seit 1945 und waren bis 1989 in staatlichem Besitz.[34]
Rugby Union wurde von Neuseeländern auf die Cookinseln gebracht und war, wie in den meisten Inselstaaten des Pazifiks, seit dem Beginn des 20. Jahrhunderts der beliebteste Sport der Cookinseln. DieNationalmannschaft spielte bisher jedoch nur gegen „kleinere“ Nationalmannschaften und qualifizierte sich noch nicht für eineRugby-Union-Weltmeisterschaft.[36] Dagegen gelang die Qualifikation für dieJunior World Rugby Trophy 2008.[37]
Wie in anderen Ländern des Commonwealth istNetball ebenfalls beliebt und die Nationalmannschaft nahm an sechsNetball-Weltmeisterschaften teil. Bei denPazifikspielen gewann man zweimal Gold (1966 und 1991) und bei denMini-Pazifikspielen gar fünfmal (1981, 1985, 1989, 1993 und 1997).
Wie in anderen pazifischen Inselstaaten wird auf den Cookinseln eine traditionelle einheimische Variante desCrickets gespielt.[35]
↑abcdefTaggy Tangimetua (Hrsg.):Census of Population and Dwellings 2021. Cook Islands Government – Cook Islands Statistics Office, 2022,Key Results Table,S.viii (englisch,stats.gov.ck [PDF;4,2MB; abgerufen am 21. Juni 2024]).
↑abcdTaggy Tangimetua (Hrsg.):Census of Population and Dwellings 2021. Cook Islands Government – Cook Islands Statistics Office, 2022, Table 1.01:Total Population and Land Area by Island, 1902–2021 (englisch,stats.gov.ck [PDF;4,2MB; abgerufen am 21. Juni 2024]).
↑Taggy Tangimetua (Hrsg.):Census of Population and Dwellings 2021. Cook Islands Government – Cook Islands Statistics Office, 2022, 3:Cook Islands on the Map,S.12 (englisch,stats.gov.ck [PDF;4,2MB; abgerufen am 21. Juni 2024]).
↑Taggy Tangimetua (Hrsg.):Census of Population and Dwellings 2021. Cook Islands Government – Cook Islands Statistics Office, 2022, Section 2:Census Administration – Concepts and Definitions,S.14–15 (englisch,stats.gov.ck [PDF;4,2MB; abgerufen am 21. Juni 2024]).
↑Die letztere, historisch unsinnige Bezeichnung wurde zuerst von französischen Kartographen verwendet, die die Cook-Inseln offenbar mit der von Jakob Roggeveen im Jahr 1722 bereistenSamoa-Gruppe verwechselten.
↑abTaggy Tangimetua (Hrsg.):Census of Population and Dwellings 2021. Cook Islands Government – Cook Islands Statistics Office, 2022, Table 1.05:Resident Population by Usual Residence and Male to Female Ratio (englisch,stats.gov.ck [PDF;4,2MB; abgerufen am 21. Juni 2024]).
↑Mat Purea, Taggy Tangimetua (Hrsg.):Cook Islands 2011 Census of Agriculture & Fisheries. Cook Islands Government – Ministry of Agriculture, März 2014, Table A:Resident Population by Island 1986, 1991, 2001 and 2011,S.1 (englisch,cookislands-data.sprep.org [PDF;5,7MB; abgerufen am 21. Juni 2024]).
↑Taggy Tangimetua (Hrsg.):Cook Islands Population Census 2006. Government of the Cook Islands – Statistic Department Cook Islands, 2011, Table 25:Resident population by religious affiliation, Cook Islands: 1996, 2001 and 2006,S.40 (englisch,Downloadlink auf sdd.spc.int [PDF;9,1MB; abgerufen am 21. Juni 2024]).
↑Taggy Tangimetua (Hrsg.):Cook Islands Population Census 2016. Cook Islands Government – Cook Islands Statistics Office, 2018, Table 6:Resident population by religious affiliation,S.20 (englisch,stats.gov.ck [PDF;4,9MB; abgerufen am 21. Juni 2024]).
↑Te Reo Maori Act 2003. In: Pacific Islands Legal Information Institute. 9. April 2003, abgerufen am 26. November 2022.
↑Taggy Tangimetua (Hrsg.):Census of Population and Dwellings 2021. Cook Islands Government – Cook Islands Statistics Office, 2022, Table 5:Resident population by ethnic origin,S.19 (englisch,stats.gov.ck [PDF;4,2MB; abgerufen am 21. Juni 2024]).
↑Taggy Tangimetua (Hrsg.):Census of Population and Dwellings 2021. Cook Islands Government – Cook Islands Statistics Office, 2022, Table 6:Resident population and church affiliation 2016–2021,S.21 (englisch,stats.gov.ck [PDF;4,2MB; abgerufen am 21. Juni 2024]).
↑Taggy Tangimetua:Gross Domestic Product Annual 2019. Cook Islands Statistical Bulletin. Government of the Cook Islands – Ministry of Finance and Economic Management, 2020, Graph 2:Percentage Share at Current Prices (2019) (englisch,Downloadlink auf stats.gov.ck [PDF;1,2MB; abgerufen am 21. Juni 2024]).
↑Anne Herman, Taggy Tangimetua (Hrsg.):Cook Islands Labour Force Survey 2019 Report. Cook Islands Government, November 2020, Figure 5.3.Employment by economic sector (% distribution), Cook Islands, 2019,S.48 (englisch,Downloadlink [PDF;46,4MB; abgerufen am 24. Dezember 2022] Seitenzahlen im Inhaltsverzeichnis sind nicht korrekt).
↑Anne Herman, Taggy Tangimetua (Hrsg.):Cook Islands Labour Force Survey 2019 Report. Cook Islands Government, November 2020,Key labour market indicators, Cook Islands, 2019,S.16,hier:Employment (englisch,Downloadlink [PDF;46,4MB; abgerufen am 24. Dezember 2022] Seitenzahlen im Inhaltsverzeichnis sind nicht korrekt).
↑Cook Islands Financial Strife. We are rugby, 11. April 2011, archiviert vom Original (nicht mehr online verfügbar) am 6. Dezember 2011; abgerufen am 11. April 2011 (englisch).
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