犯罪を犯し刑期を終えた元受刑者を地方都市へ移住させる政府の極秘プロジェクトの試行都市となった魚深市。
市長・鳥原秀太郎は一般市民には何も知らせずに過去を隠し元受刑者11人を受け入れた。
そんな中、魚深市では、奇祭「のろろ祭り」が始まろうとしていた。
元受刑者たちも参加するその祭りを前に不穏な空気が流れ始める中、
何があっても誰も責任が取れない状況に、市長の不安は募る‥‥‥。

犯罪を犯し刑期を終えた元受刑者を地方都市へ移住させる政府の極秘プロジェクトの試行都市となった魚深市。市長・鳥原秀太郎は一般市民には何も知らせずに過去を隠し元受刑者11人を受け入れた。そんな中、魚深市では、奇祭「のろろ祭り」が始まろうとしていた。元受刑者たちも参加するその祭りを前に不穏な空気が流れ始める中、何があっても誰も責任が取れない状況に、市長の不安は募る‥‥‥。