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【はじめに】 日本の総理大臣は、世界で最も不思議な「権力者」である。 法的には、彼は解散権という核...【はじめに】 日本の総理大臣は、世界で最も不思議な「権力者」である。 法的には、彼は解散権という核ボタンを持ち、人事権という生殺与奪の剣を握る「全能の王」に見える。 しかし、構造的に見れば、彼は巨大な官僚機構、党内力学、そして対米従属という三重の鉄壁に囲まれた「独房の囚人」に過ぎない。本シリーズの最終章となる本稿では、この「システム（構造）」と「アクター（個人）」の間に横たわる、残酷な力学を解剖する。 なぜ、改革を叫ぶ者は短命に終わり、何もしない者が長期政権を築くのか？ ここにあるのは、個人の資質の問題ではない。システムが許容する「自由意志」の総量が、最初から決まっているという物理法則である。 「操縦桿」は繋がっているか？ 日本政治という巨大な飛行機（リヴァイアサン）において、コックピットに座る首相が握る操縦桿は、実は主翼（政策実行機能）と繋がっていないことが多い。 この操縦桿は、フライ
