منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (بالإنجليزية:United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) أو ما يعرف اختصاراً بالـيونسكو (موقع تراث عالمي)، هي وكالة متخصصة تتبعمنظمة الأمم المتحدة تأسست عام1945.[6][7][8] هدف المنظمة الرئيسي هو المساهمة بإحلال السلام والأمن عن طريق رفع مستوى التعاون بين دول العالم في مجالات التربية والتعليم والثقافة لإحلال الاحترام العالمي للعدالة ولسيادة القانون وحقوق الإنسان ومبادئ الحرية الأساسية. يترأسها حالياًالمصريخالد العناني بعد فوزه في الانتخابات التي أجريت عام 2025م، حيث حصل على 55 صوتاً.
تتبع اليونسكو 195 دولة. يقع مقرها الرئيسي فيباريس. ولليونسكو أيضاً أكثر من 50 مكتباً وعدة معاهد تدريسية حول العالم. للمنظمة خمسة برامج أساسية هي التربية والتعليم، والعلوم الطبيعية، والعلوم الإنسانية والاجتماعية، والثقافة، والاتصالات والإعلام. تدعم اليونسكو العديد من المشاريع كمحو الأمية والتدريب التقني وبرامج تأهيل وتدريب المعلمين، وبرامج العلوم العالمية، والمشاريع الثقافية والتاريخية، واتفاقياتالتعاون العالمي للحفاظ على الحضارة العالمية والتراث الطبيعي وحماية حقوق الإنسان.
كانت المنظمة مثيرةً للجدل بشكل كبير على مر الزمن. خلال السبعينيات والثمانينيات اعتقدت الدول الغربية وبخاصةالولايات المتحدة الأمريكيةوبريطانيا، أن المنظمة مستغلة من قبلالشيوعيين، ودول العالم الثالث لمهاجمة الغرب، الأمر الذي حدى بالمنظمة لتطوير خطة سميّتبالنظام العالمي الجديد لإيقاف الأكاذيب المزعومة والمعلومات المضللة التي انتشرت عن مسألة تطوير دولالعالم. رفض الغرب هذه الخطة بحجة أنها محاولة من دول العالم الثالث والدول الشيوعية لتدميرحرية الإعلام فانسحبتأمريكا من المنظمة عام1984 م وتلتهابريطانيا عام1985 م. اتهمت اليونسكو أيضاً من البعضبالبيروقراطية.
إحدى مهام اليونسكو هي أن تعلن قائمةمواقع التراث الثقافي العالمي. هذه المواقع هي مواقع تاريخية أو طبيعية وحمايتها وإبقاءها سليمة هو أمر يطالب به المجتمع الدولي وليس من مهام المنظمة حماية هذه الأماكن.
في كل سنة تحاول المنظمة النهوضبحرية التعبيروحرية الإعلام باعتبار أنهما من مبادئحقوق الإنسان الأساسية عن طريقاليوم العالمي لحرية الإعلام في الثالث من مايو من كل سنة. يقام هذا الحدث للاحتفال والتركيز على أهمية حرية الإعلام كمبدأ أساسي لأي مجتمع سليم حر ديمقراطي.
يمكن إرجاع أصول اليونسكو وأهدافها المتمثلة في تحقيق للتعاون الدولي إلى قرارعصبة الأمم في 21 سبتمبر 1921 بانتخاب لجنة لدراسة جدوى مشاركة الأمم لثقافاتها وإنجازاتها العلمية والتعليمية.[10][11] نشأ هذا الكيان الجديد،اللجنة الدولية للتعاون الفكري (آي سي آي سي) في عام1922،[12] وانضم إلى عضويته شخصيات من أمثالهنري بيرغسون،وألبرت آينشتاين،وماري كوري،وروبرت إيه. ميليكان، وغونزاغ دي رينولد (لتكون بذلك لجنة صغيرة من عصبة الأمم تتمركز بالأساس في غرب أوروبا[13]). أنشئت بعدها المؤسسة الدولية للتعاون الفكري (آي آي آي سي) في باريس في التاسع من أغسطس 1925، لتأخذ دور الذراع التنفيذية للجنة الدولية للتعاون الفكري. ولكن اندلاعالحرب العالمية الثانية أثر بشكل كبير على عمل هاتين المنظمتين اللتين تشكلان سلفًا لليونسكو.[14] أما فيما يخص المبادرات خاصة، فقد بدأ المكتب الدولي للتعليم (آي بي إي) العمل كمنظمة غير حكومية في خدمة التنمية التعليمية الدولية منذ ديسمبر 1925[15] وانضم إلى اليونسكو في عام 1969، بعد أن أسسا لجنة مشتركة في عام 1952.
بعد توقيع ميثاق الأطلسي وإعلان الأمم المتحدة، بدأ مؤتمر تحالف وزراء التعليم (سي إيه إم إي) بعقد الاجتماعات في لندن، واستمر كذلك من 16 نوفمبر 1942 حتى 5 ديسمبر 1945. في 30 أكتوبر 1943، عبر عن ضرورة إيجاد منظمة دولية في إعلان موسكو، الذي وافقت عليهالصينوالمملكة المتحدةوالولايات المتحدةوالاتحاد السوفييتي. تبعت ذلك اقتراحات مؤتمر دمبارتون أوكز في 9 أكتوبر 1944. بعد اقتراح مؤتمر تحالف وزراء التعليم وبالاتفاق مع توصيات مؤتمر الأمم المتحدة للتنظيم الدولي (يو إن سي آي أو)، المعقود في سان فرانسيسكو خلال الفترة بين أبريل ويونيو 1945، عقد مؤتمر للأمم المتحدة لتأسيس منظمة تعليمية وثقافية (إي سي أو/سي أو إن إف) في لندن 1-16 نوفمبر 1945 بحضور ممثلين عن 44 حكومة. كان لراب بتلر، وزير التعليم في المملكة المتحدة آنذاك،[16] دور كبير في تطوير فكرة اليونسكو. قدم دستور اليونسكو في مؤتمر الأمم المتحدة لتأسيس منظمة تعليمية وثقافية ووقعت عليه 37 دولة، وأسست حينها لجنة تحضيرية.[17] عملت اللجنة التحضيرية بين 16 نوفمبر 1945 و4 نوفمبر 1946 -تاريخ إنفاذ دستور اليونسكو مع إقرار التعديل العشرين من قبل دولة عضو.[18]
عقد المؤتمر العام الأول في 19 نوفمبر حتى 10 ديسمبر 1946، وانتخب د. جوليان هكسلي أمينًا عامًّا.[19] عدل الدستور في نوفمبر 1954 عندما قرر المؤتمر العام أن أعضاء المجلس التنفيذي سيكونون ممثلين عن حكومات الدول التي يأتون منها ولن يعود قرارهم -كما كان سابقًا- قرارًا شخصيًّا.[20] هذا التغيير في طريقة الإدارة ميز اليونسكو عن سابقتها -اللجنة الدولية للتعاون الفكري- في كيفية عمل الدول الأعضاء في مجالات اختصاص المنظمة. مع عمل الدول الأعضاء معًا على مر الزمن لتحقيق مهمة اليونسكو، فقد شكلت عوامل سياسية وتاريخية عمليات المنظمة وعلى الأخص خلال الحرب الباردة، وعملية إنهاء الاستعمار، وحل الاتحاد السوفييتي.[21][22]
تطورها
من بين إنجازات المنظمة عملها ضد التمييز العرقي، مثلًا عن طريق بيانات مؤثرة عن العرق بدءًا بإعلان بيان علماء علم الإنسان (الأنثروبولوجيا)، ومن بينهم كلود ليفي ستروس وعلماء آخرون، في عام 1950[23] وانتهاءً بإعلان عام 1978 عن العرق والظلم العرقي.[24] في 1956، انسحبت جمهوريةجنوب أفريقيا من اليونسكو قائلةً إن بعض منشورات المنظمة تعد «تدخلًا» في «المشاكل العرقية» للبلاد.[25] عادت جنوب أفريقيا لتنضم إلى المنظمة في عام 1994 تحت قيادةنلسون مانديلا.[26][27]
ضمت الأعمال الأولى لليونسكو في مجال التعليم المشروع الرائد في التعليم الأساسي في وادي ماربيال، هايتي، الذي انطلق عام 1947.[28] تبع هذا المشروع بعثات لخبراء في بلدان أخرى، من بينها على سبيل المثال بعثة لأفغانستان 1949.[29] في عام 1948، أوصت اليونسكو الدول الأعضاء بجعل التعليم الابتدائي المجاني إجباريًّا وشاملًا.[30] في عام 1990، أطلق مؤتمر العالم للتعليم للجميع في جومتين، تايلندا، حركةً عالمية لتوفير التعليم الأساسي لجميع الأطفال واليافعين والبالغين.[31] بعد عشر سنوات، قاد منتدى التعليم العالمي المعقود فيداكار،السنغال، الدول الأعضاء إلى الالتزام بتحقيق التعليم الأساسي للجميع بحلول عام 2015.[32]
من بين أولى نشاطات اليونسكو في المجال الثقافي حملة النوبة التي انطلقت في عام 1960.[33] كان هدف الحملة نقل معبد أبو سنبل لمنع غرقه في نهر النيل عقب إنشاء سد أسوان. خلال الحملة التي دامت 20 عامًا، نقل 22 صرح ومجمع معماري. كانت هذه الحملة الأولى والأكبر في سلسلة من الحملات التي من بينها موهينجو-دارو (باكستان)، فاس (المغرب)، كاثموندو (نيبال)، بوروبودور (إندونيسيا)، وأكروبوليس (اليونان).[34] أدى عمل المنظمة على التراث الحضاري إلى تبنيها، في عام 1972، للمؤتمر المعني بحماية الإرث الثقافي والطبيعي للعالم.[35] أسست لجنة التراث العالمي في عام 1976 وبدأ تدوين أولى المواقع في لائحة التراث العالمي في عام 1978.[36] منذ ذلك الحين استخدمت الدول الأعضاء في اليونسكو أدوات قانونية مهمة في ما يخص التراث الحضاري والتنوع في عام 2004 (مؤتمر حمايةالتراث الثقافي غير المادي[37]) وفي عام 2005 (مؤتمر حماية وتعزيز تنوع أشكال التعبير الثقافي[38]).
أدى لقاء حكومي لليونسكو عقد في باريس في ديسمبر 1951 لإنشاء اللجنة الأوروبية للأبحاث النووية، التي كانت وراء تأسيس المنظمة الأوروبية للأبحاث النووية (سيرن)[39] بعد ذلك في عام 1954.
برامج المناطق القاحلة، 1948-1966، مثال آخر على أوائل المشاريع الكبرى لليونسكو في مجال العلوم الطبيعية.[40] في عام 1968، نظمت اليونسكو أول مؤتمر حكومي بهدف التنمية والتصالح مع البيئة، وهي مشكلة لا تزال مطروحة في مجال التنمية المستدامة. النتيجة الرئيسية لمؤتمر عام 1968 كانت إنشاء برنامج اليونسكو للإنسان والغلاف الحيوي.[41]
في مجال الاتصالات، كان «التدفق الحر للأفكار عن طريق الكلمات والصور» في دستور اليونسكو منذ بدايتها، عقب تجربة في الحرب العالمية الثانية حين كانت السيطرة على المعلومات عاملًا أساسيًّا في تحفيز الشعوب على العنف.[42] في السنوات التي عقبت الحرب العالمية الثانية مباشرةً، كانت الجهود تتركز على إعادة البناء وتحديد الاحتياجات لوسائل اتصال واسعة الانتشار حول العالم. بدأت اليونسكو تنظم تدريبات وبرامج تعليمية للصحفيين في خمسينيات القرن العشرين.[43] استجابةً لنداءات تدعو لإقامة «نظام معلومات وتواصل عالمي جديد» في أواخر سبعينيات القرن العشرين، أسست اليونسكو لجنة دولية لدراسة مشاكل الاتصال،[44] وقد أنتجت تقرير ماكبرايد عام 1980 (سمي تيمنًا برئيس اللجنة، الحائز على جائزة نوبل للسلام، شون ماكبرايد).[45] في نفس السنة، أنشأت اليونسكو البرنامج الدولي لتنمية الاتصال (آي بّي دي سي)، وهو منتدى تعددي مصمم لترويج التنمية الإعلامية فيالدول النامية.[46] في عام 1991، تبنى مؤتمر اليونسكو العام إعلان ويندهوك بشأن استقلال الإعلام والتعددية، ما أدى بالهيئة العامة للأمم المتحدة لإعلان تاريخ تبني الإعلان، 3 مايو، يوماً عالميًّا لحرية الصحافة.[47] منذ 1997، بدأت اليونسكو بمنح جائزة اليونسكو / غييرمو كانو لحرية الصحافة العالمية في الثالث من مايو في كل عام. في الفترة المؤدية للقمة العالمية لمجتمع المعلومات في 2003 (جنيف) و2005 (تونس)، أعلنت اليونسكو برنامج المعلومات للجميع.[48]
تدعم اليونسكو الأبحاث في التعليم المقارن، وتوفر الخبراء وترعى الشراكات لتقوية القيادة التعليمية الوطنية وقدرة البلدان على توفير تعليم جيد للجميع. وهذا يشمل:
كرسي اليونسكو، وهو شبكة دولية من 644 كرسي لليونسكو، تضم أكثر من 770 مؤسسة في 126 دولة
منظمة الحفاظ على البيئة
الاتفاقية الخاصة بمكافحة التمييز في مجال التعليم لعام 1960
منظمة المؤتمر الدولي الخاص بتعليم البالغين (كونفينتيا) كل 12 عامًا
نشر تقرير التعليم للجميع العالمي للرقابة
نشر وثيقةالأركان الأربعة للتعليم
شبكت المدارس المرتبطة باليونسكو، وهي شبكة دولية من 8,000 مدرسة في 170 دولة
ليس من اختصاصات اليونسكو اعتماد مؤسسات التعليم العالي.
تصدر اليونسكو أيضًا بيانات عامة لتثقيف العامة:
بيان إشبيلية الخاص بالعنف: بيان تبنته اليونسكو في 1989 لدحض الادعاء بأن البشر ميالون بطبيعتهم الحيوية للعنف المنظم
تخصيص مشاريع وأماكن ذات أهمية ثقافية وعلمية خاصة مثل:[49]
شبكة الحدائق الجيولوجية العالمية
احتياطيالغلاف الحيوي، عن طريق البرنامج الخاص بالإنسان والغلاف الحيوي (ماب) منذ 1971
مدينة الأدب؛ في 2007، كانت أول مدينة تمنح هذا اللقب إدنبرة، موقع أول مكتبة تداولية فياسكتلندا. في 2008، أصبحت مدينة آيوا فيولاية آيوا الأمريكية مدينة الأدب.
مشاريع اللغات المهددة بالانقراض والتنوع اللغوي
روائع التراث الشفهي اللامادي للإنسانية
سجل ذاكرة العالم الدولي منذ 1997
إدارة موارد المياه، من خلال البرنامج الهيدرولوجي الدولي، منذ 1965
^Plenary Meetings، Records of the Second Assembly، Geneva: League of Nations، 5 سبتمبر – 5 أكتوبر 1921
^A Chronology of UNESCO: 1945–1987(PDF)، UNESDOC database، Paris، ديسمبر 1987، LAD.85/WS/4 Rev،مؤرشف(PDF) من الأصل في 2011-02-02، اطلع عليه بتاريخ2010-12-13،Theاللجنة الدولية للتعاون الفكري (ICIC) was created on 4 January 1922, as a consultative organ composed of individuals elected based on their personal qualifications.{{استشهاد}}: صيانة الاستشهاد: مكان بدون ناشر (link).
^"General Conference, First Session"(PDF). UNESDOC database. UNESCO House, Paris, from 20 November to 10 December 1946. UNESCO/C/30 [1 C/Resolutions] Item 14, p. 73: UNESCO. 1947.مؤرشف(PDF) من الأصل في 2012-09-04. اطلع عليه بتاريخ2012-07-01.{{استشهاد ويب}}: صيانة الاستشهاد: مكان (link)
^UNESCO. Executive Board, 42nd Session. (1955). Report of the Director-General on the Activities of the Organization (March–November 1955). Paris, 9 November 1955. 42 EX/43. Part I Relations with Member States, paragraph 3.
