L'annessione è l'atto tramite cui unoStato amplia il proprio territorio, nella maggior parte dei casi a scapito di un altro Stato.[1]
Fino al XIX secolo l'annessione poteva anche fare seguito all'occupazione militare di territori che non sono sotto sovranità di alcuno Stato (res nullius). In tal caso, l'annessione deve essere effettiva e con l'intenzione di sottoporre il territorio alla propria sovranità, oltre che notificata agli stati terzi, come definito dallaConvenzione di Berlino del 1885.[1] Quando l'annessione avviene medianteaccordo internazionale - specie se in cambio di contropartita in denaro (ad esempio, la cessione delleisole Caroline da parte dellaSpagna allaGermania nel 1899 per 25 milioni dipesetas, o la vendita dellaLouisiana dallaFrancia agliStati Uniti) o come compensazione per danni di guerra (es.,i territori tedeschi passati al Belgio oa Polonia e Unione Sovietica) - si parla dicessione.
Fino al termine della prima guerra mondiale e alla messa al bando dell'uso della forza come mezzo di risoluzione delle controversie internazionali, l'annessione poteva essere la conseguenza legale della sconfitta militare edebellatio dell'avversario. Durante laseconda guerra mondiale, l'impiego delle annessioni ha privato intere popolazioni dei diritti previsti daldiritto internazionale in materia di occupazione militare. I fautori dellaquarta Convenzione di Ginevra hanno reso molto più difficile per uno Stato l'aggiramento del diritto internazionale[2] attraverso l'uso di un'annessione[3].
Nel suo parere del2004 sulla legittimità del muro di Israele, laCorte internazionale di giustizia ha ricordato che passate annessioni da parte di Israele (Gerusalemme est) restano non riconosciute e da considerarsi "nulle", e che la costruzione del muro potrebbe trasformarside facto nell'annessione illecita di ulteriori parti deiterritori palestinesi.[4]
L'annessione può avvenire a danno di una porzione del territorio di un altro Stato, che continua ad esistere (annessione propriamente detta), oppure può riguardare l'intero territorio di un altro Stato, che cessa pertanto di esistere, specialmente se a seguito di sconfitta militare (debellatio e incorporazione). In tale caso, l'annessione era giustificata dalla necessità di mantenere la sicurezza all'interno del territorio.[1]
L'annessione non è il contrario né della cessione né dellasecessione e non è sinonimo di fusione. L'annessione, difatti, è un atto unilaterale in cui il territorio viene tenuto da uno Stato e legittimato attraverso il riconoscimento generale da parte degli organismi internazionali.
Nel diritto internazionale contemporaneo, l'annessione illegale di un territorio da parte di una potenza occupante si deve considerare privo di effetti giuridici (si veda l'esempio delSahara Occidentale e dellaCrimea). Per laCorte internazionale di giustizia, l'art. 1 della quarta Convenzione di Ginevra, disposizione comune alle quattro Convenzioni di Ginevra[5], comporta l'obbligo di ogni Stato parte a tale Convenzione, che sia parte o meno di un determinato conflitto, di fare rispettare le disposizioni degli strumenti pattizi che fondano il precetto didiritto internazionale umanitario secondo cui tutti gli Stati sono obbligati a non riconoscere la situazione illecita in questione[6].
- Nel1936 l'Italia sconfisse e annesse l'Etiopia, nonostante l'aggressione ad un altro stato membro dellaSocietà delle Nazioni costò all'Italia pesanti sanzioni e l'isolamento internazionale.[7] L'annessione italiana dell'Etiopia fu inizialmente riconosciutade facto (1937) ede iure (1938) dalRegno Unito, quindi tale riconoscimento venne revocato (1939).[8]
- IlSikkim fu uno stato indipendente fino al1975, anno in cui fu annesso all'India.
- A seguito di un'invasione da parte dell'Indonesia nel 1975, il territorio diTimor Est passò all'Indonesia. Quest'annessione non fu mai riconosciuta dalleNazioni Unite e la popolazione ha resistito in una campagna di guerriglia prolungata con l'Indonesia fino al1999, anno in cui vi fu lacrisi di Timor Est e l'UNTAET. Nel2002 Timor Est divenne stato indipendente.
- Nel 1990 l'Iraq invase e annesse ilKuwait. L'ONU dichiara tale annessione nulla e non avvenuta con la Risoluzione 662/1990 del Consiglio di Sicurezza e chiede a tutti gli stati membri di non riconoscerla. Con laguerra del Golfo, una coalizione ONU si propose di ristabilire la sovranità e indipendenza kuwaitiana.
- Nel2014 laRussia ha occupato militarmente laCrimea ucraina e l'ha quindi annessa in seguito ad un referendum.[14]
- ^abcAnnessione: voce tratta dal “Dizionario di politica”(1939).
- ^«L’annessione viola la legge dell’occupazione in quanto mira alla sovranità permanente sul territorio acquisito. L’acquisizione di territorio attraverso l’uso della forza, o annessione, è assolutamente vietata dal diritto internazionale, indipendentemente dal fatto che il territorio sia stato acquisito con l’aggressione o per autodifesa»:La minaccia di annessione: acquisizione con la forza da parte di Israele di terre appartenenti allo stato di Palestina, AssopacePalestina, 22 giugno 2020.
- ^“Referendum” nei territori ucraini occupati dalla Russia, evidente violazione del diritto internazionale, Amnesty international, 23 settembre 2022.
- ^Diritto internazionale. Manuale breve. Di Andrea Gioia, p.165
- ^Secondo il quale "le Alte Parti contraenti si impegnano a rispettare e far rispettare la presente convenzione in ogni circostanza".
- ^Nella fattispecie era quella derivante dalla costruzione delmuro nel territorio palestinese occupato, ivi compreso all'interno e sui confini di Gerusalemme Est:Corte internazionale di giustizia, 9 luglio 2004, parere sulleConseguenze giuridiche dell'edificazione di un muro nel territorio palestinese occupato (trad. it.), §§ 157-159.
- ^Natalino Ronzitti, Introduzione al Diritto Internazionale, p. 74
- ^Natalino Ronzitti, Introduzione al Diritto Internazionale, p. 53
- ^L'occupazione «ostile» nel diritto internazionale contemporaneo, Di Alessandra Annoni, p.72
- ^Natalino Ronzitti, Introduzione al Diritto Internazionale, p. 55
- ^[1]
- ^[2]
- ^[3]
- ^Perché nessuno riconoscerà l'annessione della Crimea alla Russia, EastJournal
- Annessione: voce tratta dal “Dizionario di politica”(1939).
