Toulouse Métropole | |
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Administration | |
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Pays | ![]() |
Région | Occitanie |
Département | Haute-Garonne |
Forme | Métropole |
Siège | Toulouse |
Communes | 37 |
Président | Jean-Luc Moudenc(LFA) |
Budget | 1 650 869 942,31 €(2024) |
Date de création | (Communauté d'agglomération) (Communauté urbaine) (Métropole) |
No SIREN | 243100518 |
Démographie | |
Population | 832 348 hab.(2022) |
Densité | 1 817 hab./km2 |
Géographie | |
Superficie | 458,20 km2 |
Localisation | |
![]() Localisation de Toulouse Métropole dans le département de la Haute-Garonne. | |
Liens | |
Site web | Toulouse Mairie-Métropole |
FicheBanatic | Données en ligne |
DonnéesINSEE | Dossier complet en ligne |
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Toulouse Métropole est unemétropole regroupant, avec d'autres intercommunalités, une partie de l'agglomération deToulouse, dans la Haute-Garonne. En application de laloi MAPTAM du, elle a pris la suite, le, de la communauté urbaine de Toulouse Métropole.
En 2022, la métropole compte 37 communes pour 832 348 habitants, soit plus de la moitié (57 %) de la population de laHaute-Garonne. Elle est gérée par un conseil métropolitain de133 membres. Elle dispose de nombreuses compétences, comme le développement économique, l’aménagement du territoire ou encore les transports.
Depuis1992,Toulouse s'est associée avec des communes voisines, formant le district du Grand Toulouse. D'abord composé de quinze communes, il accueillit six nouveaux membres en2000 puis s'est transformé encommunauté d'agglomération la même année. Cinq autres communes l'ont rejointe en2003.
Par arrêté préfectoral du, lacommunauté d'agglomération devient unecommunauté urbaine. Les communautés d'agglomération duMuretain et duSicoval semblent pour le moment n'avoir aucun intérêt à rejoindre la communauté urbaine dès lors que cela impliquerait la mise en place d'une taxe additionnelle sur les ménages (le SICOVAL a d'ailleurs refusé le départ deRamonville-Saint-Agne vers la communauté urbaine).
Depuis le, douze communes supplémentaires sont intégrées : Aigrefeuille, Beaupuy, Bruguières, Drémil-Lafage, Flourens, Gratentour, Lespinasse, Mondouzil, Mons, Montrabé, Saint-Jean, Saint-Jory.
La communauté urbaine du Grand Toulouse a pris le le nom deToulouse Métropole — calqué sur l'anglais, unanglicisme —, après décision en conseil communautaire le[1].
La communauté urbaine compte donc en 2014 trente-sept communes et dépasse les 710 000 habitants la plaçant au3e rang des métropoles de droit commun par sa population aprèscelle de Lille et deBordeaux, (lesmétropoles de Paris etde Marseille étant deux métropoles à statut particulier etcelle de Lyon étant unecollectivité territoriale).
Cette intercommunalité est transformée le enmétropole en application de l'article 43 de laloi MAPTAM du, par le décret du[2].
Le, Toulouse Métropole a reçu le certificat de ville « amie des aînés » décerné par l'OMS. Elle est la première métropole française à recevoir cette distinction[3].
La métropole toulousaine est plutôt petite par rapport à la taille deToulouse : elle n'englobe que 37 des81 communes de l'agglomération toulousaine et des527 communes de l'aire d'attraction de Toulouse. À titre de comparaison, lamétropole d'Aix-Marseille-Provence englobe la totalité des communes des unités urbaines et des aires urbaines d'Aix-en-Provence et deMarseille. Cette petite taille est due à la présence de nombreuses intercommunalités sur le territoire de l'agglomération, dont les plus grandes sontLe Muretain Agglo et leSicoval, situées au sud de Toulouse.
Son territoire est principalement situé au nord de Toulouse, le sud faisant partie d'autres intercommunalités. Il englobe Toulouse bien sûr, qui représente une grande partie du territoire et de la population métropolitaine, mais aussi les sites d'Airbus et la zone aéroportuaire deBlagnac, de nombreuses communes résidentielles au nord et à l'est, commeAucamville ouBalma, et remonte même jusqu'à la zone d'activitéEurocentre, àSaint-Jory.
Le territoire de la métropole est entièrement urbanisé. Il n'englobe que des zones résidentielles, et très peu de zones peu denses, ainsi que de nombreuses zones industrielles, avec notamment les sites d'Airbus.
Il n'y a que très peu de sites naturels situés sur le territoire de la métropole, celle-ci se situant presque toute dans l'agglomération toulousaine. On pourrait tout de même citer le passage de laGaronne sur le territoire métropolitain.
Le climat est un climat spécifique à la Garonne, avec des influences duclimat océanique et duclimat méditerranéen[5].
La métropole est composée des37 communes suivantes :
1968 | 1975 | 1982 | 1990 | 1999 | 2010 | 2015 | 2021 | 2022 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
436 821 | 489 266 | 496 256 | 547 254 | 614 970 | 704 395 | 755 882 | 818 491 | 832 348 |
La population métropolitaine ne cesse de croître depuis les années 1970 : elle est passée de plus de 430 000 habitants à plus de 800 000 habitants en 2020, soit presque le double. Cette dynamique se retrouve d'ailleurs sur l'ensemble de l'aire d'attraction de Toulouse, même si elle est plus importante dans les communes de lacouronne périurbaine. Cependant, ces chiffres pourraient être plus importants si le territoire de la métropole englobait l'ensemble de l'agglomération, celle-ci comptant plus d'1 million d'habitants.
La croissance démographique sur la métropole est principalement due à un fort taux de natalité, ainsi qu'à l'arrivée de nouveaux habitants sur le territoire de Toulouse et des communes de banlieue. Cependant, de plus en plus d'habitants de la métropole vont vivre en couronne périurbaine, dans des villes situées dans leFrontonnais ou leLauragais par exemple.
La métropole est célèbre et très attractive dans le secteur de l'aéronautique, avec les nombreux sites d'Airbus. L'aéronautique dans la métropole emploie à lui seul 71 000 personnes[5].
Mais on compte également de nombreux autres pôles d'activités très attractifs, comme le centre-ville de Toulouse (82 500 emplois),Montaudran (63 000 emplois),Basso-Cambo (57 000 emplois),Purpan (34 000 emplois), ou encore le nord toulousain (autour deFenouillet etSaint-Jory, 25 000 emplois). Au total, ce sont quelque 370 750 emplois qui se trouvent sur le territoire de la métropole, soit une très grande partie des emplois enHaute-Garonne[5].
La métropole n'a en charge aucun réseau de transports, mais participe au financement des routes et au financement deTisséo.
Pour les transports en commun, le principal réseau qui dessert la métropole est le réseauTisséo, qui dessert l'ensemble de l'agglomération toulousaine, et qui gère les transports en commun enmétro,tramway,bus Linéo etautres bus deToulouse. On peut aussi citer le réseau interurbainArc-en-Ciel, qui dessert l'ensemble de laHaute-Garonne, en passant par la métropole, ainsi que le réseauTER Occitanie.
Les routes incluant le M des routes métropolitaines incluent des routes comme la routeM1 de Toulouse à Modonville, la route M2 de Toulouse à Saint-Orens-de-Gameville[7], leFil d'Ariane, laVoie lactée, ou larocade Arc-en-Ciel ou laroute métropolitaine 632 ou laM924 (Aussonne).
Une route est en projet: laM963.
En 2020, le coût des routes s'élève à environ 44 millions d'euros (voirie) et 15 millions d'euros (entretien des routes et des pistes cyclables)[8].
Deux projets de métros pour 2028 sont en cours de financement pour un montant de 3 400 millions d'euros au lieu de 2 857 millions d'euros (augmentation de 543 millions d'euros)[9].:
Le champ culturel s'étend sur toute la métropole. Certains établissements sont de renommée nationale, comme leMuséum d'Histoire Naturelle, laCité de l'espace, leThéâtre du Capitole, etc.
Le siège de la métropole est situé àToulouse[10], 6,rue René-Leduc, au cœur du quartierMarengo, près de lagare Matabiau[11].
La métropole dispose également d'un autre immeuble de bureaux, à proximité immédiate du siège, au 1,place de la Légion-d'Honneur. Cet immeuble était par ailleurs le siège de la métropole, avant la construction de l'actuel, rue René-Leduc.
Toulouse Métropole est administrée par un conseil métropolitain, composé, en 2020, de133 élus métropolitains[12],[13], représentant chacune des communes membres.
Le nombre des conseillers pour chacune des communes est le suivant[12] :
Nombre de conseillers | Communes |
---|---|
67 | Toulouse |
8 | Colomiers |
5 | Blagnac,Tournefeuille |
4 | Cugnaux |
3 | Balma |
2 | Aucamville,Aussonne,Castelginest,Cornebarrieu, Launaguet,Pibrac,Saint-Jean,Saint-Orens-de-Gameville, L'Union,Villeneuve-Tolosane |
1 (+1 suppléant) | les 21 autres communes |
Le bureau est composé du président, des20 vice-présidents et d'autres membres, comme les maires des37 communes de la Métropole. Le bureau est désigné par le conseil. Cette assemblée examine les délibérations[14].
Outre le conseil de la métropole, il y a trois autres instances au sein de la métropole de Toulouse[14] :
Période | Identité | Étiquette | Qualité | |
---|---|---|---|---|
Les données manquantes sont à compléter. | ||||
2000 | 2008[15] | Philippe Douste-Blazy | UDF | Maire deToulouse (2001 → 2004) |
Période | Identité | Étiquette | Qualité | |
---|---|---|---|---|
avril 2008[15] | 2014[16] | Pierre Cohen | PS | Maire deToulouse (2008 → 2014) |
2014[16] | Jean-Luc Moudenc | UMP-LR | Maire deToulouse |
Période | Identité | Étiquette | Qualité | |
---|---|---|---|---|
En cours (au 7 novembre 2022) | Jean-Luc Moudenc[17] | LR →LFA | Maire deToulouse (2004 → 2008) et (2014 → ) |
Jean-Luc Moudenc, dernier président de la communauté urbaine de Toulouse Métropole, a assuré l'intérim jusqu'à ce qu'il soit élu président de la métropole par le conseil métropolitain.
Nom | Parti | Commune | Délégation | ||
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Président | Jean-Luc Moudenc | LR | Toulouse (maire) | ||
1er vice-président | Michel Aujoulat | LR | Cugnaux (adjoint) | Environnement et développement durable | |
2e vice-présidente | Karine Traval-Michelet | PS | Colomiers (maire) | Habitat | |
3e vice-président | Vincent Terrail-Novès | DVC | Balma (maire) | Sports et bases de loisirs | |
4e vice-président | Bernard Keller | PRG | Blagnac (conseiller municipal) | Aéronautique, espace et plateformes aéroportuaires | |
5e vice-président | François Chollet | Agir | Toulouse (adjoint) | Prospective, contractualisation et perspectives métropolitaines | |
6e vice-présidente | Patrice Rodrigues | PS | Beauzelle (maire) | Coopération décentralisée | |
7e vice-présidente | Dominique Faure | LaREM | Saint-Orens-de-Gameville (maire) | Développement économique et aménagement des zones d'activités économiques | |
8e vice-président | Marc Péré | DVG | L'Union (maire) | Déchets urbains | |
9e vice-présidente | Annette Laigneau | LR | Toulouse (adjointe) | Urbanisme et projets urbains | |
10e vice-président | Dominique Coquart | PS | Villeneuve-Tolosane (maire) | Aménagement et politique foncière | |
11e vice-président | Grégoire Carneiro | LR | Castelginest (maire) | Voirie | |
12e vice-président | Gérard André | PS | Aucamville (maire) | Coordination de la politique culturelle | |
13e vice-président | Sacha Briand | LR | Toulouse (adjoint) | Finances | |
14e vice-président | Bernard Solera | DVD | Quint-Fonsegrives (maire) | Eau et assainissement | |
15e vice-présidente | Sylvie Rouillon-Valdiguié | LaREM | Toulouse (adjointe) | Promotion du tourisme | |
16e vice-président | Jean-Michel Lattes | MRSL | Toulouse (adjoint) | Transports et déplacements | |
17e vice-présidente | Julie Escudier | LR | Toulouse (conseillère municipale) | Cohésion sociale | |
18e vice-président | Jean-Claude Dardelet | LaREM | Toulouse (conseiller municipal) | Affaires européennes et développement international | |
19e vice-président | Bertrand Serp | LR | Toulouse (adjoint) | Économie numérique et robotique | |
20e vice-président | Emilion Esnault | SE | Toulouse (conseiller municipal) | Coordination de la propreté |
Nom | Parti | Commune | Délégation | ||
---|---|---|---|---|---|
Président | Jean-Luc Moudenc | LR | Toulouse (maire) | ||
1er vice-président | Vincent Terrail-Novès | DVC | Balma (maire) | Économie circulaire, déchets et propreté | |
2e vice-président | Karine Traval-Michelet | PS | Colomiers (maire) | Habitat et logement | |
3e vice-président | Serge Jop | DVC | Saint-Orens de Gameville (maire) | Dialogue intercommunal | |
4e vice-président | Joseph Carles | PRG | Blagnac (maire) | Prospective et contractualisation | |
5e vice-président | François Chollet | Agir | Toulouse (adjoint) | Écologie et transition énergétique | |
6e vice-président | Dominique Fouchier | PS | Tournefeuille (maire) | Aménagement et politique foncière | |
7e vice-président | Grégoire Carneiro | LR | Castelginest (maire) | Voirie | |
8e vice-président | Maroua Bouzaida | DVD | Toulouse (conseiller municipal) | Participation citoyenne métropolitaine | |
9e vice-président | Annette Laigneau | LR | Toulouse (adjointe) | Urbanisme et projets urbains | |
10e vice-président | Gérard André | PS | Aucamville (maire) | Culture | |
11e vice-président | Agnès Plagneux-Bertrand | LR | Toulouse (conseiller municipal) | Aéronautique et spatial | |
12e vice-président | Romain Vaillant | PS | Villeneuve-Tolosane (maire) | Coopération décentralisée | |
13e vice-président | Julie Escudier | LR | Toulouse (adjoint) | Cohésion sociale et inclusion | |
14e vice-président | Robert Medina | DVD | Mondouzil (maire) | Eau et assainissement | |
15e vice-président | Jean-Michel Lattes | UDI | Toulouse (adjoint) | Transports | |
16e vice-président | Philippe Plantade | MRSL | Bruguières (maire) | Sports et bases de loisirs | |
17e vice-présidente | Sacha Briand | LR | Toulouse (conseiller municipal) | Finances | |
18e vice-président | Jean-Claude Dardelet | LaREM | Toulouse (conseiller municipal) | Attractivité, tourisme, Europe et international | |
19e vice-président | Bertrand Serp | LR | Toulouse (adjoint) | Transition digitale | |
20e vice-président | Maxime Boyer | LR | Toulouse (adjoint) | Vélo et nouvelles mobilités |
Les 133 élus du conseil métropolitain ont la possibilité de siéger au sein de groupes politiques. Voici la composition du conseil actuel :
Outre les compétences rendues obligatoires par l'article L. 5217-2 du code général des collectivités territoriales, la métropole a reçu des communes les compétences suivantes :
Le régime fiscal de la communauté de communes est la fiscalité professionnelle unique (FPU)[10].
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