| dbo:abstract | - الموارد الإدارية هي قدرة المرشحين السياسيين و (الأحزاب) على استخدام مناصبهم الرسمية أو اتصالاتهم بالمؤسسات الحكومية للتأثير على نتائج الانتخابات. يستخدم هذا المصطلح على نطاق واسع في روسيا وغيرها من دول الاتحاد السوفيتي السابق، وذلك لانتشار هذه الممارسة، ومعرفتها جيدًا، ومناقشتها بشكل علني من قبل الجمهور ووسائل الإعلام. فتعتبر الموارد الإدارية في هذه الدول أحد العوامل الرئيسية في معظم الانتخابات. وتستخدم ممارسات مماثلة بدرجات متفاوتة في جميع أنحاء العالم، ومن بينها الدول التي تعتبر ديمقراطية في الغالب. فالموارد الإدارية هي عامل واحد فقط من بين العوامل الثلاثة الرئيسية التي تحدد نتيجة الانتخابات. والعاملان الرئيسيان الآخران هما الإيديولوجيا (برنامج المرشح الانتخابي) واستخدام التكنولوجيات السياسية (العلاقات العامة، وتنظيم الحملة الانتخابية، وغير ذلك). الموارد الإدارية التي يمكن تطبيقها من بين العديد من الأساليب المختلفة هي: * تعبئة الموارد التنظيمية والمالية. يمكن للسلطات الضغط بسهولة على رجال الأعمال لتمويل المرشحين والأحزاب المفضلة لهم. قبل الانتخابات البرلمانية الروسية، يستخدم المال غالبًا لإنشاء «أحزاب تابعة للسلطات»، لا تقوم على إيديولوجيا معينة ولكن على أساس الاندماج مع الحكومة وسهولة الوصول إلى المال. * يمكن تطبيق القوانين بشكل انتقائي لمساعدة المرشحين المفضلين، من خلال عرقلة المنافسين. يمكن للسلطات استخدام عمليات تفتيش ضريبي متكررة، وتحريات من الشرطة، واعتقالات لمعاقبة رجال الأعمال الذين يمولون المرشحين المنافسين. * يمكن للسلطات استخدام قوانين الانتخابات لصالحها، على سبيل المثال، من خلال زعم حجة للطعن في النتائج بعد ذلك في حالة فوز مرشح غير مرغوب. وثمة خيار آخر هو منع بعض الفئات من الناس، المحتمل تصويتهم ضد المرشح المفضل، من التصويت. * يمكن حشد المؤسسات الحكومية، مثل الجيش والسجون والمستشفيات والمدارس العامة، من أجل جمع التوقيعات وغيرها من الأهداف. ويمكن أيضًا لهذه المؤسسات الضغط على موظفيها وعملائها للتصويت لمرشحين معينين، وكذلك ممارسة الرقابة على الأصوات باستضافة مراكز الاقتراع. * إعادة توزيع أموال الميزانية. يمكن للسلطات رشوة الناخبين بشكل غير مباشر عن طريق سداد ديون التقاعد، وفهرسة الرواتب، وغيرها. ويمكن للحكومة الاتحادية السيطرة على المحافظين من خلال تدبير تبرعات لمحافظاتهم. * السيطرة على الإعلام. يمكن لحاكمي الولايات أو المناطق إنشاء موضوعات إخبارية بسهولة لوسائل الإعلام، للحصول على دعاية مجانية والتحايل على حدود الإعلانات التلفزيونية المفروضة على جميع المرشحين. وقد استخدم هذا الأسلوب بفعالية خاصة في الانتخابات الرئاسية الروسية عام 2004. * تزوير نتائج الانتخابات. يمكن إدخال أصوات إضافية بأسماء أولئك الذين لم يصوتوا، ويمكن إبطال بطاقات التصويت الخاصة بمرشح «خطأ» من خلال إتلافها، ويمكن استبدال بطاقات التصويت. ويمكن للسلطات أيضًا السيطرة على موظفي اللجان الانتخابية ومنع سيطرة المراقبين المستقلين. * بوابة روسيا * بوابة السياسة (ar)
- Administrative resource is the ability of political candidates (and parties) to use their official positions or connections to government institutions to influence the outcome of elections. The term is widely used in Russia and other former USSR countries, because the practice is widespread, is well known and is openly discussed by public and media. In these countries, the administrative resource is one of the major factors in most elections. Although similar practices of corruption are conducted throughout the world in countries with fragile democracies, the term administrative resource is ascribed almost exclusively to Russia. Moreover, the utilization of administrative resources is generally not considered to be a democratic form of electioneering but in fact as a tool used to undermine democracy. The administrative resource is only one part that determines the election outcome. Two other major factors are the ideology (candidate's agenda) and the use of political technologies (PR, campaign organisation, etc.). Among many different ways the administrative resource can be applied are: * Mobilisation of organisational and financial resources. The authorities can easily pressure businessmen to fund preferred candidates and parties. Before Russian parliamentary elections the money is often used to create "authorities parties", based not on a particular ideology but on affiliation with the government and easy access to money. * The laws can be selectively applied to assist friendly candidates, by hindering their competition. The authorities can use frequent tax inspections, police searches and arrests to punish businessmen who fund the competing candidates. * The authorities can use the election laws to their advantage, for example, by creating a pretext for appealing the results later if the unfavourable candidate is winning. Another option is to stop from voting some groups of people who are likely to vote against the preferred candidate. * Government controlled organisations, such as the army, prisons, hospitals, public schools, etc. can be mobilised for signature collection and other goals. They can also pressure their employees and customers for voting for particular candidates and exercise control over votes by housing the polling stations. * Redistribution of budget funds. The authorities can bribe the electorate indirectly by repaying pension debts, indexing salaries, etc. The federal government can control governors by measuring donations to their regions. * Controlling the mass media. The heads of states or regions can easily create news topics for media, getting free publicity and circumventing the limits for TV advertisements imposed on all candidates. This method was used with particular effectiveness in 2004 Russian presidential election. * Falsifying the election results. Additional ballots can be introduced under the names of those who didn't vote, ballots for "wrong" candidate can be invalidated by damaging them, ballots can be replaced. The authorities can also control the staff of the election committees and prevent control by independent observers. (en)
- Административный ресурс — ресурс влияния отдельных чиновников и государственных институций. В Российской Федерации административным ресурсом также называют излишнее влияние политических сил, партий и чиновников на какие-либо сферы деятельности. Впервые термин употреблён 9 августа 1995 года Дмитрием Ольшанским, директором Центра стратегического анализа и прогноза, обозначая влияние чиновников на ход выборов. Перед выборами в Госдуму Ольшанский представил журналистам рейтинг партий, в числе учитываемых параметров там упоминался «показатель административного ресурса». Впоследствии это понятие стало использоваться и в научной литературе, характеризуя проблему тесной взаимосвязи экономики и политики. Примерами использования административного ресурса являются: * перенесение выборов, * увеличение количества избирателей на выборах (например, участие в голосовании на местных выборах солдат местных воинских частей, пребывающих по месту проведения выборов лишь в период прохождения военной службы, что с точки зрения закона по меньшей мере спорно), * уменьшение политической конкуренции и пр. * отказ в допуске на избирательные участки наблюдателям от политических партий и общественных организаций, а также журналистам * выдворение под различными предлогами членов избирательных комиссий из участков, уничтожение нежелательно заполненных бюллетеней и заполнение заблаговременно заготовленных председателем комиссии бланков избирательных бюллетеней (с учётом численности потенциальных избирателей) не-избирателями (как правило, председателем комиссии, администрацией учреждения, где расположен избирательный участок, сотрудниками местных органов исполнительной власти, либо полицейскими). Данный метод позволяет добиться фальсификации "высокого" показателя явки избирателей и "победы" нужного заказчику кандидата. Этот метод успешно используется и при проведении плебисцитов. * использование "каруселей" и "Ручейков", предусматривающих многократное голосование групп избирателей на нескольких избирательных участках. * выдача нескольких избирательных бюллетеней одного вида одному лицу, например, в случае сговора; либо выдача бюллетеней без изъятия открепительных талонов. (ru)
- Адміністративний ресурс — це можливість використання політичними силами, партіями і кандидатами на виборах їх політичного становища або зв'язків з урядовими установами з метою впливу на результати виборів. Під час проведення виборів адміністративний ресурс може бути як протиправний, так і маніпулятивний. В Україні одним із широко використовуваних видів недобросовісної конкуренції є використання адміністративного ресурсу в бізнесі. Цим евфемізмом іменують отримання адміністрацією, різними представниками держави хабарів в явному і неявному вигляді в обмін на різного роду преференції. Як правило, слово «корупція» і «хабарництво» замінюють поняттям «адміністративний ресурс» у разі можливості позову за наклеп або досить високого становища критикованої особи. (uk)
|
| rdfs:comment | - Адміністративний ресурс — це можливість використання політичними силами, партіями і кандидатами на виборах їх політичного становища або зв'язків з урядовими установами з метою впливу на результати виборів. Під час проведення виборів адміністративний ресурс може бути як протиправний, так і маніпулятивний. В Україні одним із широко використовуваних видів недобросовісної конкуренції є використання адміністративного ресурсу в бізнесі. Цим евфемізмом іменують отримання адміністрацією, різними представниками держави хабарів в явному і неявному вигляді в обмін на різного роду преференції. Як правило, слово «корупція» і «хабарництво» замінюють поняттям «адміністративний ресурс» у разі можливості позову за наклеп або досить високого становища критикованої особи. (uk)
- الموارد الإدارية هي قدرة المرشحين السياسيين و (الأحزاب) على استخدام مناصبهم الرسمية أو اتصالاتهم بالمؤسسات الحكومية للتأثير على نتائج الانتخابات. يستخدم هذا المصطلح على نطاق واسع في روسيا وغيرها من دول الاتحاد السوفيتي السابق، وذلك لانتشار هذه الممارسة، ومعرفتها جيدًا، ومناقشتها بشكل علني من قبل الجمهور ووسائل الإعلام. فتعتبر الموارد الإدارية في هذه الدول أحد العوامل الرئيسية في معظم الانتخابات. وتستخدم ممارسات مماثلة بدرجات متفاوتة في جميع أنحاء العالم، ومن بينها الدول التي تعتبر ديمقراطية في الغالب. الموارد الإدارية التي يمكن تطبيقها من بين العديد من الأساليب المختلفة هي: (ar)
- Administrative resource is the ability of political candidates (and parties) to use their official positions or connections to government institutions to influence the outcome of elections. The term is widely used in Russia and other former USSR countries, because the practice is widespread, is well known and is openly discussed by public and media. In these countries, the administrative resource is one of the major factors in most elections. Although similar practices of corruption are conducted throughout the world in countries with fragile democracies, the term administrative resource is ascribed almost exclusively to Russia. Moreover, the utilization of administrative resources is generally not considered to be a democratic form of electioneering but in fact as a tool used to undermine (en)
- Административный ресурс — ресурс влияния отдельных чиновников и государственных институций. В Российской Федерации административным ресурсом также называют излишнее влияние политических сил, партий и чиновников на какие-либо сферы деятельности. Впервые термин употреблён 9 августа 1995 года Дмитрием Ольшанским, директором Центра стратегического анализа и прогноза, обозначая влияние чиновников на ход выборов. Перед выборами в Госдуму Ольшанский представил журналистам рейтинг партий, в числе учитываемых параметров там упоминался «показатель административного ресурса». (ru)
|
